國(guó)外如何抓安全生產(chǎn):法國(guó)篇

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1、國(guó)外如何抓安全生產(chǎn):法國(guó)篇   今天的法國(guó)巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)旅客如織,秩序井然,鮮有人再提一年多前那起坍塌事故。   2004年5月23日,戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)2E候機(jī)廳一段走廊的頂棚坍塌,造成包括兩名中國(guó)公民在內(nèi)的4人死亡。候機(jī)廳造價(jià)不菲,剛剛交付一年,本應(yīng)成為法國(guó)人的驕傲,卻因這起事故讓所有法國(guó)人心痛。   再次走進(jìn)戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng),650米長(zhǎng)的2E候機(jī)廳走廊仍然關(guān)閉。一位現(xiàn)場(chǎng)工作人員指著封閉的走廊對(duì)記者說(shuō):“這段走廊要完全拆除重建,目前機(jī)場(chǎng)正在做這方面的施工?!边@位工作人員說(shuō),痛定思痛,機(jī)場(chǎng)方面最終作出了推倒重來(lái)的艱難抉擇。走廊除了30米長(zhǎng)的事故段,其他部分經(jīng)檢測(cè)仍然耐用,一些專家曾建議其

2、他部分進(jìn)行修復(fù)加固。但由于這種方案不能保證萬(wàn)無(wú)一失,機(jī)場(chǎng)最終決定將發(fā)生事故的那段走廊全部拆除重建。   事實(shí)上,在生產(chǎn)活動(dòng)中,發(fā)生事故是難免的,關(guān)鍵看事后如何避免,以及將今后可能出現(xiàn)的損失減小到最少。舉一反三,甚至推倒重來(lái),是法國(guó)安全生產(chǎn)觀念的一個(gè)重要體現(xiàn)。   1999年,法意兩國(guó)間的勃朗峰隧道曾發(fā)生死亡39人的重大火災(zāi)。事故后,隧道公司在其附近的所有隧道都花巨資重新翻修安全設(shè)施,加裝了報(bào)警燈,并改善了疏散系統(tǒng)等。2005年,勃朗峰隧道附近的弗雷瑞斯隧道也發(fā)生事故。該事故與上次勃朗峰事故有許多相似性,比如一輛運(yùn)載易燃物品的汽車著火、火勢(shì)迅速蔓延等,但損失要小得多,僅造成兩人窒息死

3、亡,可以說(shuō)新的安全設(shè)備發(fā)揮了一定作用。在法國(guó),每一次重大事故都會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)方面的預(yù)防工作。這不能不說(shuō)是痛定思痛后的一種覺(jué)醒,法國(guó)人正是靠著這種覺(jué)醒,不斷地改進(jìn)著自己的各種生產(chǎn)安全措施。比如全國(guó)成立較獨(dú)立的工作監(jiān)察處,負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全工作進(jìn)行日常監(jiān)察。與此同時(shí),法國(guó)國(guó)家安全研究中心不斷開(kāi)發(fā)新的安全技術(shù)。此外,法國(guó)對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)還加收分?jǐn)傎M(fèi)。法國(guó)安全生產(chǎn)的法律也非常完善,這些都會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任人對(duì)事故的認(rèn)識(shí),總結(jié)教訓(xùn)。   格里博達(dá)是歐洲科學(xué)院建筑藝術(shù)領(lǐng)域的院士,對(duì)于戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳事故,他認(rèn)為可以吸取的教訓(xùn)是:有了施工安全監(jiān)督程序,并非萬(wàn)事大吉。如果每個(gè)環(huán)節(jié)都有松懈,累積起來(lái)仍可能導(dǎo)致事故發(fā)生。   格里博達(dá)說(shuō),不能過(guò)分相信制度,制度是死的,在實(shí)際設(shè)計(jì)和施工中會(huì)出現(xiàn)許多制度以外的新問(wèn)題,因此需要強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)因素。不能把所有的風(fēng)險(xiǎn)都依賴制度而忽視人的能動(dòng)性,這是機(jī)場(chǎng)方面需要反省的。   在法國(guó),法律規(guī)定施工企業(yè)的老板是生產(chǎn)事故的責(zé)任人,出了事故,要被追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳事故責(zé)任判定的法律程序目前仍然在進(jìn)行。事故責(zé)任的判定無(wú)疑有利于人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)工作流程的人為薄弱環(huán)節(jié),并引以為戒。

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