民主集中制制度.doc

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1、民主生活會(huì)制度黨支部民主生活會(huì)是以黨員交流思想，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織活動(dòng)制度。勇于進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。為進(jìn)一步規(guī)范黨支部民主生活會(huì)，發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，加強(qiáng)黨員教育管理，特制定以下規(guī)定，望各黨支部參照?qǐng)?zhí)行。一、民主生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間黨支部民主生活會(huì)每半年召開(kāi)一次，一般在期末集中組織生活中安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間進(jìn)行。根據(jù)需要，民主生活會(huì)也可隨時(shí)召開(kāi)。二、參加民主生活會(huì)的人員黨支部民主生活會(huì)由支部書(shū)記召集，須有三分之二以上正式黨員參加。因故缺席的成員應(yīng)提交書(shū)面發(fā)言，由其他同志在會(huì)上宣讀，列入會(huì)議記錄，書(shū)記或副書(shū)記將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席的同志。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要

2、參加雙重組織生活，除參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)外，也要積極參加所在支部的民主生活會(huì)。三、民主生活會(huì)的基本內(nèi)容主要結(jié)合半年來(lái)本單位的工作實(shí)際及個(gè)人工作、思想情況，對(duì)照“三個(gè)代表”“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”重要思想和黨章的要求，從黨員的黨性、黨風(fēng)、黨員先進(jìn)性等方面，檢查、總結(jié)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。四、民主生活會(huì)的準(zhǔn)備根據(jù)本單位中心工作或工作當(dāng)中存在的主要問(wèn)題，確定重點(diǎn)議題。要圍繞民主生活會(huì)擬解決的主要問(wèn)題，書(shū)記、副書(shū)記、支委成員個(gè)別談心，交換意見(jiàn)，征求本單位和上級(jí)黨組織意見(jiàn)，就一些重要問(wèn)題初步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，于會(huì)前轉(zhuǎn)告參加會(huì)議的黨員同志或會(huì)上通報(bào)。民主生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容和要求，須提前通知參

3、加會(huì)議的人員，以便進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備。 民主生活會(huì)前，要將開(kāi)會(huì)的日期、內(nèi)容報(bào)告上級(jí)黨組織。 五、民主生活會(huì)的主持黨支部民主生活會(huì)由書(shū)記或副書(shū)記主持。書(shū)記、副書(shū)記不能缺席。書(shū)記、副書(shū)記要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，既要嚴(yán)于責(zé)己，真心誠(chéng)意地歡迎批評(píng)，又要引導(dǎo)大家敞開(kāi)思想，互相幫助，把民主生活會(huì)真正開(kāi)成解決問(wèn)題的會(huì)，切忌圖形式，走過(guò)場(chǎng)。防止把民主生活會(huì)開(kāi)成情況匯報(bào)會(huì)、工作研究會(huì)或評(píng)功擺好會(huì)。 民主集中制工作制度 為了加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持和健全民主集中制，根據(jù)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定精神，制定本制度。一、堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合1.實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、

4、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。凡屬重大事項(xiàng)、全所性的問(wèn)題，干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲等，都要由黨支部會(huì)議或所務(wù)會(huì)議集體決定。重大問(wèn)題的決定，要充分醞釀、協(xié)商、討論和廣泛征求意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出會(huì)議決定。 2.對(duì)集體決定的事項(xiàng)，不得更改，個(gè)人或少數(shù)人如有不同意見(jiàn)允許保留，一旦形成決定都必須無(wú)條件服從，并積極執(zhí)行。對(duì)不同意見(jiàn)不得在群眾中擴(kuò)散傳播。 3.黨支部成員和管理人員對(duì)分管的工作要敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)；對(duì)不屬于自己分管的工作，也要圍繞全局，主動(dòng)提出意見(jiàn)和建議，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，積極為局主要領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。 二、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策1.決定重大問(wèn)題和事項(xiàng)，必須堅(jiān)持科學(xué)民主決

5、策。要堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策；要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則。 2.加強(qiáng)決策前的調(diào)查研究。班子成員要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、郵政管理工作中的重大問(wèn)題，按照我局領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度的要求，經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供真實(shí)情況和可靠依據(jù)。 3.重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)在提交會(huì)議決策前，應(yīng)廣泛征求各部室和員工的意見(jiàn)，決定干部的任免要聽(tīng)取上級(jí)部門(mén)的意見(jiàn)。 三、完善議事程序和規(guī)則 1.凡應(yīng)經(jīng)過(guò)黨支部議、所務(wù)會(huì)議決定的問(wèn)題和事項(xiàng)不得變通為局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定；研究重大問(wèn)題和事項(xiàng)，黨支部成員或局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)應(yīng)全部參加會(huì)議，特殊情況個(gè)別成員因故不能到會(huì)又急需決策的，決策后應(yīng)及時(shí)向

6、缺席人告知決策情況和結(jié)果。 2.黨組會(huì)議、所務(wù)會(huì)議要暢所欲言，各抒己見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見(jiàn)。討論中發(fā)生分歧，既要認(rèn)真考慮少數(shù)人的意見(jiàn)，又不可議而不決，貽誤工作。對(duì)黨內(nèi)決策的重大問(wèn)題和事項(xiàng)，經(jīng)充分協(xié)調(diào)、討論后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由所黨支部書(shū)記提出明確結(jié)論付諸表決后作出會(huì)議決定。對(duì)因基本情況不清、議案事前未經(jīng)充分醞釀、征求意見(jiàn)不廣泛、意見(jiàn)分歧較大或時(shí)機(jī)尚未成熟的有關(guān)事項(xiàng)，暫緩作出決策。但對(duì)行政事務(wù)中的重大問(wèn)題，討論中雖有分歧，在認(rèn)真考慮不同意見(jiàn)的情況下，實(shí)行行政局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必須及時(shí)決策時(shí)，可以由所主要行政負(fù)責(zé)人先作出決策，事后再進(jìn)一步溝通。3.會(huì)議議定事項(xiàng)的處理

7、。會(huì)議討論情況、議定事項(xiàng)都應(yīng)有準(zhǔn)確的文字記錄；會(huì)議決定的事項(xiàng)或形成的文件，按會(huì)議決定的范圍傳達(dá)或送閱；需要保密的內(nèi)容，與會(huì)人員必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏。四、加強(qiáng)和健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律1.所領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、民主生活會(huì)制度，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，在領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職前或?qū)ｎ}民主生活會(huì)前，應(yīng)廣泛征求干部群眾和有關(guān)部門(mén)、單位的意見(jiàn)。重點(diǎn)征求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)黨性方面存在的突出問(wèn)題。2.嚴(yán)格遵循“四個(gè)服從”的原則。對(duì)上級(jí)的決定、決議，如有不同意見(jiàn)，可以保留，并向上級(jí)提出，但在上級(jí)未改變決定前，除執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果的非常緊急情況之

8、外，必須無(wú)條件的執(zhí)行；對(duì)上級(jí)的決定不得采取各行其事、各自為政的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，公開(kāi)地或變相地進(jìn)行抵制的行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，必須自覺(jué)服從組織對(duì)自己工作的分配、調(diào)動(dòng)和安排，如果認(rèn)為不適當(dāng)，可提出意見(jiàn)，但經(jīng)組織考慮作出最后決定時(shí)，必須服從。3.堅(jiān)持和健全民主生活會(huì)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持過(guò)好雙重組織生活，特別是開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，開(kāi)展談心交心活動(dòng)，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，分清是非，團(tuán)結(jié)同志，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)工作。4.按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。聘請(qǐng)國(guó)土資源行風(fēng)監(jiān)督員，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，提高依法

9、行政水平。黨費(fèi)收繳管理制度 一、交納黨費(fèi)是共產(chǎn)黨員對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律觀念的具體體現(xiàn)。每個(gè)共產(chǎn)黨員必須按時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。 二、凡有固定工資收入的黨員，應(yīng)按上級(jí)黨組織規(guī)定的比例交納黨費(fèi)。黨支部每年不少于兩次對(duì)黨員交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。黨員在時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，認(rèn)真按照應(yīng)交納黨費(fèi)基數(shù)計(jì)算黨費(fèi)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。 三、所有黨員應(yīng)自覺(jué)地向所在黨支部交納黨費(fèi)。黨員的正式組織關(guān)系在哪里，就向哪里的黨組織交納黨費(fèi)。 四、黨員應(yīng)按月由本人親自交納黨費(fèi)，一般在領(lǐng)取工資的當(dāng)日至5日內(nèi)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將黨費(fèi)交給所在黨小組組長(zhǎng)。黨小組長(zhǎng)在5日內(nèi)將收繳的黨費(fèi)轉(zhuǎn)交支部組織委員，支部組織委員在5日內(nèi)將各

10、小組收繳的黨費(fèi)匯總后轉(zhuǎn)交機(jī)關(guān)黨委，并將本支部的黨費(fèi)收入、上繳金額登記入冊(cè)。 五、黨員因外出統(tǒng)計(jì)、生病或年老體弱行動(dòng)不便等特殊情況，交納黨費(fèi)有困難的，經(jīng)支部批準(zhǔn)，可以提前集中交納黨費(fèi)，也可以請(qǐng)他人或家屬轉(zhuǎn)交。黨員除按規(guī)定交納黨費(fèi)外，本人自愿多交不限，不允許少交或不交。對(duì)于不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。 六、預(yù)備黨員應(yīng)同正式黨員一樣按規(guī)定交納黨費(fèi)，以支部大會(huì)通過(guò)為預(yù)備黨員之日起開(kāi)始交納。 七、加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)的管理。支部組織委員收繳的黨費(fèi)，應(yīng)建帳管理，及時(shí)造冊(cè)，統(tǒng)計(jì)清楚，按月上繳，并妥善保管好資料。機(jī)關(guān)黨委每年年底前，向全體黨員公布黨費(fèi)收繳情況。任何人不準(zhǔn)借支和侵占黨費(fèi)，不準(zhǔn)濫用

11、黨費(fèi)。 八、黨員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。信訪接待制度一、信訪工作的指導(dǎo)思想和原則信訪工作的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”的重要思想，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽(tīng)取群眾和員工的意見(jiàn)和要求，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和員工的積極性，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高信訪工作效率，為郵政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧向上的工作環(huán)境。信訪工作的基本原則：認(rèn)真執(zhí)行黨的政策、國(guó)家法律、法規(guī)；實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)；實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合。 二、信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)在局黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立“信訪工作領(lǐng)導(dǎo)處理小組”，負(fù)責(zé)郵政局信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)

12、辦公室(設(shè)在所辦公室)，負(fù)責(zé)招待所信訪的綜合、協(xié)調(diào)和日常來(lái)信來(lái)訪的接待處理工作。郵政局各部門(mén)按其職責(zé)處理相關(guān)信訪問(wèn)題。 三、信訪工作程序 (一)來(lái)信辦理 1、登記編號(hào)，按郵政局信訪登記表逐項(xiàng)填寫(xiě)； 2、填寫(xiě)信訪舉報(bào)問(wèn)題呈閱表并附信訪原件報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批； 3、凡署名寄郵政局領(lǐng)導(dǎo)的信件直接送至有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)本人閱批； 4、根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限分級(jí)歸口辦理。 5、對(duì)事關(guān)郵政局發(fā)展建設(shè)和員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的來(lái)信及領(lǐng)導(dǎo)批示和辦理結(jié)果，視情況在適當(dāng)范圍公布。 6、做好存檔工作，按來(lái)信類(lèi)別，整理后移交檔案管理室存檔。 (二)來(lái)訪接待 1、熱情接待來(lái)訪人員，認(rèn)真填寫(xiě)郵政局信訪登記表； 2、接待人員應(yīng)認(rèn)

13、真聽(tīng)取來(lái)訪人的陳述，了解來(lái)訪人來(lái)訪的目的、要求及反映的主要問(wèn)題的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事實(shí)、證據(jù)等，做好來(lái)訪記錄； 3、對(duì)不需要處理的一般問(wèn)題，應(yīng)說(shuō)明理由或原因做好來(lái)訪人的思想工作；應(yīng)由所屬部門(mén)解決的問(wèn)題，通知其部門(mén)接待處理； 4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示的，填寫(xiě)郵政局來(lái)訪問(wèn)題呈閱表同接訪記錄一并報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理； 5、對(duì)重要來(lái)訪、突發(fā)性或重大集體上訪，要通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待； 6、做好存檔工作，來(lái)訪處理完畢，按來(lái)訪類(lèi)別整理相關(guān)材料移交檔案管理室存檔。 四、信訪工作責(zé) 1、實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)。 2、注重信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 3、

14、信訪工作人員要秉公辦事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，嚴(yán)禁將控告、檢舉材料和信訪人要求的保密內(nèi)容泄露給被控告人、被檢舉人；不得丟失、隱匿和擅自銷(xiāo)毀信訪材料。 五、信訪工作總結(jié) 為不斷提高信訪工作的效率和質(zhì)量，郵政局每半年舉行一次信訪情況分析會(huì)，通報(bào)信訪工作情況；每年年終舉行信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)信訪工作。 六、信訪工作內(nèi)務(wù)管理 1、信訪工作所用的表、單、簿、冊(cè)規(guī)范，辦理程序、規(guī)定統(tǒng)一。 2、信訪材料裝訂整齊；保管符合保密規(guī)定。 3、做好接待賓客和員工來(lái)訪的辦公室清潔衛(wèi)生。 4、對(duì)來(lái)訪賓客和員工，文明禮貌、接待熱情。黨務(wù)公開(kāi)制度 為進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨的執(zhí)政能力

15、和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的要求，特制定本制度。 第一條黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容 （一）固定公開(kāi)內(nèi)容： 1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工、主要職責(zé)和辦公電話； 2、黨建工作年度計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況； （二）定期公開(kāi)內(nèi)容： 1、黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)征求群眾意見(jiàn)、整改措施和整改措施的落實(shí)情況； 2、民主評(píng)議黨員情況； 3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況； 4、發(fā)展黨員情況，包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況； 5、黨費(fèi)收繳情況。 （三）隨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容： 1、黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況； 2、干部調(diào)動(dòng)和任免情況，主要公開(kāi)調(diào)動(dòng)和任免（擬任）對(duì)象的姓名及職務(wù)等； 3

16、、黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比推薦情況，包括評(píng)比條件、范圍、推薦形式、公示候選名單及最后確定名單情況； 4、違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況，包括違法違紀(jì)事實(shí)和處理結(jié)果情況； 5、上級(jí)黨組織和本支部認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。 第二條黨務(wù)公開(kāi)的形式、程序和時(shí)效（一）公開(kāi)的形式： 1、通過(guò)黨的會(huì)議、文件； 2、召開(kāi)干部職工大會(huì)。 （二）公開(kāi)的程序： 黨務(wù)公開(kāi)的基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、涉及黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題，一般采取僅限于黨內(nèi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)工作嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行： 1、審批程序。由黨務(wù)工作責(zé)任人提出預(yù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、范圍和時(shí)限，報(bào)經(jīng)黨組書(shū)記或總支書(shū)記或機(jī)關(guān)支部書(shū)記

17、批準(zhǔn)。特別重大、敏感的事項(xiàng)要由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，必要時(shí)報(bào)上一級(jí)黨組織審核把關(guān)。 2、執(zhí)行程序。經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)公開(kāi)的內(nèi)容由黨務(wù)工作責(zé)任人再次審核后，根據(jù)批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、范圍和時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)。在決定公開(kāi)全局性重大事項(xiàng)或與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，應(yīng)先公開(kāi)初步方案，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，需要進(jìn)行調(diào)整的，按程序重新研究調(diào)整，然后正式公開(kāi)。 3、意見(jiàn)反饋程序。公開(kāi)期間，由黨務(wù)工作責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、整理黨員群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和建議，并將意見(jiàn)、建議反饋給黨組織進(jìn)行研究落實(shí)，并說(shuō)明情況。 4、再公開(kāi)程序。整理、修改后的公開(kāi)事項(xiàng)，需經(jīng)黨組織審核確認(rèn)后再公開(kāi)。 （三）公開(kāi)的時(shí)限： 公開(kāi)的時(shí)間要與公

18、開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)；常規(guī)工作定期公開(kāi)；階段性工作逐段公開(kāi)；臨時(shí)工作隨時(shí)公開(kāi)；熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)；重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出的“建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”要求，有效激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，幫助黨員解決實(shí)際困難和問(wèn)題，進(jìn)一步做好黨內(nèi)關(guān)懷工作，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過(guò)多種途徑、多種形

19、式不斷建立和完善新形勢(shì)下黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大黨員堅(jiān)持與實(shí)踐黨的宗旨的積極性，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員熱愛(ài)黨、忠于黨、為黨的事業(yè)不懈奮斗的熱情和動(dòng)力，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 二、黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的主要對(duì)象 （一）建國(guó)前入黨的老黨員。（二）生活困難黨員。低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏降睦щy黨員；家庭或個(gè)人遭受重大不幸或其他自然災(zāi)害的黨員；身體殘疾或身患重病的黨員；喪失勞動(dòng)能力、無(wú)子女贍養(yǎng)或家庭成員贍養(yǎng)困難的老黨員。（三）當(dāng)年離任的局直屬各單位黨總支（支部）書(shū)記、機(jī)關(guān)各黨支部書(shū)記。（四）黨務(wù)工作者和其他需要幫扶激

20、勵(lì)的黨員。三、工作措施（一）建立激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金1、通過(guò)黨費(fèi)拿一點(diǎn)、黨員籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、直屬單位出一點(diǎn)的方式，建立黨內(nèi)幫扶資金。2、從本級(jí)管理的黨費(fèi)中一次性提取500元資金，用于補(bǔ)助年老、體弱、患病、傷殘、生活困難黨員和慰問(wèn)離任黨務(wù)干部。 3、從本級(jí)管理的黨費(fèi)中按機(jī)關(guān)黨員每人每年50元提取資金，用于補(bǔ)助機(jī)關(guān)各黨支部開(kāi)展活動(dòng)（不含離退休干部黨支部）。（二）建立“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”和走訪慰問(wèn)制度1、每年元旦、春節(jié)期間，開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。2、在黨員患病住院、家庭成員去世、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難時(shí)，局總支及所在支部負(fù)責(zé)同志要對(duì)這些黨員家庭走訪慰問(wèn)。（三）建立黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)

21、勵(lì)制度1、定期開(kāi)展黨內(nèi)表彰活動(dòng)。局總支每年對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。對(duì)在抗災(zāi)救災(zāi)等突發(fā)事件中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，由局總支進(jìn)行表彰，授予榮譽(yù)證書(shū)。2、對(duì)基層黨建工作實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理，年終進(jìn)行檢查評(píng)比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（四）建立交心談心制度 局黨支部分層分類(lèi)與黨員開(kāi)展交心談心活動(dòng)。帶頭深入黨員群眾中開(kāi)展交心談心活動(dòng)，特別要到聯(lián)系點(diǎn)黨支部中與黨員開(kāi)展面對(duì)面地交心談心,并做好談話談心記錄。通過(guò)交心談心活動(dòng)，暢通聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議的渠道，激勵(lì)黨員為郵政事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)技獻(xiàn)策。 四、基本要求 所各黨支部要根據(jù)單位實(shí)際，不斷創(chuàng)新形式，積極探索建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷

22、、幫扶機(jī)制的新載體，扎實(shí)抓好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)困難黨員工作的指導(dǎo)和督促，在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，使困難黨員幫扶工作成為基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。黨員干部述職述廉制度 1、述職述廉是指領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員干部結(jié)合本年度工作和德、能、勤、績(jī)的工作述職，總結(jié)敘述和報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子或本人開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作情況；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況；接受上級(jí)黨組織的監(jiān)督檢查和干部群眾的民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)情況。 2、述職述廉的對(duì)象為各單位班子成員及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。 3、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人每年分別向單位黨組織報(bào)告工作一次，各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人在崗位調(diào)整后述職述廉一次；單位領(lǐng)導(dǎo)

23、班子成員每年向黨委（黨組）述職述廉一次。 4、述職述廉由黨委（黨組）組織進(jìn)行，并提前3-5天以書(shū)面形式報(bào)告上級(jí)紀(jì)委和組織部門(mén)。述職述廉會(huì)議召開(kāi)前，黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真收集黨員、群眾和下級(jí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)，并如實(shí)答復(fù)、回應(yīng)。 5、述職述廉對(duì)象必須按要求撰寫(xiě)述職述廉書(shū)面報(bào)告和在述職述廉大會(huì)上的發(fā)言材料，并在大會(huì)時(shí)或在大會(huì)報(bào)告后及時(shí)將材料備案。6、基層黨委（黨組）要派人參加下一級(jí)黨支部組織開(kāi)展的述職述廉會(huì)議，并視情況組織對(duì)報(bào)告工作和述職述廉的個(gè)人進(jìn)行民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。7、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)結(jié)果以及在民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)中反映的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋給述職述廉對(duì)象，并要求其對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

24、8、對(duì)于述職述廉評(píng)議和測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的單位和個(gè)人，應(yīng)視情況對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或作出組織處理，其中，對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有嚴(yán)重問(wèn)題的，視情況給予紀(jì)律處分直至依法追究刑事責(zé)任。 9、紀(jì)委(紀(jì)檢組)應(yīng)將述職述廉的民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)結(jié)果載入領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的廉政檔案，作為對(duì)黨員干部個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 10、本規(guī)定第3條關(guān)于述職述廉對(duì)象每年報(bào)告工作一次和在一定時(shí)間、范圍述職述廉一次的規(guī)定和要求，可結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度考核工作進(jìn)行，對(duì)于已在當(dāng)年度責(zé)任制考核和干部年度考核中按規(guī)定范圍和要求進(jìn)行了工作報(bào)告和述職述廉的，可不再重復(fù)進(jìn)行。 黨員公開(kāi)承諾

25、制度 為了更好地實(shí)踐黨的宗旨、履行黨員義務(wù)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，特制定本制度。 一、全體共產(chǎn)黨員干部要積極參與承諾活動(dòng)，立足本職崗位，做出公開(kāi)承諾，充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，服務(wù)人民群眾。 二、每名黨員每年公開(kāi)承諾一次，每次至少做出3項(xiàng)承諾。承諾事項(xiàng)由黨員個(gè)人根據(jù)本人特長(zhǎng)，結(jié)合崗位實(shí)際，提出符合時(shí)代特點(diǎn)，體現(xiàn)先進(jìn)性，有針對(duì)性和能夠兌現(xiàn)的承諾。 三、黨員做出承諾時(shí)，應(yīng)注意防止提出過(guò)高過(guò)泛、難以實(shí)現(xiàn)或標(biāo)準(zhǔn)偏低、不經(jīng)過(guò)努力就能達(dá)到的承諾。 四、黨員承諾內(nèi)容主要從帶頭執(zhí)行組織、工作紀(jì)律、提高工作績(jī)效和服務(wù)群眾、廉潔自律等方面提出。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除了和普通黨員一樣提出與自己所承

26、擔(dān)的責(zé)任相符合的承諾外，還應(yīng)在帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)等方面提出高于一般黨員的承諾。 五、黨員承諾事項(xiàng)要采取制作公開(kāi)承諾專(zhuān)欄、編制承諾書(shū)、召開(kāi)公開(kāi)承諾大會(huì)等形式公布于眾，置于群眾的監(jiān)督之下，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告制度 基層黨支部向上級(jí)黨組織請(qǐng)示、報(bào)告工作情況，是加強(qiáng)黨組織管理、監(jiān)督的有效形式和重要工作。 一、請(qǐng)示報(bào)告的主要內(nèi)容 1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示情況或遇到需要向上級(jí)黨組織明確解釋的問(wèn)題； 2、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或遇到的新情況、新問(wèn)題； 3、改進(jìn)工作的措施和今后的打算； 4、上級(jí)黨組織規(guī)定的某一項(xiàng)工作或問(wèn)題的專(zhuān)題情況。 5、凡有下列

27、情況之一者，必須向上一級(jí)黨組織及有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)： （1）非本部門(mén)職權(quán)范圍能決策的問(wèn)題； （2）半年或年度工作計(jì)劃、總結(jié)； （3）政策法規(guī)不準(zhǔn)的問(wèn)題； （4）重大疑難問(wèn)題； （5）重大突發(fā)事件或緊急情況； （6）其它應(yīng)向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的問(wèn)題。 二、請(qǐng)示報(bào)告的形式 1、黨支部向機(jī)關(guān)工委每半年請(qǐng)示、報(bào)告一次，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告； 2、黨小組向黨支部每月請(qǐng)示、報(bào)告一次，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告； 3、請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)視具體情況采取口頭方式、書(shū)面形式，或口頭和書(shū)面相結(jié)合的方式進(jìn)行。 4、黨支部的請(qǐng)示報(bào)告、黨小組年度和半年請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式。 三、請(qǐng)示報(bào)告的要求 1、請(qǐng)示報(bào)告工作要及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是

28、。因請(qǐng)示報(bào)告的時(shí)間不準(zhǔn)、不實(shí)，或未經(jīng)請(qǐng)示而造成工作失誤和損失的人，視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任。 2、凡需上級(jí)答復(fù)后方可開(kāi)展的工作和解決的問(wèn)題，必須等上級(jí)有明確意見(jiàn)后方可執(zhí)行。并事后向上級(jí)詳細(xì)報(bào)告執(zhí)行情況。3、對(duì)請(qǐng)示報(bào)告工作的有關(guān)材料，要做好檔案立卷工作，實(shí)行規(guī)范化管理。發(fā)展黨員工作制度發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）的規(guī)定，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷為支部增添新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍。支部黨員大會(huì)制度支部黨員大會(huì)是支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，凡屬支部重要問(wèn)題都應(yīng)提

29、交支部黨員大會(huì)討論決定。支部黨員大會(huì)是支部全體黨員都參加的會(huì)議。定期召開(kāi)支部大會(huì)是黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制的主要形式和制度。一、支部大會(huì)的任務(wù) 傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論接受入黨申請(qǐng)和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正；討論決定對(duì)黨員的表彰和處分；選舉支部委員會(huì)；討論決定其他需由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。二、支部大會(huì)的會(huì)期 支部黨員大會(huì)3個(gè)月召開(kāi)一次。 三、支部大會(huì)的準(zhǔn)備 召開(kāi)支部大會(huì)前，支部委員會(huì)要為支部大會(huì)的召開(kāi)進(jìn)行認(rèn)真的準(zhǔn)備。1、要根據(jù)實(shí)際工作需要確定支部大會(huì)的議題；2、

30、將會(huì)議內(nèi)容和要求事先通知全體黨員。四、支部大會(huì)的舉行 1、支部大會(huì)由黨支部書(shū)記主持，支部書(shū)記因故不能到會(huì)，也可由委員主持；2、組織黨員就大會(huì)準(zhǔn)備決定的問(wèn)題，進(jìn)行充分的醞釀?dòng)懻摚?、按照規(guī)定的表決方式舉行表決，形成決議。4、支部大會(huì)要指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄要記載會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人、缺席人、會(huì)議議題、每名黨員發(fā)言?xún)?nèi)容、決議的內(nèi)容及表決情況等。五、支部大會(huì)的要求1、支部大會(huì)要充分發(fā)揚(yáng)民主，到會(huì)黨員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)。并按著少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。對(duì)經(jīng)過(guò)討論不能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，不要急于做出決議，會(huì)后可進(jìn)一步醞釀，待下次會(huì)議再議，必要時(shí)可報(bào)上級(jí)黨組織。 2、支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，贊成票

31、超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)，會(huì)議有效。召開(kāi)黨員大會(huì)換屆改選時(shí)，到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四會(huì)議有效。3、召開(kāi)支部大會(huì)進(jìn)行黨的委員會(huì)換屆改選和補(bǔ)選委員前要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示，在答復(fù)后再?zèng)Q定會(huì)期。4、支部大會(huì)通過(guò)的決議需要上級(jí)黨組織審批的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織，批準(zhǔn)后向全體黨員公布。支部委員會(huì)制度 支部委員會(huì)是按照支部大會(huì)的決議來(lái)處理支部的日常工作的會(huì)議制度。定期召開(kāi)支部委員會(huì)是支部大會(huì)閉會(huì)期間貫徹執(zhí)行民主集中制的主要形式和主要制度。 一、支部委員會(huì)的任務(wù)黨支部委員會(huì)主要研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議、指示和意見(jiàn)，研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問(wèn)題；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨

32、員方面的問(wèn)題；討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織工作方面的問(wèn)題；制定支部工作計(jì)劃，檢查、總結(jié)工作進(jìn)展情況。 二、支部委員會(huì)的會(huì)期黨支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，如遇緊急事情需要研究，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。必要時(shí)也可召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。 三、支部委員會(huì)的要求 1、支部書(shū)記受黨支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，向黨支部委員會(huì)負(fù)責(zé)；黨支部委員會(huì)受黨支部黨員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，向黨員大會(huì)負(fù)責(zé)；同時(shí)黨支部的一切工作及活動(dòng)受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，和黨中央保持高度一致。 2、每次支部委員會(huì)必須有半數(shù)以上的支部委員到會(huì)，否則，它無(wú)權(quán)決定重大問(wèn)題。如遇重大問(wèn)題急需做出決定，而能到會(huì)的支部委員又不過(guò)半數(shù)，需召開(kāi)支

33、部黨員大會(huì)對(duì)急需解決的重大問(wèn)題進(jìn)行討論決定。3、支部委員會(huì)必須指定專(zhuān)人按照記錄要求做好記錄。黨員組織生活會(huì)制度 組織生活是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式，是促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)組織保證。組織生活會(huì)，主要指黨員在支部、黨小組以交流思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為主要形式的組織活動(dòng)制度。 一、黨員組織生活會(huì)的主要內(nèi)容 1、每個(gè)黨員匯報(bào)自己的思想、工作情況； 2、相互開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。 二、黨員組織生活會(huì)的要求黨員組織生活會(huì)一般每季度召開(kāi)一次。為了提高黨員組織生活會(huì)的質(zhì)量，生活會(huì)的內(nèi)容要相對(duì)集中，有針對(duì)性地解決幾個(gè)問(wèn)題。組織生活會(huì)內(nèi)容應(yīng)做好詳細(xì)紀(jì)錄，定期作好總結(jié)并向上級(jí)黨組織匯報(bào)。

34、 三、黨員組織生活會(huì)的形式黨員組織生活會(huì)可以采取支部大會(huì)的形式，也可以采取黨小組會(huì)的形式召開(kāi)。 四、支部委員雙重組織生活制度支部委員既要作為普通黨員參加黨支部或黨小組的組織生活會(huì)，又要作為支部委員參加支部委員會(huì)的組織生活會(huì)，以普通黨員的身份自覺(jué)接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。如確因某些特殊原因，不能參加黨支部或黨小組的組織生活區(qū)，應(yīng)向所在黨支部或黨小組請(qǐng)假。黨員的“三會(huì)一課”制度 “三會(huì)一課”是指支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課?！叭龝?huì)一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，對(duì)于加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部要定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)

35、，按時(shí)上黨課。要注意質(zhì)量，做到制度化，經(jīng)常化。 一、支部黨員大會(huì) 二、支部委員會(huì) 三、黨小組會(huì) （一）黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次。 （二）黨小組會(huì)的主要內(nèi)容 1、組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高黨員的政治素質(zhì)和思想水平，發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)和各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用。 2、分析黨員、黨風(fēng)狀況，提出改進(jìn)意見(jiàn)。 3、研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，預(yù)備黨員的教育考察工作，及時(shí)討論發(fā)展對(duì)象的入黨申請(qǐng)和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，提出意見(jiàn)，供支部參考。 4、每季度召開(kāi)一次黨小組組織生活會(huì)，黨員向黨小組匯報(bào)學(xué)習(xí)、工作、思想等情況，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；研究圍繞群眾的思想狀況，提出并落實(shí)好群眾思想工作的措施。 （三）要

36、求：會(huì)前作好準(zhǔn)備，確定議題，并由有關(guān)人員準(zhǔn)備意見(jiàn)，提交討論。會(huì)間需要討論決定的問(wèn)題，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的要求進(jìn)行，并認(rèn)真做好記錄。 四、黨課 1、黨課每半年一次，由黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每次黨課以集中學(xué)習(xí)為宜。一般應(yīng)吸收入黨積極分子一起聽(tīng)課。 2、黨課教育的主要內(nèi)容是圍繞各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，黨的中心工作，結(jié)合本單位黨員狀況和工作實(shí)際，生動(dòng)地、有針對(duì)性地、形式多樣地進(jìn)行黨的路線、方針、政策，黨的基本知識(shí)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育，黨員的先鋒模范作用教育等。 3、黨課教育要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真編寫(xiě)（選好）教材；二是落實(shí)好教員；三是組織好課后討論。 4、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自講課

37、。 五、“三會(huì)一課”定期檢查措施 黨支部每半年組織一次針對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)情況的檢查。年終將檢查情況在一定范圍內(nèi)向本單位黨員群眾進(jìn)行通報(bào)。 黨員的目標(biāo)管理制度 加強(qiáng)黨員的目標(biāo)管理，將黨員的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)做的工作，轉(zhuǎn)化為具體數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求的具體目標(biāo)，將組織的制約性和黨員的自覺(jué)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞黨的基本路線，為黨的中心工作服務(wù)。 一、黨員目標(biāo)管理內(nèi)容 1、根據(jù)黨員崗位確定黨員管理目標(biāo)。不同崗位的黨員目標(biāo)管理制度應(yīng)體現(xiàn)本崗位特色。 2、黨員目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)包括：組織生活出勤、工作目標(biāo)達(dá)成、黨員自我提高、履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律、發(fā)揮先進(jìn)性作用的情況。 二、黨員管理目標(biāo)制定原則黨員

38、管理目標(biāo)制定應(yīng)遵循個(gè)人自訂、黨小組互評(píng)與支委會(huì)審定相結(jié)合的原則進(jìn)行。 三、黨員管理目標(biāo)完成情況檢查黨支部對(duì)黨員完成目標(biāo)的有關(guān)情況進(jìn)行檢查每半年進(jìn)行一次檢查總結(jié)，向支委會(huì)匯報(bào)。 四、黨員目標(biāo)管理考核和評(píng)議黨員目標(biāo)管理考核和評(píng)議分為年終進(jìn)行總評(píng)與民主評(píng)議黨員相結(jié)合，按照目標(biāo)管理內(nèi)容的分解項(xiàng)目，進(jìn)行考核和評(píng)議。 五、考評(píng)步驟 1、自我總結(jié)評(píng)議； 2、民主評(píng)議，征求群眾、服務(wù)對(duì)象和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)； 3、支部鑒定，公布考核結(jié)果； 4、根據(jù)考核結(jié)果，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員，進(jìn)行相應(yīng)的表彰和組織處理。并將考核情況報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。 黨員的教育培訓(xùn)制度 新時(shí)期黨員教育工作必須以馬克思列寧主義、毛澤東思

39、想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持為改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，著重解決好黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大黨員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 一、黨員教育的基本原則 1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性； 2、堅(jiān)持以正面教育為主，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的模范作用； 3、區(qū)分不同對(duì)象、不同層次，運(yùn)用多種方式，有的放矢地進(jìn)行思想政治教育； 4、把思想教育與管理、監(jiān)督和服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。 二、黨員思想教育的內(nèi)容 （一）黨員思想教育的主要內(nèi)容 1、引導(dǎo)黨員堅(jiān)持以馬克思列寧主義、

40、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀； 2、正確理解黨的路線、方針、政策和決議，努力做到在思想上和政治上同黨中央保持一致； 3、牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念； 4、端正思想、學(xué)習(xí)和工作作風(fēng) 5、必須牢記和實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨； 6、批判各種錯(cuò)誤言行； 7、堅(jiān)持抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕，敢于同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)； 8、為黨的事業(yè)、為人民的利益做無(wú)私的奉獻(xiàn)。 （二）黨的基本知識(shí)、基本路線的教育 進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，主要是以黨章為基礎(chǔ)，使黨員了解和懂得黨的基本理論觀點(diǎn)和基本知識(shí)。既要引導(dǎo)黨員努力學(xué)懂弄通基本知識(shí)，同時(shí)又要把學(xué)習(xí)黨

41、章與當(dāng)前黨員隊(duì)伍素質(zhì)的實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨章中有關(guān)規(guī)定和要求，使學(xué)習(xí)真正收到實(shí)效。 （三）共產(chǎn)主義理想和共產(chǎn)主義道德教育 共產(chǎn)主義理想是人類(lèi)有史以來(lái)最科學(xué)、最偉大、最美好的社會(huì)理想，是我黨的最高理想，要教育黨員把實(shí)現(xiàn)黨的最高理想同實(shí)現(xiàn)全民族的共同理想結(jié)合起來(lái)；把堅(jiān)定的理想信念同腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。對(duì)黨員進(jìn)行共產(chǎn)主義道德教育，就是要按照共產(chǎn)主義的精神和原則，進(jìn)行社會(huì)公德、政治道德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德等方面的教育，幫助黨員樹(shù)立主人翁責(zé)任感和共產(chǎn)主義勞動(dòng)態(tài)度，樹(shù)立集體主義思想和弘揚(yáng)“毫不利己，專(zhuān)門(mén)利人”的精神。 （四）黨的宗旨教育 教育黨員樹(shù)立為社會(huì)主義事業(yè)獻(xiàn)身的精

42、神，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起模范帶頭作用；教育黨員干部正確運(yùn)用和正確對(duì)待手中的權(quán)力，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立全局觀念。 （五）黨的民主集中制教育 一要教育黨員維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)黨中央的權(quán)威，同黨中央在政治上、思想上和行動(dòng)上保持高度一致；二要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主；三要教育黨員干部堅(jiān)持實(shí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。 （六）黨的紀(jì)律教育進(jìn)行黨的紀(jì)律教育，提高黨員認(rèn)識(shí)。 1、黨的紀(jì)律是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和鞏固黨同人民群眾密切聯(lián)系的重要保證； 2、黨的紀(jì)律是自覺(jué)紀(jì)律和鐵的紀(jì)律的統(tǒng)一； 3、在黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等； 4、每個(gè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)紀(jì)律觀念

43、、法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，做遵守紀(jì)律的表率。 （七）形勢(shì)任務(wù)和方針政策教育形勢(shì)教育包括：政治形勢(shì)教育、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)教育、科技、文化發(fā)展形勢(shì)教育。任務(wù)教育包括：黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)教育；為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和我們的具體工作任務(wù)的教育。 （八）科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)教育 向黨員進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育，應(yīng)根據(jù)不同崗位和不同層次，著重進(jìn)行與職業(yè)、崗位有關(guān)的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，支持和鼓勵(lì)黨員努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)。 三、黨員教育的形式和方法黨員的思想教育可通過(guò)定期上黨課、辦短期培訓(xùn)班、組織報(bào)告會(huì)和參觀訪問(wèn)等形式進(jìn)行 （一）啟發(fā)式教育的方法 及時(shí)向黨員講述形勢(shì)任務(wù)，黨的路線、方針、政

44、策，運(yùn)用座談、民主討論等方法，回答解決黨員認(rèn)識(shí)上的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題，同時(shí)，要注意引導(dǎo)黨員進(jìn)行自我教育。 （二）開(kāi)放式教育的方法 組織黨員參觀企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等，把黨員教育寓于各種主題實(shí)踐活動(dòng)中，同黨的中心工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，豐富教育內(nèi)容，拓寬黨員的視野，以達(dá)到教育的目的。 （三）分層次教育的方法 對(duì)正式黨員和預(yù)備黨員、一般黨員和干部黨員、在職黨員和離退休黨員在教育的內(nèi)容和方法上要有所區(qū)別。 （四）電教化教育的方法運(yùn)用錄像、錄音、廣播、電視等電教化手段，對(duì)黨員進(jìn)行形象、直觀、生動(dòng)、活潑的教育。 （五）典型教育的方法 運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育。宣揚(yáng)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示

45、范作用；對(duì)違法亂紀(jì)的黨員在嚴(yán)肅處理的同時(shí)，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，起到警戒作用。黨員聯(lián)系群眾的制度 黨員聯(lián)系群眾制度是密切黨群關(guān)系的有效措施，是做好群眾思想工作，提高群眾思想覺(jué)悟的重要途徑，是一項(xiàng)富有成效的思想政治工作制度。 一、聯(lián)系點(diǎn)制度 每名支部委員要聯(lián)系三名以上的群眾，以保持黨支部同群眾的經(jīng)常聯(lián)系。 二、主要聯(lián)系對(duì)象 1、入黨積極分子，對(duì)這類(lèi)聯(lián)系對(duì)象，主要是幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，考察對(duì)黨的方針政策的理解和執(zhí)行情況，供黨支部參考； 2、經(jīng)濟(jì)困難和傷殘病職工，主要是關(guān)心他們的生活情況，幫助他們盡快致富； 3、幫教對(duì)象，要經(jīng)常關(guān)心和教育他們遵紀(jì)守法，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)化。 三、聯(lián)系內(nèi)容 宣傳黨的路線、方

46、針、政策，傾聽(tīng)群眾對(duì)黨支部的意見(jiàn)、建議或要求，幫助群眾提高思想覺(jué)悟，不斷加強(qiáng)黨同群眾的密切聯(lián)系。 四、聯(lián)系形式 黨員聯(lián)系群眾可采取個(gè)別走訪，談心等方法，也可利用召開(kāi)座談會(huì)的形式，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，較準(zhǔn)確地掌握聯(lián)系對(duì)象的思想狀況，心理活動(dòng)，工作要求等，以便有針對(duì)性地修訂工作計(jì)劃。幫助群眾提高覺(jué)悟，解決他們的實(shí)際困難，激發(fā)工作熱情。 五、聯(lián)系要求 1、黨員每?jī)蓚€(gè)月至少與聯(lián)系對(duì)象談一次話，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，肯定成績(jī)，找出不足，鼓勵(lì)進(jìn)取，并及時(shí)向黨支部匯報(bào)聯(lián)系群眾的情況。 2、黨員與聯(lián)系對(duì)象談話后要認(rèn)真做好談話記錄。 黨員的思想?yún)R報(bào)制度 黨員思想?yún)R報(bào)制度是黨員向黨組織匯報(bào)自己思想、工作情況的一種有效方

47、式，也是黨組織了解黨員思想工作的一種途徑，有利于暢通黨組織與黨員之間信息溝通渠道，促進(jìn)本單位黨員隊(duì)伍建設(shè)。 一、思想?yún)R報(bào)制度黨員定期向黨支部匯報(bào)思想和工作情況，是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要制度。執(zhí)行這一制度，對(duì)于增強(qiáng)黨員的組織觀念、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理有著積極的作用。 二、思想?yún)R報(bào)的范圍每個(gè)黨員都要自覺(jué)地向黨支部匯報(bào)自已的思想和工作情況。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行這一制度，以普通黨員的身份主動(dòng)地向黨組織匯報(bào)自已的思想和工作情況。 三、思想?yún)R報(bào)的主要內(nèi)容黨員主要匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、思想和工作情況,踐行“三個(gè)代表”重要思想的情況，特別是在重大政治斗爭(zhēng)中的思想和活動(dòng)，也可以匯報(bào)其他黨員的模范事跡、不良

48、傾向或問(wèn)題。 四、思想?yún)R報(bào)的原則黨員匯報(bào)要抱著對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，忠誠(chéng)老實(shí)，實(shí)事求是。 五、黨員匯報(bào)的形式一般是指在黨的組織生活會(huì)上、黨小組會(huì)上匯報(bào)自己的思想和工作的情況，也可以單獨(dú)找黨支部匯報(bào)。長(zhǎng)期外出的黨員，要按期以書(shū)面形式，向黨支部匯報(bào)自己的思想和工作情況。 六、黨員的匯報(bào)要求黨支部要認(rèn)真聽(tīng)取黨員的思想和工作匯報(bào)，做好記錄，并有針對(duì)性地做好個(gè)別黨員的思想工作，對(duì)于黨員的書(shū)面匯報(bào)，要妥善保存。 七、黨員匯報(bào)的紀(jì)律對(duì)長(zhǎng)期不匯報(bào)思想的黨員，要進(jìn)行必要的批評(píng)、教育，必要時(shí)要給予一定的處分。 黨員的學(xué)習(xí)制度 理論堅(jiān)定是政治堅(jiān)定的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)宗旨觀念，樹(shù)立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和工作質(zhì)

49、量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。 一、學(xué)習(xí)內(nèi)容按照黨章規(guī)定，黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng) 二、學(xué)習(xí)形式 堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式。 1、集體學(xué)習(xí)：以支部為單位每月至少組織一次全體黨員集體政治理論學(xué)習(xí)，集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于25小時(shí)。 2、自學(xué)：黨員個(gè)人利用業(yè)余時(shí)間按照規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。 3、主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)：支部通過(guò)組織報(bào)告會(huì)、參觀考察、組織觀摩、傳統(tǒng)和警示教育等形式學(xué)習(xí)。 三、學(xué)習(xí)管理 1、年初支部根據(jù)局機(jī)關(guān)黨委的工作要點(diǎn)，結(jié)合支部工

50、作實(shí)際制定年度黨員教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定教育培訓(xùn)專(zhuān)題，印發(fā)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)配檔表。 2、黨員集中教育培訓(xùn)時(shí)間每年不少于12天；黨員個(gè)人使用專(zhuān)用學(xué)習(xí)筆記，每人每年不少于2萬(wàn)字。 3、建立黨員參加教育培訓(xùn)考勤記錄，記錄完整真實(shí)； 四、學(xué)習(xí)要求 1、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中起表率作用； 2、根據(jù)“學(xué)習(xí)要精、要管用”的原則，對(duì)黨員提出具體的學(xué)習(xí)要求； 3、要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)十八大文和學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，使黨員在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中真正成為先鋒戰(zhàn)士，發(fā)揮先鋒模范作用。 民主評(píng)議黨員的制度 民主評(píng)議黨員

51、是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)積極因素，克服消極因素，做好經(jīng)常性黨員教育、監(jiān)督和管理工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷提高黨員素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和黨員純潔性隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有效方法。 一、民主評(píng)議黨員的內(nèi)容民主評(píng)議黨員主要是按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作總結(jié)和檢查目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況對(duì)黨員在一年來(lái)的思想、工作、學(xué)習(xí)、組織觀念、黨紀(jì)等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和考核。 1、是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開(kāi)放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來(lái)，全心全意為人民服務(wù)。 2、是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針政策，為深化改革

52、創(chuàng)新，促進(jìn)單位三個(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 3、是否站在改革前列，維護(hù)改革大局，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系。做到個(gè)人利益服從黨和人民利益，局部利益服從整體利益。 4、是否切實(shí)地執(zhí)行黨的決議，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，珍惜黨員權(quán)利。 5、是否密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗、廉潔奉公，反對(duì)腐化奢侈，反對(duì)以權(quán)謀私；是否模范遵守本單位的一切規(guī)章制度，是否起到黨員先鋒模范作用。 二、民主評(píng)議黨員的時(shí)間民主評(píng)議黨員一年一次。一般安排在每年的十二月底或次年的一月初進(jìn)行。 三、民主評(píng)議黨員的方法 民主評(píng)議黨員是在局機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。 1、學(xué)習(xí)教育。要與形勢(shì)教育結(jié)合

53、起來(lái)，對(duì)黨員普遍進(jìn)行在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容以黨章、準(zhǔn)則和黨中央有關(guān)文件為主。 2、自我總結(jié)、自我評(píng)價(jià)。在學(xué)習(xí)討論、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)個(gè)人一年來(lái)思想工作學(xué)習(xí)和作風(fēng)情況，并在小組會(huì)上匯報(bào)。 3、民主評(píng)議。是支部黨員大會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議。 4、組織審定。支委會(huì)對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議的意見(jiàn)，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見(jiàn)，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會(huì)報(bào)告。 5、表彰和處理。對(duì)民主評(píng)議的好黨員，支部進(jìn)行表彰；對(duì)評(píng)議中揭露的違法亂紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處；對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為不合格的黨員，要提出妥善的處理意見(jiàn)，并交支部大會(huì)表決。同時(shí)要做好思想工作，繼續(xù)發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

54、四、民主評(píng)議黨員的要求 1、每個(gè)黨員要提高對(duì)民主評(píng)議黨員的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參加評(píng)議工作。 2、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。 3、支部要認(rèn)真組織評(píng)議，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，提出正確的組織意見(jiàn)，做好妥善的處理工作。要加強(qiáng)思想工作，使評(píng)議黨員過(guò)程成為對(duì)黨員思想教育的過(guò)程，不斷提高廣大黨員的思想素質(zhì)。 黨員管理制度 加強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的落實(shí)，強(qiáng)化黨員管理，使每個(gè)黨員都置于組織監(jiān)管之下，最終體現(xiàn)每個(gè)黨員的先進(jìn)性。 一、黨員必須履行黨員義務(wù)，增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 二、黨員要正確行使自己的權(quán)力，自覺(jué)參加黨的組織活動(dòng)，按規(guī)定及時(shí)交納黨費(fèi)。 三、凡外出黨員，外出前必須向黨支部說(shuō)明情

55、況，由黨支部根據(jù)其外出時(shí)間長(zhǎng)短及工作性質(zhì)，對(duì)黨員提出具體要求。 四、對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)短期（6個(gè)月以?xún)?nèi)）或長(zhǎng)期外出，暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員要及時(shí)辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證，填寫(xiě)流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放臺(tái)賬。黨員可以持證在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。 五、黨支部要對(duì)外出活動(dòng)黨員派專(zhuān)人管理，要明確其去向，保存其通訊地址和電話，及時(shí)了解他們各方面情況，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，做到不失控、不漏管。 六、離、退休黨員外出探親或異地居住六個(gè)月以上的，要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證。 七、對(duì)離退休黨員要根據(jù)實(shí)際情況搞好分層次管理，身體狀況好的，要嚴(yán)格參加組織生活，

56、身體較差的可以適當(dāng)減少參加組織生活次數(shù)，對(duì)體弱多病不能參加的要建立聯(lián)系制度，確定專(zhuān)人定期聯(lián)系。 八、黨員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不完成黨組織交給的任務(wù)，不參加組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)的，要按自行脫黨予以處理，對(duì)連續(xù)六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由，不組織黨員過(guò)組織生活的負(fù)責(zé)人，要予以免職直至必要的黨紀(jì)處分。 九、因工作調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系必須按介紹信的有效期及時(shí)辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，逾期者按有關(guān)規(guī)定處理。 十、黨員去世后，支部必須在五日內(nèi)把名單報(bào)上級(jí)黨組織備案。 黨內(nèi)監(jiān)督制度 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。使廣

57、大黨員更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真履行黨員義務(wù)行使黨員權(quán)利,推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作的開(kāi)展 一、黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想 黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持民主集中制和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。 二、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。 三、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容 1、監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況。黨員遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決

58、定及工作部署的情況，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的紀(jì)律。 2、監(jiān)督黨員完成工作任務(wù)情況。黨員是否服從黨所分配的工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 3、監(jiān)督黨員思想作風(fēng)建設(shè)情況。黨員是否堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,自覺(jué)把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。 4、監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法情況。黨員是否能自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，始終保持共產(chǎn)黨員良好形象。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政為民,立黨為公。 5、監(jiān)督黨員工作圈、生活圈、社交圈的情況。黨員是否存在拉幫結(jié)派、搞封建迷信活動(dòng)等不良傾向。 6、監(jiān)督黨員參加組織生活情況。黨員是否按照黨章要求，認(rèn)真履行

59、黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。 二、黨內(nèi)監(jiān)督的主要方法 黨員監(jiān)督包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。 1、黨內(nèi)監(jiān)督包括組織監(jiān)督和法規(guī)監(jiān)督。組織監(jiān)督即黨組織對(duì)黨員監(jiān)督、集體監(jiān)督。黨組織對(duì)黨員監(jiān)督就是通過(guò)建立健全黨的組織生活，制止和糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤傾向和不良作風(fēng)。集體監(jiān)督就是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，防止錯(cuò)誤決策，制止以權(quán)謀私。 2、黨外監(jiān)督主要指群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督一方面要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)讓廣大群眾及時(shí)了解黨的路線方針政策和黨組織的重大決策，形成社會(huì)主義的民主風(fēng)氣，讓人民群眾充分發(fā)表意見(jiàn)；另一方面要求廣大群眾善于運(yùn)用憲法規(guī)定的言論自由等權(quán)利，自覺(jué)地、積極地對(duì)每個(gè)黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮監(jiān)督作用。 三、黨內(nèi)監(jiān)督的具體措施 1、堅(jiān)持黨組織的民主集中制。健全黨內(nèi)民主生活，疏通黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，凡屬重大問(wèn)題應(yīng)由集體討論決定，決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于組織