如何搞好城市軌道交通工程成本控制_gzbj.ppt

抓住重點(diǎn)抓住重點(diǎn) 全程控制全程控制 如何搞好城市軌道交通工程成本控制如何搞好城市軌道交通工程成本控制 郭懷君 北京中昌工程咨詢有限公司 2009年06月 發(fā)言內(nèi)容發(fā)言內(nèi)容 一、城市軌道交通工程簡(jiǎn)介 二、造價(jià)管理工作的特點(diǎn)及指導(dǎo)思想 三、各階段造價(jià)管理的重點(diǎn) 四、應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)管理系統(tǒng)的必要 一、城市軌道交通工程簡(jiǎn)介一、城市軌道交通工程簡(jiǎn)介 1 1、 發(fā)展現(xiàn)狀與前景發(fā)展現(xiàn)狀與前景 2 2、 工程建設(shè)特點(diǎn)工程建設(shè)特點(diǎn) 3 3、 系統(tǒng)劃分與工程類(lèi)別系統(tǒng)劃分與工程類(lèi)別 4 4、 主要施工方法主要施工方法 5 5、 目前造價(jià)管理模式及其利弊目前造價(jià)管理模式及其利弊 1.1 1.1 發(fā)展現(xiàn)狀與前景發(fā)展現(xiàn)狀與前景 中國(guó)城市軌道交通自1965年北京地鐵一期工程建設(shè) 開(kāi)始，經(jīng)過(guò)40余年的建設(shè)和發(fā)展，取得了令人矚目 的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在未來(lái)10余年里，15個(gè)城市建設(shè) 軌道交通線路總長(zhǎng)約1700公里，總投資達(dá)到6200億 元！目前開(kāi)工建設(shè)線路達(dá)1000公里。到2020年預(yù)計(jì) 全國(guó)將有30個(gè)城市擁有城市軌道交通設(shè)施，線路長(zhǎng) 度可達(dá)到20002500公里。 根據(jù)2008年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒，全國(guó)城市400萬(wàn)人口以 上13 個(gè)，200-400萬(wàn)人口26個(gè)，100-200萬(wàn)人口79個(gè)， 50-100萬(wàn)人口111個(gè)，可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)未來(lái)十年將至少 有50多個(gè)城市需要修建軌道交通工程，城市軌道交 通的發(fā)展前景十分廣闊。 1.2 1.2 工程建設(shè)特點(diǎn)工程建設(shè)特點(diǎn) 1.2.1 專(zhuān)業(yè)多。公建項(xiàng)目具有的專(zhuān)業(yè)外，還涉及信號(hào)、軌道、 檢票、屏蔽門(mén)等專(zhuān)有系統(tǒng)工程，機(jī)電系統(tǒng)技術(shù)更新快，系統(tǒng) 集成難度高。 1.2.2 規(guī)模大。土石方及構(gòu)筑物工程量大，線路一般在15公里 以上，車(chē)站是10座左右。軌道交通工程造價(jià)一般每公里4億到 7億，每條線路一般在二十公里左右，動(dòng)輒百億。 1.2.3 工期長(zhǎng)。35年。早期10幾年。 1.2.4 超前招標(biāo)普遍。先于施工圖組織施工單位招標(biāo)。 1.2.5 涉及面廣。作業(yè)影響面大；建設(shè)參與單位多。 1.2.6 管理層多。從各級(jí)政府、軌道交通辦公室、投融資單位 、建設(shè)單位等。 1.2.7 決策層次高。首條地鐵線一般往往地市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥 1.2.8 不確定性因素多。建設(shè)普遍超前、地下施工、地上交叉 1.3 1.3 系統(tǒng)劃分與系統(tǒng)劃分與工程類(lèi)別工程類(lèi)別 1.3.1 1.3.1 城市軌道交通系統(tǒng)劃分城市軌道交通系統(tǒng)劃分 城市軌道交通系統(tǒng)分類(lèi)是按照線路運(yùn)量為主劃分 為 四個(gè)類(lèi)別、三個(gè)量級(jí)、兩種封閉型式。 三個(gè)量級(jí):高運(yùn)量、大運(yùn)量、中運(yùn)量。四個(gè)類(lèi)別： 單向運(yùn)能（萬(wàn)人次/h）4.57、2.55、1.53、1 2。城市軌道交通系統(tǒng)與“地鐵”的區(qū)分： 高、大運(yùn)量級(jí)的線路均采用全封閉形式。具有獨(dú) 立的專(zhuān)用軌道和信號(hào)、高密度運(yùn)行的、為中長(zhǎng)運(yùn) 距服務(wù)的客運(yùn)快速骨干系統(tǒng)，傳統(tǒng)稱(chēng)“地鐵”。 1.3.2 工程類(lèi)別工程類(lèi)別 軌道交通工程根據(jù)其功能、使用要求及設(shè)置位置 的不同，可劃分為：車(chē)站、區(qū)間、車(chē)輛段三部分組成。 按專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)工程可分為：土建與機(jī)電設(shè)備兩大類(lèi)工程 。 土建工程包括土建工程包括：路基、橋梁、隧道、車(chē)站、以及 主變電室、集中冷站、控制中心及車(chē)輛基地等。車(chē)站有 地下、地面和高架三種形式。 機(jī)電設(shè)備工程包括機(jī)電設(shè)備工程包括：軌道鋪設(shè)；通信系統(tǒng)；信號(hào) 系統(tǒng)；供電系統(tǒng)（變電所、環(huán)網(wǎng)電纜、接觸網(wǎng)或接觸軌 、雜散電流防護(hù)等）；綜合監(jiān)控系統(tǒng)ISCS；環(huán)境與設(shè)備 監(jiān)控系統(tǒng)BAS；防災(zāi)與報(bào)警系統(tǒng)FAS；電力監(jiān)控系統(tǒng) SCADA；安防及門(mén)禁；通風(fēng)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)；動(dòng)力照 明；給水排水與消防；自動(dòng)售檢票系統(tǒng)AFC、車(chē)站輔助設(shè) 施（自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、垂直電梯、輪椅升降臺(tái)、 屏蔽門(mén)和安全門(mén)）等專(zhuān)業(yè)。 1.4 1.4 主要施工方法主要施工方法 1.4.1 1.4.1 施工方法分類(lèi)施工方法分類(lèi) 工程按與地面所處位置不同分為地下、地面和 高架三種類(lèi)型。 其中地下工程按開(kāi)挖的方式不同工法分為： 明挖明挖： 地面開(kāi)挖的施工方法。包括明開(kāi)槽和各 類(lèi)蓋挖法。 暗挖暗挖：非地面開(kāi)挖的施工方法。新奧法、淺埋 暗挖、盾構(gòu) 1.4.21.4.2車(chē)站施工法：車(chē)站施工法： 按照車(chē)站與地面的相對(duì)關(guān)系位置分類(lèi)，可分為： 地下車(chē)站 地面車(chē)站 高架車(chē)站 其中地下車(chē)站的施工方法有： 明挖法明挖法 既大開(kāi)槽施工（適用于有條件的常規(guī)地段 ） 蓋挖法蓋挖法（適用于交通繁忙地段，分為蓋挖逆作法 、蓋挖半逆作法、蓋挖順作法、半蓋挖法等，總體 上是先開(kāi)挖完成結(jié)構(gòu)頂板（或臨時(shí)頂板），恢復(fù)路 面（或恢復(fù)部分路面）后再依次向下施工的方法） ，前者如北京地鐵一號(hào)線線天安門(mén)東站。 暗挖法暗挖法 先施作導(dǎo)洞，再逐步車(chē)站結(jié)構(gòu)框架的施工方法。根 據(jù)車(chē)站特點(diǎn)有各類(lèi)施工工法，北京地鐵一號(hào)線線天 安門(mén)西站采用八導(dǎo)洞暗挖法施工 1.4.3 1.4.3 區(qū)間施工方法：區(qū)間施工方法： 按照與地面的關(guān)系，軌道交通工程區(qū)間可分為：隧 道、路基、高架三種形式區(qū)間。 1.4.3 區(qū)間施工方法： 1.4.3.1隧道區(qū)間明挖法明挖法： 明挖是指先將隧道部位的巖(土)體全部挖除，然后 修建洞身，再進(jìn)行防水處理、土方回填的施工方法 。明挖法具有施工簡(jiǎn)單、快捷、經(jīng)濟(jì)、安全的優(yōu)點(diǎn) ，城市地下隧道式工程發(fā)展初期都把它作為首選的 開(kāi)挖技術(shù)。其缺點(diǎn)是對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較大。 1.4.3 區(qū)間施工方法： 1.4.3.2隧道區(qū)間新奧法新奧法 新奧法是新奧地利隧道施工方法的簡(jiǎn)【NATM New Austrian Tunnelling Method】。采用錨桿和噴射混凝 土為主要支護(hù)手段,對(duì)圍巖進(jìn)行加固,約束圍巖的松 弛和變形，并通過(guò)對(duì)圍巖和支護(hù)的量測(cè)、監(jiān)控,指導(dǎo) 地下工程的設(shè)計(jì)施工。其機(jī)理是充分利用圍巖的自 承能力和開(kāi)挖面的空間約束作用。 一般應(yīng)用于山嶺隧道中，多數(shù)采用爆破法施工。 1.4.3 區(qū)間施工方法： 1.4.3.3隧道區(qū)間暗挖法施工暗挖法施工 一般指淺埋暗挖法，又稱(chēng)礦山法，起源于1986年北 京地鐵復(fù)興門(mén)折返線工程，是中國(guó)人自己創(chuàng)造的適 合中國(guó)國(guó)情的一種隧道修建方法，是城市地鐵施工 較為常用的方法之一。該法是在借鑒新奧法的某些 理論基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)的具體工程條件開(kāi)發(fā)出來(lái)的 一整套完善的地鐵隧道修建理論和操作方法。 1.5 1.5 目前造價(jià)管理模式及其利弊目前造價(jià)管理模式及其利弊 （1）建設(shè)單位自行管理。優(yōu)點(diǎn)：便于管理、可靠、管理 層次少、掌握第一手資料；缺點(diǎn)：人員編制龐大、專(zhuān)業(yè) 性差。 （2）建設(shè)單位按需要委托，主要表現(xiàn)為兩頭委托，中間 自控；優(yōu)點(diǎn)：減少人員編制、獲得專(zhuān)業(yè)服務(wù)；缺點(diǎn)：缺 乏全程考慮、工程造價(jià)易失控。 （3）施工階段全過(guò)程造價(jià)管理委托。減少人員編制、獲施工階段全過(guò)程造價(jià)管理委托。減少人員編制、獲 得專(zhuān)業(yè)服務(wù)、有效控制工程造價(jià)、服務(wù)費(fèi)用相對(duì)較低；得專(zhuān)業(yè)服務(wù)、有效控制工程造價(jià)、服務(wù)費(fèi)用相對(duì)較低； 缺點(diǎn)：咨詢單位需熟悉招標(biāo)工程量清單，服務(wù)費(fèi)用偏高缺點(diǎn)：咨詢單位需熟悉招標(biāo)工程量清單，服務(wù)費(fèi)用偏高 。 （4）交易與施工階段的全過(guò)程造價(jià)管理委托。優(yōu)點(diǎn)：減 少人員編制、獲得專(zhuān)業(yè)服務(wù)、有效控制工程造價(jià)、服務(wù) 費(fèi)用相對(duì)較低；造價(jià)咨詢委托風(fēng)險(xiǎn)大、管理層次增加。 各地初次修建地鐵造價(jià)咨詢組織情況：各地初次修建地鐵造價(jià)咨詢組織情況： 委托外地具有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司委托外地具有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司 本地咨詢公司與外地具有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司組本地咨詢公司與外地具有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司組 成聯(lián)合體成聯(lián)合體 由外地具有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司牽頭本地咨詢公由外地具有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司牽頭本地咨詢公 司參加司參加 委托本地咨詢公司委托本地咨詢公司 二、二、 造價(jià)管理工作特點(diǎn)及指導(dǎo)思想造價(jià)管理工作特點(diǎn)及指導(dǎo)思想 1 1、特點(diǎn)：、特點(diǎn)： 工作量大 工作周期長(zhǎng) 突擊性強(qiáng) 專(zhuān)業(yè)性強(qiáng) 設(shè)計(jì)變更大 工程價(jià)款調(diào)整大 工程索賠多 2 2、指導(dǎo)思想：、指導(dǎo)思想： 根據(jù)城市軌道交通建設(shè)和管理的特點(diǎn)，搞 好工程成本控制的指導(dǎo)思想和工作策略： ！著眼于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程、各系統(tǒng)控制； ！注重造價(jià)控制的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)； ！應(yīng)用先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)。 3 3、整體分析：、整體分析： （1 1）建設(shè)項(xiàng)目各階段對(duì)工程造價(jià)的影響）建設(shè)項(xiàng)目各階段對(duì)工程造價(jià)的影響 決策階段決策階段 （20%） 設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段 （50%） 交易階段交易階段 （12%） 實(shí)施階段實(shí)施階段 （10%） 竣工階段竣工階段 （8%) 3 3、整體分析：、整體分析： （2 2）費(fèi)用構(gòu)成對(duì)工程造價(jià)的影響）費(fèi)用構(gòu)成對(duì)工程造價(jià)的影響 工程費(fèi)用工程費(fèi)用 （57%左右） 其中：土建工程（60%左右） 安裝工程安裝工程（40%左右） 其他費(fèi)用其他費(fèi)用 （20%左右） 預(yù)備費(fèi)用預(yù)備費(fèi)用 （4%左右） 專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用 （19%左右） 三、各階段造價(jià)控制的重點(diǎn) 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理階段劃分建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理階段劃分 決策階段決策階段 （20%） 設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段 （50%） 交易階段交易階段 （12%） 實(shí)施階段實(shí)施階段 （10%） 竣工階段竣工階段 （8%) 投資估算主要有建設(shè)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃專(zhuān)家 依據(jù)城市發(fā)展需要，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，地理環(huán)境特點(diǎn) 等多因素確定建筑標(biāo)準(zhǔn)，這些要求即決定了項(xiàng)目造 價(jià)水平的高低。 編制注意以下幾個(gè)問(wèn)題： 編制依據(jù)可靠 盡量選用近期指標(biāo) 應(yīng)考慮項(xiàng)目綜合價(jià)格指數(shù) （有些投資應(yīng)按5年 考慮如設(shè)備及工器具購(gòu)置） 注意地區(qū)不同對(duì)投資的影響 1 1、嚴(yán)格投資估算審核、嚴(yán)格投資估算審核 （決策階段）（決策階段） 限額設(shè)計(jì)是工程造價(jià)高低的最重要環(huán)節(jié)，只有實(shí)現(xiàn) 了限額設(shè)計(jì)，才能有效控制工程造價(jià)。 推行限額設(shè)計(jì)的兩大困局。 眾所周知，長(zhǎng)期以來(lái)限額設(shè)計(jì)只是停留在口頭上 。究其主要原因有三： 設(shè)計(jì)技術(shù)制約， 缺乏利益驅(qū)動(dòng)， 各方對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)控制重視不夠。 2 2、 大力推行限額設(shè)計(jì)大力推行限額設(shè)計(jì) （設(shè)計(jì)階段）（設(shè)計(jì)階段） 目前推行限額設(shè)計(jì)的可能性 BIM技術(shù)的出現(xiàn)，應(yīng)用三維設(shè)計(jì)與三 維算量軟件，可改變限額設(shè)計(jì)流程，使 限額設(shè)計(jì)輕而易舉實(shí)現(xiàn)。 2 2、 大力推行限額設(shè)計(jì)大力推行限額設(shè)計(jì) 推行限額設(shè)計(jì)的方法 首先，建設(shè)單位要通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)提出限額設(shè)計(jì)要求 ，要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)推廣應(yīng)用設(shè)計(jì)技術(shù)，為后 續(xù)工作環(huán)節(jié)提供鏈接數(shù)據(jù)； 第二，以投資估算或設(shè)計(jì)概算衡量設(shè)計(jì)概算或施工 圖預(yù)算，對(duì)造價(jià)降低部分實(shí)行不低于降低部分設(shè)計(jì) 費(fèi)所得獎(jiǎng)勵(lì)。 如：設(shè)計(jì)概算比投資估算降低10%以上部分給予 10%的設(shè)計(jì)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。 第三，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算的審核。 2 2、 大力推行限額設(shè)計(jì)大力推行限額設(shè)計(jì) 合同管理是交易和施工階段造價(jià)管理的核心。而合同管理是交易和施工階段造價(jià)管理的核心。而 合同管理的重心在合同擬定與簽訂過(guò)程。因此，從合同管理的重心在合同擬定與簽訂過(guò)程。因此，從 合同的擬定以及合同的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)軌道交合同的擬定以及合同的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)軌道交 通工程的特點(diǎn)，深入研究專(zhuān)用條款的表述和內(nèi)涵，通工程的特點(diǎn)，深入研究專(zhuān)用條款的表述和內(nèi)涵， 以便準(zhǔn)確確定工程造價(jià)爭(zhēng)議。以便準(zhǔn)確確定工程造價(jià)爭(zhēng)議。 以下問(wèn)題提請(qǐng)注意：以下問(wèn)題提請(qǐng)注意： （1 1）合同承包范圍）合同承包范圍 A A、現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)配合的職責(zé)。、現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)配合的職責(zé)。 B B、前期工作范圍不明確問(wèn)題比較嚴(yán)重。、前期工作范圍不明確問(wèn)題比較嚴(yán)重。 C C、降水包括在總包工作之中，不再單獨(dú)招標(biāo)。、降水包括在總包工作之中，不再單獨(dú)招標(biāo)。 D D、垃圾管理和清運(yùn)的問(wèn)題。、垃圾管理和清運(yùn)的問(wèn)題。 3 3、 認(rèn)真擬定和理解合同條款認(rèn)真擬定和理解合同條款 交易階段交易階段 （2 2）、暫估價(jià)工程和暫列金額的問(wèn)題）、暫估價(jià)工程和暫列金額的問(wèn)題 軌道交通工程許多材料、設(shè)備和專(zhuān)項(xiàng)工程在招標(biāo)軌道交通工程許多材料、設(shè)備和專(zhuān)項(xiàng)工程在招標(biāo) 時(shí)不具備條件，需要暫估。需要注意的是，如果歸時(shí)不具備條件，需要暫估。需要注意的是，如果歸 入暫估價(jià)的范圍，按照入暫估價(jià)的范圍，按照2727號(hào)令的規(guī)定是由發(fā)包人承號(hào)令的規(guī)定是由發(fā)包人承 包人共同聯(lián)合招標(biāo)的。如果是暫列金額，按照標(biāo)準(zhǔn)包人共同聯(lián)合招標(biāo)的。如果是暫列金額，按照標(biāo)準(zhǔn) 文件文件5656號(hào)令的描述，由監(jiān)理工程師進(jìn)行支配，不需號(hào)令的描述，由監(jiān)理工程師進(jìn)行支配，不需 要招標(biāo)。監(jiān)理受發(fā)包人的控制。要招標(biāo)。監(jiān)理受發(fā)包人的控制。 3 3、 認(rèn)真擬定和理解合同條款認(rèn)真擬定和理解合同條款 （3）有關(guān)包干項(xiàng)目問(wèn)題 由于地鐵建設(shè)中有許多項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行精確計(jì)量，也不便由監(jiān) 理工程師進(jìn)行復(fù)查，為了控制投資，便在工程量清單中設(shè)置了一 些以項(xiàng)為單位的合價(jià)包干項(xiàng)目，如：封閉掌子面噴射混凝土、土 體加固、超前支護(hù)注漿、初支背后注漿、二襯背后注漿、咬合樁 背后注漿、管棚加固注漿、自進(jìn)式錨管加固注漿、密閉艙添加材 料、襯砌壓漿、盾構(gòu)基座等。這種項(xiàng)目清單設(shè)置原則，可以一定 程度地降低發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn) ，控制工程成本 。 下可采取包干形式。設(shè)計(jì)及工程情況包干項(xiàng)目最終問(wèn)題較多，產(chǎn)生 差異較大。 包干項(xiàng)目確定原則：設(shè)計(jì)及工程情況確定情況不確定情況下 ，應(yīng)通過(guò)調(diào)查等措施排除不確定因素后再確定包干方案。凡設(shè)計(jì) 深度不夠、有較大不確定因素的都不宜采用包干方式。 3 3、 認(rèn)真擬定和理解合同條款認(rèn)真擬定和理解合同條款 （4）關(guān)于工程變更的問(wèn)題 在約束變更方面，根據(jù)軌道交通工程的特點(diǎn)，以及 以往在軌道交通工程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，建議招標(biāo)文件中 加入下述條款：“特別提醒承包人注意，下列情況不 是合同承包范圍外的工程或事務(wù)，而是合同內(nèi)的工作 范疇。承包人遇其發(fā)生時(shí)，應(yīng)按照變更及其相應(yīng)條款 的約定進(jìn)行處理：因設(shè)計(jì)圖紙或施工方案調(diào)整，新 增的區(qū)間、豎井、通道、風(fēng)亭、出入口等工程設(shè)施； 車(chē)站移位或改變名稱(chēng)，或者車(chē)站、區(qū)間工法改變； 在本合同段樁號(hào)里程范圍內(nèi)，與本工程密切相關(guān)， 新增或預(yù)留的工程設(shè)施或事務(wù)。” 3 3、 認(rèn)真擬定和理解合同條款認(rèn)真擬定和理解合同條款 （5） 關(guān)于索賠的問(wèn)題 建議合同條款中明確不予受理的索賠： a 承包人應(yīng)充分考慮必要的加班費(fèi)用、無(wú)法避免的 施工擾民的補(bǔ)償費(fèi)用和采取合理措施的費(fèi)用以保證工 程如期竣工，并將此類(lèi)費(fèi)用包含在其合同價(jià)格中；發(fā) 包人不受理承包人此類(lèi)任何工期或費(fèi)用的索賠。 b 承包人應(yīng)充分考慮因施工周邊的建（構(gòu)）筑物保 護(hù)、管線保護(hù)、管線拆除、管線改移、交通導(dǎo)改、交 通安全協(xié)管、臨水引入、臨時(shí)用地及地上物拆遷、商 業(yè)補(bǔ)償?shù)冉o施工帶來(lái)的工期拖延和費(fèi)用增加，并將此 類(lèi)費(fèi)用包含在其合同價(jià)格中；除必要的變更外，發(fā)包 人不受理承包人此類(lèi)任何工期或費(fèi)用的索賠。 3 3、 認(rèn)真擬定和理解合同條款認(rèn)真擬定和理解合同條款 C 承包人應(yīng)充分考慮施工期間產(chǎn)生的噪音、揚(yáng)塵、震 動(dòng)、占地、通行、光線等對(duì)第三人或鄰近建(構(gòu))筑物安全 與正常使用的影響、由此產(chǎn)生的民擾對(duì)工程的影響，以及 此類(lèi)影響所產(chǎn)生的工期拖延和費(fèi)用增加，并將此類(lèi)費(fèi)用包 含在其合同價(jià)格中；發(fā)包人不受理承包人因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)條件缺 乏自身了解而提出的任何工期或費(fèi)用的索賠。 d 承包人應(yīng)充分考慮各種因素，制定合理、可行的降水 實(shí)施方案，并達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)水作業(yè)狀態(tài)，滿足安全施工相關(guān) 規(guī)范的要求；發(fā)包人不受理因降水方案、組織實(shí)施不當(dāng)?shù)?因素引起的工期延誤和費(fèi)用（含降水工程費(fèi)和其他費(fèi)用） 增加”。 3 3、 認(rèn)真擬定和理解合同條款認(rèn)真擬定和理解合同條款 工程量清單及控制價(jià)水平直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)水水工程量清單及控制價(jià)水平直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)水水 平。由于依據(jù)招標(biāo)圖編制，極易出現(xiàn)漏項(xiàng)，數(shù)量偏差平。由于依據(jù)招標(biāo)圖編制，極易出現(xiàn)漏項(xiàng)，數(shù)量偏差 過(guò)大問(wèn)題，有可能出現(xiàn)合同價(jià)款大幅上調(diào)。過(guò)大問(wèn)題，有可能出現(xiàn)合同價(jià)款大幅上調(diào)。 應(yīng)注意一下問(wèn)題：應(yīng)注意一下問(wèn)題： （1 1）注意工程量計(jì)算口徑的統(tǒng)一。（各單位之間、各業(yè)）注意工程量計(jì)算口徑的統(tǒng)一。（各單位之間、各業(yè) 務(wù)人員之間）務(wù)人員之間） （2 2）充分考慮各地區(qū)定額水平差距，特別是費(fèi)用部分）充分考慮各地區(qū)定額水平差距，特別是費(fèi)用部分 ，提前進(jìn)行測(cè)算比較?？刂苾r(jià)應(yīng)以專(zhuān)業(yè)定額作為編制，提前進(jìn)行測(cè)算比較?？刂苾r(jià)應(yīng)以專(zhuān)業(yè)定額作為編制 依據(jù)，如果當(dāng)?shù)責(zé)o地鐵或城市軌道方面的預(yù)算定額，依據(jù)，如果當(dāng)?shù)責(zé)o地鐵或城市軌道方面的預(yù)算定額， 定額選用原則建議：以城市軌道交通工程預(yù)算定額（定額選用原則建議：以城市軌道交通工程預(yù)算定額（ GCG103-2008GCG103-2008）為基礎(chǔ)，同時(shí)參照其他類(lèi)似城市同類(lèi)）為基礎(chǔ)，同時(shí)參照其他類(lèi)似城市同類(lèi) 項(xiàng)目地鐵定額及當(dāng)?shù)厥姓~，根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)規(guī)定項(xiàng)目地鐵定額及當(dāng)?shù)厥姓~，根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)規(guī)定 ，依據(jù)當(dāng)?shù)氐牟牧鲜袌?chǎng)行情，考慮一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因，依據(jù)當(dāng)?shù)氐牟牧鲜袌?chǎng)行情，考慮一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因 素，進(jìn)行客觀、合理地編制。素，進(jìn)行客觀、合理地編制。 4 4、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題 （交易階段）（交易階段） （3 3）材料、設(shè)備價(jià)格調(diào)查，特別是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息價(jià)水平以及）材料、設(shè)備價(jià)格調(diào)查，特別是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息價(jià)水平以及 價(jià)格綜合形式、發(fā)布時(shí)間等。價(jià)格綜合形式、發(fā)布時(shí)間等。 編制控制價(jià)時(shí)，造價(jià)信息與市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生重大偏差的處理。編制控制價(jià)時(shí)，造價(jià)信息與市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生重大偏差的處理。 （4 4）編制競(jìng)爭(zhēng)性措施費(fèi)用應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家論證后的方案合理確定）編制競(jìng)爭(zhēng)性措施費(fèi)用應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家論證后的方案合理確定 。準(zhǔn)確、合理編制措施費(fèi)用控制價(jià)格或標(biāo)底價(jià)格。準(zhǔn)確、合理編制措施費(fèi)用控制價(jià)格或標(biāo)底價(jià)格。 （5 5）清單特征描述不清、不全和不準(zhǔn)。）清單特征描述不清、不全和不準(zhǔn)。 由于招標(biāo)時(shí)通常圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度有限，可能造成清單特征描述不由于招標(biāo)時(shí)通常圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度有限，可能造成清單特征描述不 夠清晰、全面和準(zhǔn)確等問(wèn)題。為今后項(xiàng)目實(shí)施階段和結(jié)算階夠清晰、全面和準(zhǔn)確等問(wèn)題。為今后項(xiàng)目實(shí)施階段和結(jié)算階 段的造價(jià)控制造成隱患。在工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中，項(xiàng)目特段的造價(jià)控制造成隱患。在工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中，項(xiàng)目特 征約定的非常籠統(tǒng)，常用綜合考慮一詞概況，并在合同條款征約定的非?；\統(tǒng)，常用綜合考慮一詞概況，并在合同條款 中約定調(diào)整情形中有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)當(dāng)預(yù)料的除外。中約定調(diào)整情形中有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)當(dāng)預(yù)料的除外。 在工程施工中，經(jīng)常遇到發(fā)包人和承包人為此約定糾纏不清。在工程施工中，經(jīng)常遇到發(fā)包人和承包人為此約定糾纏不清。 4 4、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題 （交易階段）（交易階段） （6 6）明挖法圍護(hù)結(jié)構(gòu)的大型鋼支撐）明挖法圍護(hù)結(jié)構(gòu)的大型鋼支撐 明挖法圍護(hù)結(jié)構(gòu)的大型鋼支撐是可周轉(zhuǎn)使用的材明挖法圍護(hù)結(jié)構(gòu)的大型鋼支撐是可周轉(zhuǎn)使用的材 料，周轉(zhuǎn)攤銷(xiāo)次數(shù)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的綜合單價(jià)影響很料，周轉(zhuǎn)攤銷(xiāo)次數(shù)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的綜合單價(jià)影響很 大，可能造成使綜合單價(jià)與實(shí)際施工情況存在較大大，可能造成使綜合單價(jià)與實(shí)際施工情況存在較大 偏差。偏差。 （7 7）暗挖法注漿、掌子面）暗挖法注漿、掌子面 暗挖法注漿、掌子面因?yàn)樽{工藝、漿液材料種類(lèi)暗挖法注漿、掌子面因?yàn)樽{工藝、漿液材料種類(lèi) 較多，受工程現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、交通、水文、地質(zhì)、氣較多，受工程現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、交通、水文、地質(zhì)、氣 象等具體條件影響變化很大，注漿量不容易計(jì)算，象等具體條件影響變化很大，注漿量不容易計(jì)算， 中期施工不容易計(jì)量。為了避免此項(xiàng)綜合單價(jià)受施中期施工不容易計(jì)量。為了避免此項(xiàng)綜合單價(jià)受施 工過(guò)程中變更調(diào)整影響重新組價(jià)。在編制工程量清工過(guò)程中變更調(diào)整影響重新組價(jià)。在編制工程量清 單、控制價(jià)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮。單、控制價(jià)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮。 4 4、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題 （交易階段）（交易階段） （7 7）盾構(gòu)區(qū)間進(jìn)出洞口土體加固、密閉艙添加材料、初砌壓漿）盾構(gòu)區(qū)間進(jìn)出洞口土體加固、密閉艙添加材料、初砌壓漿 盾構(gòu)區(qū)間進(jìn)出洞口土體加固、密閉艙添加材料、初砌壓漿同暗盾構(gòu)區(qū)間進(jìn)出洞口土體加固、密閉艙添加材料、初砌壓漿同暗 挖法注漿一樣存在注漿問(wèn)題，由于工藝、漿液材料種類(lèi)較多，挖法注漿一樣存在注漿問(wèn)題，由于工藝、漿液材料種類(lèi)較多， 受工程現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、交通、水文、地質(zhì)、氣象等具體條件影響受工程現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、交通、水文、地質(zhì)、氣象等具體條件影響 變化很大，注漿量不容易計(jì)算，中期施工不容易計(jì)量。變化很大，注漿量不容易計(jì)算，中期施工不容易計(jì)量。 （8 8）防水附加層）防水附加層 地鐵明暗挖施工防水工程存在防水附加層工程設(shè)計(jì)。防水附加地鐵明暗挖施工防水工程存在防水附加層工程設(shè)計(jì)。防水附加 層工程量非常大，層工程量非常大，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500(GB50500 2008)2008)中防水層的工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容中對(duì)防水附加層中防水層的工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容中對(duì)防水附加層 沒(méi)有明確說(shuō)明如何處理?？赡茉谟?jì)量支付和竣工結(jié)算工作中發(fā)沒(méi)有明確說(shuō)明如何處理。可能在計(jì)量支付和竣工結(jié)算工作中發(fā) 生糾紛。生糾紛。 4 4、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題 （交易階段）（交易階段） （9 9）軌道交通施工場(chǎng)地多處在繁華位置，周?chē)暗叵颅h(huán)境復(fù)雜）軌道交通施工場(chǎng)地多處在繁華位置，周?chē)暗叵颅h(huán)境復(fù)雜 ，線路長(zhǎng)。施工過(guò)程中涉及的監(jiān)控量測(cè)費(fèi)用較大，在編制工程，線路長(zhǎng)。施工過(guò)程中涉及的監(jiān)控量測(cè)費(fèi)用較大，在編制工程 清單時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮此項(xiàng)內(nèi)容清單時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮此項(xiàng)內(nèi)容 （10) 10) 編制工程量清單應(yīng)按車(chē)站（或區(qū)間）主體和附屬工程（如出編制工程量清單應(yīng)按車(chē)站（或區(qū)間）主體和附屬工程（如出 入口、風(fēng)道、豎井等）分別列項(xiàng)，便于地鐵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，積入口、風(fēng)道、豎井等）分別列項(xiàng)，便于地鐵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，積 累數(shù)據(jù)。累數(shù)據(jù)。 (11) (11) 城市軌道交通中特有的、必要的費(fèi)用的問(wèn)題城市軌道交通中特有的、必要的費(fèi)用的問(wèn)題 軌道交通工程中特有的費(fèi)用問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)階段予以足夠重視。諸軌道交通工程中特有的費(fèi)用問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)階段予以足夠重視。諸 如：由于交叉施工發(fā)生的工程協(xié)調(diào)費(fèi)用、施工量測(cè)費(fèi)用、施工如：由于交叉施工發(fā)生的工程協(xié)調(diào)費(fèi)用、施工量測(cè)費(fèi)用、施工 降水費(fèi)用、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用等降水費(fèi)用、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用等。 4 4、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題 （交易階段）（交易階段） (12) (12) 盾構(gòu)施工中的檢修增加費(fèi)用盾構(gòu)施工中的檢修增加費(fèi)用 盾構(gòu)機(jī)在地鐵工程中應(yīng)用越來(lái)越廣泛，盾構(gòu)的造價(jià)盾構(gòu)機(jī)在地鐵工程中應(yīng)用越來(lái)越廣泛，盾構(gòu)的造價(jià) 指標(biāo)總體低于暗挖較多。但在一些工程中盾構(gòu)的造價(jià)指標(biāo)總體低于暗挖較多。但在一些工程中盾構(gòu)的造價(jià) 上升較多，引起的爭(zhēng)議也比較大。目前爭(zhēng)議多的集中上升較多，引起的爭(zhēng)議也比較大。目前爭(zhēng)議多的集中 于盾構(gòu)施工中的檢修增加費(fèi)用。于盾構(gòu)施工中的檢修增加費(fèi)用。 在北京地鐵在北京地鐵9 9號(hào)線工程測(cè)算下，每換取一次刀盤(pán)刀具號(hào)線工程測(cè)算下，每換取一次刀盤(pán)刀具 的費(fèi)用約的費(fèi)用約250250300300萬(wàn)元。如果萬(wàn)元。如果300300多米換一次，一個(gè)標(biāo)多米換一次，一個(gè)標(biāo) 段有段有3 3公里左右，換刀盤(pán)的費(fèi)用約公里左右，換刀盤(pán)的費(fèi)用約30003000萬(wàn)元，是不可萬(wàn)元，是不可 能包含在盾構(gòu)清單的常規(guī)措施項(xiàng)目中的，必須單獨(dú)列能包含在盾構(gòu)清單的常規(guī)措施項(xiàng)目中的，必須單獨(dú)列 項(xiàng)報(bào)價(jià)。盾構(gòu)推進(jìn)的定額費(fèi)用中也不包括這種特殊地項(xiàng)報(bào)價(jià)。盾構(gòu)推進(jìn)的定額費(fèi)用中也不包括這種特殊地 質(zhì)的檢修增加費(fèi)用，所以從公平合理的角度，應(yīng)當(dāng)單質(zhì)的檢修增加費(fèi)用，所以從公平合理的角度，應(yīng)當(dāng)單 獨(dú)列項(xiàng)，讓承包人單獨(dú)報(bào)價(jià)。獨(dú)列項(xiàng)，讓承包人單獨(dú)報(bào)價(jià)。 考慮地質(zhì)問(wèn)題對(duì)盾構(gòu)推進(jìn)的影響，增加考慮地質(zhì)問(wèn)題對(duì)盾構(gòu)推進(jìn)的影響，增加“盾構(gòu)掘進(jìn)盾構(gòu)掘進(jìn) 檢修增加費(fèi)檢修增加費(fèi)”，讓施工單位單獨(dú)報(bào)價(jià)，以減少由此引，讓施工單位單獨(dú)報(bào)價(jià)，以減少由此引 發(fā)的爭(zhēng)議和承包人的抱怨，推進(jìn)工程順利開(kāi)展。發(fā)的爭(zhēng)議和承包人的抱怨，推進(jìn)工程順利開(kāi)展。 4 4、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題、工程量清單與控制價(jià)編制應(yīng)注意的問(wèn)題 （交易階段）（交易階段） （1 1）量?jī)r(jià)核算的必要性及目的）量?jī)r(jià)核算的必要性及目的 招標(biāo)圖設(shè)計(jì)深度不夠造成合同價(jià)款不確定。招標(biāo)圖設(shè)計(jì)深度不夠造成合同價(jià)款不確定。 通過(guò)量?jī)r(jià)核算獲得確切的工程造價(jià)總額。通過(guò)量?jī)r(jià)核算獲得確切的工程造價(jià)總額。 （2 2）量?jī)r(jià)核算的內(nèi)容）量?jī)r(jià)核算的內(nèi)容 清單工程量調(diào)整清單工程量調(diào)整 綜合單價(jià)調(diào)整綜合單價(jià)調(diào)整 清單項(xiàng)目調(diào)整清單項(xiàng)目調(diào)整 （3 3）量?jī)r(jià)核算的方法）量?jī)r(jià)核算的方法 類(lèi)似于結(jié)算方法，施工單位與建設(shè)單位各自按施工圖計(jì)算工程量類(lèi)似于結(jié)算方法，施工單位與建設(shè)單位各自按施工圖計(jì)算工程量 清單，雙方通過(guò)核對(duì)、洽談統(tǒng)一工程量計(jì)算口徑、清單項(xiàng)目及特征清單，雙方通過(guò)核對(duì)、洽談統(tǒng)一工程量計(jì)算口徑、清單項(xiàng)目及特征 描述，進(jìn)而統(tǒng)一計(jì)算結(jié)果、統(tǒng)一合同價(jià)款調(diào)整方案。描述，進(jìn)而統(tǒng)一計(jì)算結(jié)果、統(tǒng)一合同價(jià)款調(diào)整方案。 （4 4）工程合同價(jià)款的確定。以補(bǔ)充協(xié)議方式確認(rèn)調(diào)整方案，重新）工程合同價(jià)款的確定。以補(bǔ)充協(xié)議方式確認(rèn)調(diào)整方案，重新 確定工程合同價(jià)款。確定工程合同價(jià)款。 5 5、工程合同價(jià)款的重新確定、工程合同價(jià)款的重新確定 （施工階段）（施工階段） 工程變動(dòng)包括設(shè)計(jì)變更，施工方法變動(dòng)及工程工程變動(dòng)包括設(shè)計(jì)變更，施工方法變動(dòng)及工程 內(nèi)容變動(dòng)。有些工程變動(dòng)會(huì)引起工程價(jià)款的調(diào)整，內(nèi)容變動(dòng)。有些工程變動(dòng)會(huì)引起工程價(jià)款的調(diào)整， 在施工過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)做好由此產(chǎn)生的工程索賠的處在施工過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)做好由此產(chǎn)生的工程索賠的處 理。理。 由工程量變化引起的綜合單價(jià)的變化應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)由工程量變化引起的綜合單價(jià)的變化應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn) 范圍及其相關(guān)約定。如：工程數(shù)量、材料價(jià)格、設(shè)范圍及其相關(guān)約定。如：工程數(shù)量、材料價(jià)格、設(shè) 備價(jià)格等變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)內(nèi)不調(diào)備價(jià)格等變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)內(nèi)不調(diào)。人工單價(jià)發(fā)生變化 時(shí)，發(fā)包、承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén) 或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件 調(diào)整工程價(jià)款。 6 6、 工程變動(dòng)工程變動(dòng) （施工階段）（施工階段） 做好工程竣工結(jié)算工作的關(guān)鍵在于準(zhǔn)備是否充分。 （1 1）確定結(jié)算工作組織機(jī)構(gòu)）確定結(jié)算工作組織機(jī)構(gòu) 有多家參與結(jié)算工作，必須有統(tǒng)一的結(jié)算組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有多家參與結(jié)算工作，必須有統(tǒng)一的結(jié)算組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 工程結(jié)算審核總體工作的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、匯總。工程結(jié)算審核總體工作的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、匯總。 （2 2）制訂工作計(jì)劃）制訂工作計(jì)劃 牽頭單位根據(jù)建設(shè)管理方的工程結(jié)算審核要求和以往類(lèi)似牽頭單位根據(jù)建設(shè)管理方的工程結(jié)算審核要求和以往類(lèi)似 工程結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)，編制工程結(jié)算審核總體工作計(jì)劃。工程結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)，編制工程結(jié)算審核總體工作計(jì)劃。 （3 3）制定結(jié)算編制標(biāo)準(zhǔn)）制定結(jié)算編制標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一結(jié)算編制原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、格式，制訂全線結(jié)算編統(tǒng)一結(jié)算編制原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、格式，制訂全線結(jié)算編 制辦法，主要包括結(jié)算編制范圍、結(jié)算編制依據(jù)、結(jié)算編制辦法，主要包括結(jié)算編制范圍、結(jié)算編制依據(jù)、結(jié)算編 制原則、結(jié)算編制要求、結(jié)算資料組成與格式等內(nèi)容。制原則、結(jié)算編制要求、結(jié)算資料組成與格式等內(nèi)容。 （4 4）結(jié)算相關(guān)資料的收集整理）結(jié)算相關(guān)資料的收集整理 建設(shè)管理方需提供結(jié)算相關(guān)資料，以便審核施工方結(jié)算資料的建設(shè)管理方需提供結(jié)算相關(guān)資料，以便審核施工方結(jié)算資料的 準(zhǔn)確性。主要包括以下內(nèi)容：準(zhǔn)確性。主要包括以下內(nèi)容： 7 7、工程竣工結(jié)算準(zhǔn)備、工程竣工結(jié)算準(zhǔn)備 （ 竣工階段）竣工階段） A、工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 B、設(shè)計(jì)概算 C、建設(shè)工程施工合同、補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、分包合同 D、中標(biāo)通知書(shū) E、承諾函 F、投標(biāo)書(shū)及其附件 H、招標(biāo)文件（包括招標(biāo)補(bǔ)遺文件） I、 圖紙會(huì)審記錄 G、監(jiān)理工程師（或建設(shè)管理方駐工地代表）指令通知 K、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及完整竣工資料 L、甲供材料設(shè)備清單 M、暫估價(jià)批價(jià)單 N、工程設(shè)計(jì)變更 O、工程洽商 P、索賠報(bào)告及批復(fù)等相關(guān)資料 Q、與工程結(jié)算相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要 R、計(jì)量支付單 S、其他關(guān)于工程竣工結(jié)算的有關(guān)資料 7 7、工程竣工結(jié)算準(zhǔn)備、工程竣工結(jié)算準(zhǔn)備 （ 竣工階段）竣工階段） （1 1）審查工程結(jié)算是否符合招投標(biāo)文件、施工合同等資料中約定的工程結(jié)算方）審查工程結(jié)算是否符合招投標(biāo)文件、施工合同等資料中約定的工程結(jié)算方 法；法； （2 2）審查工程量計(jì)算原則是否符合相關(guān)規(guī)定、是否準(zhǔn)確；）審查工程量計(jì)算原則是否符合相關(guān)規(guī)定、是否準(zhǔn)確； （3 3）審查單價(jià)組成原則是否符合相關(guān)規(guī)定、是否準(zhǔn)確；）審查單價(jià)組成原則是否符合相關(guān)規(guī)定、是否準(zhǔn)確； （4 4）審查人工、材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格水平是否符合相關(guān)規(guī)定，對(duì)于需要詢價(jià)的）審查人工、材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格水平是否符合相關(guān)規(guī)定，對(duì)于需要詢價(jià)的 人工、材料設(shè)備、機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一詢價(jià)；人工、材料設(shè)備、機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一詢價(jià)； （5 5）甲供、甲控材料設(shè)備價(jià)格是否按約定（或書(shū)面簽證）的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；）甲供、甲控材料設(shè)備價(jià)格是否按約定（或書(shū)面簽證）的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整； （6 6）暫估材料設(shè)備價(jià)格是否按約定（或書(shū)面簽證）的價(jià)格（或施工期市場(chǎng)價(jià)格）暫估材料設(shè)備價(jià)格是否按約定（或書(shū)面簽證）的價(jià)格（或施工期市場(chǎng)價(jià)格 ）進(jìn)行調(diào)整；）進(jìn)行調(diào)整； （7 7）采取甲供等方式供應(yīng)的材料設(shè)備是否符合結(jié)算方法的約定；）采取甲供等方式供應(yīng)的材料設(shè)備是否符合結(jié)算方法的約定； （8 8）結(jié)算項(xiàng)目是否與竣工圖紙相符，如不符應(yīng)取得必要的簽證；）結(jié)算項(xiàng)目是否與竣工圖紙相符，如不符應(yīng)取得必要的簽證； （9 9）設(shè)計(jì)變更、洽商單等施工合同外的項(xiàng)目簽證是否符合要求；）設(shè)計(jì)變更、洽商單等施工合同外的項(xiàng)目簽證是否符合要求； （1010）工程實(shí)施過(guò)程中建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況。）工程實(shí)施過(guò)程中建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況。 8、工程竣工結(jié)算審查重點(diǎn)工程竣工結(jié)算審查重點(diǎn) （ 竣工階段）竣工階段） 9 9、 工程竣工結(jié)算問(wèn)題的處理工程竣工結(jié)算問(wèn)題的處理 （竣工階段） （1 1）統(tǒng)一原則）統(tǒng)一原則 全線標(biāo)段多、專(zhuān)業(yè)多，各類(lèi)處理問(wèn)題原則要統(tǒng)一。全線標(biāo)段多、專(zhuān)業(yè)多，各類(lèi)處理問(wèn)題原則要統(tǒng)一。 （2 2）包干項(xiàng)目的調(diào)整）包干項(xiàng)目的調(diào)整 按合同約定，包干項(xiàng)目在結(jié)算中一般不應(yīng)調(diào)整。但由于軌道交按合同約定，包干項(xiàng)目在結(jié)算中一般不應(yīng)調(diào)整。但由于軌道交 通工程招標(biāo)時(shí)圖紙不詳細(xì)、方案不穩(wěn)定、地質(zhì)條件變化大、專(zhuān)通工程招標(biāo)時(shí)圖紙不詳細(xì)、方案不穩(wěn)定、地質(zhì)條件變化大、專(zhuān) 業(yè)多、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，包干項(xiàng)目在施工過(guò)程中因各種不定因素業(yè)多、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，包干項(xiàng)目在施工過(guò)程中因各種不定因素 的變化而導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生金額變化較大，施工單位在結(jié)算中往往的變化而導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生金額變化較大，施工單位在結(jié)算中往往 要求增加費(fèi)用。出現(xiàn)這種問(wèn)題多數(shù)是因?yàn)楹贤瑮l款沒(méi)有明確約要求增加費(fèi)用。出現(xiàn)這種問(wèn)題多數(shù)是因?yàn)楹贤瑮l款沒(méi)有明確約 定，包干項(xiàng)目基本條件發(fā)生改變?cè)斐傻?。如發(fā)包方圖紙?zhí)峁r(shí)定，包干項(xiàng)目基本條件發(fā)生改變?cè)斐傻?。如發(fā)包方圖紙?zhí)峁r(shí) 間嚴(yán)重拖后、非承包方原因長(zhǎng)期停工、市場(chǎng)材料價(jià)格變化幅度間嚴(yán)重拖后、非承包方原因長(zhǎng)期停工、市場(chǎng)材料價(jià)格變化幅度 大等。大等。 處理方法一是要全面、正確理解合同條款有關(guān)條款，雙方確認(rèn)包處理方法一是要全面、正確理解合同條款有關(guān)條款，雙方確認(rèn)包 干項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)范圍；二是要分析追加訴求，屬于正常的索賠干項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)范圍；二是要分析追加訴求，屬于正常的索賠 ，應(yīng)以索賠方式解決調(diào)整問(wèn)題，最好不要改變包干總額。，應(yīng)以索賠方式解決調(diào)整問(wèn)題，最好不要改變包干總額。 （3 3）注漿問(wèn)題）注漿問(wèn)題 注漿費(fèi)用增加問(wèn)題較為普遍，暗挖法施工尤為突出。引起注漿費(fèi)用增加注漿費(fèi)用增加問(wèn)題較為普遍，暗挖法施工尤為突出。引起注漿費(fèi)用增加 的因素主要有以下幾個(gè)方面：的因素主要有以下幾個(gè)方面： A A、結(jié)構(gòu)變化引起的注漿；、結(jié)構(gòu)變化引起的注漿； B B、新增工程引起的注漿；、新增工程引起的注漿； C C、地質(zhì)條件變化引起的注漿；、地質(zhì)條件變化引起的注漿； D D、降水效果引起的注漿；、降水效果引起的注漿； E E、滯水引起的注漿；、滯水引起的注漿； F F、管線滲漏引起的注漿；、管線滲漏引起的注漿； H H、特殊風(fēng)險(xiǎn)源引起的注漿；、特殊風(fēng)險(xiǎn)源引起的注漿； I I、空洞普查引起的注漿等。、空洞普查引起的注漿等。 在計(jì)算注漿費(fèi)用時(shí)，應(yīng)結(jié)合上述各種因素，分析引起注漿的原因，判斷在計(jì)算注漿費(fèi)用時(shí)，應(yīng)結(jié)合上述各種因素，分析引起注漿的原因，判斷 由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)增加的注漿費(fèi)用。由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)增加的注漿費(fèi)用。 在施工過(guò)程中，需辦理注漿量的簽證。在施工過(guò)程中，需辦理注漿量的簽證。 9 9、 工程竣工結(jié)算問(wèn)題的處理工程竣工結(jié)算問(wèn)題的處理 （竣工階段） 9 9、 工程竣工結(jié)算問(wèn)題的處理工程竣工結(jié)算問(wèn)題的處理 （竣工階段） （4 4）新材料、新技術(shù)、新工藝項(xiàng)目）新材料、新技術(shù)、新工藝項(xiàng)目 軌道交通工程經(jīng)常采用新材料、新技術(shù)、新工藝，這軌道交通工程經(jīng)常采用新材料、新技術(shù)、新工藝，這 類(lèi)項(xiàng)目往往當(dāng)?shù)囟~無(wú)相應(yīng)子目，建議通過(guò)當(dāng)?shù)卦祛?lèi)項(xiàng)目往往當(dāng)?shù)囟~無(wú)相應(yīng)子目，建議通過(guò)當(dāng)?shù)卦?價(jià)管理部門(mén)補(bǔ)充定額。價(jià)管理部門(mén)補(bǔ)充定額。 （5 5）工期索賠問(wèn)題）工期索賠問(wèn)題 在施工過(guò)程中，由于各類(lèi)原因引起工期拖延，導(dǎo)致施在施工過(guò)程中，由于各類(lèi)原因引起工期拖延，導(dǎo)致施 工單位進(jìn)行工期索賠。在計(jì)算這類(lèi)問(wèn)題費(fèi)用時(shí)，需工單位進(jìn)行工期索賠。在計(jì)算這類(lèi)問(wèn)題費(fèi)用時(shí)，需 分析工期拖延引起的事由，依據(jù)施工合同的相關(guān)約分析工期拖延引起的事由，依據(jù)施工合同的相關(guān)約 定，判斷此項(xiàng)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)。定，判斷此項(xiàng)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)。 四、應(yīng)用四、應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)管理系統(tǒng)全過(guò)程造價(jià)管理系統(tǒng)的必要的必要 造價(jià)管理要做到全面、系統(tǒng)的信息記造價(jià)管理要做到全面、系統(tǒng)的信息記 錄，高效、嚴(yán)格的控制，即時(shí)、方便錄，高效、嚴(yán)格的控制，即時(shí)、方便 的共享。不采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)是不的共享。不采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)是不 可想象的?？上胂蟮摹?根據(jù)軌道交通工程造價(jià)管理工作的特點(diǎn)，采用現(xiàn)根據(jù)軌道交通工程造價(jià)管理工作的特點(diǎn)，采用現(xiàn) 代技術(shù)手段從事大型工程造價(jià)管理是十分必要的。代技術(shù)手段從事大型工程造價(jià)管理是十分必要的。 目前目前全過(guò)程造價(jià)管理系統(tǒng)全過(guò)程造價(jià)管理系統(tǒng)或或全過(guò)程跟蹤審計(jì)全過(guò)程跟蹤審計(jì) 系統(tǒng)系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)發(fā)并應(yīng)用。天津、等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)發(fā)并應(yīng)用。天津、 北京、青島、寧波等城市軌道交通工程都采用了管北京、青島、寧波等城市軌道交通工程都采用了管 理系統(tǒng)，取得良好效果。理系統(tǒng)，取得良好效果。 1 1、 研制背景研制背景 為滿足軌道交通工程全過(guò)程造價(jià)管理工作的需要為滿足軌道交通工程全過(guò)程造價(jià)管理工作的需要 ，北京中昌工程咨詢有限公司積極探索，適時(shí)開(kāi)發(fā)了，北京中昌工程咨詢有限公司積極探索，適時(shí)開(kāi)發(fā)了 適用于全過(guò)程造價(jià)管理的有力工具適用于全過(guò)程造價(jià)管理的有力工具-全過(guò)程造價(jià)管全過(guò)程造價(jià)管 理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是集投融資統(tǒng)計(jì)管理、預(yù)結(jié)算對(duì)比管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是集投融資統(tǒng)計(jì)管理、預(yù)結(jié)算對(duì)比管 理、合同集成管理、支付流程管理、過(guò)程審計(jì)管理、理、合同集成管理、支付流程管理、過(guò)程審計(jì)管理、 領(lǐng)導(dǎo)分析決策管理等為一體的綜合管理平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)分析決策管理等為一體的綜合管理平臺(tái)。 該系統(tǒng)解決了投資控制數(shù)據(jù)和合同管理數(shù)據(jù)不共享該系統(tǒng)解決了投資控制數(shù)據(jù)和合同管理數(shù)據(jù)不共享 ，形成信息孤島，形成信息孤島, ,致使項(xiàng)目數(shù)據(jù)分離、數(shù)據(jù)重復(fù)、數(shù)致使項(xiàng)目數(shù)據(jù)分離、數(shù)據(jù)重復(fù)、數(shù) 據(jù)不一致和數(shù)據(jù)不完全等一系列問(wèn)題。其研發(fā)及應(yīng)用據(jù)不一致和數(shù)據(jù)不完全等一系列問(wèn)題。其研發(fā)及應(yīng)用 促進(jìn)了全過(guò)程管理模式的推廣，使建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理促進(jìn)了全過(guò)程管理模式的推廣，使建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理 工作從此跨入現(xiàn)代化管理階段。工作從此跨入現(xiàn)代化管理階段。 Oracle 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 系 統(tǒng) 安 全 系 統(tǒng) 應(yīng) 用 平 臺(tái) 工程計(jì)量支付 工程合同撥款 工程融資管理 系統(tǒng)綜合查詢 代碼及權(quán)限設(shè)置 報(bào)表生成 (EbReport) 報(bào) 表 用 戶 界 面 工程合同管理 工程造價(jià)管理 2 2、主要功能及總體框架、主要功能及總體框架 3 3、 主要優(yōu)點(diǎn)主要優(yōu)點(diǎn) 應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)管理系統(tǒng)可多方面提高造價(jià)管理水平：應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)管理系統(tǒng)可多方面提高造價(jià)管理水平： 1 1、管理不受時(shí)空影響，使建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作較早、管理不受時(shí)空影響，使建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作較早 跨入現(xiàn)代化行列?？缛氍F(xiàn)代化行列。 2 2、顯著提高工作效率。避免重復(fù)工作，強(qiáng)制性控制，減少傳送環(huán)節(jié)、顯著提高工作效率。避免重復(fù)工作，強(qiáng)制性控制，減少傳送環(huán)節(jié) ，自然形成報(bào)表，自動(dòng)建立臺(tái)帳，自行進(jìn)行分析。無(wú)論項(xiàng)目多少，項(xiàng)，自然形成報(bào)表，自動(dòng)建立臺(tái)帳，自行進(jìn)行分析。無(wú)論項(xiàng)目多少，項(xiàng) 目規(guī)模多大，都可以做到日清月結(jié)。目規(guī)模多大，都可以做到日清月結(jié)。 3 3、強(qiáng)化過(guò)程，注重全面的造價(jià)管理。通過(guò)多方審核嚴(yán)格控制投資增、強(qiáng)化過(guò)程，注重全面的造價(jià)管理。通過(guò)多方審核嚴(yán)格控制投資增 減和進(jìn)度付款環(huán)節(jié)，以資金為主線，對(duì)融資、概預(yù)算、合同價(jià)款、合減和進(jìn)度付款環(huán)節(jié)，以資金為主線，對(duì)融資、概預(yù)算、合同價(jià)款、合 同、計(jì)量、支付、結(jié)算等進(jìn)行全面有效的管理。同、計(jì)量、支付、結(jié)算等進(jìn)行全面有效的管理。 4 4、多角度、全方位監(jiān)控整個(gè)工程的投資情況，以各種圖表及科學(xué)的、多角度、全方位監(jiān)控整個(gè)工程的投資情況，以各種圖表及科學(xué)的 指標(biāo)測(cè)算體系評(píng)估整個(gè)工程。指標(biāo)測(cè)算體系評(píng)估整個(gè)工程。 5 5、工程造價(jià)管理工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化；工程造價(jià)資料、工程造價(jià)管理工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化；工程造價(jià)資料 實(shí)現(xiàn)整體性、統(tǒng)一性和連續(xù)性。實(shí)現(xiàn)整體性、統(tǒng)一性和連續(xù)性。 6 6、主管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理人員可隨時(shí)、隨地獲取當(dāng)前工程狀況的準(zhǔn)確、主管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理人員可隨時(shí)、隨地獲取當(dāng)前工程狀況的準(zhǔn)確 信息通過(guò)各種圖表及指標(biāo)分析評(píng)估工程整體情況和動(dòng)態(tài)情況，從而提信息通過(guò)各種圖表及指標(biāo)分析評(píng)估工程整體情況和動(dòng)態(tài)情況，從而提 高了工程動(dòng)態(tài)管理能力和決策能力。高了工程動(dòng)態(tài)管理能力和決策能力。 北京中昌工程咨詢有限公司 郭懷君 聯(lián)系電話：010 67169929 Email: