2019年高考政治一輪復習 第二單元 為人民服務的政府 第4課 我國政府受人民的監(jiān)督課件 新人教版必修2.ppt

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第四課我國政府受人民的監(jiān)督 依法治國 對人民負責 不可為 不作為 懶政 信息和智力 透明度 公眾參與度 程序正當 權力運行的制約和監(jiān)督體系 國家性質 認可和接受 1 政府依法行政 考點一政府依法行政 2 科學決策 民主決策 依法決策 1 政府權力的行使包括決策 執(zhí)行 監(jiān)督等環(huán)節(jié) 2 政府必須審慎行使權力 堅持科學決策 民主決策 依法決策 在科學決策方面 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) 提高決策的科學性 在民主決策方面 增強決策透明度和公眾參與度 使決策能夠更好地反映民意 集中民智 在依法決策方面 確保決策做到制度科學 程序正當 過程公開 責任明確 政府要建立健全決策問責和糾錯制度 1 依法行政與依法治國方略 對人民負責原則的關系 1 依法行政是依法治國方略的重要環(huán)節(jié) 只有嚴格依法行政才能把依法治國落到實處 依法治國為依法行政開辟了道路 創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件 2 依法行政是對人民負責原則的具體體現(xiàn) 因為我國憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn) 3 實行依法治國 依法行政的根本目的是保證人民充分行使當家作主的權力 維護人民當家作主的地位 因此 依法行政做到了堅持黨的領導 人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一 兩年來 S縣開展廣場問政198場次 接受問政的縣 鎮(zhèn) 辦 政府部門負責人594人次 參與群眾12 2萬人次 通過問政承諾的事項732項 其中兌現(xiàn)承諾695項 廣場問政有利于政府 A 直接管理社區(qū)公益事業(yè)B 完善決策機制C 豐富基層民主自治形式D 優(yōu)化宏觀調控 解析 材料中廣場問政實質是公民監(jiān)督政府的體現(xiàn) 通過廣場問政公民有效地行使了監(jiān)督權 這有利于促進政府完善決策機制 使決策更科學 故B符合題意 社區(qū)公益事業(yè)屬于基層自治的范疇 不由政府直接管理 故A說法錯誤 政府廣場問政與基層民主自治沒有直接關系 故C與題意無關 宏觀調控是政府經濟職能的表現(xiàn) 與題意無關 答案 B 2 正確區(qū)分依法治國 依法行政 依法執(zhí)政 2017年3月20日國務院辦公廳印發(fā) 國務院2017年立法工作計劃 受國務院法制辦委托 由國家海洋局會同有關部門起草的 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 修訂草案 于年內提請全國人大常委會審議 以進一步保護和改善海洋環(huán)境 海洋資源 防治污染損害 維護生態(tài)平衡 由此可見 國務院法制辦具有部分國家立法權 我國堅持民主集中制原則 完善的法律體系是政府依法行政的前提 有法必依是依法治國的中心環(huán)節(jié)A B C D 解析 說法錯誤 因為全國人大及全國人大常委會享有國家立法權 國務院可制定行政法規(guī) 但沒有國家立法權 故排除 海洋環(huán)境保護法的修訂過程體現(xiàn)了民主集中制的原則 故 正確 海洋環(huán)境保護法將為政府依法行政提供前提 故 正確 材料強調了制定法律即有法可依的意義 沒有體現(xiàn)有法必依的重要性 故 不符合題意 答案 B 1 對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義 1 根本原因 我國是人民當家作主的國家 我國政府的宗旨是為人民服務 政府的權力是法律和人民賦予的 政府工作的一切權力屬于人民 因此 政府必須接受人民的監(jiān)督 2 必要性 權力是把雙刃劍 政府運用得好 可以指揮得法 令行禁止 造福人民 權力一旦被濫用 超越了法律的界限 就可能滋生腐敗 貽害無窮 為了防止權力的濫用 需要對權力進行制約和監(jiān)督 考點二對政府權力進行制約和監(jiān)督 3 重要性 政府接受監(jiān)督是堅持依法行政 做好工作的必要保證 政府只有接受監(jiān)督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正確的決策 才能提高行政水平和工作效率 防止和減少工作失誤 才能防止濫用權力 防止以權謀私 權錢交易等腐敗行為 保證清正廉潔 才能真正做到權為民所用 造福人民 建立起一個具有權威的政府 2 對政府權力進行制約和監(jiān)督的措施 1 關鍵是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系 這個體系 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 2 發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督 就要切實保障人民的知情權 參與權 表達權 監(jiān)督權 使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行 3 加強法制對權力的制約和監(jiān)督 堅持用制度管權 管人 管事 讓權力在陽光下運行 把權力關進制度的籠子 4 要建立全面的行政監(jiān)督體系 5 全面推進政務公開 3 為政務公開喝彩 1 表現(xiàn) 政府堅持以公開為常態(tài) 不公開為例外原則 推進決策公開 執(zhí)行公開 管理公開 服務公開 結果公開 2 意義 政務公開 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為 提高政府的公信力 有利于更好地保障公民的知情權 參與權 表達權和監(jiān)督權 便于公民監(jiān)督政府的工作 維護自己的合法權益 4 我國的行政監(jiān)督體系 5 政府的權威 1 含義 是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認可的威望和影響力 2 標志 政府的管理和服務被人民認可和接受 3 來源 從根本上講 一個政府能否具有權威是由國家性質決定的 4 如何樹立政府權威 政府及其工作人員要科學決策 依法行政 審慎用權 完善社會管理 優(yōu)化公共服務 自覺接受人民監(jiān)督 與人民群眾保持和諧關系 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績 政府工作應成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者 社會和諧的積極促進者 腳踏實地不斷創(chuàng)造經得起實踐 人民 歷史檢驗的業(yè)績 切實實現(xiàn)好 服務好 發(fā)展好人民的利益 政府工作人員要重品行 作表率 牢記權為民所賦 堅持權為民所用 情為民所系 利為民所謀 成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者 1 監(jiān)察部門 審計部門 法制部門不屬于司法機關監(jiān)察部門 審計部門 法制部門屬于政府內部的職能部門 不屬于司法機關 司法機關是指我國國家機構中的審判機關和檢察機關 即人民法院和人民檢察院 2 各種監(jiān)督的法律效力不是等同的 1 人大及其常委會 司法等國家機關對政府都有監(jiān)督權 具有強制性和法律效力 2 社會與公民通過法定渠道對國家機關的監(jiān)督 如行政復議 行政訴訟等 司法機關對政府的監(jiān)督 政府系統(tǒng)內部的監(jiān)督也具有明顯的強制性和法律效力 3 人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 有民主監(jiān)督的職能 但不具有強制性和法律效力 新聞輿論和公眾的監(jiān)督也不具有法律效力 這些監(jiān)督形式共同構成我國的監(jiān)督機制 既體現(xiàn)了人民民主 也體現(xiàn)了法制 是民主與法制的結合 人大對政府的監(jiān)督是法律監(jiān)督我國法律監(jiān)督機關是人民檢察院 人大監(jiān)督是民主監(jiān)督 在備考復習中要結合網絡反腐 信息公開 三公經費 公開 政府熱線 電子政務等舉措 考查對政府權力監(jiān)督的意義以及如何有效制約和監(jiān)督權力 2016 海南卷 為推進行政能力建設 提高行政效率 某省加強對各部門工作的監(jiān)督 在下列情形中 屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督的是 省政府辦公廳檢查各地九年制義務教育普及情況 省人大常委會在全省范圍內開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查 省紀委調查省政府機關有關工作人員不動產情況 省審計廳對民政部門財政資金使用情況進行審計A B C D 解析 省政府辦公廳屬于行政機關 它對下屬地區(qū)的檢查屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督 正確 省人大常委會不屬于行政機關 它對政府環(huán)保部門的檢查屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 不選 省紀委代表的是省黨委 對省政府機關工作人員不動產情況調查屬于黨對政府的監(jiān)督 這屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 不選 省審計廳是行政部門 它對民政部門的審計監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督 正確 答案 B 2015 重慶卷 為推進司法體制改革 2014年12月 上海市第三中級人民法院 上海市人民檢察院第三分院正式成立 負責管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事 行政和資源訴訟案件 建立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在 健全司法機關內部監(jiān)督制約機制 排除地方對司法活動的干擾 提升司法公信力 推動審判權和執(zhí)行權相分離A B C D 解析 材料中建立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在解決跨區(qū)域的民商事 行政等案件 與司法機關的內部監(jiān)督無關 錯誤 建立跨區(qū)域的司法機關可以避免法院 檢察院受到所屬區(qū)域內機關的干擾 從而提高司法的權威和公信力 正確 審判權和執(zhí)行權都屬于法院 因此不存在審判權和執(zhí)行權分離的問題 錯誤 答案 C 3 政府實施政務公開的原因 1 由國家性質和政府性質決定 只有自覺接受人民的監(jiān)督 才能更好地捍衛(wèi)人民的利益 更好地為人民服務 2 政府只有自覺接受人民監(jiān)督 才能依照法律賦予的權限 按照法律規(guī)定的程序依法行政 陽光發(fā)改 系統(tǒng)是江蘇省發(fā)改委全力打造的融電子政務 行政權力公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)于一體的綜合電子政務平臺 其基本內涵是 讓權力在陽光下運行 實現(xiàn)全程公開 全程透明 全程留痕 全程監(jiān)督 這 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為 是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵 能保障和實現(xiàn)人民群眾的一切權益 有利于保障公民的知情權和監(jiān)督權A B C D 解析 讓權力在陽光下運行 實現(xiàn)全程公開 全程透明 全程留痕 全程監(jiān)督 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為 有利于保障公民的知情權和監(jiān)督權 正確且符合題意 健全權力運行的制約和監(jiān)督體系 是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵 錯誤 我們不能保障和實現(xiàn)人民群眾的一切權益 錯誤 答案 B 4 我國政府權威的樹立 近年來 G省通過一系列改革 提升政府治理能力 施行 G省行政審批事項目錄管理辦法 取消 轉移 下放行政審批事項共508項 進一步規(guī)范審批行為 辦好民生實事 解決了一批就業(yè) 醫(yī)療 住房等事關群眾利益的熱點難點問題 民生支出占公共財政預算支出的65 以上 在全國率先推出 政府向社會組織購買社會服務暫行辦法 支持社會組織參與提供社會服務 建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網上辦事大廳 省直屬部門70 以上行政審批事項和60 以上社會服務事項實現(xiàn)網上辦理 結合材料 運用 為人民服務的政府 的相關知識 說明G省是怎樣提升政府治理能力的 答案 簡政放權 切實轉變政府職能 健全行政法規(guī) 提高依法行政水平 解決一批民生問題 向社會組織購買服務 履行加強社會建設職能 創(chuàng)新行政管理方式 提高行政效率 堅持對人民負責的原則 努力建設服務型政府 政府做某事體現(xiàn)的 政治生活 知識 1 政府為什么做某事 提示 性質 宗旨 原則 職能 政府權威 由國家性質和政府性質決定 政府是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者 是政府堅持為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要 是政府某種職能 政治 經濟 文化 社會建設 生態(tài)文明建設職能 的內在要求 是政府貫徹落實科學發(fā)展觀 踐行 三個代表 重要思想的需要 是樹立政府權威的需要 有利于政府的管理被人們自覺地認可和接受 是依法行政 推進社會主義政治文明建設的需要 2 政府如何做某事 提示 職能 原則 依法行政 權力監(jiān)督 民主決策 履行職能 切實履行好自己的職能 把該管的事情真正管好 堅持原則 堅持對人民負責的原則 政府應堅持為人民服務的工作態(tài)度 樹立求真務實的工作作風 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 依法行政 堅持法定職責必須為 法無授權不可為 提高行政管理水平 民主決策 審慎行使權力 堅持科學 民主 依法決策 接受監(jiān)督 健全權力運行的制約和監(jiān)督體系 自覺接受人民監(jiān)督 對下面漫畫 誠信 干部 理解正確的是 政府官員為人民服務 收些費用并不為過 權力一旦失去監(jiān)督 極易產生腐敗 政府工作人員應該真正做到權為民所用 政府部門應該科學決策 反對形式主義A B C D 解析 我國政府是人民的政府 政府的宗旨是為人民服務 工作的基本原則是對人民負責 說法錯誤 漫畫中強調的是某些政府人員的貪污腐敗 沒有將政府的權力真正做到權為民所用 符合題意 與漫畫主旨不符 故選C 答案 C 考情探究 真題回顧 1 2017 全國新課標卷 某省在建設服務型政府過程中 對公共服務 做加法 對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務 做減法 截至2017年1月 公共服務清單 新增2505個服務項目 增幅135 中介服務清單 取消或規(guī)范147個項目 精簡比例達43 兩個清單的形成和公布意義在于 減少政府財政支出 降低公共管理成本 拓展政府的基本職能 健全公共服務體系 明確政府服務內容 提高公共管理水平 方便社會監(jiān)督 防止政府的缺位和權力濫用A B C D 答案 D 解析 政府對公共服務 做加法 對辦事門檻和費用負擔的中介服務 做減法 兩個清單的形成和公布 進一步明確政府服務的內容和職責所在 體現(xiàn)了政府對人民負責的原則 說明政府在切實轉變職能 提高公共管理水平 同時 也便于接受社會監(jiān)督 防止政府的缺位和權力濫用 符合題意 可選 不符合清單形成和公布的積極意義 排除 正確選項為D 2 2017 全國新課標卷 2017年1月 根據(jù)中共中央關于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定 北京市 山西省 浙江省的人民代表大會分別產生監(jiān)察委員會 新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公 整合政府 檢察等部門的監(jiān)察力量 將人大 政府 法院 檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍 這一改革旨在 實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋 清除公共部門滋生腐敗的社會土壤 建立集中統(tǒng)一 權威高效的監(jiān)察體系 搭建群眾直接監(jiān)督公共權力的新平臺A B C D 答案 B 解析 成立新的監(jiān)察委員會 整合監(jiān)察力量 擴大監(jiān)察范圍 有利于實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋 故 正確 改革的目的并不是僅僅清除滋生腐敗的社會土壤 故 錯誤 合署辦公 整合力量 有利于建立集中統(tǒng)一 權威高效的監(jiān)察體系 故 正確 建立新的監(jiān)察委員會 并沒有搭建群眾直接監(jiān)督公共權力的新平臺 故 錯誤 正確選項為B 模擬演練 1 國務院督查組 第三批 針對保障性安居工程建設進度慢 公租房分配遲緩和重點民生項目拖期等問題 對1148名責任人依法依紀進行了問責 分別給予黨紀政紀處分 國務院加強督查問責旨在 A 全面推進政務公開 保障公民知情權B 加強民主監(jiān)督 完善行政監(jiān)督體系C 強化預防腐敗機制 促進政府廉潔自律D 推動政府改進作風 治理庸政懶政怠政 答案 D 解析 國務院加強督查問責目的在于推進政府改進工作作風 提高行政效率 故D符合題意 A中 保障公民知情權 不符合題意 完善行政監(jiān)督體系 不是國務院加強督查問責的目的 排除B 題干材料主要是講政府工作效率低下 并未體現(xiàn)腐敗問題 故C不符合題意 2 某市政府根據(jù)中央精神 將本級政府的權力清單在官方網站向社會公開 此舉影響的正確路徑是 A 實行政務公開 主動接受人民監(jiān)督 提高依法執(zhí)政水平B 限制政府職能 防止權力濫用 便于公民監(jiān)督政府工作C 建立信息公開制度 杜絕權錢交易 建設法治型政府D 增加工作透明度 權力關進制度的籠子 樹立政府權威 答案 D 解析 依法執(zhí)政的主體是中國共產黨 A說法錯誤 排除 政府公布權力清單是為了規(guī)范權力的行使 而不是限制政府的職能 B說法錯誤 排除 C 杜絕 說法太絕對 夸大了這一制度的作用 排除 故選D 熱點材料 蹄疾步穩(wěn) 全面推進國家監(jiān)察體制改革深化國家監(jiān)察體制改革 著力構建黨統(tǒng)一指揮 全面覆蓋 權威高效的監(jiān)督體系 加強對權力運行的制約和監(jiān)督 實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋 是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署 2018年3月20日 十三屆全國人大一次會議表決通過了 中華人民共和國國家監(jiān)察法 設立了國家監(jiān)察委員會 把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督 民主監(jiān)督 司法監(jiān)督 群眾監(jiān)督 輿論監(jiān)督貫通起來 增強監(jiān)督合力 在改革試點工作取得階段性成果的基礎上 按照黨中央統(tǒng)一部署 全面推進國家監(jiān)察體制改革 是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的必然要求 要把監(jiān)督制約貫穿改革全過程 強化自我監(jiān)督 健全內控機制 把權力關進制度籠子 確保黨和人民賦予的權力不被濫用 懲惡揚善的利劍永不蒙塵 名師點評 原創(chuàng)訓練 1 十三屆全國人大一次會議審議通過了 中華人民共和國國家監(jiān)察法 設立了國家監(jiān)察委員會 國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會選舉產生 對人大負責 并接受人大監(jiān)督 國家監(jiān)察委員會與紀委聯(lián)合辦公 對所有行使公權力的公職人員行使監(jiān)督職責 國家監(jiān)察委員會的組建 進一步完善了行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督 有利于整合反腐資源 推進國家治理體系 治理能力現(xiàn)代化 把行政監(jiān)察升格為國家監(jiān)察表明政府職能由管理型向服務型轉變 實現(xiàn)了依法治國和全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一 A B C D 答案 D 解析 國家監(jiān)察委員會是專門的國家監(jiān)察機關 與同由立法機關 人大 產生的行政機關 政府 司法機關 檢察院與法院 并列 據(jù)此排除 2 為推進監(jiān)察體制改革 我國將組建國家 省 市 縣監(jiān)察委員會 實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋 涵蓋中國共產黨的機關 人大機關 行政機關 審判機關 檢察機關等的公務員 監(jiān)察機關依法獨立行使監(jiān)察權 任何組織和個人不得拒絕 阻礙或者干涉監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務 這有利于 監(jiān)察委員會與人大相互監(jiān)督 防止濫用權力 有效懲治和防范腐敗 使公權力更好服務人民 推動建立嚴密的監(jiān)督體系 提高監(jiān)督權威和效率 擴大監(jiān)察機關的司法權限 提高監(jiān)督能力和水平A B C D 答案 B 解析 監(jiān)察委員會與人大不是相互監(jiān)督的關系 不選 監(jiān)察機關依法獨立行使監(jiān)察權 實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋 這有利于有效懲治和防范腐敗 使公權力更好服務人民 正確 國家推進監(jiān)察體制改革 組建國家 省 市 縣監(jiān)察委員會 這有利于推動建立嚴密的監(jiān)督體系 提高監(jiān)督權威和效率 正確 監(jiān)察機關不屬于司法機關 擴大監(jiān)察機關的司法權限 說法錯誤 不選 故本題答案應為B 3 為了貫徹落實黨的十九大精神 根據(jù)黨中央確定的 關于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案 在認真總結北京市 山西省 浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作經驗的基礎上 2017年11月4日 第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定 十三屆全國人大一次會議審議通過了 中華人民共和國國家監(jiān)察法 設立了國家監(jiān)察委員會 監(jiān)察委員會是在黨統(tǒng)一領導下的國家反腐敗工作機構 由人民代表大會產生 作為行使國家監(jiān)察職能的專責機關 結合材料 運用 政治生活 有關知識 指出監(jiān)察機關與權力機關的關系 并分析國家設立監(jiān)察委員會的政治意義 答案 關系 監(jiān)察機關是由國家權力機關產生 對權力機關負責 受權力機關監(jiān)督 意義 國家設立監(jiān)察委員會彰顯了黨的領導 人民當家作主 依法治國三者的有機統(tǒng)一 有利于國家機構履行職責 科學民主依法決策 維護群眾利益 有利于公職人員依法履職 廉潔從政 提高工作效率 防止和減少工作失誤 有利于完善國家治理體系 實現(xiàn)對行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋 破解監(jiān)督難題 有利于推進全面依法治國 全面從嚴治黨 從制度上深入推進反腐敗斗爭