國外微型金融成功案例分析及經(jīng)驗吸收

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1、國外微型金融成功案例分析及經(jīng)驗吸收 一、我國微型金融發(fā)展現(xiàn)狀我國的微型金融市場隨著金融體制的深化改革逐漸發(fā)展壯大。20 世紀 90 年代,國有銀行啟動市場化改革后,中國開始進行微型金融的探索和嘗試,主要開展小額信貸業(yè)務(wù),2000 年以后,發(fā)展到儲蓄、匯款和小額保險等區(qū)域,眾多的微型金融機構(gòu)和組織也大量出現(xiàn)。截至 2012 年 6 月末,全國共有小貸公司 5267 家,組建村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等三類新型農(nóng)村金融機構(gòu) 858 家,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。但是,中國微型金融市場的發(fā)展仍然處于起步階段,還存在諸多亟待完善的地方.如缺乏明確的針對微型金融發(fā)展的財政支持、稅收優(yōu)惠、業(yè)務(wù)管理

2、支持政策等;對于微型金融機構(gòu)的監(jiān)管缺乏系統(tǒng)完善的設(shè)計、目標和統(tǒng)一的操作;微型金融機構(gòu)普遍存在資金來源渠道狹窄的問題,組織存款困難,缺乏品牌認知度和市場吸引力;從業(yè)人員素質(zhì)不高,知識和經(jīng)驗缺乏,對市場變化反應(yīng)不夠迅捷,難以為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù);業(yè)務(wù)開展的風(fēng)險較高,微型機構(gòu)對于風(fēng)險的防范和抵御能力偏弱,容易形成信用風(fēng)險;國內(nèi)不同地區(qū)之間微型金融的發(fā)展存在明顯不平衡等等。國際市場微型金融的起步較早,發(fā)展較國內(nèi)更完備,也有很多成功的案例,接下來本文將探討國外部分成功的發(fā)展案例,希望能夠從中為我國微型金融市場的發(fā)展尋找積極的經(jīng)驗借鑒。二、國外微型金融發(fā)展的成功案例(一)孟加拉鄉(xiāng)村銀行孟加拉鄉(xiāng)村銀行是世

3、界上最早的微型金融機構(gòu),從最初主要依靠捐款及專項撥款獲得啟動資金,到 1993 年轉(zhuǎn)化成為了一家獨立的銀行,至 1996 年完全依靠市場化運作獲得資金,自負盈虧。目前,該銀行已擁有 600 多萬借款者,2185 個分行,遍及 69140 個村莊,發(fā)展成了國際上最具影響力的金融扶貧機構(gòu)之一.其微型金融服務(wù)呈現(xiàn)出以下特點:一是以扶貧助困為根本原則.始終堅持為孟加拉貧困人群提供貸款資金,主要用于支持小手工業(yè)等能夠快速見效的生產(chǎn)活動.二是設(shè)有明確的層級組織結(jié)構(gòu),并以借款小組和鄉(xiāng)村中心作為運行的基礎(chǔ)。其組織結(jié)構(gòu)嚴謹完整,分為貸款體系和借款體系兩部分.貸款體系形成總行-分行-支行-營業(yè)部四級結(jié)構(gòu),各級分工

4、;借款體系則分為鄉(xiāng)村中心-借款小組-組員三級,借款人自愿組成借款小組,組內(nèi)成員承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。三是嚴格的風(fēng)險控制和成本控制,靈活的業(yè)務(wù)模式。針對不容客戶需求和還款能力,推出了靈活多樣的貸款產(chǎn)品。(二)玻利維亞團結(jié)互助銀行其是世界上第一家專門為微型企業(yè)服務(wù)的商業(yè)銀行,是非政府組織微型金融商業(yè)化運作的典型代表。其前身是非營利性組織-促進和發(fā)展微型企業(yè),旨在為微型企業(yè)提供貸款,緩解玻利維亞微型企業(yè)融資困難的問題。團結(jié)互助銀行小額貸款業(yè)務(wù)的主要特點有:一是實行靈活的團體貸款和個人貸款制度。貸款期限一般在 4 至 12 個月,平均貸款額度為 800 美元左右。二是商業(yè)化經(jīng)營,以盈利和可持續(xù)發(fā)展為首要目

5、標.客戶群體主要是城市地區(qū)的微型企業(yè)和小企業(yè)主。三是具有相對完善的現(xiàn)代公司治理機制。貸款手續(xù)的審批十分簡單,且貸款保證制度較為寬松。三、我國微型金融深化發(fā)展可吸收的經(jīng)驗借鑒結(jié)合目前國內(nèi)微型金融發(fā)展現(xiàn)狀以及國外成功經(jīng)驗,我們還應(yīng)在以下幾個方面努力改進,爭取我國微型金融市場的繁榮發(fā)展。(一)差異化發(fā)展,構(gòu)建多層次、全方位的微型金融服務(wù)體系由于我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在較大的不平衡性,在發(fā)展微型金融的過程中也要因地制宜,構(gòu)建多層次的服務(wù)體系。在經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域,可以鼓勵設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、小額貸款公司等機構(gòu)致力于為三農(nóng)及小微、中小企業(yè)服務(wù),充分發(fā)揮市場的作用。而對于經(jīng)濟較為落后偏遠的地區(qū),可以考慮由

6、監(jiān)管機構(gòu)和政府組織出面協(xié)調(diào)組建或者出資組建農(nóng)村資金互助社,以及由政府資助非政府組織提供相關(guān)的金融服務(wù),強化政府的帶頭支持作用。(二)鼓勵微型金融機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展從國際成功經(jīng)驗來看,微型金融機構(gòu)的專業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展是必然之路。目前可以鼓勵有意愿建立規(guī)?;⑿徒鹑跈C構(gòu)的銀行或其他機構(gòu)及個人,規(guī)?;_展微型金融服務(wù)。尤其鼓勵有較好群眾市場基礎(chǔ)的地方信用合作社及有明確戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)驗、有志于此的商業(yè)銀行進入該領(lǐng)域。(三)努力拓寬微型金融機構(gòu)的融資渠道一是政府應(yīng)當(dāng)加強對微型金融機構(gòu)拓寬融資渠道的支持??蛇m時合理放寬對小額貸款公司改制升級為村鎮(zhèn)銀行的嚴格限制標準,為其拓展融資渠道開辟新出路。二是微型金

7、融機構(gòu)自身也應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進經(jīng)驗,拓寬融資渠道.(四)完善相關(guān)法律制度,加強微型金融風(fēng)險管理人民銀行和銀監(jiān)會應(yīng)盡快建立起適合我國微型金融發(fā)展的法律框架和監(jiān)管體系。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)加快改革創(chuàng)新步伐,根據(jù)微型金融機構(gòu)的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等開展差別化分類監(jiān)管。對于微型金融機構(gòu)的風(fēng)險管理,一是發(fā)展評級和信息中介服務(wù);二是加快征信系統(tǒng)的建設(shè);三是提高監(jiān)管覆蓋面,確保資本充足;四是微型金融機構(gòu)要加強與保險公司、擔(dān)保合作公司、政府等的合作,有效分散風(fēng)險.參考文獻1楊先道。國際微型金融發(fā)展的經(jīng)驗及對中國的啟示J.國際金融,2013(04)。2汪小亞。拉美三國微型金融的特點J.中國金融,2012(05)。3文維虎。國際微型金融發(fā)展對我們的啟示J.中國農(nóng)村信用合作,2009(07)。4戚麗麗。國外幾種典型的微型金融模式J.農(nóng)村經(jīng)營管理,2011(02)。5莫娜娜。國內(nèi)外微型金融機構(gòu)發(fā)展模式借鑒J.金融財稅,2012(05)。

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