世界貿(mào)易組織建立ppt課件
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,第一節(jié) 1947年GATT 第二節(jié) 烏拉圭回合與WTO建立,第二章 世界貿(mào)易組織建立,1,學(xué)習(xí)目的,了解關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、世界貿(mào)易組織產(chǎn)生、發(fā)展的歷史;理解世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系。,2,第一節(jié) 1947年GATT,國際貿(mào)易組織胎死腹中 1947年GATT成為準(zhǔn)國際貿(mào)易組織 GATT框架下的歷屆多邊貿(mào)易談判 1947年GATT的構(gòu)成,3,1946年2月,聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會成立了籌備委員會,著手籌建國際貿(mào)易組織。并于1947年11月至1948年3月在哈瓦那舉行的聯(lián)合國貿(mào)易和就業(yè)會議上審議并通過了《國際貿(mào)易組織憲章》,又稱《哈瓦那憲章》。 但是《哈瓦那憲章》在交由各國批準(zhǔn)時遭到某些國家議會反對,特別是作為憲章首倡者的美國國會拒絕批準(zhǔn)該憲章。受其影響,56個簽字國中只有個別國家批準(zhǔn)了《哈瓦那憲章》,最終導(dǎo)致建立國際貿(mào)易組織的計劃夭折。,國際貿(mào)易組織胎死腹中,4,1947年4月至8月,在日內(nèi)瓦召開的第二次籌委會上美、英、法等23個國家最后達(dá)成了123項雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議,涉及5萬種商品。 談判后,一個稱為關(guān)稅與貿(mào)易協(xié)定委員會的機構(gòu)把這些減稅協(xié)議與國際貿(mào)易組織憲章草案中關(guān)于貿(mào)易政策的部分合并,匯編成單一文本,稱為《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)。這也是GATT的第一輪多邊貿(mào)易談判。,1947年GATT成為準(zhǔn)國際貿(mào)易組織,5,會議結(jié)束時,共有23個國家簽署了《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》,但是該協(xié)定因未符合法定條件沒得正式生效。 美國聯(lián)合英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、澳大利亞和加拿大共8個國家簽署了《1947年GATT臨時適用協(xié)定書》,宣布《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》自1948年1月1日起在8國范圍內(nèi)臨時生效,目的是使各國盡快享受削減關(guān)稅的好處。1948年,另外15國也簽署了該議定書。 但由于絕大多數(shù)國家最終沒有批準(zhǔn)《哈瓦那憲章》,關(guān)貿(mào)總協(xié)定一直以臨時適用的多邊協(xié)定形式存在,成為“準(zhǔn)國際貿(mào)易組織”。,1947年GATT成為準(zhǔn)國際貿(mào)易組織,6,GATT框架下的歷屆多邊貿(mào)易談判,7,第二節(jié) 烏拉圭回合與WTO建立,烏拉圭回合的主要成果 WTO的建立 WTO與1947年GATT的關(guān)系,8,“烏拉圭回合”談判始于1986年9月15日在烏拉圭埃斯特角城召開的貿(mào)易部長會議,故稱為“烏拉圭回合”。 參加此輪談判的國家和地區(qū)由最初的103個,到結(jié)束時達(dá)到117個。1994年4月15日,本輪談判于摩洛哥的馬拉喀什正式結(jié)束。 烏拉圭回合是關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷史上規(guī)模最為龐大、內(nèi)容最為復(fù)雜、議題最為廣泛、進(jìn)程最為艱難、對世界經(jīng)濟影響最為深遠(yuǎn)的、具有歷史階段性意義的一輪多邊貿(mào)易談判。,一、烏拉圭回合的主要成果,9,關(guān)稅減讓 發(fā)達(dá)成員承諾總體關(guān)稅削減幅度在37%左右,對工業(yè)品的關(guān)稅削減幅度達(dá)40%,加權(quán)平均稅率從6.3%降至3.8%。 發(fā)展中成員承諾總體關(guān)稅削減幅度在24%左右,工業(yè)品的關(guān)稅削減水平低于發(fā)達(dá)國家,加權(quán)平均稅率由20.5%降至14.4%。 約束關(guān)稅稅號比例由21%上升為73%,涉及的貿(mào)易額由13%提高到61%,(一)在貨物貿(mào)易方面,10,規(guī)則制定:主要體現(xiàn)在以下4組協(xié)議中 第一組是《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》。包括《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的各項實體條款,1995年1月1日以前根據(jù)《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》作出的有關(guān)豁免、加入等決定,“烏拉圭回合”中就有關(guān)條款達(dá)成的6個諒解,以及《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書》。 第二組是兩項具體部門協(xié)議,即《農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《紡織品與服裝協(xié)議》。 第三組包括7項協(xié)議:《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《海關(guān)估價協(xié)議》、《裝運前檢驗協(xié)議》、《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》、《進(jìn)口許可程序協(xié)議》、《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。 第四組包括3項貿(mào)易救濟措施協(xié)議:《保障措施協(xié)議》、《反傾銷協(xié)議》、《補貼與反補貼措施協(xié)議》。,(一)在貨物貿(mào)易方面,11,(二)在服務(wù)貿(mào)易方面 將服務(wù)貿(mào)易首次納入多邊貿(mào)易體制,達(dá)成《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》 (三)在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面 達(dá)成了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》 (四)在制度建設(shè)方面 建立了貿(mào)易政策評審機制和貿(mào)易爭端解決機制。 (五)在組織結(jié)構(gòu)方面 達(dá)成《建立世貿(mào)組織協(xié)定》,通過建立世貿(mào)組織,取代1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定,12,1.WTO是對1947年GATT的繼承 二者有著內(nèi)在的歷史繼承性。 WTO繼承了1947年GATT的合理內(nèi)核,包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。 1947年GATT條款是WTO《GATT1994》的基礎(chǔ),已成為規(guī)范各成員間貨物貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則。,三、WTO與1947年GATT的關(guān)系,13,2.WTO和1947年GATT的區(qū)別 (1)法律地位不同 WTO是一個具有國際法人資格的永久性的國際組織;而1947年GATT不是一個正式的國際組織,不具有國際法人資格。 (2)約束力不同 1947年GATT建立在臨時適用的基礎(chǔ)之上。如果GATT條款與締約方的已有法規(guī)發(fā)生抵觸,《臨時適用議定書》允許締約方根據(jù)“祖父條款”免于適用這些重要條款。而WTO是作為一個組織而創(chuàng)建的,“祖父條款”不再存在。WTO規(guī)定,其成員必須受到“一攬子承諾”的約束。,三、WTO與1947年GATT的關(guān)系,14,GATT時期有過一個所謂的“祖父條款”,即指如果締約方國內(nèi)相關(guān)法律早于GATT問世,且兩者不盡一致或互有抵觸,那么,它可以暫時不執(zhí)行GATT的有關(guān)規(guī)定。顯然,這項規(guī)定主要是在為美國服務(wù),因為它歷來推行國內(nèi)法高于國際法的做法。但是,WTO協(xié)定卻明確強調(diào),成員方國(方)法律、法規(guī)和行政訴訟程序必須符合WTO的義務(wù)規(guī)定。這就直接挑戰(zhàn)著美國的歷來傳統(tǒng),并迫使美國不得不遵循WTO的這項義務(wù)。美國《伯德修正案》被廢止,就是一個典型的例子。,,知識拓展:“祖父條款”,15,(3)管轄范圍不同 1947年GATT只處理貨物貿(mào)易規(guī)則問題;WTO不僅要處理貨物貿(mào)易規(guī)則問題,還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則問題。在貨物貿(mào)易規(guī)則上,WTO管理的協(xié)議擴展到衛(wèi)生與植物檢疫和技術(shù)貿(mào)易壁壘方面。 (4)爭端解決能力不同 WTO的爭端解決機制的效率更高,約束力更強,更具權(quán)威性和實效性。體現(xiàn)在:WTO建立了一個比較強而有力的爭端解決機制,它采用“反向協(xié)商一致”原則,而1947年GATT則采用的是“協(xié)商一致”的方式來通過專家的結(jié)論。,三、WTO與1947年GATT的關(guān)系,16,WTO的特點(vs. GATT),17,- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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