工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究.doc

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1、 網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 本本 科科 生生 畢畢 業(yè)業(yè) 論論 文（設(shè)文（設(shè) 計）計） 題 目： 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 學(xué)習(xí)中心：山西公路系統(tǒng)奧鵬學(xué)習(xí)中心 層 次： 專科起點本科 專 業(yè)： 土木工程 年 級： 2011 年 秋 季 學(xué) 號： 201108036811 學(xué) 生： 李 輝 指導(dǎo)教師： 宋曉杰 完成日期： 2013 年 7 月 4 日 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 1 內(nèi)容摘要 工程量清單計價是施工國際上工程項目招投標(biāo)所采用的通行做法，他反映的 是工程的個別成本，而不是如定額按照社會平均成本計價。工程量清單將實體消 耗量費(fèi)用與措施項目費(fèi)用分離，是施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水

2、平的競爭能夠充分表 現(xiàn)出來，充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè) 自主報價的限制；更能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的競爭法則，推行工程量清單招投標(biāo)對于規(guī) 范建設(shè)工程的招投標(biāo)市場，推行建設(shè)市場的體制改革都有極其重要的作用。 本文首先對工程量清單進(jìn)行了敘述，概述了工程量清單計價原理、方法；對 工程定額計價方法與工程量清單計價法組價程序分別描述，并對工程定額計價方 法與工程量清單計價法程序及區(qū)別。 關(guān)鍵詞：工程量清單；工程量清單計價法；定額計價方法；區(qū)別；應(yīng)用； 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 2 目 錄 內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要I 引引 言言1 1 工程量清單概述工程量清單概述2 1.1 工程

3、量清單概念.2 1.2 工程量清單的編制.2 2 工程量清單計價原理及方法工程量清單計價原理及方法4 2.1 工程量清單計價的原理和方法 .4 3 工程量清單計價法與定額計價法程序介紹、區(qū)別工程量清單計價法與定額計價法程序介紹、區(qū)別5 3.1 工程定額計價法程序 5 3.2 工程量清單計價法程序 6 3.3 工程量清單計價法與定額計價法的區(qū)別 7 3.4 推行工程量清單招投標(biāo)的必要性 8 4 建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招投標(biāo)概述9 4.1 招投標(biāo)的特點 9 4.2 建設(shè)工程招投標(biāo)的程序 9 5 5 工程量清單招投標(biāo)的應(yīng)用實例工程量清單招投標(biāo)的應(yīng)用實例11 5.1 工程量清單計價法在招投標(biāo)中的應(yīng)

4、用 .11 5.2 工程量清單計價模式下實施招投標(biāo)工作的主要程序 .11 5.3 如何加強(qiáng)工程量清單計價模式下招投標(biāo)工作的管理 .13 結(jié)結(jié) 論論15 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)16 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 1 引引 言言 采用工程量清單計價的方法是國際上普遍使用的通行做法，已經(jīng)有近百年的 歷史，具有廣泛的適應(yīng)性，也是比較科學(xué)合理、實用的。現(xiàn)以比較典型的英國 QS（Quantity Surveying）制度下的工程量清單計價過程進(jìn)行說明:英國傳統(tǒng)的 建筑工程計價模式下，一般情況下都在投標(biāo)時附帶由業(yè)主委托工料測量師編制的 工程量清單，其工程量按照 SMM（Standard Method of M

5、easurement of Building Works）規(guī)定進(jìn)行編制、匯總構(gòu)成工程量清單。工程量清單通常按分部 分項工程劃分，工程量清單的粗細(xì)程度主要取決于設(shè)計深度，與圖紙相對應(yīng)，也 與合同形式有關(guān)。在初步設(shè)計階段，工料測量師根據(jù)初步設(shè)計圖紙編制工程量表， 在詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，工料測量師編制最終工程量表。在工 程招投標(biāo)階段，工程量清單是為投標(biāo)者提供一個共同競爭投標(biāo)報價的基礎(chǔ);其次， 工程量清單中的單價或價價格是施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù);另外，當(dāng)有 工程變更時，其單價或價格也是合同價格調(diào)整或索賠的重要參考資料。 本文首先對工程量清單概念、內(nèi)容、及編制進(jìn)行詳細(xì)描述；工程量

6、清單計價 的原理、方法、特點分別進(jìn)行介紹；接著分別介紹了工程量清單計價法及定額計 價法各階段的具體編制階段，并對定額計價法與工程量清單計價法程序以及區(qū)別， 最后介紹了清單計價模式在招投標(biāo)中的實際應(yīng)用；工程量清單計價模式下招投標(biāo) 存在的問題。 在競爭日益激烈的建筑行業(yè)，使用工程量清單計價方式進(jìn)行招投標(biāo)符合行業(yè) 及社會發(fā)展要求，有利于規(guī)范建筑市場招投標(biāo)活動，有利于企業(yè)成本控制。 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 2 1 工程量清單概述 1.1 工程量清單概念 工程量清單是指建設(shè)工程的分部、分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī) 費(fèi)項目和稅金項目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。是一套注有擬將工程各實物

7、工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及措施項目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。 1.1.1 工程量清單具有以下作用： 招標(biāo)文件的組成部分、承包商投標(biāo)報價的參考依據(jù)、中標(biāo)后成為合同的組成 部分。 1.1.2 工程量清單的內(nèi)容： 工程量清單說明、工程量清單表、工程量清單計量單位和工程內(nèi)容說明。 1.2 工程量清單的編制 1.2.1 工程量清單編制責(zé)任單位： 工程量清單由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造 價咨詢機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)的計價辦法、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、設(shè)計文件和 施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行編制。 1.2.2 工程量清單的作用： 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的

8、組成部分，其準(zhǔn) 確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié) 算以及工程索賠等的依據(jù)。 1.2.3 工程量清單組成： 工程量清單由五個構(gòu)成要素：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和 工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可 1.2.4 措施項目清單： 措施項目是相對于工程實體的分部分項工程而言，對實際施工中必須發(fā)生的 施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實體項目的 總稱。措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程 中技術(shù)、生活、文明、

9、安全等方面的非工程實體項目清單。措施項目清單包括： 環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè) 備進(jìn)出場拆裝、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，已完工程及設(shè)備保護(hù)， 施工排水、降水等 11 項內(nèi)容。 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 3 1.2.5 其他項目清單： 其他項目是在分部分項工程量清單、措施項目清單包含內(nèi)容以外，因招標(biāo)人 的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項目。分為招標(biāo)人部分和投標(biāo)人 部分。招標(biāo)人部分包含預(yù)留金和材料購置費(fèi)；投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費(fèi)、零 星工作費(fèi)等。包括暫列金額清單、暫估價清單、計日工清單、總承包服務(wù)費(fèi)清單。 1.2.6 規(guī)費(fèi)

10、項目清單： 規(guī)費(fèi)是指政府有關(guān)部分規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，屬于行政費(fèi)用。按照建設(shè)部、 財政部引發(fā)的建筑安裝工程費(fèi)用項目組成 （建標(biāo)【2003】206 號） ，規(guī)費(fèi)包括： 工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、住房公 積金、危險作業(yè)意外傷害保險等。 1.2.7 稅金項目清單： 稅金包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加稅。 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 4 2 工程量清單計價原理及方法 2.1 工程量清單計價的原理和方法 工程量清單計價是施工國際上工程項目招投標(biāo)所采用的通行做法，他反映的 是工程的個別成本，而不是如定額按照社會平均成本計價。工程量清單將實體消 耗量費(fèi)用與措施

11、項目費(fèi)用分離，是施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競爭能夠充分表 現(xiàn)出來，充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè) 自主報價的限制。工程量清單單價按照其所綜合的內(nèi)容不同可分為三種形式： （1）綜合單價計價法。單價包含完成該細(xì)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械 費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金等。清單項目按內(nèi)容不同可分開辦費(fèi)項目、永久工程項 目呢和計日工三項，其特點是將保險費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)等開辦費(fèi)項目單獨列項。 （2）完全費(fèi)用單價法。單價不僅包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、 利潤、稅金，而且包含保險費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)等開辦費(fèi)。 （3）工料單價法。單機(jī)僅包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，故又稱為直接費(fèi) 單價

12、法。 通常，人們將按“單價” 計價和按“項”包干計價兩種方式包干使用，綜 合單價法就是這個典型的例子。這種方法是與國外做法比較接近的。在結(jié)算時只 要工程師對該項目進(jìn)行了工程計量，用工程計量數(shù)量乘以綜合單價，即可得出該 項目的計算造價。選擇工程量綜合單價計價方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，將分項工程的單 價確定下來，這個單價已包括成本、利潤、稅金，有利于承包單位對施工成本的 測算；而且由于實行了一個分項基本上只包含一個主要工種、一個主要材料和一 個主要操作內(nèi)容或一項主要工程對象，更有利于項目對成本的測算。 工程計價計算過程如下： （1）分部分項工程費(fèi)=分部分項工程量分部分項工程綜合單價 其中，分部分項工程綜合

13、單價由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等 組成，并考慮風(fēng)險費(fèi)用。 （2）措施項目費(fèi)=措施項目工程量措施項目單價 （3）單位工程報價=分部分項工程費(fèi)措施項目費(fèi)其他項目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅 金 （4）單項工程報價=單位工程報價 （5）建設(shè)項目總報價=單項工程報價 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 5 3 工程量清單計價法與定額計價法程序介紹、區(qū)別 3.1 工程定額計價法程序 3.1.1 第一階段：收集資料 （1）設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙要求成套不缺，附帶設(shè)計說明書記必需的通用設(shè) 計圖。在計價前要完成設(shè)計交底和圖紙會審程序。 （2）現(xiàn)行計價依據(jù)、材料單價、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、施工機(jī)械臺班使用定額以 及有關(guān)費(fèi)用調(diào)整的文件

14、等。 （3）工程協(xié)議或合同 （4）施工組織設(shè)計（施工方案）或技術(shù)組織措施等 （5）工程計價手冊。如各種材料手冊、常用計算公式和數(shù)據(jù)、概算指標(biāo)等 各種資料。 3.1.2 第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場 （1）熟悉圖紙?？磮D計量時計價的基本工作，只有看懂圖紙和熟悉圖紙后， 才能對工作內(nèi)容、結(jié)構(gòu)特征、技術(shù)要求有清晰的概念，才能在計價時做到項目全、 計量準(zhǔn)，速度快。 （2）注意施工組織設(shè)計有關(guān)內(nèi)容，施工組織設(shè)計是由施工單位根據(jù)施工特 點、現(xiàn)場情況、施工工期等有關(guān)條件編制的，用來確定施工方案，布置現(xiàn)場，安 排進(jìn)度。計價時有那個注意施工組織設(shè)計中影響工程費(fèi)用的因素。 （3）結(jié)合現(xiàn)場實際情況。在圖紙和施工組織設(shè)計

15、仍不能完全表達(dá)時，必須 深入現(xiàn)場，進(jìn)行實際觀察，以補(bǔ)充上述的不足。 總之，對各種資料和情況掌握的越全面、越具體，工程計價就越準(zhǔn)確、越可 靠，并且盡可能地將可能考慮到的因素列入計價范圍，以減少開工以后頻繁的現(xiàn) 場簽證。 3.1.3 第三階段：計算工程量 （1）計算工程量按照以下步驟進(jìn)行：根據(jù)施工圖示的工程內(nèi)容和定額項目， 列出需計算工程量的分部分項；根據(jù)一定的計算順序和計算規(guī)則列出計算式；按 照施工圖尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代入計算公式進(jìn)行數(shù)學(xué)計算；按照定額中的分部分項 的計量單位對相應(yīng)的計算結(jié)果的計量單位進(jìn)行調(diào)整。 （2）工程量的計算：要根據(jù)圖紙所表明的尺寸、數(shù)量以及附有的設(shè)備明細(xì) 表、構(gòu)件明細(xì)表來計

16、算。 3.1.4 第四階段：套定額單價 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 6 在計價過程中，如果工程量已經(jīng)核對無誤，項目不漏不重，則余下的問題就 是如何正確套用定額。計算直接費(fèi)費(fèi)價應(yīng)注意以下事項： （1）分項工程名稱、規(guī)格和計算單位必須與定額中所列內(nèi)容完全一致。 （2）定額換算。任何定額本身的制定都是按照一般的情況綜合考慮的，存 在有許多缺項和不完全符合圖紙要求的地方，因此，必須根據(jù)定額進(jìn)行換算。 （3）補(bǔ)充定額編制。當(dāng)施工圖紙的某些設(shè)計要求與定額項目特征相差甚遠(yuǎn)， 既不能直接套用定額又不能換算調(diào)整時，必須編制補(bǔ)充定額。 3.1.5 第五階段：編制工料機(jī)分析 根據(jù)分部分項工程的實物工程量和相應(yīng)

17、定額中的項目所列的用工工日及材料 數(shù)量，計算出各分項分部工程所需的人工及材料數(shù)量，相加匯總便得出給單位工 程所需的各類人工和材料的數(shù)量。 3.1.6 第六階段：費(fèi)用計算 在項目、工程量、單價經(jīng)復(fù)查無誤后，將所列項工程實物量全部計算出來后， 就可以按所套用的相應(yīng)定額單價計算直接工程費(fèi)，進(jìn)而計算直接費(fèi)、間接費(fèi)、利 潤和稅金等各項費(fèi)用，并匯總得出工程造價。 3.1.7 第七階段：復(fù)核 工程計價完成后，需對工程計價結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，以便及時發(fā)現(xiàn)差錯，提高成 果質(zhì)量；復(fù)核時，應(yīng)對工程量計算公式和結(jié)果、套用、各項費(fèi)用的取費(fèi)及計算基 礎(chǔ)和計算結(jié)果、材料和人工單價及價格調(diào)整等方面是否正確進(jìn)行全面復(fù)核。 3.1.8

18、 第八階段：編制說明 編制說明是說明工程計價的有關(guān)情況，包括編制依據(jù)、工程性質(zhì)、工程范圍、 設(shè)計圖紙?zhí)?、所用計價依據(jù)、有關(guān)部門的調(diào)價文件號、套用單價或補(bǔ)充定額子目 的情況及其他需要說明的問題。 3.2 工程量清單計價法程序 工程量清單計價法的程序和方法與工程量定額計價法基本一致，只是第四、 第五、第六階段有所不同。具體如下： 3.2.1 第四階段：工程量清單項目組價。 工程量清單計價法項目套價的結(jié)果是計價該清單項目的綜合單價，并不是計 算該清單項目的直接工程費(fèi)。 3.2.2 第五階段：分析綜合單價 工程量清單的工程數(shù)量，按照國家建設(shè)工程清單量清單計價規(guī)范規(guī)定的 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究

19、 7 工程量計算規(guī)則計算。一個工程量清單項目由一個或幾個定額子目組成，將各定 額子目的綜合單價匯總累加，再除以該清單項目的工程數(shù)量，即可求得該清單項 目的綜合單價。 3.2.3 第六階段：費(fèi)用計算 在工程量計算、綜合單價分析經(jīng)復(fù)查無誤后，即可進(jìn)行分部分項工程費(fèi)、措 施費(fèi)、其他措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的計算，從而匯總得出工程造價。 3.3 工程量清單計價法與定額計價法的區(qū)別 3.3.1 定價依據(jù)： 定額計價法模式反應(yīng)國家定價或國家指導(dǎo)價階段，而清單計價模式則反映市 場定價階段。 3.3.2 計價依據(jù)及其性質(zhì)： 定額計價模式的主要依據(jù)為國家、省、有關(guān)企業(yè)部門制定的各類定額，其性 質(zhì)為指導(dǎo)性；清單計價模式

20、的主要計價依據(jù)為“清單計價規(guī)范” ，其性質(zhì)含有強(qiáng) 制性條文的國家標(biāo)準(zhǔn)。 3.3.3 工程量的編制主體： 在定額計價法中，建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)人和投標(biāo)人分別按圖計算。 而在清單計價方法中，工程量由招標(biāo)人統(tǒng)一計算或委托有關(guān)工程造價咨詢資質(zhì)單 位同意計算。 3.3.4 單價與報價的組成： 定額計價法的單價包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)，而清單計價 方法采用的綜合單價形式，綜合單價中包括人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)、機(jī)械使用 費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險因素。工程量清單計價法的報價除包括定額計價 法的報價外，還包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項目費(fèi)等。 3.3.5 評標(biāo)采用的方法： 定額計價投

21、標(biāo)一般采用百分制評分法。采用工程量清單計價法投標(biāo)，一般采 用合理低價中標(biāo)法，既要對總價進(jìn)行評分，還要綜合單價進(jìn)行分析評分。 3.3.6 合同價格的調(diào)整： 定額計價方法形成的合同其單價的主要調(diào)整方式有：變更簽證、定額解釋、 政策性調(diào)整。而工程量清單計價方法在一般情況下單價是相對固定的。 3.3.7 其他區(qū)別： 工程量清單計價把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇。定額計價未區(qū) 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 8 分施工實物性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計價把施工措施與工程實體 項目進(jìn)行了分離。 3.4 推行工程量清單招投標(biāo)的必要性 隨著改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建設(shè)工程中因計價方法的

22、限制和招標(biāo) 制度的不完善而產(chǎn)生的問題日益突出，原有的定額計價模式不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的招投標(biāo)需要，無法實現(xiàn)真正的招投標(biāo)目的。工程量清單計價方法的推行，是 控制量，放開價，企業(yè)自主定價，展現(xiàn)各企業(yè)的實力以及市場決定價格的改革開 放后市場經(jīng)濟(jì)思想的具體體現(xiàn)，這樣有利于發(fā)揮企業(yè)個別成本的競爭力，有利于 價值市場健康快速發(fā)展，符合了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也有利于規(guī)范建筑工程招 投標(biāo)活動。有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計價的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的 計價行為。 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 9 4 建設(shè)工程招投標(biāo)概述 4.1 招投標(biāo)的特點 建設(shè)工程招投標(biāo)是國際廣泛采用的業(yè)主擇優(yōu)選擇工程承包商的主要交

23、易 方式。招標(biāo)的目的是為計劃興建的工程項目選擇適當(dāng)?shù)某邪?，將全部工程或?中某一部分工作委托這個（些）承包商負(fù)責(zé)完成。承包商則通過投標(biāo)競爭，決定 自己的生產(chǎn)任務(wù)和銷售對象，也就使產(chǎn)品得到社會的承認(rèn)，從而完成生產(chǎn)計劃并 實現(xiàn)盈利計劃。為此承包商必須具備一定的條件，才有可能在投標(biāo)競爭中獲勝， 為業(yè)主所選中。這些條件主要是一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實力和管理經(jīng)驗，足能勝任承 包的任務(wù)、效率高、價格合理以及信譽(yù)良好。 建設(shè)項目招投標(biāo)機(jī)制是在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，因而必然受競爭機(jī)制、供 求機(jī)制、價格機(jī)制的制約。招標(biāo)投標(biāo)意在鼓勵競爭，防止壟斷。 4.2 建設(shè)工程招投標(biāo)的程序 4.2.1 建設(shè)工程項目報建 各類房屋

24、建設(shè)、土建工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程 在項目的立項批準(zhǔn)文件和年度投資計劃下達(dá)后，按照工程建設(shè)項目報建管理辦 法規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。 4.2.2 提出招標(biāo)申請、自行招標(biāo)或委托招標(biāo)主管部分備案 4.2.3 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件備案 招標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審相關(guān)文件、招標(biāo)文件的編制報行政主管部門備案。 4.2.4 刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向國家指定的報刊或信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。 采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目的能力、 資信良好的特定的法人或其他

25、組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 4.2.5 資格審查 資格預(yù)審分為資格預(yù)審和資格后審。 4.2.6 招標(biāo)文件發(fā)放 招標(biāo)文件發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格或被邀請的投標(biāo)單位。 4.2.7 勘察現(xiàn)場 為了使投標(biāo)單位獲取關(guān)于施工現(xiàn)場的必要信息，在投標(biāo)預(yù)備會的前 1 至 2 天， 招標(biāo)單位應(yīng)組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題， 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 10 應(yīng)該在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)人提出。 4.2.8 招標(biāo)答疑會 招標(biāo)單位在發(fā)出招標(biāo)文件、投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場之后，根據(jù)投標(biāo)單位在領(lǐng)取招 標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)單位可以書面形 式或者通過投標(biāo)答

26、疑會進(jìn)行解答，形成會議紀(jì)要并送達(dá)投標(biāo)單位。 4.2.9 接受投標(biāo)書 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá) 投標(biāo)地點。招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，在開標(biāo)前任何單位和個人 不得開啟投標(biāo)文件。 4.2.10 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 4.2.11 宣布中標(biāo)單位 4.2.12 簽訂合同 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 11 5 工程量清單招投標(biāo)的應(yīng)用實例 5.1 工程量清單計價法在招投標(biāo)中的應(yīng)用 工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實施的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、 性質(zhì)以及工程數(shù)量、單價、合價等列表表示，用于招投標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)， 工程量清單是承包合同的重要組成

27、部分。目前，大多數(shù)國家均采用工程量清單計 價方法，而我國在加入 WTO 之后，意味著必須按國際公認(rèn)的游戲規(guī)則運(yùn)作，因此， 必須對以往的定額計價模式進(jìn)行改革。工程量清單從大處著手，注重工程質(zhì)量， 真實反映工程實際，使施工企業(yè)自主定價成為可能。與現(xiàn)行招投標(biāo)方式相比，在 我國采用工程量清單招投標(biāo)方法具有以下一些優(yōu)點： 工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底，投標(biāo)報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。 采用工程量清單招標(biāo)則可以簡化投標(biāo)報價計算過程，縮短投標(biāo)報價時間，并為投 標(biāo)提供一個公平、公開、公正的競爭環(huán)境。 5.1.1 工程量清單計價符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯 著提高業(yè)主的資金使用效益，促進(jìn)

28、施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營管理、 提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案； 5.1.2 采用工程量清單計價，投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計算錯誤等責(zé)任， 只需對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，有利于實施風(fēng)險管理； 5.1.2 采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制，在適當(dāng)?shù)臅r候甚至 可以不編制標(biāo)底，從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。 市場經(jīng)濟(jì)條件下，承包商通過建筑市場參加投標(biāo)競爭，按施工合同完成工程 賺取利潤，以求得企業(yè)的生存與發(fā)展。業(yè)主獲得質(zhì)量合格的工程，從而將工程投 入使用、運(yùn)營，實現(xiàn)投資價值。長期以來執(zhí)行的定額計價模式，目標(biāo)單一，只注 重招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價的一次性計算

29、，而很少考慮工程造價的過程控制。實施 工程量清單計價模式，可建立動態(tài)控制系統(tǒng)，跟蹤管理各個基本單元的施工工序、 操作質(zhì)量。 5.2 工程量清單計價模式下實施招投標(biāo)工作的主要程序 工程量清單招標(biāo)由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以 此為投標(biāo)報價的依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行定額，結(jié)合本身特點，考慮可競爭現(xiàn)場費(fèi)用、技 術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險，最終確定單價和總價進(jìn)行投標(biāo)。目前，國際上普遍 采用該方法，與國際通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我國將工 程量清單計價模式應(yīng)用于招投標(biāo)工作，大膽探索合理低價中標(biāo)，符合當(dāng)前建筑市 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 12 場的發(fā)展所需。在具備條件的

30、城市和工程項目上，按建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng) 一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分規(guī)定，進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，合理低價中標(biāo)等 試點，實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格，因此，實行工程量清單計價 是完全可行的。 5.2.1 招標(biāo)階段 1.業(yè)主方擬建項目報送建設(shè)行政主管部門審批，并提出招標(biāo)申請；發(fā)布招標(biāo) 公告：業(yè)主（或委托招標(biāo)代理單位）通過公眾傳媒，如報紙、專業(yè)期刊、信息網(wǎng) 絡(luò)等向不特定的施工承包商發(fā)布工程招標(biāo)信息。如果是邀請招標(biāo)，則向經(jīng)過選擇 的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請信，要注意不得少于三家。 2.招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，委托招標(biāo)代理 單位按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對

31、象，計算并列出各分項工程的工 程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位并將招標(biāo)申請書提交招標(biāo) 管理機(jī)構(gòu)備案；招標(biāo)文件由業(yè)主（或委托招標(biāo)代理單位）編制，一般包括工程情 況綜合說明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計文件和圖紙、主要合同條款、評標(biāo)辦法等主 要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容，業(yè)主在編制招標(biāo)文件時應(yīng)該重點考慮確定和解決以下幾 個方面的問題：（1）發(fā)包形式；（2）合同價格形式；（3）保函或保證金的應(yīng) 用；（4）材料設(shè)備的采購供應(yīng)；（5）對質(zhì)量、工期的要求和獎罰；（6）工程 保險；（7）其它費(fèi)用和問題。 另外，業(yè)主一定要在招標(biāo)文件中明確規(guī)定工程量計算規(guī)則，也就是說要有統(tǒng) 一的分項工程項目劃分、統(tǒng)一的計量單位

32、、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。 3.招標(biāo)代理單位根據(jù)工程量清單按現(xiàn)行招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價格和取 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)程序及其他條件計算綜合單價，最后匯總成標(biāo)底。 （清單招標(biāo)也可 不設(shè)標(biāo)底） 5.2.2 投標(biāo)階段 1.投標(biāo)申請人填報投標(biāo)單位資格預(yù)審表，通過資格預(yù)審后即可參與工程投標(biāo)； 2.在有關(guān)部門的監(jiān)管下招標(biāo)人召開標(biāo)前會議，向通過了資格審查的企業(yè)發(fā)放 招標(biāo)文件和各類技術(shù)文件，并組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘查； 3.投標(biāo)人在認(rèn)真研究招標(biāo)文件、工程量清單的編制規(guī)則和設(shè)計圖紙后對工程 量清單進(jìn)行復(fù)核，向招標(biāo)任提出不明確的地方。招標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的時間 召開投標(biāo)預(yù)備會，明確解答所有投標(biāo)人提出的問題,并以會議紀(jì)要的

33、形式記錄下 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 13 來,發(fā)放給所有投標(biāo)人,作為統(tǒng)一調(diào)整的依據(jù)。 4.投標(biāo)人依照招標(biāo)文件統(tǒng)一的工程量清單確定投標(biāo)單價與合價，認(rèn)真編制施 工組織設(shè)計文件。正確制定施工方案，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備，有效地 組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料的損耗。 5.投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件的要求被密封好，并按時送達(dá)建設(shè)工程交易中心， 同時，招標(biāo)人作好詳細(xì)記錄。 5.2.3 評標(biāo)定標(biāo)階段 在評標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報價應(yīng)該做到總報價和分項報價的綜合評審。總價 符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。 投標(biāo)人往往知道保持總造價不變

34、的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價 降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時追加工程款的目 的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分 析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇 合適的施工單位。 1.在規(guī)定的時間和地點招標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求召開開標(biāo)會 議，會議由招標(biāo)人主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、公證、建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督； 2.招標(biāo)人在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從建設(shè)工程交易中心評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取 專家，專家人數(shù)必須滿足招標(biāo)投標(biāo)法 、國家計委第十二號令以及各級地方政 府的相關(guān)法規(guī)之規(guī)定。同時，結(jié)合工程量清單報價的特點，專家中

35、必須有 23 個精通工程造價管理的人員，便于在評標(biāo)過程中對商務(wù)標(biāo)部分進(jìn)行詳細(xì)核定、評 判、打分； 3.專家對各投標(biāo)書進(jìn)行評比打分，并在有關(guān)部門的監(jiān)督下,按招標(biāo)文件規(guī)定的 評標(biāo)辦法向投標(biāo)人推薦合理的最低的投標(biāo)報價， ，招標(biāo)人據(jù)此確定評標(biāo)委員會推 薦的中標(biāo)人； 4.招標(biāo)人宣布中標(biāo)人，并在招標(biāo)文件規(guī)定的日期內(nèi)將中標(biāo)通知書下達(dá)中標(biāo)人， 同時告知未中標(biāo)人； 5.招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門提交備案資料，并及時與中標(biāo)人簽訂工程施工 合同。 5.3 如何加強(qiáng)工程量清單計價模式下招投標(biāo)工作的管理 在工程量清單計價模式下，對招投標(biāo)工作進(jìn)行管理，施工企業(yè)應(yīng)從報價前期、 報價編制期和報價決策期等階段著手。在報價前期建立

36、工程項目報價決策機(jī)構(gòu)對 投標(biāo)報價的全部活動進(jìn)行組織管理，并認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，避免在報價中發(fā)生遺 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 14 漏。投標(biāo)人參加標(biāo)前會議，并到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘查充分了解工地位置、儲存空間 裝卸限制等及任何其他影響承包價格的情況，了解競爭對手，調(diào)查市場情況，如 建材、施工設(shè)備、燃料、動力、勞務(wù)市場等，搜集投標(biāo)資料，預(yù)估報價水平。根 據(jù)自身的經(jīng)營管理水平，經(jīng)濟(jì)實力制定投標(biāo)報價。而業(yè)主從工程質(zhì)量，工期，資 金等方面入手進(jìn)行優(yōu)化組合。對施工企業(yè)來講，只有了解業(yè)主的意圖，區(qū)別報價， 才能掌握主動權(quán)，提高中標(biāo)率。 在報價編制階段，為降低不必要的風(fēng)險，在編制投標(biāo)書之前必須勘查現(xiàn)場， 詳細(xì)

37、了解項目所在地的環(huán)境，自然條件，生產(chǎn)生活條件等。施工方法和施工工藝 等關(guān)系到工期，且與工程成本和報價密切相關(guān)，在組價前必須對項目所涉及到的 人工、材料、機(jī)械單價進(jìn)行廣泛的詢價。組價是得到報價的唯一途徑，報價是投 標(biāo)的核心，是能否中標(biāo)的核心，也是能否盈利、盈利多少的關(guān)鍵因素。因此，必 須合理的選擇施工工藝和機(jī)械設(shè)備，材料等，有效的組織材料供應(yīng)和采購，均衡 安排施工，合理利用人力資源，減少材料耗損，降低工程成本、縮短工期、有效 地利用資源。 在決策投標(biāo)階段，為避免因填報單價而遭受重大損失，施工企業(yè)必須就擬建 工程的投標(biāo)及施工中的各種風(fēng)險做出周密、準(zhǔn)確的識別和評價，并對風(fēng)險事件可 能引發(fā)的損失做出判

38、斷，最終反映在所填報的工程量單價中。 在工程施工階段首先應(yīng)制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出 事前控制，強(qiáng)化過程控制，完善事后控制。工程施工過程中造價人員深入勘查現(xiàn) 場，收集相關(guān)信息資料，核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性、完整性和及時性， 并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，即使掌握工程造價變化。由于建設(shè)工程施工周期長，市場 變化和工程本身的變更都將對工程造價產(chǎn)生影響，因此，要加強(qiáng)工程造價的動態(tài) 跟蹤控制，使決策者在工程管理中始終處于主動地位。 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 15 結(jié) 論 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)在我國實行時間較短，在實際運(yùn)用過程中難 免存在一些問題。但是工程量清單計價分擔(dān)風(fēng)

39、險、促進(jìn)競爭、淡化標(biāo)底的作用適 用于市場需求。實行工程量清單計價時深化工程造價改革的必然結(jié)果；采用清單 計價模式下的招投標(biāo)有利于規(guī)范建筑市場秩序，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于促 進(jìn)過年建筑行業(yè)的健康發(fā)展及壯大，有利于工程成本及總價的控制，有利于建筑 企業(yè)自身管理的加強(qiáng)及市場競爭，有利于適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；是市場經(jīng)濟(jì)體制 下發(fā)展建筑業(yè)的必然要求，是理性的市場定價?？傊?，工程量清單模式下招投標(biāo) 的作用相許影響，相互促進(jìn)，積極推動我國招投標(biāo)工作與國際接軌。 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 16 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 1路勇,工程量清單下的工程招投標(biāo)管理J。論壇，2007 2 王高遠(yuǎn)。工程量清單計價模式下

40、的工程招標(biāo)與投標(biāo)J。蘭州工業(yè)高等專業(yè)學(xué)校學(xué)報 3 張光明、張燕。工程量清單計價模式下的投標(biāo)決策J油氣田地面工程，2007 4 褚振文 工程量清單計價模式下招招投標(biāo)研究J合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報 2007 5 李玲 淺談工程量清單計價模式與招投標(biāo)的相關(guān)問題J 蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2007 6陳云炎 工程量清單計價模式改革思考J 管理科學(xué) 2008 7陳卓 建筑工程工程量清單與計價M 武漢理工大學(xué)出版社。2007 8陳東佐 建筑工程法律法規(guī)M 中國建筑工業(yè)出版社 2005 9張國棟 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范應(yīng)用叢書基礎(chǔ)知識M 機(jī)械工業(yè)出版社 2004 10王朝霞 建筑工程計量與計價M 機(jī)械工業(yè)出版社

41、2006 11夏安能 工程量清單計價的優(yōu)點和基本知識J 建筑技術(shù) 2002（12） 12卜良桃 工程造價專業(yè)基礎(chǔ)與實務(wù) 中國建筑工業(yè)出版社 13張一兵、智華峰 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識 中國計劃出版社 下下面面為為贈贈送送的的述述職職報報告告 不不需需要要的的可可以以編編輯輯刪刪除除 述述職職報報告告 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁： 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 17 大家好！ 本人被組織任聘為。副校長已有五年，主抓德育教育工作，分管學(xué)校后勤、德育、藝體、安 全、衛(wèi)生、綜合治理等工作。身為副校長，我努力學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)鄧小平教育理論。用全 新的教育教學(xué)理念武裝自己，努力提高自身教育理論素

42、養(yǎng)。我在黨的組織生活中，學(xué)習(xí)黨建理論； 在政治學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法規(guī)；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)人文文化，加強(qiáng)自身政治理 論，道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高層次的道德感、責(zé)任感。 工作幾年來，我以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心力抓好德育工作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作運(yùn)作正常。我的 工作原則是倡導(dǎo)培養(yǎng)“勤奮樂干，善于思索，不斷創(chuàng)新”三種優(yōu)秀品質(zhì)。以獎勵機(jī)制為主，及時勉 勵，激發(fā)老師團(tuán)隊精神，從而完成教育教學(xué)任務(wù)。其出發(fā)點是一切為了學(xué)生，為了學(xué)校的生存、發(fā) 展而不輟勞作。下面我就德育工作管理談?wù)勛约旱淖龇?，將一年工作總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際，提高認(rèn)識 教師是一門終身學(xué)習(xí)的職業(yè)。社會在不斷發(fā)展，不學(xué)習(xí)就會跟不上

43、時代的步伐，特別是作為一名校 級領(lǐng)導(dǎo)和德育工作者，必須始終站在社會發(fā)展的前列，德育工作更要求緊跟社會形勢的發(fā)展。因此， 我堅持做到每天看新聞和閱讀一小時的書，提高自己對政治的敏銳性，提高對教育的認(rèn)識和個人品 德修養(yǎng)，提高管理能力。在這一年里，我先后閱讀了德育文集 、成功學(xué)校內(nèi)部管理全書 、教育管理 等各類書籍，這些為我提高思想認(rèn)識、更新教育理念、加快德育創(chuàng)新提供了扎實的 基礎(chǔ)。 （一）嚴(yán)格要求自己，以身作則 古人云 “直而影正，以己以正而為人之標(biāo)”，作為一名校級干部，在很多方面都要對自己有嚴(yán)格的 要求，否則就沒有進(jìn)步，就不能為人之標(biāo)，就沒有能力去管理別人。作為校級領(lǐng)導(dǎo)成員、黨的教育 工作者，面

44、對當(dāng)今變革的時代，面對不斷膨脹的知識信息和日趨多元性的社會給我們的教育工作帶 來的新問題、新情況，常常使我有一種危機(jī)感，因此，我必須不斷努力充實自己、豐富自己。因此， 我對自己提出了 “凡事為先 ”的工作要求，只有自己身體力行，嚴(yán)以責(zé)己，嚴(yán)以律己才能在師生中 樹立良好的形象，才能使工作更好地開展，才能更好的服務(wù)于全校師生。 （二）健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重視班主任工作 （1）加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，成功召開班主任經(jīng)驗交流會和例會； （2）迎接各類驗收，打造學(xué)校品牌。一年內(nèi)，學(xué)校三度受到省級表彰，先后被評為“省綠色 學(xué)校 ”、“省先進(jìn)體育學(xué)校 ”、“省文明單位 ”； （3）建立德育長效機(jī)制，注重活動育人。

45、先后舉行校第六屆藝術(shù)節(jié)、第六屆校體育運(yùn)動會，開展 了“陽光體育活動 ”，迎接了省 “四個一 ”驗收并獲一等獎，開展“感恩教育 ”系列活動成效顯著，舉 行元旦文娛晚會，多次召開家長會，宣傳學(xué)校品牌； （4）狠抓學(xué)生常規(guī)管理，養(yǎng)成良好習(xí)慣。中午靜校、桌椅歸位、三禁止等活動有聲有色； 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 18 （5）成功組織高一新生軍訓(xùn)，為學(xué)生奠定了學(xué)習(xí)和生活基礎(chǔ)。三個年級在班主任的管理下，教學(xué) 秩序穩(wěn)定、教師培訓(xùn)和考核到位，無論教學(xué)工作還是學(xué)生管理都有條不紊，開創(chuàng)地開展了學(xué)生小型 體育競賽活動，使管理工作充滿生機(jī)與活力，且成效顯著。 一是健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由。校長、書記、我、政

46、教處主任、團(tuán)委書記組成的德育工作領(lǐng) 導(dǎo)小組。我們定期召開會議，研究德育工作，由我負(fù)責(zé)具體落實執(zhí)行。 二是建立德育工作網(wǎng)絡(luò)。在德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了由政教處、年級組、團(tuán)委、學(xué)生會、 班主任、家長委員會組成的德育工作網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了學(xué)校的各個層面。 三是重視班主任工作。學(xué)期初，我和政教處的全體同志都要精心挑選班主任，并對班主任及后備班 主任進(jìn)行了 2 次為期 3 天的崗位培訓(xùn)。組織召開全校 班主任老師工作總結(jié)暨經(jīng)驗交流會。在學(xué) 校閱覽室為班主任老師訂閱了班主任之友 、中國德育 和德育報 。通過經(jīng)驗交流， 崗位培訓(xùn)、教育管理理論學(xué)習(xí)，提高了全體班主任老師對學(xué)生思想教育工作的理論水平和工作藝術(shù)

47、水平，為我校德育工作奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。 二、建立有效的德育機(jī)制，把德育工作落到實處 （一）是規(guī)劃機(jī)制。學(xué)校所有規(guī)劃都體現(xiàn)德育為首，都有德育內(nèi)容。 1、在我的組織下，政教處編印了德育工作手冊 ，收錄了我校多年來德育工作的規(guī)定及一年 來制定的各項規(guī)章制度，下發(fā)到全體教師及學(xué)生手中，作為德育工作的導(dǎo)向。 2、學(xué)期初我負(fù)責(zé)制定德育工作規(guī)劃和政教處工作計劃。 （二）是管理機(jī)制。德育工作重在管理，重在落實。 目標(biāo)責(zé)任制。我按德育工作目標(biāo)層層分解、層層落實、層層簽定責(zé)任狀，學(xué)期末總評兌現(xiàn)。 一年來，我和政教處的同志一起以經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)材料、請專家做講座等各種形式對班主任和年級 組長進(jìn)行培訓(xùn)，同時，也通過

48、加強(qiáng)日常工作情況的檢查和細(xì)化考核內(nèi)容，來提高他們對德育工作的 認(rèn)識和工作責(zé)任心，鼓勵班主任、年級組長發(fā)現(xiàn)問題，大膽創(chuàng)新，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。通過各類 學(xué)習(xí)活動，豐富了班主任、年級組長的工作理論和經(jīng)驗，提高了他們的工作水平，大大推進(jìn)了德育 工作的進(jìn)程。作為管理者，在日常工作中我盡量仔細(xì)、實事求是地評價教師的工作，抓住細(xì)微的工 作亮點去看待其工作，給予充分的肯定和鼓勵。并經(jīng)常和教師探討研究，進(jìn)一步提高他們的工作實 效。同時，我建立了學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每周一與政教處成員召開德育工作例會，商 討學(xué)校近期工作，研究學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。 （三）是加強(qiáng)管理，提高工作效率 1）加強(qiáng)德育隊伍建設(shè)。德育工作

49、的順利開展，最重要的是培養(yǎng)一支有敬業(yè)精神、能力強(qiáng)，工作有特 色，團(tuán)結(jié)互助的以班主任和年級組長為主的德育隊伍。加強(qiáng)班主任和年級組長隊伍的建設(shè)，首先是 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，其次是挖掘典型，鼓勵創(chuàng)新。 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 19 2）完善管理制度。通過幾年德育工作的實踐，使我認(rèn)識到，完善的制度能使管理工作游刃有余；明 確各項制度，能正確引導(dǎo)教師開展工作。今年，我和政教處的幾位同志，通過研究和探討，調(diào)整了 各項考核內(nèi)容，細(xì)化了考核依據(jù)，使班級考核和班主任考核既有機(jī)結(jié)合，又有所區(qū)別，從一定程度 上促進(jìn)了班主任工作的責(zé)任心和積極性，使班主任工作目標(biāo)更明確、更具體。同時，在管理制度上， 充分利用網(wǎng)絡(luò)管理，

50、發(fā)揮年級組的作用，大膽放心地發(fā)動年級組長承擔(dān)起組長的職責(zé)。各個年級組 長根據(jù)本年級的情況，在開學(xué)初和某些重要活動中制定了具體詳細(xì)的工作計劃，使家長會、學(xué)生會 議、教師會議和師生活動等各類活動順利開展。各個年級組在自主管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了個體 作用和主動性，積極開展工作，形成了各個年級的工作特色。 3）構(gòu)建全員德育機(jī)制。拓寬育人渠道，拓展育人隊伍，構(gòu)建“三位一體 ”的全員育人機(jī)制，是 我校德育工作的長期目標(biāo)。在校內(nèi)，我著重加強(qiáng)了德育團(tuán)建設(shè)和學(xué)生自主管理建設(shè)，學(xué)生通過自主 管理委員會，能基本參與到學(xué)校的管理；“德育團(tuán) ”工作使教師人人都成為了德育工作者，使家長、 學(xué)生成為德育工作者成為可能。在

51、家庭，我著重加強(qiáng)了家校合作途徑的建設(shè)，通過數(shù)次的家委會會 議，完善了 學(xué)學(xué)生家庭行為準(zhǔn)則和學(xué)生家長行為準(zhǔn)則 ，并付諸于實施，使學(xué)生、家長 的行為都有了明確的目標(biāo)。這一項工作得到了社會的一致好評。這一系列的工作，使我校的德育基 礎(chǔ)得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。 4）加強(qiáng)安全管理，完善管理機(jī)制。 校園安全工作是學(xué)校各項工作的重中之重，我始終牢固樹立“安全第一 ”的思想，居安思危，做 到警鐘長鳴，常抓不懈。在校長和學(xué)校總務(wù)部門的支持下，我通過落實和完善各種規(guī)章制度，進(jìn)行 嚴(yán)格的系統(tǒng)管理，做到：人員進(jìn)出嚴(yán)格把關(guān)；學(xué)校24 小時有人值班；每月對學(xué)校的安全設(shè)施進(jìn) 行檢查；學(xué)校各項管理措施嚴(yán)格到位；學(xué)校安全知識宣

52、傳長期堅持。同時加強(qiáng)與校外力量的合作， 與派出所、消防站和區(qū)綜合治理辦建立了長久的輔導(dǎo)和合作關(guān)系，基本形成了學(xué)校安全管理上的“內(nèi) 外合力管理模式 ”，確保了學(xué)校無重大安全事故的發(fā)生。 三、 樹立品牌意識，增強(qiáng)辦學(xué)特色優(yōu)勢 我校在 08、09 年文體、教學(xué)都取得好成績的基礎(chǔ)上，明確提出了“以師生同步發(fā)展為本”的辦 學(xué)理念；以 “打造新農(nóng)村品牌學(xué)校”的辦學(xué)方向；以 “興文體教育，促學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)師風(fēng)建設(shè)， 促學(xué)?？焖侔l(fā)展 ”的辦學(xué)特色；師生齊努力，要把我校辦成師資一流、質(zhì)量領(lǐng)先、設(shè)施先進(jìn)的新農(nóng) 村品牌學(xué)校。我校的課外活動豐富多彩，有男、女籃球隊，有男、女排球隊，有美術(shù)繪畫興趣班、 有舞蹈、合唱文

53、藝隊等，學(xué)校為每一個學(xué)生搭建展示自我才華的舞臺。09 年 11 月我校舉行 秋季田徑運(yùn)動會、學(xué)校藝術(shù)節(jié)活動。主題是“攜手共建和諧校園 ”，（其他德育獎項）學(xué)校特色 更加彰顯，學(xué)校聲譽(yù)日益提高，從而更好地提升了學(xué)校的品牌力和競爭力，為學(xué)校的發(fā)展夯實了基 礎(chǔ)。我校還充分利用校園的廣播站、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅宣傳黨的政策，勵志格言等。讓校園處處 充滿育人的氣息。今年五月我校被推薦為洛陽市“綠色學(xué)校 ”。今年我校榮獲 “河南中小學(xué)衛(wèi)生 優(yōu)秀學(xué)校 ”、“洛陽市規(guī)范化管理 十佳 學(xué)校 ”、“洛陽市基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號。 培養(yǎng)我校學(xué)生熱愛祖國，積極向上，團(tuán)結(jié)友愛，文明禮貌的精神風(fēng)貌培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈

54、的責(zé)任感和集 體榮譽(yù)感。讓德育之花在洛陽一高校園怒放。 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 20 總之，學(xué)校各項工作都充滿生機(jī)和活力，成績的取得是全體教職工團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、 爭先創(chuàng)優(yōu)、扎實工作的結(jié)果。我們也清醒地看到，學(xué)校發(fā)展過程中還存在一些問題和不足。隨著辦 學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，生源質(zhì)量的下降，致使學(xué)生管理和教學(xué)工作顯得困難，在今后的工作中需要我們高 度重視，并希望在上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，依靠廣大教職工的共同努力，認(rèn)真加以解決。 而我更應(yīng)該自覺堅持馬克思主義的知行統(tǒng)一觀，努力把自己造就成為一名既有正確而穩(wěn)定的管理意 識，又勇于實踐，善于實踐的教育管理專家。 一一、理理清清工工

55、作作思思路路，制制定定工工作作要要點點 要當(dāng)好職工代表，首先必須干好本職工作。而工作的好壞，首先必須有一個好的思路。辦公室承擔(dān) 著我局行政、黨委、紀(jì)檢監(jiān)察三項職能，如何在眾多職能中把握規(guī)律，理清頭緒，更好地抓落實、 出成效，必須有一個清晰的工作思路。因此，辦公室認(rèn)真貫徹全市郵政工作會和職代會精神和省局 辦公室、黨務(wù)工作部、紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，按照局領(lǐng)導(dǎo)提出的“嚴(yán)謹(jǐn) 嚴(yán)格、客觀務(wù)實、開闊開朗、耐心恒心、機(jī)智靈活”的要求，制定了綜合辦公室“建設(shè)一支隊伍、 突出兩個重點、強(qiáng)化三大職能、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)五種意識”的工作思路，堅持在工作中轉(zhuǎn)變 觀念，突出重點，明確職責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作，高

56、標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作。同時，根據(jù)省 局黨務(wù)工作部、市直工委、省局監(jiān)察室的有關(guān)要求制定了2006 年黨建工作要點和紀(jì)檢監(jiān)察工 作要點、黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、政研會工作要點等黨建工作要點和計劃，從而為全年黨建工作 有條不紊推進(jìn)指明了方向。 二二、加加強(qiáng)強(qiáng)隊隊伍伍建建設(shè)設(shè)，全全面面提提高高素素質(zhì)質(zhì) 要做一名合格的職工代表，首先必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，為推進(jìn)各項工作開展奠定堅實的基矗 我堅持把強(qiáng)化理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高隊伍素質(zhì)的重要途徑，常抓不懈，并提出了要以政治強(qiáng)、業(yè) 務(wù)精、作風(fēng)好為目標(biāo)，全面加強(qiáng)辦公室隊伍建設(shè)。在理論學(xué)習(xí)方面，分階段對辦公室理論學(xué)習(xí)進(jìn)行 安排，積極探索和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，通過

57、全體工作人員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)，學(xué)以致用等多種學(xué)習(xí)形式， 強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。力求通過強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)思想建設(shè)，今年以 來，利用每周學(xué)習(xí)時間，先后組織開展了黨章、社會主義榮辱觀、“讓機(jī)關(guān)大門向群眾暢開”、 “全面提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”、“沒有研究就抓不好落實”等各種理論知識。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，以網(wǎng) 上辦公為契機(jī)，抓公文處理流程規(guī)范，推動公文管理“有序運(yùn)作，無縫銜接”。今年是網(wǎng)上辦公 的開始，各項工作都處于起步階段，我們通過兩次大規(guī)模培訓(xùn)，讓大家了解網(wǎng)上辦公的基本流程和 操作程序。 為了使網(wǎng)上辦公效率更高，操作更便捷，我們又針對每個人提出的問題進(jìn)行百問不厭的指導(dǎo)和幫助， 可謂手把

58、手的教，并對容易出現(xiàn)的具體的，形式上的問題，發(fā)通知進(jìn)行解釋規(guī)范，經(jīng)過半年運(yùn)作， 目前大家已經(jīng)基本掌握了網(wǎng)上辦公技能，網(wǎng)上辦公已經(jīng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，效率日漸顯現(xiàn)。以文字把關(guān)為重 點，嚴(yán)把材料關(guān)，深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，力求精益求精。對材料的起草和修改，我都本著實事求是， 尊重規(guī)律的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，尊重科學(xué)、重視制度的理性精神，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)辦公室 全體人員去思考、去探索，力求出精品、出亮點。為了加強(qiáng)信息和新聞報道工作，近期，又出臺了 晉城市郵政局信息及新聞宣傳報道管理考核辦法，力求信息和新聞宣傳工作有目標(biāo)、有組 織、有制度、有考核。以ISO9001 貫標(biāo)工作為依托，探索貫標(biāo)工作與企業(yè)管理相結(jié)合的最

59、佳途徑， 力促企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的提高。近期印發(fā)了晉城市郵政局近期需要落實重點規(guī)章制度的通知， 工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究 21 堅持強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)內(nèi)控，突出重點，重心下移四項原則，加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，并制定 了最基本規(guī)章制度落實分解表，不斷推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理。以辦出高水平的會為要求，要求各種會議 做到超前考慮，及早部署，會前訂出會議詳細(xì)的議程安排進(jìn)度表，會中盡心盡職搞好服務(wù)，會后總 結(jié)經(jīng)驗和不足，力求通過辦會鍛煉大家的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮能力。同時，認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí) 2006 年市直機(jī)關(guān)黨的工作會議文件匯編、機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)章制度文件匯編等各種黨 的規(guī)章制度，不斷掌握和熟悉黨的理論知識

60、，提高綜合素質(zhì)。 三三、把把握握工工作作重重點點，增增強(qiáng)強(qiáng)工工作作實實效效 1、積極主動，認(rèn)真履行工作職能。一是當(dāng)好參謀助手。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的總體工作思路，辦公室構(gòu)思起 草了全市郵政工作會議的主報告，國家局、省局調(diào)研和視察指導(dǎo)我市工作的匯報材料、經(jīng)驗材料等 各類材料多篇。二是貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖。為有力地推動全局各項重大決策的貫徹執(zhí)行，為解決基層關(guān)心 的熱、難點問題，為方便各縣(市)局、各專業(yè)單位辦事，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，健全和完善了督查工 作制度，按照立項、辦事、催辦、辦結(jié)歸檔的程序，按照嚴(yán)格工作程序、強(qiáng)化辦事時限，認(rèn)真做好 協(xié)調(diào)的要求開展督查，使全局各項決策和工作達(dá)到“交必辦、辦必果，果必報”的要求，做到督 查事項件件有著落，事事有回音，真正做到了督在點子上，查在關(guān)鍵處，提高了工作的前瞻性、針 對性和時效性。