【安全生產(chǎn)】安全生產(chǎn)綜合應急預案

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xxxxxxx有限公司 生產(chǎn)安全綜合應急預案 擬制： 審核： 批準 ： - 1 - 1 總則 1.1 編制目的 為加強xxxxxxx有限公司安全生產(chǎn)事故應急處理的綜合指揮能力和應急處置能力，規(guī)范企業(yè)應急管理和應急響應程序，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能及時、有效地開展企業(yè)自救，實施應急救援，盡最大可能減少事故的危害和損失，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展, 特編制本預案。 1.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國消防法》 《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》 《特種設備安全監(jiān)察條例》 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 1.3 適用范圍 本預案適用于xxxxxxx有限公司可能發(fā)生的以下事故災難： （1）機械設備傷害事故； （2）電氣事故； （3）火災、爆炸事故； （4）氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故； （6）廠房設施倒塌傷人事故。 （7）其他性質(zhì)較為嚴重、產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故。 1.4 工作基本原則 應急工作堅持以人為本、安全第一；統(tǒng)一指揮，分級負責；依靠科學，依法規(guī)范；預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。 （1）以人為本，安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織疏散或采取其他措施，有效保護危險區(qū)域內(nèi)的其他員工的人身安全。切實加強應急救援人員自身的安全防護。采用先進的應急救援裝備，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故造成的后果和影響。 （2）統(tǒng)一領導，分級負責。在企業(yè)應急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，各職能部門、各應急工作小組要按照各自的職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作，認真履行安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)事故應急預案體系和應急響應機制。 （3）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性和可操作性。 （4）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做好預防、預測、預警和預報工作，做好事故風險評估、救援物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備完善、定期進行預案演練等工作，提高企業(yè)應對各類事故的整體能力。 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 概況將自己公司的公司簡介復制進去 2.2 危險源與風險分析 根據(jù)生產(chǎn)實際情況，所從事的工序主要有xxxxxxx等。通過對企業(yè)各生產(chǎn)場所危險分析和識別，企業(yè)存在空壓機房、壓力容器、變配電站、特種設備、氣瓶、等危險源。這些危險源蘊含著相當大的能量，一旦失控，所造成的危害和損失將是巨大的。 2.3 事故的類型 xxxxxxx有限公司安全生產(chǎn)事故類型通常分為如下幾種： 2.3.1 機械設備傷害事故 因xxxxxxx有限公司使用的機械加工設備較多，包括各生產(chǎn)車間使用的xxxxxxxxx等設備，如操作使用不當很可能對操作者本人或其他人造成傷害事故。 2.3.2 電氣事故 電工人員或操作工因操作不當可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線路起火等事故；電器設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞、漏電、電氣短路、電氣線路起火、等事故；配電室變配電設備由于操作不當造成的設備損壞等事故。 2.3.3 氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故 進行焊接作業(yè)時常常要使用氧氣或乙炔氣等，而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存儲、運輸、使用不當造成的氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業(yè)時使用電焊機、氧氣瓶、等設備，因操作不當，可能發(fā)生的燙傷、氧氣瓶爆炸或泄露事故。 2.3.4 其他事故 產(chǎn)品及其部件生產(chǎn)、加工、包裝、搬運過程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害以及叉車作業(yè)發(fā)生傷人事故等。 3 組織機構及職責 3.1 應急組織體系 xxxxxxx有限公司安全生產(chǎn)事故應急組織體系圖，如圖3.1。 安全生產(chǎn)領導小組組長 安全生產(chǎn)領導小組副組長 安全生產(chǎn)領導小組辦公室 圖3.1 生產(chǎn)安全事故應急管理機構圖 3.2 指揮機構職責 3.2.1 企業(yè)應急指揮中心職責 應急指揮中心是企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理的最高指揮機構，負責本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮工作，職責如下： (1) 接受上級主管部門的領導，請示并落實指令。 (2) 審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案。 (3) 下達預警和預警解除指令。 (4) 下達應急預案啟動和終止指令。 (5) 審定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置的指導方案。 (6) 確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單，并下達派出指令。 (7) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急資源。 3.2.2 應急指揮中心辦公室職責 應急指揮中心辦公室(簡稱應急辦)是應急指揮中心的日常辦事機構，職責分工如下： (1) 依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量。 (2) 審定并簽發(fā)向政府主管部門的報告。 (3) 指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料。 (4) 組織本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案的演練。 (5) 審定應急工作的考核結(jié)果。 (6) 審批本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援費用。 3.2.3 現(xiàn)場應急指揮部職責 現(xiàn)場應急指揮部在應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下： (1) 按照應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作。 (2) 收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急搶險方案。 (3) 負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源。 (4) 及時向應急指揮中心和地方政府匯報應急處置情況。 (5) 協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作。 (6) 按照應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作。 (7) 收集、整理應急處置過程有關資料。 (8) 核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止。 (9) 負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)。 3.2.4 專家組職責 專家組在應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下： (1) 為現(xiàn)場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持。 (2) 參與制定應急救援方案。 3.3 各職能部門的應急職責 3.3.1 保衛(wèi)科的應急職責 （1）負責各類安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場指揮和救援人員調(diào)配； （2）在工廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故時及時向廠應急指揮中心總指揮及廠安委會領導報告； （3）指揮各部門救援人員緊急救護受傷人員； （4）負責事故現(xiàn)場的警戒和保護； （5）負責與上級公安機關、消防部門、急救機關的聯(lián)系； （6）必要時，對處于危險區(qū)域的員工進行疏散； （7）加強全廠范圍（含家屬區(qū)和外租的臨街門面房）用電、用火安全的檢查。 （8）負責定期對全廠各單位、各庫房、各辦公場所配備的先剛昂消防設備進行逐一檢查和測試，定期更換失效的滅火器。 3.3.2 生產(chǎn)車間應急職責 （1）指揮本車間人員搶修機械設備和廠房設施。 （2）負責氧氣罐、乙炔氣罐的清查管理，嚴格控制氧氣罐、乙炔氣罐的運輸和入、出庫管理制度； （3）加強對特殊工種崗位資格的年度考核和定期培訓，對于廠內(nèi)從事行車操作、電焊、氧氣焊的人員嚴格執(zhí)行上崗證制度； （4）編制計劃對起重設備、運輸設施、叉車等設備進行檢修和維護保養(yǎng)，防止事故的發(fā)生。 （5）加強對各熱加工車間高溫設備和用火設施的管理，預防火災事故的發(fā)生。 3.3.3 設備部的應急職責 （1）負責全廠動力設備事故的緊急搶修； （2）在配電室實行24小時值守制度； （3）為廠部廣播站配備備用電源； （4）編制計劃對配電設備、動力設備進行檢修和維護保養(yǎng)； （5）加強對電器設備、機床線路、照明設施及線路的檢查和更新改造，減少電器事故的發(fā)生； （6）加強對本科所屬各班取軟火爐和電爐的管理，預防火災事故的發(fā)生。 （7）購置或做制作用用于應急救援的設備和工具。 3.3.4 總經(jīng)辦的應急職責 （1） 在廠應急指揮部的統(tǒng)一指揮下負責對安全生產(chǎn)事故中傷病人員實施緊急救護； （2）與當?shù)?20急救站和附近醫(yī)院保持密切聯(lián)系，保證以最快的速度把傷病人員送到醫(yī)院救治； （3）負責組織員工參加自救、互救的培訓； （4）醫(yī)務室應購置和儲備應急救護需要的醫(yī)療器材和藥品。 3.3.5 技術科的職責 1）根據(jù)應急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應急救援行動； 2）配合各部門、各科室、各車間制訂機械設備、起重設備、電氣設備、動力設備、氧氣瓶等的安全操作規(guī)程； 3）加強對本部門用電、用火安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。 3.3.6 其他部門的應急職責 （1）根據(jù)應急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應急救援行動； （2）積極配合應急指揮部和應急工作小組作好應急救援物資供應、應急隊伍保障、通信保障、經(jīng)費保障、災后恢復重建、善后處置等工作； （3）本部門管轄區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故后要立即向廠領導和廠應急辦報告； （4）發(fā)生事故后首先組織本單位人員進行自救和互救，控制事態(tài)的發(fā)展，保護事故現(xiàn)場，事故嚴重時應迅速組織員工疏散； （5）加強對本部門用電、用火、用氣安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。 3.2.7 事故發(fā)生單位職責 事故發(fā)生時在應急指揮中心領導下開展應急工作，其職責如下： (1) 負責先期的事故應急響應，并及時向應急指揮中心辦公室及地方政府主管部門匯報，向相關單位通報。 (2) 負責事故有關現(xiàn)場檢測和分析。 (3) 本單位應急物資的準備以及事故先期應急力量的調(diào)動。 (4) 在本預案啟動后必須聽從應急指揮中心的統(tǒng)一指揮和命令。 (5) 參與制定現(xiàn)場應急處置方案。 (6) 應指派本部門人員參與事故現(xiàn)場應急處置工作。 3.3 應急工作小組及其職責 在企業(yè)應急指揮部之下組織應急救援小組、緊急疏散小組、警戒治安小組、物資保障小組、醫(yī)療救護小組和善后處置小組等6個應急工作小組，由保衛(wèi)科、動力設備部、生產(chǎn)車間、計劃采購部、品管部、行政保障部、人力資源部、財務部等部門人員參加： 3.3.1 應急救援小組的職責 1）由廠內(nèi)經(jīng)過培訓的兼職搶險人員組成，負責在緊急狀態(tài)下的從事工廠發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場搶險作業(yè)，力爭在第一時間控制或消除危險或事故。如果事故情況嚴重，則須立即請求當?shù)貙I(yè)救援隊伍支援。 2）負責現(xiàn)場滅火、設備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員等項工作。 3.3.2 緊急疏散小組的職責 1）負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導和緊急疏散人員；及時將危險區(qū)域內(nèi)聚集的人群疏散到緊急避難所或安全區(qū)域；疏散引導工作應按照本預案規(guī)定的疏散路線和相關要求進行； 2）負責對事故現(xiàn)場周圍重要物資的迅速轉(zhuǎn)移；根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部的命令負責將工廠貴重物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。 3.3.3 警戒治安小組的職責 1）負責在事故現(xiàn)場周圍設置安全警戒線、禁止無關人員、車輛進入事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，對疏散區(qū)域進行治安巡邏。 2）協(xié)助公安、消防部門、交警隊搞好警戒和治安保衛(wèi)工作，必要時采取強制措施。 3.3.4 醫(yī)療救護小組的職責 1）負責事故現(xiàn)場受傷人員的搜救和緊急處理，并護送傷員到與本廠簽署過救援協(xié)議的醫(yī)療點（醫(yī)院）救治； 2）負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院作進一步治療。 3.3.5 物資保障小組的職責 負責組織搶險物資、工器具和后勤生活物資的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。 3.3.6 善后處置小組的職責 1）負責現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。負責事故現(xiàn)場應急行動結(jié)束后的清除和恢復工作。負責人員安置、補償，征用物資補償，災后清理與處理等事項； 2）負責盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證員工情緒穩(wěn)定，盡快恢復正常工作秩序。 4 預防與預警 4.1 危險源監(jiān)控 各單位要按照企業(yè)的有關要求建立健全危險源網(wǎng)絡管理體系，認真做好本單位的危險源辨識、評價與監(jiān)控工作。特別要加強對易發(fā)生事故的重特大事敝隱患和霞大危險源的監(jiān)控，及時分析有關監(jiān)控信息，跟蹤整改情況，對可能引發(fā)一重特大安全生產(chǎn)事故的風險信息要及時上報企業(yè)。 各單位要建立并及時更新本單位的重大事故隱患和危險源管理臺賬，并上報企業(yè)。對危險源發(fā)生變化，特別是不利于安全生產(chǎn)的情況，各級組織和人員要及時上報，并積極采取相應措施，防止事態(tài)進一步惡化。企業(yè)綜合管理部負責各單位上報的安全生產(chǎn)事故信息的接受，并初步處理、統(tǒng)計分析，必要時上報應急指揮中心。 4.2 預警行動 各單位安全生產(chǎn)事故應急部門接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，要按照應急預案的規(guī)定及時研究確定解決方案，通知相關部門采取防范措施或啟動相應預案。 企業(yè)應急指揮中心辦公室和企業(yè)相關職能部門接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，要做好事故的預測與預警工作。 4.3 事故信息報告及處置 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即通知企業(yè)應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員、單位負責人。 總指揮接到事故報告后，應于l小時內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)（縣）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 報告事故的內(nèi)容應當包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時問、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。 5 后期處置 5.1 現(xiàn)場后期處置 現(xiàn)場應急終結(jié)后，要實施現(xiàn)場保護，為事故調(diào)查、善后恢復做好準備。 各部門要積極配合有關單位盡快做好各項后期處置工作。 5.2 情況報告 事發(fā)單位在現(xiàn)場應急終結(jié)后2天內(nèi)向本企業(yè)應急指揮部提交事故和現(xiàn)場應急工作書面報告； 企業(yè)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級主管部門書面報告事故和應急工作情況。 6 保障措施 6.1 組織保障 各職能部門應按照應急預案體系建立健全應急指揮、通信系統(tǒng)和應急工作責任制，形成簡明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機制；成員單位要按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求。組織、訓練好專兼職應急隊伍。 6.2 應急物資裝備保障 各職能部門和生產(chǎn)車間應根據(jù)應急預案，配置并完備應急搶險所需的通信工具、設施器材、物料、急救設備等應急資源，并定期檢查維護，確保應急行動需要(有關應急物資裝備以附表形式列出)。 6.3 經(jīng)費保障 成員單位每年度須對應急體系建設、應急費用、維護配備應急設施設備和器材裝備等予以必要的預算資金保證。 6.4 通信保障 建立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作通信錄，明確企業(yè)應急工作上下通信方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人；應急通信以電話聯(lián)系為主，書面報告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認對方接收情況；現(xiàn)場應急通信方式由成員單位在其應急預案中的明確(有關通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。 7 培訓與演練 7.1 培訓 人力資源部負責制定企業(yè)應急培訓計劃，內(nèi)容應包括：培訓時問；培訓內(nèi)容；培訓人員；培訓方式等。 7.2 演練 應急指揮中心每兩年組織一次安全生產(chǎn)事故的綜合應急演練。 應急響應中心應做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括：參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內(nèi)容；演練過程中的環(huán)境條件；演練動用設備、物資；演練效果；持續(xù)改進的建議；演練過程記錄的文字、音像資料等。 7.3 附表 xxxxxxx有限公司通訊聯(lián)絡電話表 部門 職務 姓名 聯(lián)系電話