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1、2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃(城管局)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》、市安委會(huì)2021年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神等文件要求,防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,制定2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和 總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)
2、必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,有效防范一般事故,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,促進(jìn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任和基層單位的安全主體責(zé)任,以城市道路、游樂(lè)設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、市政工程、等重點(diǎn)單位、部位、人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容,突出專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng),全面有序開(kāi)展全局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,有效遏制較大安全生產(chǎn)事故,減少一般安全生產(chǎn)事故。
三、工作原則
堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的原則;堅(jiān)持分級(jí)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則;堅(jiān)持分類監(jiān)管與重點(diǎn)
3、監(jiān)管相結(jié)合的原則。
四、監(jiān)督檢查任務(wù)
各科室、單位要按照監(jiān)督檢查計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)“五個(gè)必須落實(shí)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.依法檢查存在的重大安全隱患,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序和環(huán)境。
2.督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程,保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升安全管理水平。
3.安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育、培訓(xùn)情況。
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員,以及相關(guān)人員是否持證上崗。
5.重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程定期檢查、監(jiān)測(cè)和設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)情況。
6.安全生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備檢測(cè)和定期維護(hù)保養(yǎng)情況。
7.為從業(yè)人員提供安全防護(hù)用具,并監(jiān)
4、督、檢查佩戴和使用情況。
8.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并組織安全生產(chǎn)演練。
五、監(jiān)督檢查方式
(一)專項(xiàng)檢查。定期組織開(kāi)展對(duì)公園游樂(lè)設(shè)施、市政設(shè)施、景區(qū)、消防等專項(xiàng)檢查,以及在“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。
(二)強(qiáng)化部門監(jiān)管力度,組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。采取單位自查與主管部門督查相結(jié)合的形式,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作。工作中做到嚴(yán)查、嚴(yán)管,對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視,不配合安全檢查工作的單位,不按時(shí)整改或整改不到位的單位要嚴(yán)罰重罰。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。各單位要按照屬地管理的原則,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)
5、責(zé)”的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),著力解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查常抓不懈,切實(shí)做好安全管理工作。
(四)不定期開(kāi)展隨機(jī)暗訪。在單位自查自糾的基礎(chǔ)上,在開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作的同時(shí),各單位要按照“四不兩直”的要求不定期開(kāi)展隨機(jī)暗訪工作,切實(shí)將安全監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。
六、工作計(jì)劃安排時(shí)限
(一)第一季度工作安排
1.制定本年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。著重研究加強(qiáng)2021年春節(jié)期間的安全監(jiān)管工作。春節(jié)前組織一次全面的大檢查,對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患督促整改。
2.做好疫情防控期間的安全生產(chǎn)監(jiān)控。
3.做好“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)監(jiān)控,督促各單位做好“兩會(huì)
6、”期間安全防范措施的落實(shí)。
4.制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案
(二)第二季度工作安排
1.做好市政、園林、公園等單位復(fù)工前的準(zhǔn)備工作,開(kāi)展復(fù)工前的安全生產(chǎn)大檢查工作。
2.根據(jù)上級(jí)要求和統(tǒng)一部署,結(jié)合本局實(shí)際制定2021年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,圍繞主題,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)月的宣傳、檢查工作。
3.督促各單位針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展應(yīng)急逃生、消防滅火、救援應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
(三)第三季度工作安排
1.做好夏季防汛期間安全生產(chǎn)防范工作,提高汛期應(yīng)急能力同時(shí)對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行檢查。
2.組織一次安全生產(chǎn)大檢查,檢查突出以市政設(shè)施、公園游樂(lè)設(shè)施
7、、景區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
(四)第四季度工作安排
1.組織開(kāi)展一次全局領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。
2.做好領(lǐng)導(dǎo)席位制包保工作。
3.做好秋冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總結(jié)工作。
4.做好監(jiān)督檢查的總結(jié)工作,迎接2021年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)工作,制定下一年度工作計(jì)劃。
七、監(jiān)督檢查分類分級(jí)原則
(一)依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),分別將重大危險(xiǎn)、較大危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)用“紅、橙、黃、藍(lán)”4種顏色標(biāo)示,分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。
(二)重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象;一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為非重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。
八、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化保障。各單位、科室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,切實(shí)解決檢查多、執(zhí)法少和執(zhí)法寬松軟的問(wèn)題。要充分做好計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保計(jì)劃順利實(shí)施。
(二)細(xì)化方案,密切配合。明確檢查的企業(yè)、檢查內(nèi)容及方式方法。在監(jiān)督檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
(三)及時(shí)總結(jié),完善臺(tái)帳。建立監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳,認(rèn)真分析評(píng)估檢查開(kāi)展和計(jì)劃完成情況。分析監(jiān)督檢查的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性,形成總結(jié)。