社會(huì)保險(xiǎn)法輔導(dǎo)講義.ppt

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1 學(xué)習(xí) 社會(huì)保險(xiǎn)法 輔導(dǎo)講義 省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員 巡視員王平均 2 社會(huì)保險(xiǎn)法 于2010年10月28日經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò) 國(guó)家主席胡錦濤簽署第35號(hào)主席令予以公布 自2011年7月1日起施行 社會(huì)保險(xiǎn)法 是繼 勞動(dòng)合同法 就業(yè)促進(jìn)法 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 之后 在保障和改善民生領(lǐng)域又一部重要法律 它的頒布實(shí)施 是我國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)中的一個(gè)里程碑 對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系 更好的維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益 使公民共享發(fā)展成果 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè) 都具有十分重要的意義 3 內(nèi)容提要 社會(huì)保險(xiǎn)法律制度的概念和主要功能 我國(guó) 社會(huì)保險(xiǎn)法 頒布實(shí)施的重要意義和立法原則 我國(guó) 社會(huì)保險(xiǎn)法 的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 用人單位要深入學(xué)習(xí) 社會(huì)保險(xiǎn)法 推進(jìn)該法在我省的全面貫徹實(shí)施 第一部分 關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)法律制度的調(diào)整對(duì)象和主要功能 5 一 關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)制度 社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的核心 是國(guó)家以立法手段對(duì)面臨養(yǎng)老 疾病 生育 傷殘以及失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)因素而暫時(shí) 永久失去勞動(dòng)能力或失去生活來(lái)源的勞動(dòng)者及其家屬給予一定程度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫?在我國(guó) 根據(jù) 社會(huì)保險(xiǎn)法 第二條的規(guī)定 社會(huì)保險(xiǎn)制度包括以下項(xiàng)目 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn)五個(gè)方面的制度 6 二 社會(huì)保險(xiǎn)法律制度的調(diào)整對(duì)象 1 社會(huì)保險(xiǎn)行政管理機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人之間的關(guān)系 2 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系 3 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)行政管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系 7 三 社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要功能 1 對(duì)社會(huì)的保障功能 2 對(duì)個(gè)人的保障功能 3 對(duì)用人單位的保障功能 第二部分 我國(guó) 社會(huì)保險(xiǎn)法 頒布實(shí)施的重要意義和立法原則 9 一 重要意義 1 是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措 2 它使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道 3 為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障 10 二 立法原則 1 貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署 2 使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果 3 公平與效率相結(jié)合 權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng) 4 確立框架 循序漸進(jìn) 第三部分 社會(huì)保險(xiǎn)法 的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 12 社會(huì)保險(xiǎn)法 在全面總結(jié)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 廣泛借鑒世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)有益做法的基礎(chǔ)上 確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的總體框架 基本方針 基本原則和基本制度 涵蓋面廣 內(nèi)容豐富 要全面理解和把握 13 一 確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本框架 1 基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 2 基本醫(yī)療保險(xiǎn) 包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 3 工傷保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐 已經(jīng)比較成熟 14 二 明確了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍 在五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度中 養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋各類(lèi)勞動(dòng)者和全體居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定 工傷 失業(yè) 生育保險(xiǎn)制度覆蓋全體職業(yè)人群 另外 本法對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題也予以了明確 規(guī)定被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的 都應(yīng)當(dāng)參加全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn) 對(duì)于未就業(yè) 轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的 可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的 可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療 對(duì)在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人 也應(yīng)當(dāng)參照本法規(guī)定參加我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn) 15 三 規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)制度的籌資渠道 特別是強(qiáng)化了政府在籌資方面的責(zé)任 本法明確了用人單位 個(gè)人和政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任 城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi) 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用 由用人單位和職工共同繳納 工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位繳納 職工個(gè)人不繳費(fèi) 居民社會(huì)保險(xiǎn)基金主要由社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi) 集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合 16 四 規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件 1 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 2 基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇 3 工傷保險(xiǎn)待遇 4 失業(yè)保險(xiǎn)待遇 5 生育保險(xiǎn)待遇 17 五 明確了社會(huì)保險(xiǎn)行政管理體制 增強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的強(qiáng)制性 1 明確了行政管理體制 2 明確規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)信息溝通共享機(jī)制 3 明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收的方向 4 賦予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)必要的強(qiáng)制征收手段 18 六 強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督 1 規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理原則 2 明確了提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次的方向 19 七 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立 經(jīng)費(fèi)保障 基本職責(zé)和信息化建設(shè)等作了明確規(guī)定 1 明確了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則 2 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)保障作了規(guī)定 3 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)作了規(guī)定 4 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)作了原則規(guī)定 20 八 規(guī)定了違反 社會(huì)保險(xiǎn)法 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1 用人單位違反 社會(huì)保險(xiǎn)法 的法律責(zé)任 2 騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任 3 違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的法律責(zé)任 4 有關(guān)行政部門(mén)和單位及其工作人員違反 社會(huì)保險(xiǎn)法 的法律責(zé)任 21 九 社會(huì)保險(xiǎn)法 主要特點(diǎn)1 覆蓋全民 2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 3 突出維權(quán) 4 規(guī)范管理 第四部分 廣大用人單位要深入學(xué)習(xí) 社會(huì)保險(xiǎn)法 推進(jìn)該法在我省的全面貫徹實(shí)施 23 一 認(rèn)真學(xué)習(xí) 二 廣泛宣傳 三 積極為 社會(huì)保險(xiǎn)法 相關(guān)配套法規(guī)政策的制定建言獻(xiàn)策 四 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)行政執(zhí)法 加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度 24 TheEnd謝謝