X區(qū)委辦公室常用工作制度40項(xiàng)匯編

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1、 區(qū)委辦公室制度匯編 中共X區(qū)委員會(huì)辦公室 40項(xiàng)常用制度目錄 X區(qū)委員會(huì)辦公室室務(wù)會(huì)會(huì)議議事決策規(guī)則 5 X區(qū)委員會(huì)辦公室主任辦公會(huì)議規(guī)則 13 X區(qū)委辦公室“三重一大”議事規(guī)則(試行) 17 X區(qū)委辦公室公文管理制度 22 X區(qū)委辦公室發(fā)文流程圖 26 X區(qū)委辦公室收文處理流程圖 27 X區(qū)委辦公室涉密文件借閱單 28 X區(qū)委辦公室秘書二室工作制度 29 X區(qū)委辦公室會(huì)議辦會(huì)流程總圖 31 X區(qū)委常委會(huì)會(huì)議辦會(huì)工作流程 32 X區(qū)委辦公室承辦全區(qū)性大會(huì)辦會(huì)流程 33 X區(qū)委辦公室承辦電視電話會(huì)議辦會(huì)流程 3

2、4 X區(qū)委辦公室承辦書記專題會(huì)議辦會(huì)流程 35 X區(qū)委辦公室綜合室工作制度 36 X區(qū)委辦公室綜合文稿工作規(guī)則 38 X區(qū)委辦公室常委會(huì)秘書工作職責(zé) 41 X區(qū)委辦公室督促檢查室工作細(xì)則 42 X區(qū)委辦公室信息調(diào)研工作細(xì)則 48 X區(qū)委辦公室政策研究和改革協(xié)調(diào)室工作職責(zé) 51 X區(qū)委政策研究室工作制度 53 X區(qū)委全面深化改革委員會(huì)辦公室工作制度 57 改革任務(wù)調(diào)度流程圖 60 全面深化改革“三單管理”流程圖 61 全面深化改革重點(diǎn)改革任務(wù)督察流程圖 62 X區(qū)委辦公室法規(guī)審核室工作規(guī)則 63 規(guī)范性文件審核流程 64 規(guī)范性文件審核報(bào)備流程 65 X區(qū)檔案局工

3、作制度 66 X區(qū)委國(guó)家安全委員會(huì)辦公室工作職責(zé) 67 X區(qū)委辦公室保密工作制度 69 X區(qū)委辦公室涉密人員管理制度 70 X區(qū)委辦公室涉密文件資料管理制度 74 X區(qū)委辦公室涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理制度 76 X區(qū)委辦公室涉密計(jì)算機(jī)管理制度 78 X區(qū)委辦公室定密和密級(jí)調(diào)整制度 81 X區(qū)委辦公室涉密載體（介質(zhì)）密品使用保密管理制度 82 X區(qū)委辦公室信息提供、發(fā)布和上網(wǎng)保密審查制度 84 X區(qū)委辦公室保密要害部門（部位）保密管理制度 85 X區(qū)委辦公室手機(jī)使用保密管理制度 87 X區(qū)委辦公室重大活動(dòng)和涉外保密管理制度 90 X區(qū)委辦公室財(cái)務(wù)管理制度 94 X區(qū)委辦公

4、室財(cái)務(wù)工作規(guī)范 96 X區(qū)委辦公室請(qǐng)銷假制度 97 X區(qū)委辦公室請(qǐng)銷假審批表 99 X區(qū)委辦公室公務(wù)用車管理制度 100 中共X區(qū)委員會(huì)辦公室室務(wù)會(huì)會(huì)議議事決策規(guī)則 （X年X月X日?。? 第一章 總則 第一條 為全面加強(qiáng)區(qū)委辦公室自身建設(shè)，更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，不斷提高議事決策科學(xué)化、民主化、制度化水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。 第二條 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、

5、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，緊密結(jié)合區(qū)委辦公室實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 第三條 嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)之風(fēng)和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)

6、、到群眾中去的群眾路線，當(dāng)好區(qū)委參謀助手，切實(shí)提升區(qū)委辦公室“參與政務(wù)、處理事務(wù)、提供服務(wù)”的科學(xué)化水平。 第四條 認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。 第五條 區(qū)委辦公室通過(guò)召開(kāi)室務(wù)會(huì)會(huì)議的方式議事決策，會(huì)議一般每月召開(kāi) 1 次，根據(jù)工作需要可以隨時(shí)召開(kāi)。 第六條 堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問(wèn)題，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。 第七條 室務(wù)會(huì)會(huì)議必須在職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格

7、按照憲法和法律規(guī)定科學(xué)決策、民主決策、依法決策。會(huì)議討論和決定的重要事項(xiàng)，需要事先醞釀的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議進(jìn)行醞釀，但不得代替室務(wù)會(huì)會(huì)議作出決策。 第二章 議事決策范圍 第八條 重大問(wèn)題決策：制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)及中央、省委、市委和區(qū)委的重大決策、重要工作部署的意見(jiàn)和措施；制定和落實(shí)區(qū)委辦公室重大工作部署、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作指標(biāo)、考核分配方案等事項(xiàng)；制定和實(shí)施綜合體制改革方案、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置等；制定和實(shí)施黨的建設(shè)方面工作部署；制定、修改和廢除重要管理辦法和規(guī)章制度等事項(xiàng)；研究重大突發(fā)性事件和緊急事項(xiàng)；討論和決定關(guān)

8、系全體干部職工切身利益的重要事項(xiàng)。 第九條 干部任免：確定后備干部推薦人選；決定干部的推薦、提名、錄用、任免；決定干部的崗位輪換、人事調(diào)整等事項(xiàng)；推薦上級(jí)部門的有關(guān)榮譽(yù)人選；對(duì)干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違紀(jì)黨員干部的處理意見(jiàn)；涉及干部人事方面需要上報(bào)的材料等。 第十條 重要項(xiàng)目安排：涉及區(qū)委辦公室 10 萬(wàn)元及以上的基本建設(shè)、技術(shù)改造、生活設(shè)施的新建和大修等投資項(xiàng)目；涉及 5 萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)、辦公用品、辦公設(shè)備等一次性購(gòu)置項(xiàng)目；涉及集體資產(chǎn)的使用項(xiàng)目。 第十一條 大額資金使用：年度財(cái)政預(yù)算資金的安排和調(diào)整；年度財(cái)政預(yù)算外資金的安排和調(diào)整；未列入年度財(cái)政預(yù)算，單項(xiàng)支出在5萬(wàn)元及以上的資金安

9、排。 第十二條 對(duì)需要由室務(wù)會(huì)會(huì)議研究的其他問(wèn)題作出決定。 第三章 參加會(huì)議人員 第十三條 區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)成員由區(qū)委辦公室主任、副主任，區(qū)紀(jì)委派駐區(qū)委辦公室紀(jì)檢組組長(zhǎng)組成。 第十四條 區(qū)委辦公室主任負(fù)責(zé)召集并主持室務(wù)會(huì)會(huì)議，也可由區(qū)委辦公室主任委托辦公室副主任召集并主持。 第十五條 室務(wù)會(huì)會(huì)議出席人員除室務(wù)會(huì)成員外，經(jīng)區(qū)委辦公室主任同意，有關(guān)室（辦、局）負(fù)責(zé)同志可以列席相關(guān)議題。 第十六條 室務(wù)會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上的室務(wù)會(huì)成員到會(huì)方能召開(kāi)。討論和決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上的室務(wù)會(huì)成員到會(huì)。 第十七條 參加或列席室務(wù)會(huì)會(huì)議人員，原則上不允許請(qǐng)假。確需請(qǐng)假者，應(yīng)當(dāng)在

10、會(huì)前履行請(qǐng)假手續(xù)，報(bào)區(qū)委辦公室主任批準(zhǔn)。室務(wù)會(huì)成員在討論重大問(wèn)題時(shí)因故缺席，應(yīng)委托有關(guān)人員事先征求意見(jiàn)，會(huì)后通報(bào)會(huì)議情況。 第四章 會(huì)議議題確定 第十八條 區(qū)委辦公室主任可以提出室務(wù)會(huì)會(huì)議的議題，室務(wù)會(huì)成員及各室（辦、局）可以提出議題建議。 第十九條 區(qū)委辦公室秘書室負(fù)責(zé)收集、匯總室務(wù)會(huì)會(huì)議議題建議，按照數(shù)量合理、緊急優(yōu)先的原則，由區(qū)委辦公室主任審定。會(huì)議議題確定后，一般不再變動(dòng)，對(duì)重大緊急、確有必要提交室務(wù)會(huì)會(huì)議討論和決定的臨時(shí)性議題，由區(qū)委辦公室主任審定。 第五章 議事決策準(zhǔn)備 第二十條 對(duì)提交室務(wù)會(huì)會(huì)議討論和決定的事項(xiàng)，提交事項(xiàng)的室（辦、局）應(yīng)當(dāng)事先深入調(diào)查研

11、究、充分論證評(píng)估。對(duì)提交室務(wù)會(huì)會(huì)議審議的規(guī)范性文件和重大決策事項(xiàng)，提交事項(xiàng)的室（辦、局）一般應(yīng)當(dāng)提前向綜合室報(bào)送草案和文件稿，進(jìn)行前置審核。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行咨詢論證、調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、前置審核而未進(jìn)行的事項(xiàng)，室務(wù)會(huì)會(huì)議一般不予審議。 第二十一條 對(duì)于涉及其他室（辦、局）職責(zé)的事項(xiàng)，在提交室務(wù)會(huì)會(huì)議討論和決定前，提交事項(xiàng)的室（辦、局）應(yīng)當(dāng)事先與相關(guān)室（辦、局）進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并達(dá)成一致意見(jiàn)；未達(dá)成一致意見(jiàn)的，室務(wù)會(huì)會(huì)議一般不予審議。對(duì)各室（辦、局）意見(jiàn)不一致，經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有重要分歧，但確需室務(wù)會(huì)會(huì)議立即作出決定的事項(xiàng)，提交事項(xiàng)的室（辦、局）應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)，并附上其他室（辦、局）的意見(jiàn)一并供室務(wù)會(huì)

12、會(huì)議決策參考。 第二十二條 對(duì)提交室務(wù)會(huì)會(huì)議討論和決定的事項(xiàng)，提交事項(xiàng)的室（辦、局）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真撰寫匯報(bào)材料或者說(shuō)明，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)先行審核后，報(bào)秘書室。除干部任免、紀(jì)律處分事項(xiàng)外，相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)提前報(bào)送。 第二十三條 室務(wù)會(huì)會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間和議題，除特殊情況外，一般應(yīng)提前 1 天通知室務(wù)會(huì)成員及列席人員。 第六章 會(huì)議審議表決 第二十四條 室務(wù)會(huì)會(huì)議審議事項(xiàng)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)先由分管副主任作匯報(bào)或者說(shuō)明，然后由室務(wù)會(huì)成員發(fā)表意見(jiàn)。實(shí)行末位表態(tài)制，區(qū)委辦公室主任在其他室務(wù)會(huì)成員全部發(fā)表意見(jiàn)后再發(fā)表意見(jiàn)。室務(wù)會(huì)成員因故缺席的，可以通過(guò)書面形式表達(dá)意見(jiàn)。 第二十五條 室務(wù)會(huì)會(huì)議表決按照少數(shù)服從多數(shù)

13、原則，實(shí)行一人一票。表決可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同，采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)室務(wù)會(huì)成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)室務(wù)會(huì)成員的意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。室務(wù)會(huì)會(huì)議討論和決定多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。討論和決定干部推薦、提名、任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)表決。室務(wù)會(huì)成員應(yīng)當(dāng)逐一明確發(fā)表同意、不同意或者緩議等意見(jiàn)，表決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng)，除緊急情況按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后再提交室務(wù)會(huì)會(huì)議討論和表決。 第二十六條 在集體討論和決定事項(xiàng)時(shí)，室務(wù)會(huì)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)不屬于自己分管的工作，也應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，積極提出意見(jiàn)和建

14、議，防止和克服片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人分工的傾向。 第二十七條 室務(wù)會(huì)會(huì)議討論和決定干部任免或者紀(jì)律處分等事項(xiàng)，涉及室務(wù)會(huì)成員本人及其親屬的，有關(guān)成員應(yīng)當(dāng)回避。 第二十八條 室務(wù)會(huì)會(huì)議由區(qū)委辦公室安排專人如實(shí)記錄，并按照規(guī)定存檔備查。 第七章 議事決策的組織制度 第二十九條 區(qū)委辦公室主任負(fù)責(zé)室務(wù)會(huì)重要工作的協(xié)調(diào)，對(duì)室務(wù)會(huì)議事決策負(fù)總責(zé)，其他室務(wù)會(huì)成員對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，會(huì)前要認(rèn)真研究，為室務(wù)會(huì)決策做好充分準(zhǔn)備。 第三十條 室務(wù)會(huì)會(huì)議議事決策要切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，室務(wù)會(huì)成員討論問(wèn)題要講真話、講實(shí)話，力戒講套話、講空話。發(fā)表意見(jiàn)要緊扣主題、言簡(jiǎn)意賅，有話則長(zhǎng)、無(wú)話則短，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。 第三十

15、一條 室務(wù)會(huì)成員要嚴(yán)格執(zhí)行保密工作各項(xiàng)規(guī)定，會(huì)議討論和決定的事項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)傳達(dá)和公布的，要嚴(yán)守秘密。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將涉密文件或者會(huì)后應(yīng)當(dāng)收回的材料帶出會(huì)場(chǎng)。 第八章 議事決策事項(xiàng)落實(shí) 第三十二條 對(duì)室務(wù)會(huì)會(huì)議作出的決策，室務(wù)會(huì)成員必須服從并堅(jiān)決執(zhí)行，有不同意見(jiàn)的可以保留，也可以向區(qū)委報(bào)告，但不得公開(kāi)發(fā)表同集體決定相反的意見(jiàn)，不得作出違背集體決定的行動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，堅(jiān)決反對(duì)表面上執(zhí)行，實(shí)際工作中打折扣、搞變通、消極抵觸等行為。 第三十三條 室務(wù)會(huì)會(huì)議作出的決策，由室務(wù)會(huì)成員按照分工分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。需要由多個(gè)室（辦、局）共同組織

16、實(shí)施的事項(xiàng)，區(qū)委辦公室主任可以確定 1 名室務(wù)會(huì)成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；對(duì)需要由多名室務(wù)會(huì)成員共同參與的事項(xiàng)，區(qū)委辦公室主任可以委托副主任或其他有關(guān)同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 第三十四條 區(qū)委辦公室秘書室負(fù)責(zé)將室務(wù)會(huì)會(huì)議決策和議定的事項(xiàng)以書面形式反饋有關(guān)室（辦、局）。有關(guān)室（辦、局）應(yīng)當(dāng)按照室務(wù)會(huì)會(huì)議決定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并及時(shí)將落實(shí)情況向區(qū)委辦公室報(bào)告。 第三十五條 區(qū)委督查室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)室務(wù)會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查，跟蹤督辦，及時(shí)向室務(wù)會(huì)報(bào)告，必要時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。 第三十六條 室務(wù)會(huì)會(huì)議作出的決策，在執(zhí)行過(guò)程中如需進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)當(dāng)通過(guò)再次召開(kāi)室務(wù)會(huì)會(huì)議作出決定。在室務(wù)會(huì)會(huì)

17、議重新作出決定前，任何室（辦、局）和個(gè)人不得違背既定決策。 第三十七條 建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制，對(duì)室務(wù)會(huì)決策執(zhí)行落實(shí)不力的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第九章 附則 第三十八條 本規(guī)則由區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第三十九條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 中共X區(qū)委員會(huì)辦公室主任辦公會(huì)議規(guī)則 為進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)委辦公室工作職能，切實(shí)提高工作效率，加大協(xié)調(diào)、溝通、督辦落實(shí)力度，確保區(qū)委重大決策部署順利實(shí)施，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)則。 第一章

18、 議事范圍 第一條 研究區(qū)委辦公室階段性主要工作，研究處理日常工作中不宜由區(qū)委辦公室主任個(gè)人決定，但又不需要區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)研究討論的事項(xiàng)。 第二條 研究有關(guān)單位向區(qū)委辦公室請(qǐng)示的事項(xiàng)處理事宜。 第三條 研究提交區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)會(huì)議和四大班子及紀(jì)委辦公室主任聯(lián)席會(huì)議討論和審議的議題。 第四條 研究醞釀需提交區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)審議的推薦、提名、任免干部等有關(guān)事項(xiàng)。 第五條 協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。 第六條 協(xié)調(diào)、分解、落實(shí)全區(qū)重大活動(dòng)、重要會(huì)議及重要接待任務(wù)等工作。 第七條 聽(tīng)取區(qū)委辦公室各室（辦、局）工作匯報(bào)，交流溝通日常工作中的重要情況，協(xié)調(diào)各室

19、（辦、局）之間的工作。 第八條 研究討論貫徹落實(shí)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)會(huì)議和四大班子及紀(jì)委辦公室主任聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)。 第九條 研究區(qū)委辦公室黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)管理、后勤保障等工作。 第十條 研究其他需要由區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議研究的事項(xiàng)。 第二章 參加人員 第十一條 區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議由區(qū)委辦公室主任召集并主持，或由區(qū)委辦公室主任委托區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)其他成員主持召開(kāi)。 第十二條 區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議由室務(wù)會(huì)有關(guān)成員，及區(qū)委辦公室相關(guān)室（辦、局）負(fù)責(zé)人參會(huì)。 第十三條 會(huì)議召集人可根據(jù)工作需要安排列席人員。 第三章 議題確定 第十四條 區(qū)委辦

20、公室主任辦公會(huì)議議題由區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)成員提出，或者由區(qū)委辦公室相關(guān)室（辦、局）提請(qǐng)并報(bào)區(qū)委辦公室主任確定。 第十五條 區(qū)委辦公室秘書室負(fù)責(zé)收集、匯總區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議議題建議，按照數(shù)量合理、緊急優(yōu)先的原則，由區(qū)委辦公室主任審定。 第十六條 會(huì)議議題確定后，一般不再變動(dòng)，對(duì)重大緊急、確有必要提交區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議研究和討論的臨時(shí)性議題，由區(qū)委辦公室主任審定。 第四章 會(huì)議制度 第十七條 區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議原則上根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開(kāi)。 第十八條 區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議由區(qū)委辦公室秘書室承辦。會(huì)前，將會(huì)議議題通知相關(guān)室（辦、局），由其提出明確意見(jiàn)，并提交會(huì)議研究討

21、論。 第十九條 參加或列席區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議的人員，原則上不得請(qǐng)假。確需請(qǐng)假者，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)請(qǐng)區(qū)委辦公室主任或會(huì)議召集人批準(zhǔn)。 第二十條 參加或列席區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議的人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密工作各項(xiàng)規(guī)定，會(huì)議討論和研究的事項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)傳達(dá)和公布的，要嚴(yán)守秘密。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將涉密文件或者會(huì)后應(yīng)當(dāng)收回的材料帶出會(huì)場(chǎng)。 第五章 組織制度 第二十一條 區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議以醞釀協(xié)商、溝通情況為主，不得代替區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)會(huì)議作出決策。 第二十二條 區(qū)委辦公室主任對(duì)區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議負(fù)總責(zé)，其他區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)成員對(duì)分管工作負(fù)責(zé)。 第二十三條 區(qū)委辦公室主任辦公會(huì)議要切實(shí)

22、轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，各參會(huì)人員討論問(wèn)題要講真話、講實(shí)話，力戒講套話、講空話，發(fā)表意見(jiàn)要緊扣主題、言簡(jiǎn)意賅，有話則長(zhǎng)、無(wú)話則短，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。 第六章 附則 第二十四條 本規(guī)則由區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 中共X區(qū)委辦公室“三重一大”議事規(guī)則(試行) 為切實(shí)貫徹民主集中制，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化程度，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和市委、區(qū)委關(guān)于實(shí)施“三重一大”制度的有關(guān)規(guī)定，

23、結(jié)合辦公室工作實(shí)際，現(xiàn)就中共X區(qū)委員會(huì)辦公室實(shí)施重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大事項(xiàng)安排和大額資金使用(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)集體決策制度提出如下實(shí)施辦法。 　　 一、基本原則 (一)積極改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。 　　(二)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。 　　(三)辦公室室務(wù)會(huì)成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民

24、主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力被濫用。 　　二、事項(xiàng)范圍 須經(jīng)辦公室室務(wù)會(huì)集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括： 　　(一)重大決策： 　　1、年度工作計(jì)劃、重大改革措施及重大政策的制定等重要問(wèn)題; 　　2、機(jī)構(gòu)改革、人事管理制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題; 　　3、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。 　　(二)干部管理： 1、確定后備干部推薦人選； 2、決定干部的推薦、提名、錄用、任免； 3、決定干部的崗位輪換、人事調(diào)整等事項(xiàng)； 4、推薦上級(jí)部門的有關(guān)榮譽(yù)人選； 5、對(duì)干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違紀(jì)黨員干部的處理意見(jiàn)；

25、 6、涉及干部人事方面需要上報(bào)的材料。 　　7、科室負(fù)責(zé)人的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、分配的處理; 　　(三)重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用： 1、涉及區(qū)委辦公室10萬(wàn)元及以上的基本建設(shè)、技術(shù)改造、生活設(shè)施的新建和大修等投資項(xiàng)目； 2、涉及5萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)、辦公用品、辦公設(shè)備等一次性購(gòu)置項(xiàng)目； 3、涉及集體資產(chǎn)的使用項(xiàng)目； 4、年度財(cái)政預(yù)算資金的安排和調(diào)整； 5、年度財(cái)政預(yù)算外資金的安排和調(diào)整； 6、未列入年度財(cái)政預(yù)算，單項(xiàng)支出在 5 萬(wàn)元及以上的資金安排。 7、其他大額資金使用項(xiàng)目。 　　 三、主要程序 　凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由區(qū)委辦

26、公室以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。 辦公室集體決策過(guò)程應(yīng)包括以下主要階段： 　　(一)醞釀決策 　　1、涉及重大決策問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想并進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提交區(qū)委辦室務(wù)會(huì)集體討論。 　　2、“三重一大”事項(xiàng)決策前，辦公室室務(wù)會(huì)成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。 　　3、提請(qǐng)辦公室室務(wù)會(huì)審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定

27、程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在室務(wù)會(huì)召開(kāi)前送達(dá)參加人員，并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。 　　(二)集體決策 　　1、在辦公室室務(wù)會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議上，室務(wù)會(huì)成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的室務(wù)會(huì)成員，可以書面形式表示意見(jiàn)。 　　辦公室主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。 　　對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。 　　2、辦公室室務(wù)會(huì)成員的表決意見(jiàn)和理由等情況，應(yīng)

28、形成會(huì)議記錄。室務(wù)會(huì)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，應(yīng)以書面或其他形式通知有關(guān)科室及相關(guān)人員。 　　3、有關(guān)科室及相關(guān)人員可根據(jù)議題內(nèi)容，列席室務(wù)會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。 　　(三)執(zhí)行決策 1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)室務(wù)會(huì)決策后，由領(lǐng)導(dǎo)同志按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由室務(wù)會(huì)明確一名辦公室室務(wù)會(huì)成員牽頭。 　　2、個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。 　　3、個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由室務(wù)會(huì)重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向室務(wù)會(huì)報(bào)告，

29、未完成事項(xiàng)如需室務(wù)會(huì)重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。 四、責(zé)任追究 有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任： 　　(一)未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)室務(wù)會(huì)集體研究決定的。 　　(二)擅自泄露室務(wù)會(huì)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的。 　　(三)因上報(bào)不實(shí)情況或漏報(bào)、瞞報(bào)，影響室務(wù)會(huì)作出正確決策的。 　　(四)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自變更集體決策的。 　　(五)集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的。 　　屬于個(gè)人責(zé)任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重

30、、造成惡劣影響和重大損失的，應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，上報(bào)上級(jí)給予主要責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。 　　屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開(kāi)專題會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正;情節(jié)較重、造成一定損失的，領(lǐng)導(dǎo)集體要向上級(jí)做出書面檢討;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，領(lǐng)導(dǎo)集體請(qǐng)求上級(jí)作出調(diào)整。 　　各科室應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法的精神，按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。 　　本實(shí)施辦法由法規(guī)審核室負(fù)責(zé)解釋。 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，凡此前文件與本文件有不同之處，以本文件為準(zhǔn)。 X區(qū)委辦公室公文管理制度 為進(jìn)一步推進(jìn)公文

31、管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，結(jié)合X區(qū)委辦公室辦文工作實(shí)際，制定本制度。 一、公文辦理 　　公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。 　?。ㄒ唬┦瘴霓k理主要程序 　　1.簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。 　　2.登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。 　　3.初審。秘書一室對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文

32、單位并說(shuō)明理由。 　　4.承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。區(qū)委辦公室分管副主任對(duì)批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)區(qū)委辦公室主任閱示。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。 　　5.傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。 　　6.催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。 　　7.答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。 　　（二

33、）發(fā)文辦理主要程序 　　1.復(fù)核。區(qū)委書記、區(qū)委辦公室主任簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。 　　2.登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。 　　3.印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。 　　4.核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。非涉密公文根據(jù)實(shí)際情況使用商密移動(dòng)辦公平臺(tái)系統(tǒng)分發(fā)。 　　涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的

34、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。 　　需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。區(qū)委辦公室與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由區(qū)委辦公室歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。 二、公文管理 X區(qū)委辦公室公文由秘書一室統(tǒng)一管理。　　 （一）公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。 　?。ǘ┕牡拿芗?jí)需要變更或者解除的，由本機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。 　?。ㄈ┕牡挠“l(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照區(qū)委辦公室主任的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)委辦公室主任批準(zhǔn)。 　　涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履

35、行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。 　　經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。 　　復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)委辦公室主任批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。 　　復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。 　　公文的撤銷和廢止，由本機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。 　　涉密公文應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)關(guān)的要

36、求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。 　　不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)區(qū)委辦公室主任批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。 　　機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。 　　工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。 三、公文借閱 借閱涉密公文應(yīng)填寫《涉密公文借閱單》，由借閱單位主要負(fù)責(zé)人在《涉密公文借閱單》簽字后方可借閱，借閱單位要嚴(yán)格按照借閱時(shí)限按時(shí)歸還涉密公文。 其他公文管理工作嚴(yán)格依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處

37、理工作條例》執(zhí)行。 中共X區(qū)委辦公室發(fā)文流程圖 部門代擬或區(qū)委辦 起草的文件 歸檔 以區(qū)委辦公室 名義行文 送區(qū)委辦 主任簽發(fā) 區(qū)委辦秘書一室初審 送區(qū)委辦分管副主任審簽 送區(qū)委書記簽發(fā) 送區(qū)政府 領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽 送區(qū)委書記簽發(fā) 送政府辦主任會(huì)簽或相關(guān)分管副區(qū)長(zhǎng)會(huì)簽，區(qū)委辦主任簽發(fā) 分發(fā) 校 對(duì) 校 對(duì) 送區(qū)委辦 主任審簽 印 制 以區(qū)委名義 行 文 送區(qū)委辦 主任審簽 以區(qū)委、區(qū)政府 名義聯(lián)合行文 以區(qū)委辦、政府辦名義聯(lián)合行文 政府起草的黨政聯(lián)合發(fā)文的文件 中共X區(qū)委辦公室收文處理流程圖 收文辦理

38、秘書一室簽收登記 分發(fā)件（主要包括自治區(qū)、市委普發(fā)性文件和區(qū)內(nèi)單位報(bào)送不需要辦理的文件） 傳閱（傳批）件（主要包括中央、自治區(qū)、市委和上級(jí)部門發(fā)至旗縣級(jí)文件） 擬辦件（主要包括請(qǐng)示、函、信訪件等需擬辦的文件） 秘書一室提交區(qū)委辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)文件內(nèi)容提出擬送單位和領(lǐng)導(dǎo)同志初步意見(jiàn)，并經(jīng)區(qū)委辦主管領(lǐng)導(dǎo)審核 秘書一室提交區(qū)委辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)文件內(nèi)容提出擬送相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)同志初步意見(jiàn)，并經(jīng)區(qū)委辦主要領(lǐng)導(dǎo)審核 秘書一室提交區(qū)委辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批，分管領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)委辦主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)請(qǐng)區(qū)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批 分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 轉(zhuǎn)承辦單位辦理 督辦 辦理情況

39、回復(fù) 存檔 分送相關(guān) 單位和領(lǐng)導(dǎo) 秘書一室審核 中共X區(qū)委辦公室涉密文件借閱單 借閱單位 文件名稱 文號(hào) 密級(jí) 編號(hào) 頁(yè)數(shù) 數(shù)量 節(jié)約時(shí)間 （起止時(shí)間） 歸還時(shí)間 借閱人 歸還人 借閱用途 借閱單位 負(fù)責(zé)人簽字 年 月 日 X區(qū)委辦公室秘書二室工作制度 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，及時(shí)了解區(qū)委、政府的重大決策和重要工作部署，切實(shí)做好會(huì)務(wù)全面工作、領(lǐng)導(dǎo)大事記、調(diào)研視察服務(wù)工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦

40、的其他工作等，為區(qū)委、區(qū)委辦公室領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。 二、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的原則，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，不得越級(jí)行事?？剖业墓芾碛煽剖抑魅呜?fù)責(zé)，對(duì)科室進(jìn)行合理分工，做到任務(wù)清楚，責(zé)任明確，達(dá)到有序、規(guī)范、高效的工作目標(biāo)。 三、在積極參加集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，建立學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性自學(xué)，廣泛學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高科室人員的理論修養(yǎng)、政策水平和工作能力。 四、嚴(yán)格遵守辦公室規(guī)章制度，嚴(yán)明紀(jì)律，科室全體人員必須按時(shí)上下班，不得遲到早退，不能在崗人員需按權(quán)限向科室主任、分管辦公室副主任、辦公室主任逐級(jí)上報(bào)并請(qǐng)假。 五、加強(qiáng)保密管理，強(qiáng)化保密意識(shí)，科室人員必須嚴(yán)格遵守秘密，不得向外泄露

41、、擴(kuò)散有關(guān)區(qū)委辦公室、區(qū)委及全區(qū)性的重大事項(xiàng)。 六、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相關(guān)心、支持，充分發(fā)揮每一個(gè)工作人員的積極性、主動(dòng)性，保證科室各項(xiàng)工作任務(wù)高效有序的完成。 工作職責(zé)： （一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，承擔(dān)區(qū)委、區(qū)委辦公室全面會(huì)務(wù)工作，負(fù)責(zé)通知各類會(huì)議并上報(bào)參會(huì)名單。 1.負(fù)責(zé)區(qū)委書記專題辦公會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、全會(huì)和黨代會(huì)等會(huì)務(wù)工作； 2.承擔(dān)區(qū)委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)會(huì)議和區(qū)委辦公室室務(wù)會(huì)的會(huì)務(wù)工作。 （二）記載整理區(qū)委常委會(huì)大事記。 （三）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、視察服務(wù)工作。 （四）負(fù)責(zé)區(qū)委重要會(huì)議、重大活動(dòng)后勤保障工作。 （五）負(fù)責(zé)區(qū)委機(jī)關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、辦公用品和設(shè)備的

42、管理工作。 （六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 后勤工作職責(zé)： 負(fù)責(zé)以區(qū)委、區(qū)委辦公室名義召開(kāi)的大型會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，并對(duì)會(huì)風(fēng)、會(huì)議紀(jì)律進(jìn)行督查，保證各類會(huì)議有序進(jìn)行。 X區(qū)委辦公室會(huì)議辦會(huì)流程總圖 X區(qū)委常委會(huì)會(huì)議辦會(huì)工作流程 各單位、各部門年初上報(bào)常委會(huì)議題計(jì)劃，臨時(shí)性議題經(jīng)區(qū)委辦公室主任同意后，報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批 議題提出單位和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，不折不扣地貫徹實(shí)施，不得因種種理由和原則拒絕執(zhí)行。 議題提出單位根據(jù)區(qū)委辦公室要求準(zhǔn)備匯報(bào)材料，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)區(qū)委辦公室。區(qū)委辦公室分管副主任對(duì)材料進(jìn)行把關(guān)，并就議題中涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是議題中重大事項(xiàng)

43、內(nèi)容的，會(huì)前應(yīng)協(xié)調(diào)一致。 議題協(xié)調(diào)成熟后，議題提出單位應(yīng)提前3天將匯報(bào)材料和列席單位建議名單報(bào)秘書二室，秘書二室進(jìn)行初審并根據(jù)輕重緩急，提出會(huì)議時(shí)間、會(huì)議議題、列席人員等具體安排的建議（制作成議題單），由區(qū)委辦公室主任審核后報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。 議題經(jīng)審定后，秘書二室負(fù)責(zé)會(huì)議的通知、材料的分發(fā)和其他會(huì)務(wù)工作。綜合室負(fù)責(zé)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持詞以及講話的撰寫工作。匯報(bào)和列席部門的人員原則上應(yīng)是正職領(lǐng)導(dǎo)，與會(huì)單位會(huì)前應(yīng)將參會(huì)人員名單報(bào)送到秘書二室。匯報(bào)部門負(fù)責(zé)人要在議題安排的時(shí)間前10分鐘到會(huì)。匯報(bào)時(shí)，匯報(bào)內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要、中心突出。匯報(bào)單位如有圖表、實(shí)物供會(huì)議參考和需攝影、攝像、錄音的，應(yīng)事先與

44、秘書二室聯(lián)系，經(jīng)同意后由匯報(bào)單位提前安排。 如議題提出單位材料已比較成熟，經(jīng)區(qū)委常委、辦公室主任同意后，可直接報(bào)送綜合室 綜合室負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要的整理。會(huì)議紀(jì)要一般要求在會(huì)后一周內(nèi)整理完成并印發(fā)實(shí)施。紀(jì)要由分管副主任審稿；涉及重要問(wèn)題或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，應(yīng)先由有關(guān)單位拿出初稿。會(huì)議紀(jì)要由區(qū)委辦公室分管副主任把關(guān)后，報(bào)區(qū)委辦公室主任審簽，重大事項(xiàng)需經(jīng)參會(huì)部門尤其是政府相關(guān)區(qū)長(zhǎng)審簽。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)市委、市人大、市政府和市政協(xié)辦公室及各有關(guān)單位。 35 X區(qū)委辦公室承辦全區(qū)性大會(huì)辦會(huì)流程 制發(fā)正式會(huì)議通知 工作需要或區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)決定 發(fā)放座位示意圖，引導(dǎo)參

45、會(huì)人員入場(chǎng) 協(xié)助做好會(huì)場(chǎng)服務(wù) 區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意 秘書二室草擬會(huì)議通知，確定會(huì)議內(nèi)容、范圍、時(shí)間等報(bào)區(qū)委辦公室主任審閱 綜合室起草區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料或主持詞等 通知相關(guān)單位準(zhǔn)備會(huì)議材料 制作會(huì)場(chǎng)座位示意圖、會(huì)標(biāo)等 預(yù)定會(huì)場(chǎng) 分管副主任審定把關(guān) 后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)布置會(huì)場(chǎng)（座位、會(huì)標(biāo)、材料等） 檢查相關(guān)設(shè)備效果（話筒、錄音、投影儀等） 區(qū)委辦公室主任審定認(rèn)可 秘書二室工作人員提前1個(gè)小時(shí)到會(huì)場(chǎng) 場(chǎng)外電話催促缺席人員盡快到會(huì) 再次檢查相關(guān)設(shè)備和會(huì)場(chǎng)效果 會(huì)議要求形成紀(jì)要的，綜合室盡快形成會(huì)議紀(jì)要 36

46、 X區(qū)委辦公室承辦電視電話會(huì)議辦會(huì)流程 接到上級(jí)通知 區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示 秘書二室承辦 制作會(huì)議通知單 通知相關(guān)人員參會(huì) 落實(shí)會(huì)場(chǎng) 秘書二室提前30分鐘到會(huì)場(chǎng) 會(huì)議簽到 檢查會(huì)場(chǎng)效果 場(chǎng)外電話催促缺席單位 分管副主任現(xiàn)場(chǎng)檢查 做好會(huì)場(chǎng)服務(wù) 工作 X區(qū)委辦公室承辦書記專題會(huì)議辦會(huì)流程 區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)書面批示或口頭指示 綜合科、秘書二室承辦 擬定參會(huì)單位范圍、起草會(huì)議通知單 需要有書面匯報(bào)材料的通知相關(guān)單位會(huì)前準(zhǔn)備材料 確定會(huì)場(chǎng) 報(bào)區(qū)委辦公室分管

47、副主任把關(guān) 報(bào)區(qū)委辦公室主任審定 通知會(huì)議、布置會(huì)場(chǎng) 會(huì)議簽到 檢查會(huì)場(chǎng)效果 場(chǎng)外電話催促缺席單位 做好會(huì)議服務(wù)和會(huì)議記錄 形成會(huì)議紀(jì)要，做好會(huì)議存檔工作 X區(qū)委辦公室綜合室工作制度 1.對(duì)黨忠誠(chéng)、信仰堅(jiān)定，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。 2.積極主動(dòng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，學(xué)深吃透精神要義，不斷提升業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)水平。 3.堅(jiān)持分工協(xié)作的基本要求，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。 4.嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度，按照規(guī)定履行請(qǐng)銷假制度，黨支部集中學(xué)習(xí)制。嚴(yán)格遵守保密工作條例，對(duì)科室內(nèi)形成的各類綜合文稿未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得私

48、自外傳。 5.積極完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作內(nèi)容，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門、區(qū)委各部門、辦公室各科室的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮工作效能，確保工作高效有序。 綜合室主要工作職責(zé) 1.負(fù)責(zé)區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)報(bào)告等重大綜合性文字材料的起草工作。 2.負(fù)責(zé)起草區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話、調(diào)研講話、傳達(dá)提綱、發(fā)言提綱、述職報(bào)告、署名文章、主持詞、致辭、賀信、賀電等文字材料。 3.負(fù)責(zé)起草區(qū)委年度工作、階段性工作和重要專項(xiàng)工作總結(jié)等材料。 4.負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的大政方針和重大問(wèn)題進(jìn)行綜合情況匯總、收集、反饋等相關(guān)情況，

49、提出意見(jiàn)和建議，為區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)和參考。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，綜合科根據(jù)工作需要派人參加。 5.負(fù)責(zé)做好區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)重要會(huì)議的講話的記錄、錄音整理工作。 6.負(fù)責(zé)起草區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)、主任交辦的其他文字材料。 綜合室文稿起草流程 1、分管副主任領(lǐng)取綜合材料起草任務(wù)，交科室主任研確，確定主撰稿和參與、協(xié)助人員。 2、在領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上，集體商討確定文稿提綱、重點(diǎn)及完成時(shí)限。 3、查閱資料或座談了解形成初稿后，集體會(huì)審或交科室主任、分管同志審核修改。 4、送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，修改定稿。 X區(qū)委辦公

50、室綜合文稿工作規(guī)則 為進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)零失誤、零差錯(cuò)的精準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)作風(fēng)，全力做好綜合文稿起草工作，制定如下規(guī)范。 一、文稿起草基本要求 1.文稿內(nèi)容應(yīng)符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示批示精神，并于現(xiàn)行有關(guān)公文內(nèi)容相銜接，文稿中提出的有關(guān)措施、辦法等應(yīng)符合實(shí)際，具備科學(xué)性和可行性。 2.文稿起草要把握上級(jí)指示批示精神、深刻理解黨中央、省委和市委決策部署，按照要求指導(dǎo)實(shí)踐；要把握全區(qū)工作重點(diǎn)，熟悉掌握當(dāng)前全區(qū)各項(xiàng)工作基本現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)和主攻方向，找到工作的著力點(diǎn)和突破口；要把握領(lǐng)導(dǎo)思路意圖，切實(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)工作思路；要把握領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格特點(diǎn)，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思路特點(diǎn)、語(yǔ)言特色

51、和行文習(xí)慣。 3.文稿要觀點(diǎn)明確、條理清晰、層次分明、文字精煉、用語(yǔ)準(zhǔn)確、文風(fēng)端正。 4.文稿中涉及的人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確，漢字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法符合國(guó)家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)方案，計(jì)量單位和數(shù)字用法符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。 二、文稿起草工作程序 受領(lǐng)任務(wù)→確定承辦人員→協(xié)調(diào)起草文稿→分管副主任、主任審核→報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)審定→定稿打印→按照文稿用途報(bào)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)送至相關(guān)部門→文稿用后存檔。 三、文稿起草具體程序 1.受領(lǐng)任務(wù)。區(qū)委辦公室主任或副主任受領(lǐng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)交辦的文稿綜合任務(wù)。在受領(lǐng)任務(wù)時(shí)，要注意領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，掌握領(lǐng)導(dǎo)思路和完成交辦文稿的標(biāo)準(zhǔn)、要求、時(shí)限等方面的情況。 2.確定承辦人員。

52、接到任務(wù)后由區(qū)委辦公室主任或副主任確定承辦人員，詳細(xì)交代領(lǐng)導(dǎo)意圖、思路和完成標(biāo)準(zhǔn)、要求、時(shí)限及注意事項(xiàng)等。 3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草文稿。承辦人員接到任務(wù)后，要立即按照領(lǐng)導(dǎo)要求協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草文稿，共同研究確定文稿的寫作提綱，報(bào)副主任、主任或區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由區(qū)直部門負(fù)責(zé)提供初稿。 4.承辦人員修改文稿。區(qū)直部門起草的文稿（一式三份及電子文本）要提前3天報(bào)送至區(qū)委辦公室秘書二室，重要會(huì)議講話提前5天。區(qū)直部門起草文稿報(bào)區(qū)委辦公室秘書二室前必須經(jīng)過(guò)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審定并簽字。接到區(qū)直部門為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)起草的文稿后，承辦人員要進(jìn)行登記，然后對(duì)文稿進(jìn)行修改，一般要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。 5.區(qū)委辦公室副主

53、任修改文稿，在半個(gè)工作日完成，然后報(bào)區(qū)委辦公室主任審核。 6.區(qū)委辦公室主任審核文稿，在1個(gè)工作日內(nèi)完成，然后報(bào)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)審閱。 7.承辦人員根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)修改文稿。 8.將修改后的文稿報(bào)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)審定。 三、文稿用后管理 （一）會(huì)議（活動(dòng)）主辦部門負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行錄音，根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)講話錄音進(jìn)行整理，交區(qū)委辦公室（一式三份及電子文本）。區(qū)委辦公室按三種情況分別進(jìn)行處理： 1、需由各辦、局印發(fā)的，提出處理建議或意見(jiàn)，送區(qū)為領(lǐng)導(dǎo)審定后及時(shí)轉(zhuǎn)出。 2、對(duì)全區(qū)工作具有重要指導(dǎo)意義的講話，按規(guī)定刊發(fā)，經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)審定后核發(fā)。 3、對(duì)全區(qū)某一方面工作有重要指導(dǎo)意義的講話，建議在重要媒

54、體上刊發(fā)，經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)本人同意后按有關(guān)程序辦理。 （二）將文稿清樣、電子文本及區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)修改底稿一并交由綜合室登記、存檔。 X區(qū)委辦公室常委會(huì)秘書工作職責(zé) 1.負(fù)責(zé)區(qū)委常委會(huì)議題收集、篩選、準(zhǔn)備、送審。 2.負(fù)責(zé)區(qū)委常委會(huì)討論文件閱核、發(fā)送及有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。 3.負(fù)責(zé)區(qū)委常委會(huì)、書記辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和區(qū)委書記、副書記、辦公室主任主持召開(kāi)的其他會(huì)議會(huì)務(wù)服務(wù)工作。 4.負(fù)責(zé)區(qū)委常委會(huì)、書記辦公會(huì)、書記專題會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)文字材料起草，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志在常委會(huì)上重要發(fā)言的整理工作。 5.負(fù)責(zé)區(qū)委常委會(huì)、書記辦公會(huì)有關(guān)資料、文

55、件收集、整理、歸檔工作。 6.配合督查室做好區(qū)委常委會(huì)、書記辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)決定事項(xiàng)的催辦落實(shí)和情況反饋工作。 X區(qū)委辦公室督促檢查室工作細(xì)則 第一章 總 則 第一條 督促檢查工作是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)區(qū)委決策的落實(shí)和再?zèng)Q策的制定起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)督促檢查工作，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證區(qū)委決策順利實(shí)施的重要手段，是促進(jìn)區(qū)委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑。為進(jìn)一步提高督查工作的制度化、規(guī)范化水平，更好地發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)的職能作用，制定本細(xì)則。 第二條 區(qū)委辦公室督查室是協(xié)助區(qū)委抓督促檢查工作的職能機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)和作用是協(xié)助區(qū)委開(kāi)展督促檢查，并按照區(qū)委

56、的要求組織有實(shí)效的督促檢查，以推動(dòng)中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委決策的落實(shí)。 第三條 推動(dòng)黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)是督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。督查部門要全面準(zhǔn)確地了解和反映決策落實(shí)情況，敢于善于發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題；要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，積極推動(dòng)區(qū)委決策的深入落實(shí)。 第二章 工作原則 第四條 督查部門開(kāi)展督促檢查工作，必須遵循以下原則： （一）領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)原則。督查部門工作在區(qū)委和領(lǐng)導(dǎo)同志授權(quán)下，嚴(yán)格按照規(guī)定程序開(kāi)展督促檢查，發(fā)揮好督促檢查的參謀助手作用。 （二）突出重點(diǎn)原則。督查部門必須緊緊圍繞區(qū)委中心工作，有重點(diǎn)地進(jìn)行督促檢查，自覺(jué)服從和服務(wù)于區(qū)委

57、中心工作。 （三）實(shí)事求是原則。督查部門必須全面深入準(zhǔn)確地了解情況，講真話，報(bào)實(shí)情。善于發(fā)現(xiàn)和勇于反映工作落實(shí)中帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題。 （四）注重實(shí)效原則。督查部門要講效率，求質(zhì)量，重實(shí)效，著力在推動(dòng)區(qū)委決策落實(shí)上下功夫，工作作風(fēng)要扎實(shí)，堅(jiān)決防止主觀主義、官僚主義和形式主義。 第三章 督查部門的職責(zé)職權(quán) 第五條 督查部門承擔(dān)以下工作職責(zé)： （一）決策督查。對(duì)中央、自治區(qū)、X委和X區(qū)委通過(guò)會(huì)議、文件所作出的決策和部署的貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查。決策督查要抓住重點(diǎn)、掌握進(jìn)度、了解落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)反饋情況，提出建議，推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。 （二）專項(xiàng)查辦。對(duì)省委、X委

58、和X區(qū)委交辦的事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦的事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)同志下基層過(guò)程中直接向下級(jí)組織交辦的事項(xiàng)下達(dá)《督查交辦單》，并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行催辦查辦，并報(bào)告辦理結(jié)果。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件和人大代表、政協(xié)委員提出的需由本級(jí)黨委答復(fù)的有關(guān)議案、提案也是專項(xiàng)查辦的重要內(nèi)容。 （三）督查專報(bào)。對(duì)中央、自治區(qū)、X委和X區(qū)委重要決策的貫徹落實(shí)情況、落實(shí)中存在的問(wèn)題、形成的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以《督查專報(bào)》形式向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志反饋。 （四）督查調(diào)研。根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，選擇關(guān)系全局的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)對(duì)區(qū)委決策不落實(shí)的環(huán)節(jié)和問(wèn)題的綜合分析，找出不落實(shí)的原因和癥結(jié)，撰寫專題報(bào)告或綜合報(bào)告，為區(qū)委決策提出重要參考。

59、 （五）督促檢查報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和內(nèi)部刊物反映本地區(qū)工作的重大問(wèn)題、重要批評(píng)和建議的查辦落實(shí)。 （六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、督查隊(duì)伍建設(shè)和完善工作制度等督查基礎(chǔ)建設(shè)工作。 第四章 督查工作方式 第六條 督查部門可根據(jù)實(shí)際情況采取以下方式進(jìn)行督促檢查： （一）文電督查。通過(guò)文件、電話進(jìn)行督查。 （二）催報(bào)督查。上級(jí)和本級(jí)黨委重大決策和重要工作部署作出后，督查部門依據(jù)文件要求和領(lǐng)導(dǎo)批示精神催促同級(jí)職能部門按時(shí)報(bào)告貫徹落實(shí)情況（落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告）。 （三）實(shí)地督查。對(duì)涉及全局的重大決策的貫徹落實(shí)情況在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下，可以自行協(xié)調(diào)組織開(kāi)展實(shí)

60、地督查，也可以提請(qǐng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入基層開(kāi)展督促檢查活動(dòng)。 （四）暗訪督查。為了掌握真實(shí)情況，督查部門可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求，采取不打招呼，輕車簡(jiǎn)從，直接深入決策落實(shí)第一線的辦法，對(duì)基層的社情民意進(jìn)行暗訪，了解決策落實(shí)的真實(shí)情況，向區(qū)委報(bào)告。 （五）聯(lián)合督查。根據(jù)工作需要，對(duì)上級(jí)黨委和本級(jí)黨委確定的全年重點(diǎn)工作或一個(gè)時(shí)期的重要工作部署落實(shí)情況，組織協(xié)調(diào)政府督查室和區(qū)有關(guān)部門，深入到有關(guān)地區(qū)和單位進(jìn)行聯(lián)合督查。 （六）通報(bào)督查。對(duì)各地區(qū)、各部門重點(diǎn)工作任務(wù)和上級(jí)黨委交辦的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。 第七條 督查方式的選擇要從實(shí)際出發(fā)，與

61、督查內(nèi)容相適應(yīng)，以提高督查實(shí)效為目的，力求簡(jiǎn)便易行、行之有效，力戒形式主義。針對(duì)在抓落實(shí)方面出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，督查方式要不斷地探索、改進(jìn)和完善。 第五章 督查工作程序 第八條 對(duì)區(qū)委重大決策、重要工作部署督促檢查的基本工作程序： （一）立項(xiàng)。對(duì)列入督查范圍的決策事項(xiàng)由督查室提出意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行分解、立項(xiàng)，明確承辦部門、單位、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。立項(xiàng)的原則是一事一項(xiàng)。 （二）擬辦。對(duì)已立項(xiàng)的決策事項(xiàng)，要制定督查方案。 （三）承辦。對(duì)立項(xiàng)的督查事項(xiàng)，根據(jù)內(nèi)容和涉及單位，可分為交辦和自辦兩種形式。 1.交辦：對(duì)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，通過(guò)會(huì)議交辦或書面交辦的方式交給承辦單位。如督查內(nèi)

62、容需幾個(gè)部門共同辦理的，要明確主辦單位。 2.自辦：督查內(nèi)容不宜轉(zhuǎn)給有關(guān)單位辦理的，由督查室自辦或牽頭組織有關(guān)部門共同辦理。 （四）催辦。主要方式有：督查部門印發(fā)通知，請(qǐng)承辦單位定期書面報(bào)告進(jìn)展情況；到落實(shí)單位現(xiàn)場(chǎng)了解情況；召開(kāi)調(diào)研會(huì)，座談、了解進(jìn)展情況等。 （五）報(bào)告進(jìn)展情況。對(duì)落實(shí)時(shí)限較長(zhǎng)的決策事項(xiàng)，要定期寫出文字材料，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告決策的落實(shí)進(jìn)展情況，對(duì)存在的困難和問(wèn)題，提出解決的意見(jiàn)和建議。 （六）審核驗(yàn)收。對(duì)承辦部門、單位的報(bào)告進(jìn)行審核。 （七）綜合反饋。對(duì)區(qū)委重大決策和重要工作部署落實(shí)情況進(jìn)行分析匯總，作出階段性評(píng)估，督查部門要及時(shí)向區(qū)委反饋、報(bào)告。呈報(bào)上級(jí)黨委

63、的報(bào)告要用正式文件，加蓋公章。 第九條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)督促檢查（專項(xiàng)查辦）的基本程序： （一）呈批立項(xiàng)。凡黨中央和上級(jí)、本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦并要結(jié)果的事項(xiàng)，督查部門都要進(jìn)行登記，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，提出擬辦意見(jiàn)、承辦單位和完成時(shí)限，經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后立項(xiàng)實(shí)施。 （二）交辦。對(duì)需交辦的事項(xiàng)，提出辦理要求，向承辦單位發(fā)出督查交辦事項(xiàng)通知，限期辦理。 （三）督辦落實(shí)。督查交辦事項(xiàng)通知發(fā)出后，要及時(shí)詢問(wèn)承辦單位是否收到；確認(rèn)收到后至辦理完畢期間，要通過(guò)適當(dāng)方式，如通過(guò)電話、傳真等方式了解情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究等方式進(jìn)行督查；辦理時(shí)限到達(dá)之前，對(duì)承辦單位進(jìn)行必要的提示。督查過(guò)程要作

64、登記。 （四）審核辦理報(bào)告。主要審核是否符合辦理要求，是否符合政策，行文是否規(guī)范，文字是否準(zhǔn)確。對(duì)辦理結(jié)果，能到現(xiàn)場(chǎng)檢查的，盡量到現(xiàn)場(chǎng)檢查。不符合辦理要求的，退回重辦。 （五）反饋。要以文字形式及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理結(jié)果。要實(shí)事求是，敢于講實(shí)話、講真話，客觀地反映事實(shí)。呈報(bào)上級(jí)黨委的報(bào)告需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，以正式文件上報(bào)。 （六）再督查。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)在督查反饋報(bào)告上的再批示，進(jìn)行再督查，直至辦結(jié)為止。 X區(qū)委辦公室信息調(diào)研工作細(xì)則 第一章 總 則 一、為加強(qiáng)全區(qū)黨委系統(tǒng)信息調(diào)研工作，提高政務(wù)信息和調(diào)研材料質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)信息調(diào)研工作規(guī)范化、制度化，制定本實(shí)施細(xì)則。 二、信息

65、調(diào)研工作是區(qū)委和區(qū)委辦公室的一項(xiàng)重要工作。信息調(diào)研工作的主要任務(wù)是：反映區(qū)委政府工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息調(diào)研服務(wù)。 三、信息調(diào)研工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 四、信息調(diào)研室要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)信息調(diào)研工作的指導(dǎo)，建立健全信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)體系，完善信息調(diào)研報(bào)送機(jī)制，確保信息調(diào)研渠道快捷暢通，工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 第二章 主要職責(zé) 五、負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外重要信息的收集、篩選和編發(fā)，開(kāi)展信息

66、調(diào)研，指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦、各單位，各部門信息工作；負(fù)責(zé)向上級(jí)黨委辦公廳報(bào)送信息；負(fù)責(zé)向區(qū)委書記、政府區(qū)長(zhǎng)和各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位上報(bào)下發(fā)信息。 （一）根據(jù)區(qū)委工作要求，定期編發(fā)《X信息》《X動(dòng)態(tài)》《領(lǐng)導(dǎo)閱件》《信息快報(bào)》等刊物。 （二）完成省委辦公廳、市委辦公廳信息約稿和信息組稿報(bào)送任務(wù)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)工作批示、指示的信息報(bào)送任務(wù)。 （三）根據(jù)區(qū)委工作需要，適時(shí)組織“短、平、快”的調(diào)查研究，形成調(diào)研信息上報(bào)。 （四）實(shí)行重大緊急信息報(bào)告制度，密切關(guān)注社情民意，有重大緊急信息隨時(shí)向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和市委辦公廳報(bào)送。 （五）加強(qiáng)對(duì)全區(qū)黨委信息工作的指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)信息報(bào)送要點(diǎn)和采用情況，有針對(duì)性地分析、解決上報(bào)信息工作中存在的問(wèn)題和不足，促進(jìn)全區(qū)信息工作更好地發(fā)揮服務(wù)中心工作，提供決策參考的作用。 （六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 第三章 信息報(bào)送工作制度 六、信息報(bào)送基本要求 （一）“快”，信息要講求時(shí)效性，及時(shí)報(bào)送。 （二）“實(shí)”，信息內(nèi)容要實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。 （三）“準(zhǔn)”，信息中引用的事例、數(shù)字、計(jì)量單位等表述要準(zhǔn)確規(guī)范。 （四）“短”，做到言簡(jiǎn)意賅，短小精悍，力求用最精