財(cái)政學(xué)名詞解釋【教資類別】

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1、財(cái)政學(xué)名詞解釋注:以下答案均來自財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書1.財(cái)政:(1)從實(shí)際意義來講,是指國(guó)家(或政府)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,即財(cái)政部門,它是國(guó)家(或政府)的一個(gè)綜合性部門,通過其收支活動(dòng)籌集和供給經(jīng)費(fèi)與資金,保證實(shí)現(xiàn)國(guó)家(或政府)的職能。(2)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義來理解,財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是一種以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)行為,是政府集中一部分國(guó)民收入用語滿足公共需要的收支活動(dòng),以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。(P1)2.外部效應(yīng):是指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,生產(chǎn)者或者消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場(chǎng)性影響。(P2)3.影子價(jià)格:即當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種狀態(tài)下,能夠反應(yīng)社會(huì)勞動(dòng)消耗、資源稀缺程度

2、和最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。(P16)4.BOT方式:BOT(Build-Operate-Transfer)即“建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交”模式。是指政府通過特許協(xié)議,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目授予私營(yíng)公司,由私營(yíng)公司成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)特許期限內(nèi)利用項(xiàng)目收益償還投資及運(yùn)營(yíng)支出,特許期滿后項(xiàng)目公司將特許權(quán)項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府部門。(P28/55)5.瓦格納法則:瓦格納法則可以表述為:隨著人均收入的提高,財(cái)政支出占GDP的比重也相應(yīng)提高,即隨著人均收入的提高,財(cái)政支出的增長(zhǎng)率高于GDP的增長(zhǎng)率。(P34)6.梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論:這一理論認(rèn)為,在正常年份公共支出呈現(xiàn)一種漸進(jìn)

3、的上升趨勢(shì),但當(dāng)社會(huì)經(jīng)歷“劇變”(如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)大危機(jī)或嚴(yán)重災(zāi)害)時(shí),公共支出會(huì)急劇上升;當(dāng)“劇變”期結(jié)束之后,公共支出水平會(huì)下降,但不會(huì)低于原來的水平。(導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)的內(nèi)在因素是人們“可容忍稅收水平”的提高。在正常年份人們可容忍稅收水平比較穩(wěn)定,公共支出不可能有較大幅度的上升,但隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),即使稅率不變,稅收收入也會(huì)自動(dòng)增加,相應(yīng)的公共支出水平會(huì)大大提高,從而使公共支出大幅度地上升。當(dāng)社會(huì)“劇變”時(shí)期結(jié)束之后,公共支出水平就會(huì)下降,但政府會(huì)設(shè)法維持可容忍稅收水平,結(jié)果公共支出水平雖有下降,但不會(huì)回復(fù)到原來的水平。)(P34)7.現(xiàn)收現(xiàn)付制:指當(dāng)期的繳費(fèi)收入全部用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金,不留

4、或只留很少的儲(chǔ)備基金。(P70)8.完全基金制:指當(dāng)期繳費(fèi)收入全部用于為當(dāng)期繳費(fèi)的受保人建立養(yǎng)老儲(chǔ)備基金,建立儲(chǔ)備基金的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是為滿足未來向全部受保人支付養(yǎng)老金的資金需要。(P70)9.“檔次爬升”效應(yīng):以累進(jìn)所得稅為主題的稅制,納稅人適用的稅率,會(huì)隨著名義收入增長(zhǎng)而提高,即出現(xiàn)所謂“檔次爬升”效應(yīng),會(huì)隨著名義收入下降而降低檔次,從而財(cái)政在價(jià)格再分配中所的份額將有所減少。(P81)10.起征點(diǎn):起征點(diǎn)指稅法規(guī)定的對(duì)課稅對(duì)象開始征稅的最低界限,收入未達(dá)起征點(diǎn)的低收入者不納稅,收入超過起征點(diǎn)的高收入者按全部課稅對(duì)象納稅。(P92)11.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁:稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指商品交換過程中,納稅人通過提高銷售價(jià)格

5、或壓低購進(jìn)價(jià)格的方法,將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購買者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。(P91)12.黃宗羲定律:(明末清初的思想家黃宗羲在研究歷代賦稅制度更迭演變的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn):)每次農(nóng)村稅費(fèi)改革,農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后,由于種種原因,反而會(huì)漲到一個(gè)比改革之前更高的水平,走向了原先改革目的的反面。(P121)13.復(fù)式預(yù)算:指國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃通過兩個(gè)以上的計(jì)劃表格來反應(yīng),一般分為經(jīng)常預(yù)算和建設(shè)預(yù)算(或債務(wù)預(yù)算)(P164)14.零基預(yù)算:是指計(jì)劃財(cái)政年度預(yù)算分項(xiàng)支出指標(biāo)的確定,只以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)和當(dāng)年各部門新增任務(wù)的審核為依據(jù),不考慮以前財(cái)政年度各項(xiàng)支出的基數(shù)。(P165)15.粘蠅紙效應(yīng):由于參加公共決策

6、的人的偏好不同,而且在公共決策中的影響力也不同,一些人可以通過對(duì)公共決策的影響使得中央的補(bǔ)助“粘”在政府部門中,而不是理論上分析的那樣,像一個(gè)人那樣在公共物品和私人物品之間尋找一個(gè)效用最大化的配置狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種現(xiàn)象稱為“粘蠅紙效應(yīng)”即上級(jí)政府的一般定額補(bǔ)助被“粘”在公共物品上。(P180)16.專項(xiàng)撥款:是一種與無條件的均衡撥款相對(duì)應(yīng)的有條件的指定用途的撥款,是轉(zhuǎn)移支付的輔助形式。(P180)17.鑄幣稅:也稱為“貨幣稅”。指發(fā)行貨幣的組織或國(guó)家,在發(fā)行貨幣并吸納等值黃金等財(cái)富后,貨幣貶值,使持幣方財(cái)富減少、發(fā)行方財(cái)富增加的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這個(gè)財(cái)富增加方,通常是政府。(P192)18.結(jié)構(gòu)性赤字:是由政府財(cái)政政策的變量決定的,是一種外生標(biāo)量,體現(xiàn)財(cái)政政策變量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。(P192)19.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策:意味著這種決策本身不具有內(nèi)在的調(diào)節(jié)功能,需要借助外力才能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。(P206)20.汲水政策:是一種誘導(dǎo)景氣復(fù)蘇的政策,是意經(jīng)濟(jì)本身所具有的的自發(fā)恢復(fù)能力為前提的治理蕭條政策。(P206)21.出口退稅制度:是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)已報(bào)關(guān)離境的出口貨物,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國(guó)稅法規(guī)定,將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款,退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度。(P224)4教學(xué)d

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