臺州(北京)汽車產業(yè)對接會工作總結.doc

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外經貿信息 臺州市外經貿局辦公室編 編者按：3月17日上午，我局召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，局黨組書記、局長潘旭輝在會上作動員講話，他站在我市開放型經濟全局高度，強調了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義，部署了學習實踐活動三個階段的重點工作，并要求大家依托“四外聯(lián)動，轉型升級，強化服務，共克時艱”這一實踐載體，深入開展學習實踐活動，做到“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”，使活動與工作“兩不誤”、“兩促進”。潘局長的動員講話對做好當前我市外經貿工作具有很強的指導意義?，F(xiàn)對講話全文進行刊出，供大家參考。 在全局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀 活動動員大會上的講話 根據市委的統(tǒng)一部署，經局黨組研究，今天召開開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市委關于開展學習實踐活動的會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作任務和要求，推動我局學習實踐科學發(fā)展觀活動深入扎實開展。 市委對我局的學習實踐活動非常重視，專門派指導組來我局指導督查。指導組的組長是市體育局調研員林巖明同志，副組長是臺州經濟開發(fā)區(qū)副調研員陳錫林同志，其他兩名成員是市紀委審理室干部方泱同志、市體育局群體處干部羅江林同志。今天的會議，市委指導督查組一行與會，林巖明組長還將作重要講話?，F(xiàn)在，讓我們以熱烈的掌聲，對林巖明組長、陳錫林副組長和其他成員來我局指導督查表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！ 昨天，局黨組專題研究了我局開展學習實踐活動工作，就我局學習實踐活動作出了安排，下面我根據局黨組的研究意見，講三個問題。 一、提高認識，增強參與學習實踐活動的責任感和使命感 在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重要戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，也是“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育活動的繼續(xù)深化。從去年2月全國開展試點開始，胡錦濤、習近平、李源潮等中央領導同志對學習實踐活動多次提出了明確要求。第一批中央和國家機關、省（自治區(qū)、直轄市）黨政機關已從去年9月開始到今年2月基本完成。從3月份開始為第二批學習實踐活動。（這批學習實踐活動對象以縣處級以上領導班子和黨員干部為重點，全體黨員參加。范圍包括市、縣（市、區(qū)）黨政機關；市、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；黨組織關系在臺的省直屬單位、中小學、新社會組織、新經濟組織。）省委和市委對開展這項活動也非常重視，多次召開常委會研究學習實踐活動的有關工作，并于月初召開了省、市兩級動員大會，省委書記趙洪祝、市委書記張鴻銘分別作了動員講話，對開展學習實踐活動進行思想動員和總體部署。黨中央和省、市委對這次活動如此重視、如此關注，充分表明了學習實踐科學發(fā)展觀活動是一項事關全局、意義深遠的工作。我們一定要認真學習、深刻理解、用心把握，充分認識開展學習實踐活動的重要性、必要性、緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，切實增強搞好學習實踐活動的緊迫感、責任感和使命感。 第一，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強理論武裝、推動思想解放的重大舉措。理論不僅改造著人們的主觀世界，同時也改變著客觀世界。實踐一再證明：科學的理論一旦被人們掌握，就會轉化為強大的實踐力量?？茖W發(fā)展觀是在總結我國發(fā)展實踐、借鑒國外發(fā)展經驗、把握未來發(fā)展趨勢的基礎上提出的科學理論，是我們黨最新的真理性認識成果，是解決當前經濟社會發(fā)展遇到的一系列矛盾和問題的理論武器，更是我們突破開放型經濟發(fā)展瓶頸的重要指南。通過學習實踐活動，有利于我們進一步加深對科學發(fā)展觀的時代背景、重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求的深刻理解和全面把握，有利于我們進一步解放思想、轉變觀念，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。 第二，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是在當前嚴峻形勢下實現(xiàn)外經貿又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當前，臺州開放型經濟發(fā)展正處于重要關口，是一個“形勢最嚴峻、政策最寬松，挑戰(zhàn)最巨大、機遇最難得”的非常時期。國際金融危機正由局部向全球蔓延，由發(fā)達國家向新興市場國家和發(fā)展中國家蔓延，由虛擬經濟向實體經濟蔓延。金融危機尚未見底，對經濟的影響也沒見底。國際貨幣基金組織在1月底的分析報告中指出，世界經濟正處于“嚴重低迷”期，預計2009年世界經濟增長率只有0.5%，是自第二次世界大戰(zhàn)60年來的最低水平，美國、歐盟、日本三大經濟體將全面出現(xiàn)負增長。拿我國來說，我國經濟運行的困難正在增加，經濟下行的壓力逐漸加大，企業(yè)經營困難增多，金融領域潛在風險增加。去年我國GDP增長率為9.0%，結束了連續(xù)5年保持兩位數增幅的歷史，創(chuàng)下2001年來新低。今年我國又將GDP增長目標調整為8%，而就是這8%完成起來也很難。外經貿更是如此，要保持外經貿平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)巨大。1-2月份全國出口下降21.1%，浙江下降21.9%。我市的開放型經濟同樣不容樂觀，外貿出口不斷惡化，自去年11月份出現(xiàn)負增長以來，今年1-2月份又連續(xù)2個月負增長，2月份單月出口負增長40%，前2個月出口累計負增長21.2%；外資方面，1-2月份全國和浙江省外資均出現(xiàn)負增長，我市除合同外資同比有所增長外，項目個數、總投資和實際外資均出現(xiàn)較大幅度下降，其中實際外資負增長30.7%；外經方面，前2個月新批境外投資項目4個，中方投資額1185萬美元，表面看上去還好，但全年能否延續(xù)這種勢頭尚不可知，對外經濟合作營業(yè)額至今為零。所有這些，都需引起我們的高度重視。可以這么說，在當前的宏觀經濟大背景下，我市外經貿發(fā)展將面臨外需減弱和開拓國際市場動力不足的雙重壓力，面臨全球資源配置緊張和要素價格不確定的雙重壓力，面臨區(qū)域競爭日趨激烈和自身競爭優(yōu)勢弱化的雙重壓力，面臨保持平穩(wěn)較快發(fā)展和轉變外經貿發(fā)展方式的雙重壓力。解決當前我市外經貿發(fā)展面臨的各種矛盾和問題、應對未來各種壓力和挑戰(zhàn)，必須堅持和依靠科學發(fā)展。我相信：通過扎實開展這次學習實踐活動，將極大地推進臺州外經貿在新起點上解放思想，改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。 第三，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高駕馭開放型經濟水平的必然要求。近年來，全市外經貿系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省、市委一系列部署要求，以開拓創(chuàng)新精神加強黨的建設，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。但也要看到，面對新形勢新任務，一些黨員干部領導科學發(fā)展、解決復雜矛盾的能力還不夠適應，黨性黨風方面也存在一些問題，如大局意識差，協(xié)作精神弱，個人主義思想嚴重，不講原則、不講風格，把工作分工當作自己的小天地、劃地為牢，把手中權力當作追求物質利益手段等等。開展這次學習實踐活動，就是要著力提高外經貿系統(tǒng)領導班子和干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的本領，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，努力把外經貿系統(tǒng)各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。全局各黨組織和廣大黨員特別是領導干部要切實提高認識，認清意義，把這次學習實踐活動作為提高理論素養(yǎng)的重要機遇，作為轉變外經貿發(fā)展方式、推進開放經濟轉型升級的重大契機，作為加強黨性修養(yǎng)、改進作風的重要途徑，切實增強積極主動參與的責任感和使命感，確保學習實踐活動富有成效。 二、突出重點，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動 中央明確提出了這次學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，張鴻銘書記的重要講話和市委《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》提出了要做到“干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，確定了“轉型升級打造民營經濟創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開創(chuàng)‘三個臺州’建設新局面”的實踐載體。這為我們深入開展學習實踐活動指明了方向。 全市性的學習實踐活動自今年3月開始，至8月底基本完成。活動分三個階段進行，第一階段是學習調研階段，第二階段是分析檢查階段，第三階段是整改落實階段。每個階段包括3到4個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結束時的總結測評環(huán)節(jié)，共有12個環(huán)節(jié)。各黨組織要抓住這些關鍵環(huán)節(jié)，嚴格程序，精心組織，把各階段工作抓細抓實。 1、精心做好學習調研階段的各項工作。這一階段時間從3月中旬開始到5月結束。主要任務是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉變觀念。重點抓好“四大行動”：一是開展理論知識大培訓。各黨組織要制定學習培訓計劃，通過集中學習，專家輔導、討論交流、自學等形式，組織黨員干部特別是黨員領導干部認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國和省市“兩會”精神；學習中央和省市委領導同志關于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話和有關文件；學習市三屆三次黨代會以來歷次黨代會的精神及市委市政府貫徹落實科學發(fā)展觀作出的一系列重要決定。處級黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》、《縣市區(qū)黨代表大會常任制參考讀本》和《來自基層一線的感悟》。局黨組、機關中心支部利用星期一學習日專題學習，要求各黨支部集中學習不少于3次，局黨組在今天的動員會后還將舉行一場學習報告會。二是開展蹲點基層企業(yè)大調研。圍繞外經貿發(fā)展的熱點難點問題，結合建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制，結合年初確定的10個課題進行，局領導和機關各處室要選擇3家以上企業(yè)，深入開展調查研究，找準在貫徹落實科學發(fā)展觀方面影響和制約外經貿發(fā)展的突出問題，注重正反典型案例剖析，形成調研報告，匯編研究成果，為全市外經貿企業(yè)在全球貿易遇到困難的大背景下破冰引路。三是開展解放思想大討論。緊緊圍繞全面貫徹落實科學發(fā)展觀，領會新思想、把握新要求，圍繞局里確定的“四外聯(lián)動，轉型升級，強化服務，共克時艱”活動這一實踐載體和“三破三立”的目標要求（破除不符合科學發(fā)展的僵化思想，樹立科學發(fā)展從我做起的表率意識；破除制約創(chuàng)建臺州民營經濟創(chuàng)新示范區(qū)的體制機制，樹立敢為人先的創(chuàng)新意識；破除影響“三個臺州”建設的瓶頸問題，樹立攻堅克難的進取意識），組織開展以“我為外經貿謀發(fā)展作貢獻”為主要內容的解放思想大討論活動，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟、以思想大解放引領觀念大轉變，努力在本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。四是開展聯(lián)動服務大落實活動。大力推行“一線工作法”（干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗），進一步健全分片駐點聯(lián)系制度，促進機關干部服務基層、服務企業(yè)、服務群眾常態(tài)化。結合“兩年”活動，積極開展以“五送”（送信心、送政策、送資金、送信息、送服務）為主要內容的結對企業(yè)送服務活動，期間我們要召開全市外經貿工作會議，匯編國家、省、市外經貿政策供企業(yè)參考，出臺新的穩(wěn)定全市外經貿健康發(fā)展政策，組織企業(yè)參加廣交會，下?lián)芊龀仲Y金等工作，努力做好解困、扶持、服務工作，幫助外經貿企業(yè)共克時艱、轉型升級。同時，加強效能監(jiān)察，促進治庸提效，推動各項工作落實。 2、精心做好分析檢查階段的各項工作。這一階段時間從6月份開始到7月結束。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：一是召開專題民主生活會和組織生活會。會前采取民主懇談、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求各方面的意見，進行認真歸納整理。民主生活會上黨組成員要按照“三對照三查找”的要求（對照打造民營經濟創(chuàng)新示范區(qū)和“三個臺州”建設的要求，查找發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和體制機制等方面的突出問題；對照加強領導班子思想政治建設的要求，查找在貫徹民主制原則、樹立和弘揚優(yōu)良作風、領導科學發(fā)展能力建設和黨性黨風黨紀等方面的突出問題；對照群眾得實惠的要求，查找在服務基層、服務群眾、改善民生等方面的突出問題），深入查找班子和個人存在的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。各黨支部都要結合“七一”紀念建黨88周年活動，召開組織生活會，認真檢查本單位和個人在學習實踐科學發(fā)展觀的情況。普通黨員要按照“三查三看”的要求（查思想，看科學發(fā)展的認識是否有新增強；查工作，看踐行科學發(fā)展的能力是否有新提高；查作風，看落實科學發(fā)展舉措是否有新成效），分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部都要參加所在黨支部的生活會。每個黨員都要撰寫分析檢查材料，局黨組成員的分析檢查材料要交市委學習實踐活動領導小組辦公室，其他黨員干部的分析檢查材料要交局學習實踐活動領導小組辦公室。二是形成分析檢查報告。在專題民主生活會的基礎上，查擺存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等，形成局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)。初稿形成后以適當方式廣泛聽取各方面的意見，經黨組擴大會議充分討論修改，進一步明確貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路。三是組織黨員群眾評議。分析檢查報告要認真組織黨員群眾評議。以民主懇談和書面評議為主要方式，組織黨員群眾和有關部門的同志進行評議，在此基礎上進一步修訂完善分析檢查報告，并在一定范圍內公開。局黨組分析檢查報告報市委學習實踐活動領導小組辦公室備案，各黨支部的分析檢查報告交局學習實踐活動領導小組辦公室備案。 分析檢查階段我們還將組織浙洽會、消博會、哈洽會以及中美洲國際汽車零部件、原料加工及售后服務貿易展覽會等重大活動，做到學習實踐活動和正常工作“兩不誤、兩促進”。 3、精心做好整改落實階段的各項工作。這一階段時間從8月初開始到8月底結束。主要任務是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案。針對查找出來的突出問題以及黨員群眾反映比較集中的問題，以分析檢查報告為依據，局領導小組將根據實際，提出制定政策性文件的目錄，明確整改工作責任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求，由局領導和各職能處室具體落實。整改落實方案采取適當方式向黨員群眾公布，開展建言獻策，提出合理化建議，接受監(jiān)督。在此基礎上，制定和完善市外經貿局促進科學發(fā)展的政策措施。二是解決突出問題。圍繞整改方案，集中時間、集中精力，組織力量一項一項抓好落實。積極求真務實，拓展思路，創(chuàng)新方法，著重研究解決開展學習實踐、促進發(fā)展中存在的突出問題；提出外經貿局重點工作深化發(fā)展上的思路舉措，務求取得實效。三是健全體制機制。要根據科學發(fā)展觀的要求，完善落實科學發(fā)展觀的政策措施，著力破解影響和制約科學發(fā)展的體制機制問題，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，努力在建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的體制機制上取得新突破。 整改落實階段我們還將組織2009俄羅斯國際汽車及配件展覽會和外經貿業(yè)務培訓，下?lián)艿诙饨涃Q扶持資金，并為9月份的烏洽會、廈洽會、第三屆汽博會暨（臺州）北京產業(yè)招商會、浙江省出口商品（大阪）交易暨產業(yè)招商會等活動作好準備，要以工作的有效落實檢驗整改的實效。 學習實踐活動基本結束后，要以書面問卷、座談訪談、網上調查等多種形式，開展?jié)M意度測評。測評結果將以適當方式向群眾公布，并根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。 三、加強領導，確保學習實踐活動取得明顯成效 這次學習實踐活動，時間緊、任務重、要求高，各黨組織要切實加強組織領導，思想上高度重視，工作上精心安排，力量上全力保障，確保學習實踐活動圓滿完成。 一要嚴把目標和原則。這次學習實踐活動中，要始終著眼解決問題、提高質量，做到“三個著力”，即：著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面、群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利科學發(fā)展的體制機制。切實在“提高思想認識，凝聚轉型共識；解決突出問題，增強發(fā)展活力；創(chuàng)新體制機制，再創(chuàng)特色優(yōu)勢；推進科學發(fā)展，繼續(xù)走在前列”這四個方面下功夫、見成效。要正確把握活動的4條主要原則，一是堅持解放思想。這次活動是又一次解放思想的過程，要始終用科學發(fā)展觀指導解放思想、用解放思想推動科學發(fā)展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。二是堅持實踐特色。這次不同以往的學習教育活動，而是學習實踐活動，所以要突出實踐、重在實踐。這次局黨組確定了“四外聯(lián)動，轉型升級，強化服務，共克時艱”的實踐載體，安排了一系列重大工作，大家要緊扣實踐載體，做到學習調研、解放思想討論、查找問題、制定整改措施、檢驗活動成效都要圍繞這一實踐載體來進行。三是貫徹群眾路線。要把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。制定活動目標、確定活動方案要征求群眾意見；活動過程中要請群眾評議，讓群眾監(jiān)督；活動成效如何要由群眾評判，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。四是正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我完善、自我提高的內在動力，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，正確開展批評與自我批評。 二要落實領導責任制。為切實加強對學習實踐活動的領導和指導，經局黨組研究，成立局活動領導小組，由我任組長、也是第一責任人，其他黨組成員任副組長。領導小組辦公室設在局機關黨委，抽調有關處室人員參加，負責對學習實踐活動的具體指導和日常工作。學習實踐活動開始后，每個局黨組成員要聯(lián)系分管部門的黨支部，進行具體幫助指導。各處（室）、各黨支部主要負責人作為組織學習實踐活動的直接責任人，要切實增強責任意識，堅持親自抓，用足夠的時間和精力抓好這項工作，切實履行好具體組織實施的責任，對學習實踐活動每個階段都要進行小結，活動結束時，要向局學習實踐活動辦公室報送書面總結報告。要利用外經貿信息簡報、政務網和各種會議，大力宣傳學習實踐活動的重要意義、重大舉措和工作成效，營造濃厚的輿論氛圍。 三要嚴格督導檢查。學習實踐活動辦公室要通過各種有效方式，定期進行指導檢查，對活動動員、學習調研、分析檢查、整改落實等階段的情況進行把關，對活動中落實時間、人員、內容、效果的情況進行檢查，把學習實踐活動情況作為處室重點工作考核內容之一，防止形式主義和走過場。 四要加強統(tǒng)籌協(xié)調。正確處理好開展學習實踐活動與做好當前工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，確保活動與工作“兩不誤”、“兩促進”。要把學習實踐活動融入到具體工作中，與做好年度重大活動結合起來，與做好本職工作結合起來，促進各項工作的落實。 五要嚴肅教育紀律。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是一項政治性、政策性很強的工作，要嚴格執(zhí)行中央和省、市委明確的原則，嚴格落實規(guī)定的工作程序，嚴格落實不搞群眾運動的要求，確保學習實踐活動健康有序地開展。要建立必要的考勤、請假、活動情況匯報和缺課人員補課制度。廣交會期間要成立臨時黨支部，抓好與會人員的學習。 六要積極探索創(chuàng)新。用改革創(chuàng)新的精神，探索開展學習實踐活動的新思路、新辦法，力爭學出特色、學出好的做法與經驗。既要做好規(guī)定動作，又要根據本部門本單位的實際，充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，選準和創(chuàng)新自選動作，形成工作特色。 同志們，搞好這次學習實踐活動事關全局，意義深遠，責任重大。我們要按照中央和省、市委的要求，在市委指導檢查組的指導幫助下，以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，開創(chuàng)我市開放型經濟新局面，向黨和人民交出一份合格的答卷。 本期發(fā)：省外經貿廳，市委、市人大、市政府、市政協(xié)，市開放型經濟領導小組成員單位，各縣（市、區(qū)）外經貿局 簽 發(fā)：葉賢校 審核：張志斌 編輯：陳培根