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1、某縣推進農村土地“三權分置”工作匯報材料按照“落實所有權，穩(wěn)定承包權，放活經營權”的原則做好我縣“三權分置”工作。一、落實所有權、穩(wěn)定承包權我縣農村承包土地經營權確權登記試點工作已全部結束，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經開區(qū)、217個行政村、3191個村民小組，完成確權面積151萬畝，確權農戶數13.95萬戶，確權地塊1129938塊，頒發(fā)證書13.95萬戶，建立檔案農戶數13.95萬戶，完成了1000多萬條目錄數據和400多萬幅檔案原件掛接，形成了“以圖管地”“以人找地”管理系統(tǒng)，實現土地承包合同管理、權屬登記、數據查詢、經營權流轉和糾紛調處等工作信息化、規(guī)范化。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級檔案管理系統(tǒng)，通
2、過了省、市級檢查驗收，進入全省優(yōu)秀行列，順利通過農業(yè)部質檢驗收及數據匯交。我縣農村集體土地“三權”登記發(fā)證工作于2010年7月全面啟動，采取國土部門牽頭，縣直相關部門及鎮(zhèn)村配合，中介機構實地調查測繪的辦法進行。2017年6月外業(yè)調查和確權登記工作全面完成，順利通過省、市驗收，并被評為優(yōu)秀成果。登記到行政村的集體土地所有權共225宗、集體建設用地使用權登記314宗（957畝）、農村宅基地使用權登記12.5萬宗（面積3.48萬畝），確權登記完成率100%。為“落實集體所有權，穩(wěn)定農民承包權”打下堅實的基礎。二、放活土地經營權一是重點圍繞放活土地經營權。我縣在2008年10月即率先成立了“鳳陽縣農村
3、土地承包經營權流轉交易中心”，為農村土地規(guī)范流轉提供服務。為進一步明晰經營權，還為進行適度規(guī)模經營的流入方辦理和頒發(fā)“農村土地流轉經營權證”，搭建了“農村土地流轉依法、自愿、有償的公平交易；切實保護農民合法權益；探索金融機構向農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、集約化生產融資；依法解決土地流轉糾紛；保護和合理利用土地”五個平臺，暢通了土地流轉信息渠道，規(guī)范了農村土地流轉行為，拓展了農業(yè)增效、農民增收渠道。按照“依法、自愿、有償”的原則，積極引導農村土地承包經營權健康、有序流轉，放活土地經營權。目前全縣已流轉土地63.76萬畝，占確權面積151萬畝的42.2%。小崗村共流轉土地9700畝，占全村可耕土地面積的6
4、6.9%，其中規(guī)模流轉7609畝，農戶之間零散流轉2091畝。二是在鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營方面，我縣出臺了鳳陽縣促進現代農業(yè)發(fā)展獎補辦發(fā)，給予適度規(guī)模經營者一定的獎補，近幾年每年的獎補數額都在2000萬元以上。三是在鼓勵發(fā)展新型經營主體方面，引導農村土地逐步流轉向從事適度規(guī)模經營的專業(yè)大戶和家庭農場。加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體，積極扶持專業(yè)大戶發(fā)展，提高農業(yè)組織化程度。建立和完善新型農業(yè)服務體系，加快發(fā)展農業(yè)服務業(yè)。大力培育農業(yè)社會化服務組織，加大對各類農業(yè)社會化服務組織的支持力度，加強對農民專業(yè)合作社和技術協(xié)會等的資金、技術和政策支持。截至2019年底，100畝以上種糧大戶累計1260戶
5、，經營面積25.28萬畝。全縣家庭農場總數達到837家，其中省級示范場13家、市級25家；農民專業(yè)合作社總數達到1635家，其中國家級示范社7家、省級3家、市級11家。在小崗村先后培育新型農業(yè)經營主體23家，其中：專業(yè)合作社11家、家庭農場9家、龍頭企業(yè)2家。充實和完善龍頭企業(yè)聯農帶農的財政激勵機制，鼓勵龍頭企業(yè)為農戶提供技術培訓、貸款擔保、農業(yè)保險資助等服務。創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范基地，推進原料生產、加工物流、市場營銷等一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進產業(yè)鏈增值收益更多留在產地、留給農民。三、探索土地確權成果應用進一步規(guī)范土地流轉程序、擴大土地經營權抵押貸款范圍；農村承包土地經營權抵押貸款取得實質性突破
6、，截止2019年底累計發(fā)放土地承包經營權抵押貸款40筆，金額1160.2萬元。其中：2019年共計辦理承包經營權抵押貸款6筆，發(fā)放抵押貸款總額1130萬元。農村土地承包經營權抵押貸款試點工作取得實質性進展，有效破解了農民融資難的問題。四、土地承包經營權證勘誤工作情況我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作是從2014年下半年開始的，2017年底結束，由于測繪、指界等情況，當時有1萬多件錯誤（信息錯誤量大）經過兩年多的勘誤修補，到今年6月份，還剩2000多件，我縣為了盡早完成修補工作，已對5個測繪公司去函要求再派業(yè)務人員來進行信息修補。由于權屬爭議復雜，確權難度大，部分農戶戶主外出務工，有的甚至舉家外出，不能夠在規(guī)定的時間內回來簽字，準備招標第三方公司，繼續(xù)做好確權后續(xù)掃尾完善工作。推進農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用，探索農村土地承包經營權抵押貸款，加快農村土地承包經營權流轉，加快現代農業(yè)發(fā)展，維護農戶的土地權益，建立常態(tài)化管理體制機制，進一步發(fā)揮土地確權登記頒證成果作用。
某縣推進農村土地“三權分置”工作匯報材料
