上杭農村公路安保工程項目支出績效評價報告.doc

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1、上杭縣農村公路安保工程項目支出績效評價報告（2016年度）項目名稱：農村公路安保工程承擔單位：上杭縣農村公路養(yǎng)護管理工作所主管部門：上杭縣交通運輸局起止時間：2016年1月2016年12月自評時間：2017年1月09日 一、項目概況1.項目單位基本情況上杭縣交通運輸局貫徹國家、省、市有關交通運輸方針、政策、法規(guī)并負責組織實施。承擔全縣公路、水路交通運輸市場監(jiān)管責任。組織實施公路、水路運輸準入制度、技術標準和運營規(guī)范；指導城市客運、出租汽車、城市地鐵和軌道交通運營以及汽車租賃等工作；承擔全縣道路運輸路線、營運車輛、運輸場站管理工作；承擔水路運輸及其輔助性經(jīng)營的監(jiān)督管理；負責全縣車輛維修（不合拖拉

2、機）、營運車輛二級維護、綜合性能檢測，機動車（不含拖拉機）駕駛員培訓機構和駕駛員培訓等管理工作并進行監(jiān)督檢查；負責全縣公路、水路涉外運輸?shù)墓芾?；按?guī)定組織國家重點物資和緊急客貨運輸；參與組織現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；承擔全縣公路、水路建設市場監(jiān)管責任。依法負責全縣公路、水路交通基礎設施建設工程的設計、招投標、工程質量、工程建設的監(jiān)督管理；負責全縣公路、水路交通基礎設施的管理和維護；承擔全縣治理公路和水上“三亂”工作協(xié)調小組的日常工作。2.項目基本情況公路安保工程是指對公路上影響行車安全的隱患路段（臨崖、臨水等低標路段等）實施防撞墻、擋土墻、防護欄、廣角鏡、片石砼護墩等安全防護設施建設以提高公路

3、行車安全性，最大程度地減少公路交通事故傷害，降低事故死亡率，為人民群眾生命財產安全提供保障的專項工程，為保障農村公路通行安全和人民生命財產安全，實施安保工程建設十分必要。2016年，我局共實施建設農村公路安保工程共計50.757公里?，F(xiàn)將2016年農村公路安保工程項目支出績效評價情況報告如下：二、項目實施基本情況（一）項目組織管理情況。1、前期工作。（1）根據(jù)縣政府下達的農村公路隱患整治任務，由養(yǎng)護所組織技術人員對道路安全隱患整治線路和未完善交通安全防護設施建設的學校周邊進行現(xiàn)場勘察和初步規(guī)劃。（2）聘請由有資質的設計單位進行施工圖設計。（3）組織專家對施工圖設計和初步預算進行審查和修編。（4

4、）預算送縣財政局綜合評審。2、工程招投標。（1）根據(jù)最終審定的農村公路安保工程建設施工圖詳細預算，向社會有資質的施工企業(yè)公開招投標，確定施工建設單位。（2）組織中標施工單位進行開工前施工圖交底及技術指導，熟悉危險路段安保工程建設路段。（3）組織建設項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管交通工作領導、交管站、養(yǎng)護站人員進行農村公路安保工程建設知識培訓工作，充分發(fā)揮上述人員的日常監(jiān)督作用，確保農村公路安保工程建成放心工程、精品工程。3、安保設施建設。（1）成立由養(yǎng)護所、工程股、質監(jiān)站有關技術人員組成的農村公路安保工程建設技術指導組和質量監(jiān)督組，全程跟蹤施工過程，尤其是隱蔽工程，必須由現(xiàn)場監(jiān)管人員或旁站人員鑒證

5、后才能進入下一道工序，保證質量合格。（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路安保工程建設必須做到按統(tǒng)一標準挖基、按統(tǒng)一標準驗基；(3)施工設計圖要求有鋼筋分布的鋼筋混凝土防撞墻，在施工前施工單位必須與我局農村公路安保工程建設領導小組和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管交通工作的領導聯(lián)系，以便農村公路安保工程建設領導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導協(xié)調安排旁站監(jiān)理人員。在施工過程中，農村公路安保工程建設技術指導組、質量監(jiān)督組人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管站、養(yǎng)護站人員必須堅持做到旁站監(jiān)督，做好鑒證記錄，保證質量達標。(4)質量監(jiān)督組在日常檢查中發(fā)現(xiàn)問題后，必須及時向施工單位指出，并提出整改意見；必須及時向技術指導組通報，并與技術指導組一起督促施工單位整改

6、，直至整改到位，確保質量達標。4、安保工程驗收。(1)由相關職能部門組成檢查驗收小組，對工程量進行認定，同時聘用有資質的檢測機構對砼抗折抗壓度進行檢測，用回彈儀及紅外線測鋼筋間距作為計量依據(jù)；(2)召開驗收專題會議，對驗收工作情況進行專題總結，并形成會議紀要；(3)按驗收專題會議紀要精神進行工程結算，并支付工程款。（二）財務管理情況。2016年農村公路安保工程實際建設完成共計50.757公里，工程總預算造價375.5605萬元。項目于2016年7月28日開工建設，于2016年9月底全面完成。截止目前為止，已結算2016年安保工程款70%共計261萬元。三、項目績效分析（一）項目績效評價工作開展

7、情況。根據(jù)實際情況，我局選用評價指標共有投入、產出與效益、項目管理情況等三個大項目20個細化項目。選用評價方法為比較法和詢問查詢法，經(jīng)收集資料，核實情況，數(shù)據(jù)比對，比較原先設定和實際完成的工作任務和目標、比較原先經(jīng)費預算安排和實際的各項經(jīng)費開支。經(jīng)對本項目評價指標評分，本項目綜合得分為96分，自評等次為優(yōu)秀。（二）項目績效目標完成情況。2016年農村公路安保工程項目實際完成50.757公里，于2016年7月28日開工建設，工程總預算造價共計375.5605萬元，于2016年9月底全面完成。通過一段時間的使用檢查核實，2016年農村公路安保工程確實在一定程度上提高了人們在日常出行的安全性和方便性

8、。（三）項目績效分析。投入類指標滿分30分，自評30分。其中，時效情況3分，項目立項12分，資金落實15分；過程類指標30分，自評30分。其中，業(yè)務管理9分，財務管理15分，會計信息管理6分；產出與效益類指標40分，自評36分。其中，產出數(shù)量6分，產出質量6分，經(jīng)濟效益5分，社會效益5分，環(huán)境效益5分，可持續(xù)效益5分，服務對象滿意度4分。（四）項目存在的問題和改進措施。主要存在的問題：上杭縣農村公路普遍等級較低，彎多路窄，主要體現(xiàn)在路面寬度較窄，視距不良。實施安保工程后，使得原有路面更窄，交會車難度加大。針對以上存在的問題，今后安保工程設施的實施中可適當加設裁彎取直及設置廣角鏡，以保證安保工程更好的實施。 四、下一步改進工作的意見項目管理改進意見和績效管理工作改進意見 結合路況實際，分輕重緩急并合理地安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設安保設施路線路段，項目績效情況及時反饋，同時廣泛聽取群眾意見和建議，加強安保工程施工質量安全監(jiān)管，宣傳對公路設施愛護的必要性，提高安保工程整體質量。績效管理工作專業(yè)性比較強，績效管理評價人員尤其是項目管理人員對這項工作比較陌生，不能很好地做好評價工作，建議加強對評價工作人員尤其是項目人員進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓，確保績效評價工作的質量。上杭縣交通運輸局2017年1月9日