澄江縣計劃生育服務站改擴建項目可行性研究報告

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23 …………………………………… 23 …………………………………… 26 ………………………………… 26 第 六 章 節(jié)能………………………………………………… 27 …………………………………………… 27 ……………………………………… 27 …………………………………………… 27 …………………………………………… 28 第 七 章 消防………………………………………………… 29 …………………………………………… 29 ……………………………………… 30 計…………………………………………… 30 …………………………………… 30 第 八 章 項目實施計劃 ……………………………………… 31 …………………………………………… 31 ………………………………… 31 第 九 章 投資估算與資金籌措……………………………… 31 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 ……………………………… 31 …………………………………………… 34 …………………………………………… 34 第十章 社會評價………… ……………………………… 34 …………………………… 34 …………………………………… 35 …………………………………… 35 第十 一 章 結論和建議 ………………………… … 36 …………………………………………… 36 ……………………………………………… 37 附圖： 1、總平面圖 2、各層平面圖 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 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0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 11) 《澄江縣縣志》 12) 《澄江縣年鑒》 2007 13) 澄江縣國民經濟和社會發(fā)展第“十一五”規(guī)劃綱要 14) 《澄江縣城城市總體規(guī)劃 1999 15) 現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定、產業(yè)政策、法律法規(guī)、設計標準。 16) 項目單位提供的其它基礎資料。 研 編制 的目的和 原則 一、可研編制的目的 結合澄江縣 的十一五發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)澄江縣的經濟發(fā)展現(xiàn)狀、計劃生育設施現(xiàn)狀，并以國家 加強人口和計劃生育工作基礎設施建設力度為契機，以建設完善加強面向基層的人口和計劃生育技術服務體系為 目的，研究對現(xiàn)縣計生服務站進行改擴建建設的必要性和技術實施的可行性，制定安全、合理、經濟的技術方案。 通過本項目的建設，構建完整的人口和計劃生育技術服務體系， 促進人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，促進人口發(fā)展、經濟發(fā)展、社會發(fā)展相協(xié)調，為建設富裕民主文明開放和諧 澄江 創(chuàng)造良好的人口環(huán)境 作出貢獻 。 二、可研編制的原則 1、 根據(jù)項目所在地的政治、經濟和社會發(fā)展情況，按照建設的需要和可能性進行可行性論證。 2、 結合澄江縣實際，在考慮長遠、可持續(xù)發(fā)展的前提下，確定建設的目標。 3、 滿足澄江縣的總體規(guī)劃要求，確定本項目的規(guī)劃、建 設方案。 4、在滿足環(huán)境資源合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境得到保護的原則下，開發(fā)與保護并重，維護生態(tài)平衡，綜合協(xié)調社會經濟發(fā)展與環(huán)保的關系。 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 5、因地制宜，充分利用現(xiàn)在的地形現(xiàn)狀，制定合理的工程技術方案，減少投資并獲取最大的環(huán)境效益和社會效益。 6、貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的政策，工程設計符合國家的有關法規(guī)、規(guī)范和標準，采取經濟合理、環(huán)保節(jié)能的工程實施方案。 7、從本項目的實際出發(fā)，采取統(tǒng)一設計，一次實施的原則。 1、建設內容 本項目建設內容為 澄江 縣計劃生育服務站改擴建 工程。改造現(xiàn)有計生服務 站功能用房并擴大功能 用房面積。包括土建工程、給排水工程、電氣工程 及污水處理 工程等，并配置必要的設備。 2、建設規(guī)模 改造面積 括計生服務站現(xiàn)有一層至 三 層，新建 面積 607平方米。 3、項目主要建設條件 （ 1）本項目場址位于澄江縣人口和計劃生育局內，水、電基礎設施條件完備。 （ 2）本項目的建設符合國家建設及完善基層人口和計劃生育技術服務體系及服務設施建設的有關方針和政策，得到了玉溪市政府、市人口和計劃生育局和澄江縣政府的大力支持。 （ 3）本項目的建設有利于改善對全縣人民群眾人口和計劃生育服務的 水平和服務環(huán)境，會得到相關部門和群眾的大力支持。 （ 4）作為業(yè)務用房的配套綜合建筑，一般不存在對環(huán)境的不良影響，符合國家相關環(huán)保政策。 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 1、本項目 為改擴建項目，在新老建筑連接 、建筑物沉降方面需要進行處理，因此制定合理的設計方案和結構方案尤為重要。 2、因屬改擴建工程，在項目建設中還需維持正常的計劃生育服務，因此本項目建設過程中的安全問題必須引起足夠的重視。 第二章 項目建設 背景 1、 澄江縣區(qū)位及行政區(qū)域 澄江縣位于云南省中部， 昆明市 東南面。 地理坐標 為北緯24° 29′ ～ 24° 55′ 、東經 102° 47′ ～ 103° 04′ 。東隔 南盤江 與宜良、 石林 縣相望，西與晉寧、呈貢縣接壤，南跨撫仙湖與 江川 、 華寧 兩縣為鄰，北銜陽宗海與宜良毗連。南北長 西寬 26千米，總面積 773平方千 米?？h人民政府駐 鳳麓鎮(zhèn) ，海拔 ，距省會昆明市東站 52千米，距 玉溪 市區(qū) 87千米。 到 2008年末，全縣人口 ，總戶數(shù) 53570戶。 全縣共設 6鎮(zhèn)，下設 36個村委會、 4 個社區(qū)。 2、自然及資源條件 全縣山區(qū)面積占 壩區(qū)面 積占 8%，水域面積占 形成 “ 七山二水一平壩 ” 的地理格局。澄江屬滇中高原丘陵地帶。境內山脈多為南北走向，梁王山（羅藏山）自西向東橫亙中部，形成澄江、陽宗兩個壩子。東、西、中部為中山山原地帶，東部南盤江深切峽谷為溫暖河谷地區(qū)；向南北傾斜的凹陷部分為壩子和湖泊，其中南為澄江壩和撫仙湖，北為陽宗壩和陽宗海，總體地貌呈 “ H” 形。最高海拔梁王山主峰 2820米，最低海拔南盤江與?？诤咏粎R處 1328 米。主要河流有梁王河、東大河、西大河、牛屎河、代村河、虎山河、陽宗大河、七星中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 河、?？诤?、七江河、西匯河，屬長江流域金 沙江水系和珠江流域西江水系。境內梁王山最高海拔 2820米，南盤江與?？诤咏粎R處為最低海拔 1327米。呈中亞熱帶高原季風型氣候，由于海拔不同，境內立體氣候明顯，光照充足，冬暖夏涼，積溫多，干濕分明，雨熱同季，年平均氣溫 （ ），雨量充沛，年均降雨量 960毫米（ 900～ 1200毫米）。全縣轄 6個鎮(zhèn)和 1個風景區(qū)管委會，人口以 漢族 為主，回、彝、苗等少數(shù)民族雜居。 境內水能資源豐沛，磷礦資源較為豐富。河流短小，以湖泊為主，南擁撫仙湖，北含陽宗海，東貫南盤江，過境流程 撫仙湖是國內第二深內陸淡水湖泊，容量 水量居國內淡水湖泊第三位，占全省湖泊蓄水總量的 湖水澄碧清澈，透明度達 質達國家二級飲用水標準，平均水溫 ，湖中生息繁衍著 抗浪魚 、 金線魚 等 24 種土著魚種。水資源總量年均 平方公里有水量 畝耕地有水資源 1569立方米，年可供水量 5557萬立方米，兩湖一江過流量 能資源可開發(fā)量 澄江縣，素有 “ 魚米之鄉(xiāng) ” 、 “ 云煙之鄉(xiāng) ” 的美譽。 改革開放 后，澄江以渾厚的歷史文化底蘊、豐富的旅游資源、舉世罕見的動物化石群、優(yōu)質的磷系列產品、成效卓著的經濟建設脫穎而出。境內有 撫仙湖 、 陽宗海 兩大高原湖泊，撫仙湖為國內第二深內陸淡水湖泊，是云南省人民政府批準的省級旅游度假區(qū)。 帽天山 陳列著世界聞名、距今 稀世珍寶 ” —— 澄江動物化石群 。從 滇中 第一高峰 梁王山 到撫仙湖底，有生物物種 2953個，形成多樣性的生物種群。磷礦資源已探明儲量 區(qū)面積 48平方公里，品位高，易開采 ,黃磷產品暢銷全國并遠銷 東南亞 。擁有被譽為戲劇活化石的儺戲（ 關索戲 ）這一獨特的戲種。 3、社會、經濟、文化狀況 2008年 ,全縣完成現(xiàn)價生產總值 (242002 萬元，按可比價計算比上年增長 分產業(yè)看：第一產業(yè)增加值 50020中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 萬元，增長 對 拉動 長 1個百分點；第二產業(yè) (工業(yè)、建筑業(yè) )增加值 106452萬元，對 拉動 三產業(yè)增加值 85530萬元，增長 對 拉動 縣三次產業(yè)結構為 縣非公有制經濟增加值達 131034萬元（按云南省修訂經濟成分劃分的生產總值測算方案），按可比價計算比上年增長 占 比上年提高 百分點。工農業(yè)總產值（現(xiàn)價）達 409231 萬 元，比上年增加 103261萬元。其中，工業(yè)總產值 333958萬元，比上年增加 90594萬元，農業(yè)總產值 75273萬元，比上年增加 12667萬元。 在農業(yè)上， 2008年，全縣積極落實中央農村工作精神和建設社會主義新農村的一系列方針政策，以建設現(xiàn)代農業(yè)為方向，以增加農民收入為核心，大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，努力改善農業(yè)生產條件，拓寬農民增收渠道，進一步增強農村經濟發(fā)展后勁，促進農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入快速增長。全縣農林牧漁服務業(yè)總產值（現(xiàn)價）完成 75273萬元，比上年增加 12667萬元，按可比價計算比上年增長 在工業(yè)上， 2008年，澂江工業(yè)克服國際金融危機影響，堅持以生產為重點，效益為中心，采取各種有效措施，克服電力供應緊張、資金緊缺、能源原材料、原油價格上漲等諸多困難，工業(yè)經濟再創(chuàng)歷史新高。全年實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)增加值 90966萬元 ,按可比價計算比上年增長 拉動 人口： 2008年末 ,全縣常住人口 人 ,年內出生人數(shù) 1460人，出生率 ，死亡人數(shù) 883人，死亡率 ，人口自然增長率 。按戶籍人口統(tǒng)計，全縣總戶數(shù) 53570戶，總人口 162662人，比上年增加 1857 人，增長 其中：農業(yè)人口 142297人，占總人口的 非農業(yè)人口 20365人，占總人口的 少數(shù)民族人口 9969人，占總人口的 計劃生育：計劃生育工作取得明顯成效。年末，已婚育齡婦女人數(shù) 33627人，領取獨生子女證人數(shù) 6348人，領證率 1中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 比上年提高 實節(jié)育措施人數(shù) 30799人，節(jié)育率 比上年提高 百分點；施行計劃生育手術例數(shù) 2227人。大力宣傳農業(yè)人口獨生子女獎優(yōu)勉補政策 ，累計共辦理農業(yè)人口獨生子女證 2291 戶。 江縣計劃生育服務站概況 澄江縣計劃生育服務站于 1993年建立，縣服務站房屋總面積 其中 業(yè)務用房 。 服務站現(xiàn)開設門診部、住院部（設置病床 21張）、技術科、宣傳教育科、財務科，現(xiàn)有人數(shù) 15人，其中技術人員 12人，取得職業(yè)醫(yī)師資格 6人，取得職業(yè)助理醫(yī)師資格 1人。九村、陽宗兩個服務所現(xiàn)有人數(shù) 6人，專業(yè)技術人員 4人，取得職業(yè)醫(yī)師資格 2人，取得職業(yè)助理醫(yī)師資格 1人。 縣服務站主要醫(yī)用設施、設備有：依維柯計劃生育服務車一輛、多功能手術床、普 通婦科手術床、婦科檢查床各一張、七孔以上無影燈一盞、電動人流吸引器二臺、立式高壓滅菌器一臺、便攜式高壓滅菌器一臺、輸氧設備二套、術前洗手設備二套、紫外線消毒燈十七盞、急救箱二個、臺式線陣 攜式 腺診斷儀二臺、雙目生物顯微鏡二臺、電熱干燥箱一個、微機四臺、打印機二臺。 門診人次數(shù) 2006年 9986人， 2007年 9995人， 2008年 11914人；住院人次數(shù) 2006年 213人， 2007 年 304人， 2008 年 332人。接收健康教育的人數(shù)也逐年增加，近三年分別為 12800人、13109人、 14007人。 面對新時期的計劃生育工作，該站存在著技術力量薄弱、資金匱乏、設備陳舊、房屋布局不合理等諸多問題。 配套設施不完善，設計布局很難滿足住院部需要，內部墻壁陳舊、剝脫嚴重。 《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》 中明確指出： 人口問題始終是制約我國全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。實踐證明，我國堅持不懈地實行計劃生育的基本國策，中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 對建設中國特色社會主義、實現(xiàn)國家富強和民族振興產生了巨大影響，為促進世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 當前，我國人口和計劃生育工作形勢總體是好的。同時，必須清醒地看到，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風險。 21 世紀上半葉，將迎來總人口、勞動年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，人口慣性增長勢頭依然強勁，總人口每年仍將凈增 800－ 1000萬人；人口素質總體水平不高，難以適應激烈的綜合國力競爭的要求；勞動年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻；人口老齡化日益加重，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患；流動遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構成巨大挑戰(zhàn)；貧困人 口結構趨于多元，促進社會均衡發(fā)展的任務十分艱巨?？傊丝诒姸?、人均占有量少的國情，人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關系緊張的狀況，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。 實現(xiàn)我國經濟社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質、結構、分布密切相關，在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發(fā)展產生難以逆轉的長期影響。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢，為經濟社會發(fā)展提供持久動力，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略選擇。全黨務必從全面貫徹落實 科學發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，從對中華民族未來發(fā)展負責的高度，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。 人口和計劃生育事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分。對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎性投入。要從財政、基礎設施、人力、科技等方面加大投入，確保人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 《中共云南省委 云南省人民政府 關于進一步加強人口和計劃生 育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定 》指出： 對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定 、促發(fā)展的基礎性投入。要從財政、基礎設施、人力、科技等方面加大投入，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育經費落實到位。要逐年增加投入，到 20 1 0年，各級財政人均人口和計劃生育事業(yè)費達到 30元。省級財政對貧困地區(qū)和計劃生育工作成效好的地區(qū)傾斜。加強面向基層的人口和計劃生育技術服務體系建設，形成以縣級服務站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所為骨干、流動服務車為紐帶的城鄉(xiāng)人口和計劃生育技術服務體系。到 20 1 2年完成改擴建 70個縣級服務站、800個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所。加強技術服務和出生缺陷干預能力建設，配備必需的檢查、監(jiān)測、治療設備。 改革開放以來，在各級黨委、政府的領導下，對縣計劃生育服務站的建設給予了極大的關注，使計生站的基礎設施建設和人員配置有了極大的改觀，但由于基礎設施建設起步較晚，基礎差，底子薄，加之投入不足，隨著社會的發(fā)展及計劃生育 工作 進一步加強，原有 的 基礎設施已經不能 不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育需要 ，矛盾十分突出。因此，為了實現(xiàn)《玉溪市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出的公共衛(wèi)生服務體系發(fā)展目標， 切實做好新時期人口和計劃生育管理與服務工作，滿足廣大人民群眾 對 計劃生育、生殖健康需求 ，對縣計劃 生育服務站的改擴建工程十分必要和緊迫。 劃生育服務站建設的主要背景、發(fā)展概況及規(guī)劃 一、進一步加強縣鄉(xiāng)服務站建設是做好新時期人口和計劃生育工作的迫切需要 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 1、縣鄉(xiāng)服務站是落實計劃生育基本國策的技術保證?？h鄉(xiāng)服務站承擔著穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、提高群眾生殖健康水平的重要任務，是在基層直接面對廣大群眾，開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質服務的主要力量，是落實計劃生育基本國策不可動搖的基石。 2、縣鄉(xiāng)服務站是新時期穩(wěn)定低生育水平的重要陣地。計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策 ，人口眾多仍然是我國的基本國情。在新的歷史時期，穩(wěn)定低生育水平對計劃生育技術服務工作提出了更新、更高的要求，任務更艱巨?？h鄉(xiāng)服務站是為育齡群眾提供及時、安全、有效的避孕節(jié)育措施等計劃生育、生殖健康服務的主要陣地，只能加強，不能削弱。要切實加強縣鄉(xiāng)服務站建設，提高裝備水平和服務能力，確保廣大育齡群眾及時便捷地獲得《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)規(guī)定的服務，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ髡＿\轉，確保新時期穩(wěn)定低生育水平任務的順利完成。 3、縣鄉(xiāng)服務站是維護群眾計劃生育、生殖健康權益的基本保障。提供優(yōu)質服務，滿 足廣大群眾日益增長的計劃生育、生殖健康服務需求，提高群眾的生殖健康水平，是新時期人口和計劃生育工作的目標之一，也是抓緊抓好人口和計劃生育工作的重要保證。技術服務質量是服務站的生命。在加強服務站基礎設施、裝備、隊伍建設的同時，要提高服務站管理的科學化、規(guī)范化水平，建立健全保證服務質量的規(guī)章制度和有效措施，努力實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾計劃生育、生殖健康的權益。農村基層計劃生育服務體系建設的基本思路是：以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從貫徹落實計劃生育基本國策，不斷滿足群眾計劃生育、優(yōu)生 優(yōu)育、生殖健康的需求出發(fā)，以改善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心計劃生育服務機構設施和裝備水平，增強服務能力，提高服務質量為重點，以服務機構的標準化、規(guī)范化建設為方向，以深化體制機制改革和落實相關政策措施為動力，有計劃、有重點、有步驟地加強和完善農村基層計劃生育服務體系。 二、加強縣鄉(xiāng)服務站建設的指導思想和基本原則 4、加強縣鄉(xiāng)服務站建設的指導思想和基本原則是：堅持鄧小平理論和 "三個代表 "重要思想，深入貫徹落實以人為本的科中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 學發(fā)展觀。堅持 "面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務上門，方便群眾 "的工作方針；堅持 "機構小設備精、人 員少技術精 "和布局合理、特色突出、科學規(guī)范的原則；堅持加強縣級服務站，因地制宜建好中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站，穩(wěn)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站，用好流動服務車；堅持技術服務、宣傳咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放 "四項功能 "為一體，在《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定的范圍內開展業(yè)務活動，學習國外先進經驗，依靠科技進步，努力滿足群眾的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健需求，提高群眾生殖健康水平和生命、生活質量。 5、縣級服務站的基本職責。根據(jù)《計劃生育技術服務管理條例》及其實施細則的規(guī)定，縣級服務站承擔轄 區(qū)內避孕和節(jié)育的醫(yī)學檢查、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的診斷及治療、施行避孕節(jié)育手術和輸卵（精）管復通手術、圍繞生育、節(jié)育、不育開展的其它生殖保健項目等與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務的職責。承擔對基層技術人員的業(yè)務指導、教育培訓和對群眾的宣傳咨詢、藥具發(fā)放管理工作。加強對流動服務車的管理，充分發(fā)揮流動服務車的作用，尤其是對交通不便、服務條件薄弱的地方，要加強巡回服務和指導。 6、縣鄉(xiāng)服務站要突出計劃生育特色，堅持巡回服務，深入到村及農戶，送服務上門?？h級服務站要充分發(fā)揮龍頭作用，以流動服務車 為紐帶，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站的技術支持和業(yè)務指導，充分體現(xiàn)基層服務網絡健全的整體功能和優(yōu)勢。 7、縣鄉(xiāng)服務站要努力提高服務能力，根據(jù)群眾需要，圍繞生育、節(jié)育、不育提供生殖保健服務。取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可，開展《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務的縣鄉(xiāng)服務站，要有足夠的人員和技術裝備，確保計劃生育基本任務的完成。 三、 目標和任務 農村基層計劃生育服務體系的建設目標是： 在中央和地方共同努力下，用五年左右的時間，通過加強基礎設施建設、配置必要裝備、深化管理體制和運行 機制改革、提升專業(yè)技術人員的服務能力等措施，基本建成符合國情、覆蓋農村、功能完善、持續(xù)發(fā)展的農村基層計劃生育服務體系，中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 改善農村基層計劃生育服務條件，增強為廣大農民提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務的能力，更有效地穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，增進農民的生殖健康，同農村衛(wèi)生醫(yī)療機構一起，共同構建維護我國人口安全和人民群眾健康的屏障。 主要建設任務是： 一、對有機構無服務用房或鑒定為危房的縣級服務站進行新建或加固改造，使之基本達到國家規(guī)定的建設標準。 二、對建筑面積與國家建設標準相 差較大、結構不合理影響服務功能發(fā)揮的縣級服務站進行改擴建，使之基本達到國家規(guī)定的建設標準。同時支持東部地區(qū)通過改擴建，建成若干個在服務理念和服務方式上有創(chuàng)新，在全國起示范作用的縣級計劃生育 /生殖健康服務站。 三、在中西部地區(qū)新建、改造和擴建一批能覆蓋 3— 4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心服務站，并配備必要裝備。 四、啟動第三期計劃生育流動服務車項目，為中西部服務半徑大、農業(yè)人口較多的縣和縣級區(qū)，及東部偏遠山區(qū)增配部分計劃生育流動服務車；為部分地處湖區(qū)、庫區(qū)的縣級服務站配備計劃生育流動服務船。 五、為中西部和東部部分困難地區(qū)縣級服務站配備開展計劃生育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育技術服務所必需的手術和檢驗、篩查設備。 第三章 項目建設 的必要性及建筑規(guī)模 設的必要性 1、 本項目的建設是完善計劃生育服務體系的基本需要 2、 本項目的建設是 構建基層計劃生育服務網絡的基本硬件設施的需要。 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 3、 本項目建設是改善縣計劃生育服務站基礎設施條件、促進 計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。 縣計劃生育服務站承擔著全縣 開展計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育技術服務、發(fā)放避孕藥具、培訓基層人員為主要任務 ，建站以來得到了各級黨委、政府 和上級計生主管部門的極大關系，在各級領導下，經過全站職工努力，計劃生育服務站規(guī)模、業(yè)務、管理水平大幅提高，取得了較好成績。 隨著近幾年澄江的 飛速發(fā)展 ， 人民群眾 對 避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育需要 越來越多， 門診人次數(shù) 2006年 9986人，2007 年 9995人， 2008年 11914人；住院人次數(shù) 2006年 213人，2007 年 304人， 2008年 332人。接收健康教育的人數(shù)也逐年增加，近三年分別為 12800人、 13109 人、 14007人。 結扎、放環(huán)人數(shù) 2008年為 28566人次，針藥避孕人數(shù)為 1663人，并且逐年遞 增。 通過本項目的建設，構建基層計劃生育服務網絡，增加計劃生育服務基礎設施，才能滿足人民群眾 努力實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾計劃生育、生殖健康的 需要 。 5、 計劃生育服務站是提高計生服務質量和水平，更好地為全縣人民群眾服務的需要。 隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對 計劃生育、生殖健康 的需求也越來越高， 縣計劃生育服務站 現(xiàn)有業(yè)務用房標準已不能滿足人民群眾日益增長對 計劃生育、生殖健康 的需求， 縣計生站 業(yè)務用房擁擠，設備陳舊老化，診療手段單一，等問題更顯突出 多年來，縣計劃生育服務站一直把為全縣人民群眾提供優(yōu)質的計 生服務貫穿于整個工作 ，不斷提高 技術人員的綜合素質和服務能力 ，培養(yǎng)出一只較強的計生服務隊伍，贏得了廣大人民群眾的信任。但由于計生站業(yè)務用房不足，不僅難以為群眾提供更加優(yōu)質的服務，滿足群眾 對 避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育需要 ，而且在一定程度上制約了縣計劃生育服務站的發(fā)展。因此縣計劃生育服務站的改擴建建設可以解決人民群眾的需中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 要， 提高群眾生殖健康水平和生命、生活質量。 更貼近的為群眾服務。 模 澄江縣計劃生育服務站為貫徹 《 中共云南省委 云南省人民政府 關于進一步加強人口和計劃生 育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定 》，根據(jù) 《計劃生育技術服務機構基礎設施建設標準》 在計生站原有地面上改擴建功能更加完善的業(yè)務綜合樓。 按照《農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準》的建筑面積及有關指標，澄江縣現(xiàn)有人口 站屬三類縣站，建筑面積應在 1200 主要建設內容 包括土建工程、給排水工程、電氣工程、暖通工程及污水處理工程等。 計生服務站的內部布局既要符合醫(yī)學標準規(guī)范，又要體現(xiàn)計劃生育和人文關懷特色，方便育齡群眾，滿足個性化需求，為育齡群眾營造溫馨、舒適、科學、安全的咨詢和服務環(huán)境，把服務站辦成 "環(huán)境 優(yōu)美、技術優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務優(yōu)質、群眾滿意 "的育齡群眾之家。 第 四 章 工程建設方案 將現(xiàn)有計生服務站 辦公樓 、 功能用房進行改造，以彌補 縣計劃生育服務站業(yè)務用房 ； 1、貫徹國家的有關政策、法令，嚴格執(zhí)行國家的相關設計規(guī)范。 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 2、根據(jù)建筑物的用途和目的，本著滿足使用要求、保證使用安全、節(jié)省投資，追求建筑的綜合經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 3、項目滿足計劃生育服務站的使用功能 ,按照《計劃生育技術服務機構基礎設施建設標準》設置各功能用房的建筑面積、建設標準和各項指標，要求重在 科學、方便、實用。設計方案要堅持方便患者的原則，達到功能適用、流程科學、安全衛(wèi)生、經濟合理。設計中遵守國家有關經濟建設的法律、法規(guī)，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國的方針和國家發(fā)展 計生 事業(yè)的技術經濟政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展、需要與可能的關系。新建建筑力求發(fā)揮最大的使用價值。 4、計劃生育服務站的各類功能性用房，是根據(jù)《人口與計劃生育法》規(guī)定的計劃生育服務的職責范圍和實際使用情況確定的，為提高用房的利用率，盡可能將相關用房并項。 計劃生育服務站的宣傳教育用房應具備裝置視聽設備的條件。咨詢室應滿足隱秘、溫馨的要求。 計劃 生育服務站的培訓用房參照成人教育教室要求設置。 技術用房根據(jù) 2003年衛(wèi)生部與國家人口計生委聯(lián)合發(fā)布的《常用計劃生育技術常規(guī)》規(guī)定的有關檢測、診治、手術及其他設施要求確定。 計劃生育服務站的藥具儲存用房用于儲存避孕藥具及相關藥品，為確保藥具使用質量，對藥具貯存用房的溫度、濕度、防塵等，要按照《藥品經營質量管理規(guī)范》的相關要求予以保證。 縣計劃生育服務站的檢測、診療、手術消毒等用房應符合《綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范》的有關規(guī)定。 5、節(jié)約建筑能耗，保證圍護結構的熱工性能。 6、建筑設計的標準化和多樣化相結合。 7、 建筑和環(huán)境綜合考慮防火、抗震等安全措施。 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 1、設計采用規(guī)范及規(guī)程 （ 1）《計劃生育技術服務機構基礎設施建設標準》 （ 2）《中華人民共和國人口與計劃生育法》 （ 3）《計劃生育技術服務管理條例》 （ 4）《民用建筑設計通則》（ (5)《建筑設計防火規(guī)范》（ (6)國家人口計生委對計劃生育服務站的具體要求 （ 7）其他相關法律、法規(guī)及行業(yè)標準 2、總平面布置 總圖布局應具備前瞻性，并充分利用和改造區(qū)域內原有的環(huán)境設施，進一步提高區(qū)域內的環(huán)境質 量，努力營造功能分區(qū)合理、動靜分離、潔污分流的規(guī)劃布局，創(chuàng)造一個和諧、安康的醫(yī)療環(huán)境。 建筑應按服務功能和技術流程要求進行布置，做到分區(qū)合理，流線通暢，并有必要的無障礙設施。 設計分區(qū)合理，安排緊湊，鬧靜分離，配套齊全，符合項目的建設要求。以獨特的建筑語言表述了強烈的時代音符。 3、平面設計 充分尊重縣計劃生育服務站使用功能和服務方式的獨特性，在總體布局和細節(jié)處理上貫徹落實“以人為本”的建設理念。 滿足育齡婦女、成年男子、青 少年等三種服務類型對象的心理需求，創(chuàng)造出滿足不同服務對象的私密性、親和性心理需求的空間形態(tài)布局。 將宣傳教育、技術服務、優(yōu)生監(jiān)測、培訓指導、藥具管理等功能趨于相對獨立，又聯(lián)系便捷。 各種服務對象流線、內部工作人員流線、污物流線清晰便捷、互不交叉。 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 中管網房地產頻道 《 2009 版房地產企業(yè)管理大全》內容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 0258698693 手機： 15895950966 961531377 376977591 616843241 澄江 縣計劃生育服務站各類功能用房應具備宣傳教育、技術服務、咨詢培訓和藥具管理及輔助用房。 （ 1）宣傳教育用房包括：視聽室、服務大廳、人口學校（包括青少年性教育室）、宣傳品制作室（縣級）等； 服務大廳：引導服務、登記、公示項目、宣傳教育、服務對象等候、臨時休息等用房 。 視聽室：為日常服