福師1203考試批次《公共政策概論》復(fù)習(xí)題及參考答案.doc

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奧鵬遠(yuǎn)程教育中心助學(xué)服務(wù)部 http://www.open.com.cn 福師1203考試批次《公共政策概論》復(fù)習(xí)題及參考答案一 本復(fù)習(xí)題頁(yè)碼標(biāo)注所用教材為： 教材名稱 單價(jià) 作者 版本 出版社 公共政策分析 26 吳立明 2006年8月第1版 廈門(mén)大學(xué)出版社 如學(xué)員使用其他版本教材，請(qǐng)參考相關(guān)知識(shí)點(diǎn) 注：本課程復(fù)習(xí)題所提供的答案僅供學(xué)員在復(fù)習(xí)過(guò)程中參考之用，有問(wèn)題請(qǐng)到課程論壇提問(wèn)。 一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分) 1. 在“公共政策”內(nèi)涵的理解上，曾任聯(lián)合國(guó)公共行政處處長(zhǎng)的伍啟元先生認(rèn)為( )。 A．公共政策是由政治家、立法權(quán)者制定的而由行政人員執(zhí)行的法律與法規(guī) B．公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做出的權(quán)威性分配方案 C．公共政策是一種含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃 D．公共政策是政府采取的對(duì)公私行動(dòng)的指引，是規(guī)范民眾行動(dòng)的指南 參考答案：D 2. 上圖的理論模型指的是（　　）。 A．系統(tǒng)理論模型　　　　　　B．精英理論模型　　　 C．團(tuán)體理論模型　　　　　　D．漸進(jìn)主義模型 參考答案：C 3. 在政策系統(tǒng)中被稱之為“智囊子系統(tǒng)”或“參謀子系統(tǒng)”的是（　） A.信息子系統(tǒng)　　 B.咨詢子系統(tǒng)　　 C.決斷子系統(tǒng)　　 D.執(zhí)行子系統(tǒng) 參考答案：B 4. 美國(guó)總統(tǒng)制是一種最典型的（　　　?。? A.首長(zhǎng)制 B.委員會(huì)制　　 C.集權(quán)制　　 　D.分權(quán)制 參考答案：A 5.政策過(guò)程的中介環(huán)節(jié)，將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的惟一途徑是（　?。? A.政策制定　　　 B.政策執(zhí)行　　　 C.政策監(jiān)控　　　 D.政策終結(jié) 參考答案：B 6. 政策法律化的過(guò)程實(shí)際上是一種（　　　　　　） A.立法過(guò)程 B.司法過(guò)程　　 C.行政過(guò)程　　 D.政策制定過(guò)程 參考答案：A 7. “實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)”是我國(guó)的（ ）。 A.元政策 B.基本政策 C.具體政策 D.實(shí)質(zhì)性政策 參考答案：B 8. 注重環(huán)境與政治系統(tǒng)的相互作用和社會(huì)反映的模型是（ ）。 A.系統(tǒng)模型 B.過(guò)程模型 C.團(tuán)體理論模型 D.制度理論模型 參考答案：A 9. 在當(dāng)今社會(huì)中，被稱之為“第四種權(quán)力”的是（ ） A.利益集團(tuán)　　 B.公民　　 C.大眾傳播媒介　　 D.思想庫(kù) 參考答案：C 10.政策咨詢機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要在于（ ）。 A.“謀”　　 B.“斷”　　 C.組織決策人員　　 D.監(jiān)督?jīng)Q策人員 參考答案：A 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題3分，共15分) 1.1951年出版的《政策科學(xué)》一書(shū)，首次對(duì)政策科學(xué)的基本范疇與方法等內(nèi)容做出了規(guī)定，奠定了政策科學(xué)的基礎(chǔ)。該書(shū)的作者是（　?。? A.德洛爾　　B.拉斯韋爾　　C.勒納　　D.林德布洛姆　　E.伍啟元 參考答案：BC 2. 政府制度賦予公共政策的明顯特征是（　　） A.公共政策的合法性 B.公共政策的普遍性 C.公共政策的強(qiáng)迫性 D.公共政策的調(diào)和性 E.公共政策的特殊性 參考答案：ABC 3.社會(huì)文化環(huán)境因素對(duì)公共政策的影響體現(xiàn)在( ) A .決定著公共政策的政治性質(zhì) B. 決定著公共政策的民主化程度 C. 決定公共政策運(yùn)行的智力條件 D. 決定著公共政策合法化程度 E. 影響公共政策運(yùn)行的倫理、心理?xiàng)l件 參考答案： CE 4.政策方案設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)主要有（　?。? A.政策目標(biāo)確立　　 B.有限方案的搜集　　 C.內(nèi)容的初步設(shè)計(jì) D.重要方案的精細(xì)設(shè)計(jì) E.政策監(jiān)控 參考答案：BCD 5.公共政策評(píng)估的基本要素有（　　） A.評(píng)估主體　B.評(píng)估客體　C.評(píng)估目的　D.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)　E.評(píng)估方法 參考答案：ABDE 三、簡(jiǎn)答題 （本大題共3小題，每小題10分，共30分） 1. 簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素對(duì)公共政策的影響。 考核知識(shí)點(diǎn)：政策環(huán)境，參見(jiàn)P73. 2. 簡(jiǎn)述監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。 考核知識(shí)點(diǎn)：政策系統(tǒng)，參見(jiàn)P87. 3.簡(jiǎn)述政策評(píng)估的作用。 考核知識(shí)點(diǎn)：政策評(píng)估，參見(jiàn)P158. 四、論述題（20分） 試述如何完善我國(guó)政策監(jiān)控機(jī)制。 考核知識(shí)點(diǎn)：政策監(jiān)控機(jī)制，參見(jiàn)P215. 五、案例分析題（15分） 某市政府為了培育出租車市場(chǎng)、鼓勵(lì)公民投資加入出租車行業(yè)，而用行政審批的方式以每輛出租車十萬(wàn)元的價(jià)格，將出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)長(zhǎng)期賣給車主。如今，在沒(méi)有與出租車行業(yè)充分溝通的情況下，卻出臺(tái)政策要求上交經(jīng)營(yíng)權(quán)并支付有償使用金。因此，出租車主在態(tài)度上認(rèn)為該《通知》不合法，認(rèn)為政府政策出爾反爾、不合理，部分車主甚至認(rèn)為，這是對(duì)他們私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯。與此同時(shí)，出租車主在行為上拒交經(jīng)營(yíng)權(quán)和有償使用金，并以示威、抗議、集會(huì)等方式要求政府更改既定政策。 結(jié)合案例，運(yùn)用影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素分析出現(xiàn)這一情況的原因。 考核知識(shí)點(diǎn)：影響公共政策有效執(zhí)行的因素，參見(jiàn)P143. 福師1203考試批次《公共政策概論》復(fù)習(xí)題及參考答案二 本復(fù)習(xí)題頁(yè)碼標(biāo)注所用教材為： 教材名稱 單價(jià) 作者 版本 出版社 公共政策分析 26 吳立明 2006年8月第1版 廈門(mén)大學(xué)出版社 如學(xué)員使用其他版本教材，請(qǐng)參考相關(guān)知識(shí)點(diǎn) 注：本課程復(fù)習(xí)題所提供的答案僅供學(xué)員在復(fù)習(xí)過(guò)程中參考之用，有問(wèn)題請(qǐng)到課程論壇提問(wèn)。 一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分) 1. 政策規(guī)劃的核心環(huán)節(jié)是（ ）。 A.目標(biāo)確立 B.政策方案設(shè)計(jì) C.后果預(yù)評(píng)估 D.方案抉擇 參考答案：B 2. 政策方案在向上層層稟報(bào)的過(guò)程中，在一定層次上有可能根據(jù)需要進(jìn)行合議審批。這種行政審批形式是指（ ）。 A.稟議制 B.合議制 C.稟議合議結(jié)合制 D.分權(quán)制 參考答案：C 3. “自上而下”的政策執(zhí)行途徑的重要前提條件之一是要求政策的（ ）。 A.規(guī)范性 B.透明性 C.嚴(yán)肅性 D.明晰性 參考答案：D 4. 檢驗(yàn)政策方案正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是（ ）。 A.政策制定過(guò)程 B.政策執(zhí)行效果 C.政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) D.政策監(jiān)控程序 參考答案：B 5. 政策執(zhí)行后對(duì)客體所產(chǎn)生的影響或結(jié)果進(jìn)行的評(píng)估。這一評(píng)估是指（ ）。 A.效果評(píng)估 B.效率評(píng)估 C.內(nèi)部評(píng)估 D.外部評(píng)估 參考答案：A 6. 判斷政策價(jià)值的基本手段是（ ）。 A.政策制定 B.政策執(zhí)行 C.政策評(píng)估 D.政策終結(jié) 參考答案：C 7. 監(jiān)控的根本目的是（ ）。 A.糾正系統(tǒng)偏差 B.保障系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) C.實(shí)現(xiàn)政策的合法化 D.實(shí)現(xiàn)政策終結(jié) 參考答案：B 8. 通過(guò)視察、檢查和組成針對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)而對(duì)政府各部門(mén)的政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)是（ ）。 A.立法機(jī)關(guān) B.司法機(jī)關(guān) C.行政機(jī)關(guān) D.政黨系統(tǒng) 參考答案：A 9. 秉持“英雄史觀”的觀點(diǎn)在公共政策學(xué)上屬于（ ）。 A.系統(tǒng)理論模型 B.精英理論模型　　　 C.團(tuán)體理論模型 D.漸進(jìn)主義模型 參考答案：B 10. 政策咨詢機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要在于（ ）。 A.“謀”　　 B.“斷”　　 C.組織決策人員　　 D.監(jiān)督?jīng)Q策人員 參考答案：A 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題3分，共15分) 1. 政府制度賦予公共政策的明顯特征是（ ）。 A.公共政策的合法性 B.公共政策的普遍性 C.公共政策的強(qiáng)迫性 D.公共政策的調(diào)和性 E.公共政策的特殊性 參考答案：ABC 2. 非官方參與者主要有（ ）。 A.立法機(jī)關(guān) B.利益集團(tuán) C.公民 D.大眾傳播媒介 E.思想庫(kù) 參考答案：BCDE 3. 中國(guó)國(guó)務(wù)院享有的行政職權(quán)有（ ）。 A.行政立法權(quán) B.提案權(quán) C.行政管理權(quán) D.人事權(quán) E.一定范圍的戒嚴(yán)權(quán)和建置權(quán) 參考答案：ABCDE 4. 政策問(wèn)題的特征有（ ）。 A.相互依存性 B.主觀性 C.人為性　　　 D.動(dòng)態(tài)性 E.規(guī)劃性 參考答案：ABCD 5. 政策理解包括（ ）。 A.政策宣傳 B.人力準(zhǔn)備 C.組織準(zhǔn)備 D.政策分解 E.物資準(zhǔn)備 參考答案：AD 三、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題10分，共30分) 1. 簡(jiǎn)述公共政策的定義及其基本類型。 考核知識(shí)點(diǎn)：公共政策內(nèi)涵及類型，參見(jiàn)P10. 2. 如何分辨模型的有效性？ 考核知識(shí)點(diǎn)：模型的有效性，參見(jiàn)P31. 3. 政策咨詢子系統(tǒng)所提供的咨詢內(nèi)容主要有哪些？ 考核知識(shí)點(diǎn)：咨詢子系統(tǒng)，參見(jiàn)P81. 四、論述題（20分） 試述影響公共政策有效執(zhí)行的因素。 考核知識(shí)點(diǎn)：影響公共政策有效執(zhí)行的因素，參見(jiàn)P143. 五、案例分析題（15分） 　1994年1月1日，我國(guó)在海南省開(kāi)始試行“燃油附加費(fèi)”改革。1997年全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公路法》，提出以“燃油附加費(fèi)”替代“公路養(yǎng)路費(fèi)”。1999年《公路法》修正法獲得通過(guò)，將“燃油附加費(fèi)”改為“燃油稅”，至此，開(kāi)征燃油稅正式上升到法律層面。 燃油稅開(kāi)征后，將取代現(xiàn)行的公路養(yǎng)路費(fèi)制度，即會(huì)導(dǎo)致公路養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)等財(cái)政收入的合并或部分取消。因而燃油稅稅率的制定，至少應(yīng)保證燃油稅的收入高于所取消的稅費(fèi)總額。稅率過(guò)低，不利于保證政府稅收收入，也不利于發(fā)揮燃油稅節(jié)能環(huán)保的作用；但稅率過(guò)高，將大幅增加我國(guó)石油產(chǎn)品的稅負(fù)，不利于石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，油價(jià)過(guò)高會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)較大的負(fù)擔(dān)。 　 結(jié)合案例，回答以下問(wèn)題： 　(1)公共政策終結(jié)的形式有哪些？ 　(2)評(píng)析本案例采取的政策終結(jié)形式。 考核知識(shí)點(diǎn)：影響公共政策終結(jié)，參見(jiàn)P222. 福師1203考試批次《公共政策概論》復(fù)習(xí)題及參考答案三 本復(fù)習(xí)題頁(yè)碼標(biāo)注所用教材為： 教材名稱 單價(jià) 作者 版本 出版社 公共政策分析 26 吳立明 2006年8月第1版 廈門(mén)大學(xué)出版社 如學(xué)員使用其他版本教材，請(qǐng)參考相關(guān)知識(shí)點(diǎn) 注：本課程復(fù)習(xí)題所提供的答案僅供學(xué)員在復(fù)習(xí)過(guò)程中參考之用，有問(wèn)題請(qǐng)到課程論壇提問(wèn)。 一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分) 1. 在當(dāng)今社會(huì)中，被稱之為“第四種權(quán)力”的是（ ） A.利益集團(tuán)　　 B.公民　　 C.大眾傳播媒介　　 D.思想庫(kù) 參考答案：C 2. 在政策客體的立體運(yùn)行層面上，政策過(guò)程的起點(diǎn)是（ ）?！? A.公民　　 B.社會(huì)公共問(wèn)題　　 C.目標(biāo)團(tuán)體或政策標(biāo)的物　　 D.利益矛盾 參考答案：B 3. 首次提出“政策分析”這個(gè)概念的學(xué)者是（ ）。 A.德洛爾 B.拉斯韋爾 C.勒納 D.林德布洛姆　 參考答案：D 4. 一般被認(rèn)為是公共政策動(dòng)態(tài)運(yùn)行的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是其他幾個(gè)步驟的前提和基礎(chǔ)的是（ ）。 A.問(wèn)題的產(chǎn)生　　　 B.對(duì)政策問(wèn)題的認(rèn)定 C.政策議程建立 D.政策方案規(guī)劃 參考答案：B 5. 美國(guó)總統(tǒng)制是一種最典型的（ ）。 A.首長(zhǎng)制 B.委員會(huì)制　　 　 C.集權(quán)制　　 　 D.分權(quán)制 參考答案：A 6. 政策法律化的過(guò)程實(shí)際上是一種（ ）。 A.立法過(guò)程 B.司法過(guò)程　　 C.行政過(guò)程　　 D.政策制定過(guò)程 參考答案：A 7. 政策過(guò)程的中介環(huán)節(jié)，將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的惟一途徑是（ ）。 A.政策制定　　　 B.政策執(zhí)行　　　 C.政策監(jiān)控　　　 D.政策終結(jié) 參考答案：B 8. 認(rèn)為“政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程”的理論是（ ）。 A.組織理論 B.演進(jìn)理論 C.行動(dòng)理論 D.交易理論 參考答案：D 9. 事前制定出完整的評(píng)估方案，并由確定的評(píng)估者嚴(yán)格按照規(guī)定方案的程序和內(nèi)容進(jìn)行的評(píng)估。這一評(píng)估是指（ ）。 A.內(nèi)部評(píng)估 B.外部評(píng)估　　　 C.正式評(píng)估 D.非正式評(píng)估 參考答案：C 10. 判斷政策價(jià)值的基本手段是（ ）。 A.政策制定　　 B.政策執(zhí)行　　 C.政策評(píng)估　　 D.政策終結(jié) 參考答案：C 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題3分，共15分) 1. 政治和法治環(huán)境因素對(duì)公共政策的影響體現(xiàn)在（ ）。 A.決定著公共政策的政治性質(zhì) B.決定著公共政策的民主化程度 C.決定公共政策運(yùn)行的智力條件 D.決定著公共政策合法化程度 E.影響公共政策運(yùn)行的倫理、心理?xiàng)l件 參考答案：ABD 2. 在政策問(wèn)題認(rèn)定中比較常見(jiàn)常用的分析方法有（ ）。 A.原因分析法 B.對(duì)比分析法 C.邊界分析法 D.德?tīng)柗品? E.頭腦風(fēng)暴法 參考答案：ABCDE 3. 公共政策評(píng)估的基本要素有（ ）。 A.評(píng)估主體 B.評(píng)估客體 C.評(píng)估目標(biāo) D.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) E.評(píng)估方法 參考答案：ABCDE 4. 政策監(jiān)控的作用主要有（ ）。 A.促使社會(huì)問(wèn)題上升為政策問(wèn)題 B.保證政策的合法化 C.保證政策的貫徹實(shí)施 D.實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)整與完善 E.促使政策終結(jié) 參考答案：BCDE 5. 對(duì)公共政策終結(jié)存在抵觸心理的原因主要有（ ）。 A.利益因素　　　 B.習(xí)慣　　　 C.認(rèn)知 D.社會(huì)團(tuán)體　　　 E.傳播媒介 參考答案：ABC 三、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題10分，共30分) 1. 簡(jiǎn)述政治和法治環(huán)境因素對(duì)公共政策的影響。 考核知識(shí)點(diǎn)：政策環(huán)境，參見(jiàn)P74. 2. 簡(jiǎn)述決斷子系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用。 考核知識(shí)點(diǎn)：決斷子系統(tǒng)，參見(jiàn)P83. 3. 簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行的基本手段。 考核知識(shí)點(diǎn)：公共政策執(zhí)行的手段，參見(jiàn)P140. 四、論述題（20分） 試述政策合法化的途徑。 考核知識(shí)點(diǎn)：政策合法化，參見(jiàn)P120. 五、案例分析題（15分） 在2011年最近一次個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整過(guò)程中，盡管在全國(guó)人大征集對(duì)個(gè)稅修法的意見(jiàn)時(shí)，48%的民眾要求修改草案中提出的3000元起征點(diǎn)，35%的民眾反對(duì)這個(gè)起征點(diǎn)。但在6月27日二審開(kāi)始時(shí)，全國(guó)人大僅僅是將最低稅率從5%下調(diào)到了3%，對(duì)于起征點(diǎn)卻未作任何改動(dòng)。幾乎大家都相信，個(gè)稅法修正案就這樣二審?fù)ㄟ^(guò)，但最終結(jié)果出人意料。個(gè)稅起征點(diǎn)提高至3500元——134票贊成，6票反對(duì)，11票棄權(quán)。這也意味著中國(guó)個(gè)稅納稅人口最終減少了6000萬(wàn)。這是民意的勝利。所有那些為個(gè)稅修法提出自己意見(jiàn)和看法的人們，應(yīng)該為此感到自豪。這是那23萬(wàn)條意見(jiàn)的貢獻(xiàn)者——82707個(gè)網(wǎng)民的勝利，之前有專家曾經(jīng)質(zhì)疑，這23萬(wàn)條意見(jiàn)并不代表民意，他們只是“少數(shù)派”。但是，這23萬(wàn)條意見(jiàn)更像是一塊試金石。當(dāng)我們?cè)敢庖允愕恼\(chéng)意面對(duì)23萬(wàn)條意見(jiàn)時(shí)，下一次才可能有24萬(wàn)條乃至更多的意見(jiàn)出現(xiàn)。我們樂(lè)見(jiàn)這樣一點(diǎn)一滴的變化，我們需要這一個(gè)個(gè)“少數(shù)派”的勝利。 試從公共政策制定的角度，評(píng)析該案例。 考核知識(shí)點(diǎn)：公共政策制定，參見(jiàn)P95。 心系天下求學(xué)人 12 專業(yè) 專注 周到 細(xì)致