簡政放權提效能行動部署講話

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1、簡政放權提效能行動部署講話簡政放權提效能行動部署講話 同志們： 實施“簡政放權提效能”行動是保持黨的純潔性、樹立政府良好形象的重要抓手是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升競爭優(yōu)勢的現(xiàn)實需要也是深化作風建設的有效途徑。為了確?！昂喺艡嗵嵝堋毙袆尤〉脤嵭I造“人人講效率、事事高效能”的濃厚氛圍。今天市委、市政府召開“解放思想大討論、轉(zhuǎn)變作風大趕超”主題實踐活動大會下面我就“簡政放權提效能”行動講三點意見： 一、推進簡政放權提效能的總體目標 一是進一步下放管理權限。在20_年推進擴權強鎮(zhèn)改革的基礎上進一步擴大中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟社會管理權限凡是有利于小城市培育試點鎮(zhèn)發(fā)展的縣級經(jīng)濟社會管理權限全部下放給橫店鎮(zhèn)

2、凡是中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）需要且具備辦理條件的縣級經(jīng)濟社會管理權限全部下放給中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。 二是進一步清理削減項目。圍繞“把行政效能提到最高把辦事成本降到最低”的工作目標本著市場優(yōu)先和社會自治的原則按照“流程最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的工作要求切實鞏固行政審批職能整合工作成果對全市行政審批、許可事項進行進一步清理和調(diào)整最大限度地削減行政審批項目 力爭使我市成為全省行政審批項目最少的縣市之一。 三是進一步提速增效。按照“能辦就辦、能減則減、能快則快、能_改”的原則進一步優(yōu)化審批流程創(chuàng)新服務方式清理減少審批材料縮減辦事環(huán)節(jié)縮短承諾時限以全省最低辦理時限為標桿平均再提速20%以上最大程度優(yōu)化每個項目的

3、審批流程、縮短審批時限不斷提高審批效率和服務效能力爭進入全省先進行列。 二、推進簡政放權提效能的主要舉措 （一）堅持簡政放權進一步營造最佳發(fā)展環(huán)境 一方面要認真梳理放權和削減事項。各個部門都要對審批權、執(zhí)法權、管理權等權限逐一進行梳理凡是能放的權都要堅決下放到中心鎮(zhèn)對于審批事項明確要求取消的必須取消；削減后不會導致失范的務必清理；沒有明令須由市級審批的堅決下放；與行政審批事項相關聯(lián)的服務項目全面放開。 要做到真心放、真正放放到位、放徹底。 另一方面要加強指導和監(jiān)管。放權后關鍵要加強對中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）便民服務中心的指導和監(jiān)管規(guī)范審批流程正確處理好“三個關系”：一是權力與責任的關系。中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)

4、）要根據(jù)“權責一致”的原則既要用好權力提高服務效率；更要慎用權力決不允許搞部門和小團體利益更不能以權謀私。必須進一步增強法制意識在把握用權的準確度上下功夫；增強服務意識在提高服務水平上下功夫；增強務實意識在做細做實工作上下功夫；增強廉潔意識在用制度創(chuàng)造干凈和諧的行政環(huán)境上下功夫。二是服務與監(jiān)管的關系。部門放權并不是一放不管、聽之任之要堅持寓監(jiān)管于服務之中圍繞權力運行、程序規(guī)范、依法行政等重點加大監(jiān)管力度切實防止決策失誤、權力失范、資金失控、行為失當。三是分工與協(xié)作的關系。中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和部門之間既要強化“守土有責”的意識在服務基層發(fā)展上各顯其能、各盡其力；又要強化大局觀念凡事以發(fā)展為重做到同

5、心同德、同向同步形成服務發(fā)展的強大合力。 （二）堅持提速增效進一步形成濃厚發(fā)展氛圍 我們要以流程再造實現(xiàn)提速提效進一步優(yōu)化流程、公開透明、便捷高效、全程監(jiān)控提高現(xiàn)場辦結(jié)率真正實現(xiàn)行政服務中心“一站式”服務；進一步簡化行政審批流程最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、縮短辦事時限、削減前置性條件對重點項目要實行特事特辦創(chuàng)新審批流程開辟“綠色通道”。要全面推行執(zhí)行首問首辦負責制、服務承諾制及工作落實和督促檢查責任制等制度做到誰受理誰就負責辦理到底防止出現(xiàn)推諉扯皮、不負責任的現(xiàn)象；公開辦事窗口、辦事制度、辦事程序、辦事承諾、辦事結(jié)果對服務事項、內(nèi)容、質(zhì)量要向社會做出承諾自覺接受群眾和社會監(jiān)督；按照工

6、作項目化的要求抓好細化分解落實明確目標任務、工作內(nèi)容、完成時限、執(zhí)行單位和責任人逐階段抓推進逐環(huán)節(jié)抓落實。 一要提高辦事效率。不斷深化“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展落實年”等活動和“立即辦”、“主動辦”、“上門辦”、“變通辦”等舉措繼續(xù)推進行政審批改革一要提速二要便捷力爭審批時限 進一步縮短網(wǎng)上審批率進一步提高。 二要增強工作干勁。一是強調(diào)一個“實”字咬定目標不放松逐層分解落實確保人人有擔子、個個有壓力保質(zhì)保量地完成全年目標任務。二是突出一個“快”字強化時間觀念、進度觀念、效率觀念政策要快落實、工作要快上手、項目要快推進、矛盾要快處理。三是倡導一個“敢”字。要千方百計動腦筋、想辦法開拓創(chuàng)新優(yōu)化重大投資

7、項目審批流程有新的突破。 三要強化督查督辦。完善督查機制加大督查力度建立市委、市政府、部門和中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）互相配合的督查體系增強督查的針對性和有效性。要按照“交必辦、辦必果、果必報”的原則建立督查定期通報制度切實將督查工作抓緊、抓實。 （三）切實加強三級便民服務中心規(guī)范化建設 一是進一步提升市行政服務中心建設水平。以構建行政審批、資源配置、公共服務、效能監(jiān)察的政府綜合性服務平臺為目標整合我市各類公共服務資源不斷加強基礎設施建設創(chuàng)新機制優(yōu)化管理努力將市行政服務中心打造成為一流的政務服務平臺。市綜合型行政服務中心建設已 被列入20_年度全市政府投資重大前期項目市行政服務中心管委會要認真完成選址、

8、初步設計等前期工作；市行政審批服務信息化建設在前期調(diào)研的基礎上再深化完善建設方案著力建設和完善好網(wǎng)上辦事大廳方便群眾和企業(yè)辦事。 二是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道365便民服務中心建設。進一步整合資源規(guī)范運行管理拓展服務內(nèi)涵強化便民服務功能將面向企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活服務的事項包括行政審批和其它公共服務事項整合到365便民服務中心窗口辦理。今年市財政安排5000萬元專項資金用于中心鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦公場所改建其中規(guī)定新建辦公大樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將365便民服務中心辦事大廳同步進行規(guī)劃建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)自身實際按照“示范型、標準型、簡易型”三個層面建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）365便民服務中心。 三是進一步深化村級便民

9、服務中心規(guī)范化建設。不斷創(chuàng)新服務方式落實便民服務措施完善村級便民服務中心運轉(zhuǎn)保障機制。制定出臺鎮(zhèn)村便民服務中心考核辦法開展 “十佳村級代辦員”、“十佳便民服務中心”等評選活動。 三、推進簡政放權提效能行動的時間安排 （一）梳理上報（4月底前）。各部門要完成對本部門的項目梳理工作擬定本部門的職能下放清單以及再提速的審批事項并報市行政服務中心（市行政審批制度改革工作領導小組辦公室）。 （二）擬制方案（5月底前）。根據(jù)上報情況與相關部門搞好對接匯總有關情況擬制擴權方案提交市領導討論研究；市行政審批制度改革工作領導小組對各部門上報的方案進行審核批復。各部門根據(jù)批復意見明確進駐中心鎮(zhèn)便民服務中心的事項、人員制定授權文件。 （三）業(yè)務培訓（6月底前）。各授權部門要落實具體工作人員明確相應的分管領導和業(yè)務科室加強對擴權單位經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓。 （四）跟蹤指導（12月底前）。各授權部門在將權力下放的同時要切實加強跟蹤檢查加大對授權事項的監(jiān)管確保擴權事項運行順暢高效。 同志們簡政放權提升行政效能是一項長期任務、系統(tǒng)工程各部門要加強組織領導堅持統(tǒng)籌兼顧強化執(zhí)行意識營造濃厚氛圍確保取得實實在在的成效合力打造“流程最優(yōu)、時間最短、服務最好、效率最高”的發(fā)展環(huán)境。 1第 7 頁 共 7 頁