電網(wǎng)企業(yè)應急能力建設靜態(tài)評估任務分解[參考范本]

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1、電網(wǎng)企業(yè)應急能力建設靜態(tài)評估任務分解[001] 電網(wǎng)企業(yè)應急能力建設靜態(tài)評估任務分解 編號 建設項目 標準內容 評估方法 佐證材料說明 相關部門 1 預防與應急準備 1.1 法規(guī)制度 1.1.1 法律規(guī)章 1.1.1.1 法律法規(guī)收集 1.收集應急方面的法律法規(guī)、部門規(guī)章等； 2.建立應急法律法規(guī)目錄或匯編，應包括但不限于： （1）國家層面：《突發(fā)事件應對法》（主席令[2007]第69號）、《安全生產(chǎn)法》（主席令[2014]第13號）、《電力法》（主席令[1995]第60號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

2、（國務院493號令）、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令）、《電力監(jiān)管條例》（國務院432號令）、《國務院辦公廳關于印發(fā)國家大面積停電事件應急預案的通知》 （國辦函[2015]134號）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)[2005]11號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》（安監(jiān)總局74號令）等； （2）電力監(jiān)管機構：應包括但不限于《電力突發(fā)事件應急演練導則（試行）》、《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》、《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則（試行）》（電監(jiān)安全[2009]22號）和《電力企業(yè)應急預案評審和備案細則》(國能安

3、全[2014]953號)、《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（國能安全[2014]508號）等； （3）地方法規(guī)文件：應包括省、市兩級政府發(fā)布的《突發(fā)事件應對條例》、《突發(fā)公共事件總體應預案》和《大面積停電事件應急預案》等法規(guī)預案； 3.應及時更新，確保最新。 查閱法律法規(guī) （1）國家層面： ? 《突發(fā)事件應對法》（主席令[2007]第69號） ? 《安全生產(chǎn)法》（主席令[2014]第13號） ? 《電力法》（主席令[1995]第60號） ? 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令） ? 《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令） ? 《電力監(jiān)管條例

4、》（國務院432號令） ? 《國務院辦公廳關于印發(fā)國家大面積停電事件應急預案的通知》 （國辦函[2015]134號） ? 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)[2005]11號） ? 《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》（安監(jiān)總局74號令） （2）電力監(jiān)管機構： ? 《電力突發(fā)事件應急演練導則（試行）》 ? 《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》 ? 《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》 ? 《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則（試行）》（電監(jiān)安全[2009]22號） ? 《電力企業(yè)應急預案評審和備案細則》(國能安全[2014]953號) ? 《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（國

5、能安全[2014]508號）； （3）地方法規(guī)文件 應包括政府發(fā)布的 ? 《突發(fā)事件應對條例》 ? 《突發(fā)公共事件總體應預案》 ? 《大面積停電事件應急預案》 安監(jiān)部 1.1.1.2 法律法規(guī)落實 針對收集到的國家應急相關法律法規(guī)等，及時轉發(fā)并制定落實措施，及時開展培訓宣貫，開展自查自改，根據(jù)要求完善本單位應急工作。 查閱相關文件、記錄 （1） 法律法規(guī)的傳達管理辦法 （2） 文件發(fā)放記錄表 （3） OA等系統(tǒng)相關流轉頁碼截圖或法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫 （4） “普法”等活動中相關培訓教育活動計劃、通知、記錄、現(xiàn)場照片等 （5） 按照相關法律法規(guī)要求

6、，形成的相關制度、標準、報告、活動通知或記錄等。 辦公室 安監(jiān)部 人資部 1.1.2 規(guī)章制度 1.1.2.1 企業(yè)規(guī)章制度建立 應有企業(yè)上級及本單位應急管理制度、規(guī)定等，包括組織管理、預案管理、隊伍管理、物資管理、裝備（車輛）管理、應急值班、信息報送、資料管理等方面內容，本單位相關規(guī)章制度應按有關規(guī)定及時更新。 查閱企業(yè)相關資料。 （1） 國家電網(wǎng)公司應急工作管理規(guī)定 （2） 國家電網(wǎng)公司應急隊伍管理規(guī)定 （3） 國家電網(wǎng)公司應急預案體系框架方案 （4） 國家電網(wǎng)公司應急預案編制規(guī)范 （5） 國家電網(wǎng)公司應急救援基干分隊管理意見 （6） 關于組建

7、國家電網(wǎng)公司應急專家隊伍的通知 （7） 國家電網(wǎng)公司應急物資管理辦法 （8） 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)備品備件管理規(guī)定 （9） 國家電網(wǎng)公司應急預案管理辦法 （10） 國家電網(wǎng)公司應急預案評審管理辦法 （11） 省公司及本單位應急預案 （12） 應急裝備、車輛管理的相關規(guī)定 安監(jiān)部 運檢部 辦公室 1.1.2.2 企業(yè)規(guī)章制度落實 應對上級及本單位應急管理制度進行及時傳達、培訓宣貫和落實。 查閱企業(yè)相關資料。 （1）企業(yè)規(guī)章制度的傳達管理辦法 （2） 文件發(fā)放記錄表 （3） OA等系統(tǒng)相關流轉頁碼截圖或規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫 （4）相關培訓教育活動計劃、通知、記錄、現(xiàn)場照片等

8、 （5） 按照相關規(guī)章制度要求，形成的本單位的制度、相關活動記錄、報告等 辦公室 人資部 1.2 應急規(guī)劃與實施 1.2.1 應急規(guī)劃 1.2.1.1 應急管理發(fā)展規(guī)劃 應將應急管理工作納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。 查閱與應急管理工作相關規(guī)劃 本單位企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 發(fā)展部 安監(jiān)部 1.2.1.2 電網(wǎng)建設開展差異化規(guī)劃設計 根據(jù)所轄區(qū)域可能發(fā)生的自然災害及高危用戶的特點，分析發(fā)生突發(fā)事件的機率，應對重點城市、重要部位開展差異化規(guī)劃設計。 查閱有關差異化規(guī)劃設計文件 差異化規(guī)劃設計方案。 發(fā)展部 1.2.1.3 納入規(guī)劃項組織

9、實施 應按發(fā)展規(guī)劃逐步實施。 查閱有關文件、實施材料、記錄，現(xiàn)場詢問察看 規(guī)劃實施細則、方案、計劃等。 運檢部、發(fā)展部 1.2.2 應急日常管理 1.2.2.1 工作總結及報表 1.每季定期編制應急管理工作報表，主要內容包括： （1）應急管理和應急指揮機構基礎情況季報表；（2）應急管理和應急指揮機構統(tǒng)計表；（3）應急預案編制情況統(tǒng)計表；（4）應急管理培訓情況統(tǒng)計表；（5）應急平臺建設情況統(tǒng)計表；（6）應急演練開展情況統(tǒng)計表 2.編制年度計劃報表 （1）應急培訓計劃表；（2）應急演練計劃表；（3）應急體系建設重點項目表 3.每年應組織開展應急管理年度

10、（半年）工作總結，編寫半年總結報告。總結報告內容： （1）應急管理工作總體情況，主要包括組織體系建設及運轉情況；日常工作開展情況（規(guī)章制度修編、預案修編、演練培訓、其他重點工作完成情況、統(tǒng)計其內發(fā)生的應急事件及其應對情況）；（2）安全生產(chǎn)應急管理工作存在的主要問題；（3）有關對策、意見和建議；（4）明年（下半年）工作思路和重點工作 查閱應急管理季度、半年、年度總結報告、報表 （1）季度工作報表 ? 應急管理和應急指揮機構基礎情況季報表 ? 應急管理和應急指揮機構統(tǒng)計表 ? 應急預案編制情況統(tǒng)計表 ? 應急管理培訓情況統(tǒng)計表 ? 應急平臺建設情況統(tǒng)計表 ? 應急演練開展情況統(tǒng)計

11、表 （2）年度計劃報表 ? 應急培訓計劃表 ? 應急演練計劃表 ? 應急體系建設重點項目表 （3）總結報告 ? 半年總結報告 ? 年度總結報告： 安監(jiān)部 1.2.2.2 案例管理 應注意收集國內外各種類型重大事故應急救援的實戰(zhàn)案例（含本單位應急處置案例），建立典型案例分析庫，對典型事故篩選與分析，吸取經(jīng)驗教訓，完善現(xiàn)有應急預案。 查閱典型案例庫 （1）典型案例庫 （2）案例分析報告 安監(jiān)部 1.3 應急組織體系 1.3.1 領導機構 1.應設應急領導機構，組長由本單位主要負責人擔任，副組長由其他領導擔任； 2.應急領導機構成員名單及常用

12、通信聯(lián)系方式應報上級單位備案； 3.落實主要負責人是應急管理第一責任人的工作責任制。 查閱相關文件、制度，檢查落實情況。 （1）本單位總體預案 （2）應急領導小組成立或調整的相關通知 （3）應急領導小組名單及常用聯(lián)系方式備案的相關材料 辦公室 安監(jiān)部 1.3.2 管理機構 應急領導機構應下設應急辦公室，明確相關職責，配備專職或兼職人員，對應急工作進行歸口管理。 查閱相關文件、制度，檢查落實情況。 （1） 成立應急辦公室相關通知或文件 （2） 本單位總體預案 （3） 應急管理相關配備專職或兼職人員名單 辦公室 安監(jiān)部 1.3.3 保證體系 1.應急辦公室應負

13、責開展應急管理和預案制定工作的監(jiān)督檢查； 2.調度、運檢、安監(jiān)、營銷、信通、外聯(lián)、信訪、保衛(wèi)等部門應實時監(jiān)控電網(wǎng)安全、信訪穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作，及時處置突發(fā)事件應急；基建、農(nóng)電、物資、財務、后勤等部門應落實應急隊伍和物資儲備，做好應急搶險救災、搶修恢復等應急處置及保障工作； 3.層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系。 查閱相關文件、制度，檢查落實情況。 現(xiàn)場查評 （1） 應急辦公室開展應急管理的相關通知、總結等 （2） 本單位總體預案 （3） 本單位突發(fā)事件處置案例或應急演練記錄 （4） 現(xiàn)場檢查電網(wǎng)安全監(jiān)控、應急隊伍、應急物資、后勤保障等。 安監(jiān)部 基層應急隊伍 應急物資庫

14、 辦公室 1.4 應急預案體系 1.4.1 風險分析 1.4.1.1 電網(wǎng)風險分析 1.裝機容量要滿足電網(wǎng)發(fā)用電平衡，裝機結構、分布應合理； 2.應對本區(qū)域內火電廠燃料供應及儲備警界點、重要水電廠的來水警界、重要風電廠的來風情況進行監(jiān)測； 3.?220千伏及以上電網(wǎng)在正常方式（包括計劃檢修方式）應滿足N-1原則，對其他無法滿足N-1的應制定有效的臨時控制措施或應急預案； 4.電網(wǎng)間聯(lián)絡線正常輸送容量應處于合理水平，聯(lián)絡線出現(xiàn)故障各自系統(tǒng)應能保持穩(wěn)定； 5.地市及以上電網(wǎng)應制定防止大面積停電措施，地市及以上電網(wǎng)應制定黑啟動方案。 查閱相關統(tǒng)

15、計記錄、電網(wǎng)年度運行方式、相關應急預案等 （1） 電網(wǎng)風險臺賬 （2） 相關隱患排查、整改記錄 （3） 統(tǒng)計記錄 （4） 電網(wǎng)年度運行方式 （5） 大面積停電事件應急預案 （6） 黑啟動方案 安監(jiān)部 調控分中心 1.4.1.2 人身、設備安全風險分析 應做好對危險性生產(chǎn)區(qū)域易發(fā)生高處墜落、觸電、特體打擊、機械傷害、灼燙傷害、起重傷害、煙氣脫硫設備及其系統(tǒng)中人身傷害、液氨儲罐泄漏、中毒、爆炸傷人、中毒與窒息傷害、電力生產(chǎn)交通等引起人身傷亡和設備事故的風險分析，并定期進行隱患排查，及時制定相應防范措施，防止人身傷亡和設備損壞事故的發(fā)生。 查閱預案、現(xiàn)場處置方案等相關資料

16、（1） 人身、設備安全風險臺賬 （2） 相關隱患排查、整改記錄 （3） 本單位人身傷亡事件處置應急預案 （4） 本單位設備設施事故處置應急預案 安監(jiān)部 運檢部 1.4.1.3 高危及重要用戶風險分析 1.應做好所轄范圍內重要用戶的統(tǒng)計、分類與分級，制定重要電力用戶名單，建立基礎檔案數(shù)據(jù)庫，并指導重要電力用戶排查治理安全用電隱患；重要電力用戶名單應報地方人民政府有關部門批準并報電力監(jiān)管機構備案； 2.?檢查特級重要電力用戶、 一級重要電力用戶、 二級重要電力用戶、臨時性電力重要用戶的供電電源和自備電源配置是否滿足國家要求，對未滿足電源配置要求的，應出具整改通知單，并上報電力監(jiān)管

17、機構； 3.應制定電網(wǎng)負荷管理規(guī)定，并根據(jù)有序供電方案，編制所轄電網(wǎng)的緊急事故拉閘限電序位表和超負荷拉閘限電序位表，報政府有關部門批準；事故拉閘序位資料應齊全，并及時進行更新； 4.應針對有需求的重要用戶分別制定應急供電實施方案，以確保事故情況下應急發(fā)電車（機）能夠迅速完成接入、提供應急電源； 5.應與重要電力用戶共同協(xié)商確定保安負荷。 查看營銷、運檢、調度和重要用戶等相關資料文件 （1） 重要用戶臺賬 （2） 相關隱患排查、整改記錄 （3） 重要用戶備案資料 （4） 重要用戶供電電源和自備電源配置檢查記錄、整改通知單、備案記錄 （5） 本單位有序用電方案 （6） 緊急事故

18、拉閘限電序位表和超負荷拉閘限電序位表，以及報批及批復材料 （7） 針對重要用戶的應急供電實施方案 （8） 與重要用戶之間的供電協(xié)議 營銷部 安監(jiān)部 1.4.1.4 其他風險分析 應根據(jù)本地區(qū)特點，開展自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件風險分析。 查看預案等有關材料，現(xiàn)場詢問察看 自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件相關應急預案。 安監(jiān)部 1.4.2 預案管理 1.4.2.1 總體應急預案 1.4.2.1.1 預案要求 應結合企業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作實際，并滿足以下基本要求： 1.符合與應急相關的法律、法規(guī)、規(guī)章

19、和技術標準的要求； 2.與風險分析和應急能力相適應； 3.責任分工明確，責任落實到位； 4.與上級及政府部門的應急預案有機銜接。 查閱電網(wǎng)企業(yè)的綜合（總體）應急預案。 本單位總體預案 安監(jiān)部 1.4.2.1.2 預案結構和內容 應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》（電監(jiān)安全[2009]22號），包括但不限于： 1總則；2 風險分析；3 組織機構及職責；4 預防與預警；5 應急響應；6 信息發(fā)布；7 后期處置；8 應急保障；9 培訓和演練；10 獎懲；11 附則；12 附件 查閱綜合（總體）應急預案 1.4.2.2 專項應急預案 1.4.2.

20、2.1 自然災害類專項應急預案 應針對區(qū)域可能面臨的氣象災害（主要包括雨雪冰凍、強對流天氣（含暴雨、雷電、龍卷風等）、臺風、洪水、地震災害、地質災害（主要包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火災等風險分析結果，編制相應的專項應急預案。 查閱電網(wǎng)企業(yè)的自然災害類專項應急預案。 本單位專項預案 安監(jiān)部 相關歸口部門 1.4.2.2.2 事故災難類專項應急預案 應針對可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設備事故、網(wǎng)絡信息安全事故及環(huán)境污染事故等各類電力生產(chǎn)事故風險分析結果，編制相應的專項應急預案。 查閱電網(wǎng)企業(yè)的事故災難類專項應急預案。 1.4.2.2.3 公共衛(wèi)生事件類專

21、項應急預案 應針對可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險分析結果，編制專項應急預案。 查閱電網(wǎng)企業(yè)的公共衛(wèi)生事件類專項應急預案。 1.4.2.2.4 社會安全事件類專項應急預案 應針對可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會安全事件的風險分析結果，編制相應的專項應急預案。 查閱電網(wǎng)企業(yè)的社會安全事件類專項應急預案。 1.4.2.2.5 預案內容 1.應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》（電監(jiān)安全[2009]22號）規(guī)范及GB/T 29639-2013相關要求，包括但不限于： 1）總則；2）應急處置基本原則；3）事件類型和危害

22、程度分析；4）事件分級；5）應急指揮機構及責任；6）預防與預警；7）信息報告；8）應急響應；9）后期恢復；10）應急保障；11）培訓和演練；12附則、附件等內容 2.附件應包括： 1）有關應急機構或人員聯(lián)系方式；2）應急救援隊伍信息；3）應急物資儲備清單；4）規(guī)范化格式文本；5）關鍵的路線、表示和圖紙；6）相關應急預案名錄；7）有關流程等內容 查閱電網(wǎng)企業(yè)的專項應急預案。 1.4.2.3 現(xiàn)場處置方案 1.4.2.3.1 現(xiàn)場處置方案設置要求 應組織基層單位或部門針對特定的具體場所（如調控值班室、變電站高壓室等）、設備設施（如線路桿塔、變壓器等）、崗位（如運行人

23、員、檢修人員等），在詳細分析現(xiàn)場風險和危險源的基礎上，針對典型的突發(fā)事件類型（如人身事故、電網(wǎng)事故、設備事故、火災事故等），制定相應的現(xiàn)場處置方案。 查閱相關資料。 本單位現(xiàn)場處置方案 基層單位 1.4.2.3.2 現(xiàn)場處置方案內容 現(xiàn)場處置方案的結構和內容包括： 1總則； 2事件特征；3應急組織及職責；4應急處置；5注意事項；6附件 查閱電網(wǎng)企業(yè)的現(xiàn)場處置方案。 對管理人員及一線人員進行訪談或查問 1.4.2.3.3 應急處置卡 1.重點崗位應制定應急處置卡； 2.重點崗位應包括但不限于：調度運行、變電運檢、變電運維、輸電運檢、帶電作業(yè)、配電運檢等。 查閱電網(wǎng)企業(yè)

24、的應急處置卡 本單位應急處置卡 基層單位 1.4.2.4 預案評審 1.電網(wǎng)企業(yè)應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審，涉及網(wǎng)廠協(xié)調和社會聯(lián)動的應急預案評審時可邀請政府有關部門和其他相關單位人員參加； 2.應急預案的評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容； 3.評審應當形成書面紀要并附有專家名單； 4.電網(wǎng)企業(yè)應當依據(jù)專家評審意見對應急預案進行修訂完善。 查閱電網(wǎng)企業(yè)事故應急預案的評審、審批記錄文件 （1） 預案評審會議通知、會議記錄 （2） 評審意見及專家名單

25、 （3） 預案修訂說明 安監(jiān)部 1.4.2.5 預案發(fā)布和備案 評審通過的應急預案由本單位主要負責人（分管負責人）簽署發(fā)布，并報上級主管單位及政府相關部門備案。 查閱電網(wǎng)企業(yè)事故應急預案的審批、發(fā)布、備案文件 （1） 預案審批單 （2） 預案發(fā)布的文件通知 （3） 預案備案記錄 安監(jiān)部 1.4.2.6 預案更新 按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局17號令）和、《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（國能安全[2014]508號）等的有關要求，根據(jù)應急管理法律法規(guī)和有關標準變化情況、電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢和問題、應急處置經(jīng)驗教訓、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式等，及時

26、進行更新。 查閱電網(wǎng)企業(yè)事故應急預案及相關內容 抽查同類預案現(xiàn)行及上一版本的評審、報批、備案等相關材料 安監(jiān)部 1.5 應急培訓與演練 1.5.1 應急培訓 1.5.1.1 培訓計劃 應將應急培訓納入企業(yè)教育培訓規(guī)劃和職工年度培訓計劃，制定培訓大綱和具體課件，培訓結束后要有培訓總結。 查閱企業(yè)年度培訓計劃、演練方案、班組安全活動記錄，現(xiàn)場核查 （1） 年度培訓計劃 （2） 培訓大綱及課件 （3） 班組安全活動記錄 人資部 基層單位 1.5.1.2 應急管理人員培訓 1.應定期組織開展現(xiàn)場考問、反事故演習、事故預想等現(xiàn)場培

27、訓活動，應掌握本崗位或與本崗位密切相關的應急預案有關內容； 2.應組織開展應急管理、應急指揮理論技術培訓； 3.應參加相關技術業(yè)務培訓； 4.應組織并參加相關應急常識、救援搶修技能的業(yè)務培訓，如應學會緊急救護法、熟練掌握觸電急救；應掌握消防器材的使用方法等。 查閱培訓資料。 （1） 培訓計劃、通知、方案、記錄、綜合等 （2） 觸電急救、緊急救護法、消防器材使用相關培訓記錄、考核成績、照片、視頻等 安監(jiān)部 1.5.1.3 應急隊伍培訓 1.應急隊伍人員應每年進行專業(yè)應急技能培訓； 2.掌握相關應急救援搶修設備、裝備的使用； 3.掌握突發(fā)事件（故）預防、避險、自救、互助、減

28、災等技能。 查閱培訓資料。 （1） 培訓計劃、通知、方案、記錄、綜合等 （2） 應急技能訓練、急救訓練、應急裝備使用等培訓記錄、考核成績、照片、視頻等 安監(jiān)部 1.5.1.4 應急知識宣傳 1.利用多種渠道或方式開展電力安全應急知識的科普宣傳和教育，提高公眾掌握應對突發(fā)停電事件的能力； 2.三級安全教育培訓應包括生產(chǎn)作業(yè)場所危險源（點）辨識、如何避險和報警等有關內容； 3.公布有關應急預案、報警電話等。 查閱宣傳手冊、展板、圖片及相關影像等資料 （1） 面向公眾的安全用電、突發(fā)停電事件處置的宣傳方案、宣傳手冊、新聞稿件、照片、視頻等； （2） 三級安全教育培訓記錄 （

29、3） 相關應急預案的宣貫通知、培訓記錄 安監(jiān)部 1.5.1.5 檢查考核 針對崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓情況，定期組織考核。 查閱考核記錄 考核相關試卷、成績單，考試人員名單等。 各部門 1.5.2 應急演練 安監(jiān)部 1.5.2.1 演練計劃 1.電網(wǎng)企業(yè)應制定年度演練計劃； 2.演練計劃應包含內容：演練項目名稱、主要內容、演練類型、參演人數(shù)、計劃完成時間、演練經(jīng)費概算等。 查閱電網(wǎng)企業(yè)制定的年度演練計劃 （1） 本單位應急演練計劃 （2） 應急演練工作方案 1.5.2.2 演練實施 1.每年應至少組織一次本單位內部大面

30、積停電事件應急演練；每三年應至少組織一次邀請政府、電廠（可選）、用戶參與的大面積停電應急聯(lián)合演習； 2.應定期組織開展電網(wǎng)調度聯(lián)合反事故演習，綜合考慮電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)及季節(jié)性事故特點，有針對性地演練各級電網(wǎng)調度、發(fā)電廠和變電站之間協(xié)同處置重大突發(fā)事件的應急機制，提高各級運行人員的事故判斷和應急處置能力； 3.應針對重大人員傷亡、電力設施毀損、重要變電站（發(fā)電廠）全停、重要用戶停電、自然災害等各類突發(fā)事件，定期組織應急演練。 查閱電網(wǎng)企業(yè)演習記錄。 （1） 大面積停電應急演練工作方案、腳本、記錄等 （2） 反事故演習、重大人員傷亡、電力設施毀損、重要變電站（發(fā)電廠）全停、重要用戶停電、自然

31、災害等其他應急演練工作方案、腳本、記錄等。 相關預案責任部門 1.5.2.3 演練評估和改進措施 應及時對應急演練開展情況進行評估，根據(jù)評估結果采取相應整改完善措施，并檢查落實情況。 查閱應急工作總結等相關資料 （1） 應急演練評估報告 （2） 問題整改計劃、措施等 （3） 整改報告 相關預案責任部門 1.6 應急隊伍 1.6.1 專家隊伍 1.應組織建立電力應急專家組，開展專家信息收集、分類、建檔工作，建立相應數(shù)據(jù)庫，逐步完善專家信息共享機制，形成分級分類、覆蓋全面的電力應急專家資源信息網(wǎng)絡； 2.完善專家參與預警、指揮、搶險救援和恢復重建等應急

32、決策咨詢工作機制，開展專家會商、研判、培訓和演練等活動。 查閱相關文件、制度，檢查落實情況 （1） 應急專家隊伍名單 （2） 突發(fā)事件處置案例或應急演練記錄 安監(jiān)部 1.6.2 應急搶險救援隊伍 1.應組建專（兼）職應急搶險救援隊伍，包含設備搶修、營銷服務、輿情應對等； 2.加強應急搶險救援隊伍的日常管理； 3.配備必要的應急裝備、物資； 4.定期組織技能培訓、裝備保養(yǎng)、預案演練等活動。 查閱相關資料、檔案、現(xiàn)場查評 （1） 應急救援基干隊伍名單 （2） 其他相關專業(yè)應急搶修隊伍名單 （3） 應急基干隊伍培訓計劃、方案、記錄等 （4） 應急基干隊伍演練方案、記錄等

33、 （5） 裝備、物資的清單，保養(yǎng)、定期檢查記錄等 安監(jiān)部、運檢部 1.7 應急指揮中心 1.7.1 應急指揮中心硬件設施 應急指揮中心硬件設施應包括： 1.應急指揮中心應滿足指揮、會商、值班等功能和空間要求； 2. 應配備電視電話會議系統(tǒng)； 3. 與政府及相關部門應急指揮中心建立暢通的聯(lián)絡機制； 4. 與上下級應急指揮中心應完成系統(tǒng)對接； 5. 應滿足應急指揮中心與各相關協(xié)調單位應急通信的要求； 6. 應滿足應急指揮中心與各級電力生產(chǎn)單位、電網(wǎng)事故處理部門以及重要用戶之間的應急指揮、調度、通信的要求； 7. 應對音頻、視頻、有關數(shù)據(jù)做完整記錄； 8

34、. 應急中心網(wǎng)絡有相關網(wǎng)絡安全規(guī)定，運行滿足安全保密要求。 現(xiàn)場檢查 （1） 做好本單位及下級應急指揮中心硬件調試準備 （2） 應急指揮中心管理辦法 （3） 音頻、視頻、有關數(shù)據(jù)等記錄 信通運檢班 運檢部 1.7.2 應急管理軟件系統(tǒng) 應急管理軟件系統(tǒng)應包括： 1.應建立完善的應急管理信息系統(tǒng)； 2.應急管理信息系統(tǒng)的信息通道應暢通； 3.應急管理信息系統(tǒng)應具有輔助決策功能； 4.應急管理信息系統(tǒng)應有良好的可擴展性和升級能力。 現(xiàn)場檢查 相關軟件系統(tǒng)功能介紹 安監(jiān)部 1.7.3 應急指揮中心自身保障 1.應急指揮中心應具備獨立的兩路交流供電，每路電源應

35、具備應急指揮中心滿負荷供電能力，且兩路交流電源之間能實現(xiàn)互為備用、快速轉換； 2.交流失電后，應急指揮中心控制室內的重要設備、應急照明設備等應由UPS電源進行供電，供電時間不低于1h，應急指揮中心應在交流失電1h內應能啟動應急電源進行供電。 現(xiàn)場檢查 （1） 具備獨立的兩路交流電源 （2） 兩路交流電源實現(xiàn)互為備用 （3） 檢查UPS電源 信通運檢班 1.8 應急保障能力 1.8.1 資金保障 1.應將應急培訓、演練、應急系統(tǒng)建設及運行維護等所需資金，納入年度資金預算，建立健全應急保障資金投入機制； 2.企業(yè)行政領導應保證所需經(jīng)費的提取和使用。 查

36、閱安監(jiān)、發(fā)策、財務等部門相關資料 （1） 體現(xiàn)應急體系建設的年度資金預算文件 （2） 相關經(jīng)費的使用情況 財務部 1.8.2 物資保障 1.8.2.1 物資儲備 1.應建立應急物資倉庫或在物資倉庫中儲備應急物資，形成應急物資儲備網(wǎng)絡； 2.儲備方式可采取實物儲備、協(xié)議儲備、動態(tài)周轉等方式。 3.應急物資日常維護管理，定期調整、輪換與更新儲備物資，保證應急情況下的快速投入使用。 現(xiàn)場檢查物資庫、查閱相關資料 （1） 應急裝備清單 （2） 應急物資管理辦法 機具倉儲班 安監(jiān)部 1.8.2.2 物資調配 1.應急物資應統(tǒng)一合理調配，滿足跨地域電力突

37、發(fā)事件的應急處置需求； 2.應建立重要電力應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備及緊急配送體系。 查閱物資調配制度、應急物資臺賬 （1） 應急物資管理辦法 （2） ERP等系統(tǒng) 1.8.2.3 物資信息 應實現(xiàn)應急物資綜合信息動態(tài)管理和共享，在事故應急時可迅速獲取物資儲備的資源分布情況，保障應急物資供應。 檢查應急物資存放現(xiàn)場、檢查物資信息系統(tǒng)、臺賬資料 （1） ERP等系統(tǒng) 1.8.3 裝備保障 1.8.3.1 裝備配置 1.基本配置（一組）：應急發(fā)電車1輛、中小型發(fā)電機5臺、高桿照明燈2套、指揮部帳篷2頂、衛(wèi)星電話2部； 2.上述裝備一

38、般地市電網(wǎng)企業(yè)應至少各配備一組，重點城市電網(wǎng)企業(yè)應至少各配備兩組；裝備的具體容量、參數(shù)等結合各地電網(wǎng)實際確定； 3.各單位在滿足基本配置的基礎上，應結合單位、區(qū)域特點和歷史突發(fā)事件等，適當配置基本生活裝備（沖鋒服、登山鞋、應急食品、個人防護服等）、交通運輸裝備（沖鋒舟、炊事車、凈水車等）、生命保障裝備（急救包、防毒面罩等）等。 檢查應急裝備存放現(xiàn)場、檢查臺賬資料 （1） 應急裝備臺賬 機具倉儲班 安監(jiān)部 基層單位 涉及現(xiàn)場查評 1.8.3.2 裝備維護管理 1.專用裝備設施應按相應規(guī)定妥善存放和按時保養(yǎng)； 2.指定專人負責； 3.不得擅自挪用。 查閱應急裝備維護制度、

39、使用、保養(yǎng)記錄 （1） 應急裝備維護管理制度 （2） 應急裝備使用、維護記錄 1.8.4 通信保障 1.應按照國家有關標準配備適用的衛(wèi)星通信、數(shù)字集群、短波電臺等無線通信設備，健全完善已有的有線通訊設備和網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，增大應急通信系統(tǒng)的傳輸容量，增強極端條件下應急通信的可靠性，并根據(jù)需要配備保密通信設備； 2.應嚴格執(zhí)行應急通信管理制度； 3.應急響應期間，應有可靠的指揮、調度、通信聯(lián)絡和信息交換渠道。 檢查應急聯(lián)絡制度、現(xiàn)場查看應急通訊設備設施 （1） 應急預案中“通信與信息保障”相關內容 （2） 應急通信錄，包括座機、手機、郵箱等信息 （3） 現(xiàn)場檢查通信設備的使用、

40、維護記錄 1.8.5 后勤保障 建立后勤保障體系，保證突發(fā)事件發(fā)生后對災區(qū)搶修隊伍及員工生活、醫(yī)療、心理等方面的快速保障與救助。 查閱文件，現(xiàn)場檢查 （1） 應急預案中“后勤保障”相關內容 （2） 檢查綜合服務中心 辦公室 1.8.6 協(xié)調機制 1.8.6.1 電網(wǎng)企業(yè)與政府部門、單位的協(xié)調 1.電網(wǎng)企業(yè)應與當?shù)卣块T建立協(xié)調機制；發(fā)生較大范圍停電、較大涉電突發(fā)事件時，應及時向政府匯報，爭取各方面支援； 2.應與公共服務資源建立協(xié)調機制，建立相互協(xié)作支援機制； 3.應急情況下，電網(wǎng)企業(yè)應配合和支持政府或重要單位的應急工作。 查看事故應急預案及相關

41、文件 （1） 應急預案中體現(xiàn)企業(yè)與政府協(xié)調聯(lián)動機制、與公共服務資源建立協(xié)調聯(lián)動機制的相關內容或相關協(xié)議等 （2） 向政府的匯報材料（日報、報告、記錄等） 辦公室 安監(jiān)部 1.8.6.2 廠網(wǎng)協(xié)調 1.廠網(wǎng)應急預案之間的協(xié)調應有協(xié)議或文件保證； 2.電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)電廠類型、是否為黑啟動機組等建立不同的協(xié)調機制，同時應考慮地方電廠、企業(yè)自備電廠協(xié)調機制； 3.協(xié)調機制失靈時應有快速調解機制。 查看事故應急預案及相關文件 應急預案中體現(xiàn)企業(yè)與電廠協(xié)調聯(lián)動機制或相關協(xié)議等 調控分中心 1.8.6.3 電網(wǎng)企業(yè)與重要用戶之間的協(xié)調 1.應與重要用戶之間建立協(xié)調機制； 2應

42、對重要電力用戶自備電源應急能力進行評估； 3應制定有效的策略，使得重要用戶的電氣操作或緊急自備供電行為不能對電網(wǎng)起負面影響。 查看事故應急預案及相關文件 應急預案中體現(xiàn)企業(yè)與重要用戶協(xié)調聯(lián)動機制或相關協(xié)議等 營銷部 1.8.6.4 電網(wǎng)企業(yè)協(xié)調機制 1.應建立企業(yè)跨部門橫向協(xié)同機制，有效調動內部應急資源； 2.應建立跨地區(qū)協(xié)調聯(lián)動機制，實現(xiàn)快速應急支援。 查看相關文件 應急預案中體現(xiàn)其他地市公司協(xié)調聯(lián)動機制或相關協(xié)議等 辦公室 安監(jiān)部 1.8.7 科技支撐 1.8.7.1 應急理論與技術研究 開展應急方面科研項目研究，應至少提出一項需求或計劃并

43、上報；或開展項目研究示范或試點應用；撰寫相關文章在國內刊物發(fā)行。 查閱事故通報、安全簡報、相關資料 （1） 應急管理相關科技項目可研報告、技術報告 （2） 國內刊物發(fā)布的相關文章 信通運檢班 安監(jiān)部 1.8.7.2 應急新技術及裝備開發(fā) 應開展事故預測、預防、預警和應急處置技術、新產(chǎn)品、新工藝和新技術研究開發(fā)，完善儲備技術應用和成果推廣。 查看相關報告、裝備等 應急相關新技術或裝備的應用 2 監(jiān)測與預警 2.1 監(jiān)測預警能力 2.1.1 基礎信息數(shù)據(jù)庫 1.應依托現(xiàn)有專業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)突發(fā)事件信息的匯集、分析、傳輸與共享； 2

44、.利用現(xiàn)有生產(chǎn)、調度、營銷等平臺，明確信息報送渠道和程序； 3.建立與調度機構管轄范圍內發(fā)電廠的應急信息溝通機制（包括應急電話會議系統(tǒng)）； 4.建立與上級主管部門、政府及相關專業(yè)部門的信息聯(lián)絡網(wǎng)。 現(xiàn)場檢查；查閱有關信息管理系統(tǒng)、信息報送流程資料 （1） 檢查PMS、OMS、營銷系統(tǒng)等 （2） 與相關電廠的電話通信系統(tǒng) （3） 與上級部門的信息聯(lián)絡（電話、軟件系統(tǒng)等） 安監(jiān)部 運檢部 營銷部 調控分中心 信通運檢班 涉及現(xiàn)場查評 2.1.2 完善系統(tǒng) 應按照事件類別，明確部門，完善現(xiàn)有各類在線監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，整合利用相關信息，建立健全監(jiān)測預警系統(tǒng)。 現(xiàn)場檢查；查

45、閱有關信息管理系統(tǒng) （1）檢查災害監(jiān)測預警系統(tǒng) 2.2 事件監(jiān)測 2.2.1 風險告知 1.必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點； 2.高風險區(qū)域和重大危險源必須設立明顯標識，并確保逃生通道暢通。 現(xiàn)場檢查；現(xiàn)場考問 （1） 風險告知相關通知文件 （2） 高風險、重大危險源區(qū)域標示 安監(jiān)部 基層單位 2.2.2 監(jiān)測網(wǎng)絡 1.應建立分級負責的常態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡。按事件分類，明確由各相關專業(yè)部門指定的負責人對各類事件進行常態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控； 2.應明確各專業(yè)部門的監(jiān)測職責，明確監(jiān)測范圍； 3.與上級主管部門、政府及其有關部門，氣象、交通、

46、防汛、地震、消防、衛(wèi)生等專業(yè)機構，建立常態(tài)聯(lián)絡機制； 4應建立電網(wǎng)運行分析制度，包括狀態(tài)估計、潮流分析、危險點分析等，應對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見或應對措施。事故處理后應及時進行分析評估，提出改進措施； 5.應建立輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測新聞媒體及網(wǎng)絡信息。 現(xiàn)場檢查；查看預案、制度文件以及信息系統(tǒng) （1） 各相關預案中“監(jiān)測預警”內容 （2） 與上級主管部門、政府及其有關部門，氣象、交通、防汛、地震、消防、衛(wèi)生等聯(lián)絡方式 （3） 電網(wǎng)運行風險分析記錄、報告等 （4） 輿情系統(tǒng) （5） 事故分析報告 運檢部 安監(jiān)部 信通運檢班 調控分中心 2.3 預警管理

47、 2.3.1 預警分級 應針對不同突發(fā)事件建立預警分級機制，明確分級標準和啟動程序。 查看相關應急預案 （1） 相關預案 （2） 處置記錄或演練記錄或事件案例 （3） 預警通知單 （4） 值班記錄及排班表 運檢部 2.3.2 預警發(fā)布 應針對可能發(fā)生的電網(wǎng)特殊運行方式、自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，提前進行研判，明確預警等級，確定預警措施，發(fā)布內部預警通知。有可能發(fā)生大面積停電事件時，及時報告受影響區(qū)域地方政府，并提出預警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。 查看預警通知和處置記錄 2.3.3 預警行動 包括： 1.應根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況

48、和預警等級，安排應急值班； 2.預警階段，應及時收集事件發(fā)展信息，及時按照信息報告流程報告信息； 3.涉及電網(wǎng)類應急預警，在預警階段應加強電網(wǎng)運行情況監(jiān)測、電網(wǎng)設備運維等工作； 4.應急領導小組成員、應急隊伍和相關人員應根據(jù)預警等級，按照預警通知要求進入待命狀態(tài)； 5.應及時向預警發(fā)布部門反饋措施執(zhí)行情況，實現(xiàn)閉環(huán)管理。 現(xiàn)場檢查；查看事件處置記錄 2.3.4 預警調整和結束 根據(jù)事態(tài)發(fā)展，應適時調整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除，應立即發(fā)布預警解除信息， 終止已采取的有關措施。 查看相關事件處置記錄 3 應急處置與救援

49、 3.1 先期處置 1.發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應能第一時間進行先期處置，采取阻斷或隔離事故源、危險源的措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，重點做好人員的自救和互救工作； 2.嚴重危及人身安全時，立即停止現(xiàn)場人員作業(yè)，采取必要的或可能的應急措施后撤離危險區(qū)域； 3.立即將險情或事故發(fā)生的時間、地點、當前狀態(tài)等簡明信息如實向上級、有關部門報告。 查看相關事件處置記錄，視情況考問現(xiàn)場處置相關人員。 （1） 事件案例、演練案例、事件處置總結 （2） 相關突發(fā)事件報告記錄、值班日報、值班排班表、現(xiàn)場搶修救援方案、新聞發(fā)布記錄或截圖等。 運檢部 黨群部 3.2 應急

50、指揮 3.2.1 啟動應急響應 1.經(jīng)應急領導小組批準確定響應級別，迅速按照相關預案要求啟動相應級別的應急響應并組織實施應急處置； 2.將啟動應急響應有關情況報告上級或地方政府有關部門。 查看相關事件處置記錄，視情況考問相關人員。 3.2.2 應急響應 行動 1.按有關預案要求迅速啟用應急指揮中心；2.根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織開展應急會商；3.組織開展應急值班，按要求開展信息報告； 4.組織部署相關專業(yè)人員開展應急處置。根據(jù)政府指揮部要求，做好相關處置工作。 查看相關事件處置記錄，視情況考問相關人員。 3.2.3 資源調動 1.應急指揮人員應及時到崗到位；2.迅速調

51、派應急隊伍奔赴事故現(xiàn)場；3.應急救援物資應及時供應；4.后勤保障系統(tǒng)工作到位；5.必要時跨區(qū)調用應急隊伍、應急物資及時支援。 查看相關事件處置記錄，視情況考問相關人員。 3.3 應急救援 3.3.1 現(xiàn)場救援 1.應急救援隊伍攜帶必需的應急裝備、工器具迅速抵達現(xiàn)場，勘查現(xiàn)場情況，及時反饋信息； 2.立即組織開展現(xiàn)場人員自救互救、疏散、撤離、人員安置等應急救援工作； 3.配置相應的設備設施，迅速搭建現(xiàn)場指揮部，建立與后方指揮部的通信聯(lián)系； 4.保障現(xiàn)場應急照明、應急供電系統(tǒng)可靠運行。 查看相關事件處置記錄，視情況考問相關人員。 3.3.2 現(xiàn)場處置 1.成立現(xiàn)場

52、指揮部； 2.及時制定現(xiàn)場搶修方案，搶修方案應考慮不同條件下的危險因素和困難，經(jīng)專家論證后按搶修方案進行應急搶修； 3.應急隊伍應熟悉現(xiàn)場搶修方案，開展供電搶修； 4.做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防范措施避免事故或損失擴大； 5.做好現(xiàn)場監(jiān)測，保證搶修現(xiàn)場人員安全； 6.做好基本生產(chǎn)保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作，做好事故防范措施，防止次生災害和二次事故的發(fā)生。 查看相關事件處置記錄，視情況考問相關人員。 3.4 信息報送 3.4.1 信息統(tǒng)計及報送 應建立應急信息統(tǒng)計報送制度，及時掌握電力設施受損程度和影響范圍，按要求及時、全

53、面、準確地統(tǒng)計突發(fā)事故造成的人員傷亡和損失情況，并按上級單位和政府的要求及時上報。 查看相關文件制度和事件處置記錄。 3.4.2 信息收集與交換 整合各類信息，確保與上級、政府主管部門和各專業(yè)機構有效溝通、充分交換信息。 查看相關事件處置記錄 3.4.3 信息發(fā)布 3.4.3.1 信息發(fā)布程序 1.應制定信息發(fā)布的模板和新聞發(fā)布通稿； 2.應按政府要求，做好相關信息發(fā)布工作； 3.信息發(fā)布應及時，避免產(chǎn)生負面影響。 查閱信息發(fā)布相關規(guī)定及已經(jīng)發(fā)布的信息資料，視情況考問相關人員。 3.4.3.2 信息發(fā)布內容 1.信息發(fā)布的內容應包括：事件概要、影響范圍、

54、事件原因、已采取的措施、預計恢復時間等。 2. 信息發(fā)布應結合應急響應階段性特點，做好動態(tài)管理，及時更新。 查閱信息發(fā)布相關規(guī)定及已經(jīng)發(fā)布的信息資料，視情況考問相關人員。 3.5 輿情引導 1.建立突發(fā)事件輿情監(jiān)測預警、管理控制相關的數(shù)據(jù)庫、信息獲取與分析系統(tǒng)； 2.落實輿情信息監(jiān)測人員職責； 3.發(fā)生突發(fā)事件，通過微博、微信等渠道第一時間向社會發(fā)布信息。 查閱相關規(guī)定資料，視情況考問相關人員。 3.6 調整與結束 是否按要求調整或終止應急響應，發(fā)布調整或解除應急響應通知是否按預案要求執(zhí)行。 查看相關事件處置記錄，視情況考問相關人員。 4 事后恢復與重建

55、 4.1 后期處置 4.1.1 災后人員心理疏導 對受影響且需要心理救助的人員進行心理疏導和救助。 查閱相關報告及記錄等 （1） 事件案例、演練案例、事件處置總結 運檢部 4.1.2 事件經(jīng)濟損失分析 組織相關專業(yè)部門開展突發(fā)事件的損失統(tǒng)計和綜合分析，及時開展保險理賠及費用結算。 查閱相關報告及記錄等 （1） 損失統(tǒng)計表 （2） 保險理賠單、費用結算表等 財務部 4.1.3 事件調查分析 查找突發(fā)事件的起因、性質、影響、經(jīng)驗教訓。 查閱相關報告及記錄等 （1）事件調查報告 運檢部 4.1.4 資料歸檔 及時清理事發(fā)現(xiàn)場，收集整

56、理災害影響影像資料和相關基礎資料，并進行歸檔。 查閱相關報告及記錄等 （1）資料歸檔清單 黨群部 4.2 應急處置評估 4.2.1 評估調查與考核機制 1.建立健全事件處置評估調查與考核機制； 2.事發(fā)單位對每次突發(fā)事件的處置過程進行評估調查； 3.事發(fā)單位應對上級單位應急處置評估調查報告有關建議和要求，應予以落實，制定整改計劃，限期整改，閉環(huán)管理，按要求向上級單位進行反饋； 4.應按規(guī)定組織或配合上級部們開展事故調查，并做好歸檔和備案工作，有針對性的制定事故防范對策措施，對整改措施進行落實； 5.將應急考核工作納入企業(yè)業(yè)績考核；建立應急工作獎懲機制，對

57、應急日常管理、應急體系建設、應急處置與救援全過程進行考核。 查閱相關考核記錄等 （1） 預案中“總結評估”內容 （2） 評估調查報告 （3） 整改計劃，整改跟蹤記錄 運檢部 4.2.2 事件評估調查 運檢部 4.2.2.1 預警啟動評估調查 1.預警解除后，在規(guī)定時間內進行自行評估調查； 2.分析各預警環(huán)節(jié)的優(yōu)劣，指出存在問題，提出整改建議； 3.針對提出的問題，制定整改措施，對需長時間才能完成的要列入工作計劃。 上一年度及本年度突發(fā)事件的預警響應記錄、預警評估報告及相關資料 （1） 評估調查報告 （2） 整改計劃，整改跟蹤記錄 4.2.2.2

58、應急響應評估調查 1.應急響應解除后，在規(guī)定時間內進行自行評估調查； 2.完成評估調查報告； 3.對應急處置過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行評估；對應急響應各階段應急處置的正確性，預案的科學合理性及相關防范措施落實情況進行評估。 現(xiàn)場勘查、查閱相關文字、音像資料和數(shù)據(jù)信息、詢問有關人員等 4.2.2.3 應急預案執(zhí)行 1.啟動應急響應是否按預案要求執(zhí)行； 2.響應行動措施是否按預案執(zhí)行； 3.收集及報送內容、程序等是否符合預案要求。 查看相關事件處置記錄，視情況考問相關人員。 4.2.2.4 落實整改 根據(jù)總結評估提出的整改措施進行落實，短期內不能完成的整改內容應列入整改計劃

59、。 查閱整改計劃與落實情況 4.3 恢復重建 4.3.1 重建被毀設施設備 制定臨時過渡措施和整改措施計劃，針對存在的設備、設施隱患，落實資金及工作時間進度，保證系統(tǒng)安全。 查閱相關報告及記錄等 臨時過渡措施相關方案 運檢部 基層單位 4.3.2 重新規(guī)劃和建設 結合事故調查分析結果，查找存在的問題，重新修改工作規(guī)劃，提出電網(wǎng)規(guī)劃建議，制定改造和改進方案。 查閱相關報告及記錄等 恢復重建規(guī)劃或工作方案 發(fā)展部 附件2：電網(wǎng)企業(yè)應急能力建設動態(tài)評估表 序號 評估方式 評估內容 對象 標準分值 評分標準 1 訪談 對本崗位應急工作

60、職責的了解程度 應急領導小組成員 5 熟悉4-5分；一般熟悉2-3分；不熟悉0-1分。 對總體預案和大面積停電預案內容、預警、響應流程的了解程度 5 熟悉4-5分；一般熟悉2-3分；不熟悉0-1分。 2 考問 對本崗位應急工作職責的掌握程度 部門負責人、管理人員、一線員工 10 熟悉8-10分；一般熟悉4-6分；不熟悉0-3分。 對相關預案內容等的掌握程度 20 熟悉16-20分；一般熟悉10-15分；不熟悉0-9分。 國家相關法律法規(guī)、電力監(jiān)管機構相關規(guī)定、各級政府地方法規(guī)有關規(guī)定、本企業(yè)相關規(guī)定、標準的了解程度 10 熟悉8-10分；一般熟悉4-6分；不

61、熟悉0-3分。 3 考試 國家相關法律法規(guī)、電力監(jiān)管機構相關規(guī)定、各級政府地方法規(guī)有關規(guī)定、本企業(yè)相關規(guī)定、標準 管理人員、一線員工 10 考題：50分制的考題，按標準分設置情況出相應的題目；100分制的考題按標準分的兩倍出相應的題目。組織：選取一定的人員組織考試，取平均分，再歸一化至50分。另外，再明確各項分指標的平均分。 應急管理基本常識與技能 10 應急救援搶修基本常識與技能 10 電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識 20 4 桌面演練[1]（60分） 先期處置階段的應對措施是否全面、得當 應急領導小組成員、部門負責人及相關專業(yè)管理人員 5 先期處置階段

62、的應對措施不全面或不得當，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 是否按預案要求啟動應急響應，啟動的應急響應級別是否適當 5 未按預案要求啟動應急響應本項不得分；啟動應急響應的級別不正確扣3分；啟動應急響應后未按規(guī)定報告上級或地方政府扣2分。 啟動應急響應后輔助決策、指揮協(xié)調、資源調動等行動措施是否全面得當，符合預案要求。 15 輔助決策、指揮協(xié)調、資源調動等行動措施不夠全面得當或與預案不一致，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 應急響應階段應急救援及現(xiàn)場處置措施是否全面、得當，符合預案要求。 10 應急救援及現(xiàn)場處置措施不夠全面、得當或與預案不一致，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 是否按照

63、預案要求開展應急信息報送工作 10 應急信息統(tǒng)計、報送、披露、發(fā)布等工作未按預案要求正確開展，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 是否按照預案要求開展輿情引導工作 10 輿情監(jiān)測、引導等工作未按預案要求正確開展，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 是否按預案要求調整或結束應急響應 5 未結束應急響應不得分；發(fā)布調整或解除應急響應通知不及時扣2分。 現(xiàn)場演練[2]（40分） 參加現(xiàn)場應急處置的人員是否準備充分 一線員工 5 現(xiàn)場應急處置人員數(shù)量不足、兩穿一戴不規(guī)范、攜帶的工器具不齊全，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 先期處置階段的處置措施是否全面、得當 10 先期處置階段的處置措施不夠全面、得當或與現(xiàn)場處置方案、應急處置卡不一致，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 是否正確報告事件信息 10 未按現(xiàn)場處置方案、應急處置卡要求報告事件信息不得分；報告事件信息不規(guī)范扣2-5分。 現(xiàn)場應急處置階段的處置措施是否全面、得當 10 現(xiàn)場處置階段的處置措施不夠全面、得當或與現(xiàn)場處置方案、應急處置卡不一致，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 現(xiàn)場處置基本結束后，是否及時、正確開展后期處置工作 5 后期處置不全面、不正確，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。