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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,前言:審計的發(fā)展史,彰顯審計在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用,以西方民間審計的發(fā)展為例,西方民間審計的發(fā)展,起源于意大利合伙制,形成于英國股份制,發(fā)展完善于美國資本市場。,英國南海公司案,案例:“南海公司”破產(chǎn)案始末,南海公司背景,:,1710,年,英國政府用發(fā)行中獎債券所募集的資金成立了南海股份有限公司;,成立之初是為了采挖南海秘魯和墨西哥的地下埋藏著的金銀礦藏;,社會公眾對南海公司的發(fā)展前景充滿了信心;同時股票供求關系嚴重失衡,使得南海公司的股票一直十分搶手,價格不斷上漲;,1719,年英國政府允許中獎債券總額的
2、,70,,即約,1000,萬英鎊,可與南海公司股票進行轉換,作為交易條件,政府要逐年向公司償還,同時還獲得了對南海和南美洲的貿(mào)易壟斷權。,1719,年底傳聞炒怍,:,大量可實現(xiàn)利潤;高達,60%,股利支付率,公司股價:,1719,年中:股價為,114,英鎊,1720,年,1,月起,股價狂飆,,掀起投資熱潮,1720,年,7,月:股價高達,1050,英鎊,投機浪潮席卷全國,南海神話,一朝夢醒,1720,年,6,月英國國會通過了,泡沫公司取締法,,對股份公司的成立進行嚴格限制;,公眾開始清醒,對一些公司的懷疑逐漸擴展到南海公司身上;,7,月份開始,,外國投資者,首先拋出南海股票,撤回資金;,投機熱
3、潮冷卻,南海公司股價一落千丈;,12,月份股價最終僅為,124,英鎊,,年底,政府對南海,公司進行,清,理,。,南海沉浮錄,初嘗喜悅:,意外之財,果斷購進,價漲一倍,二次決定:,獲利了結,再度出手:,獲利了結后南海股價開始狂漲沮喪之余,,重入股海,二度高價,買進南海股,天意弄人:,買后不久,股價崩跌,一聲嘆息:,紙上富貴如云煙!,真相大白,事實真相,成立以來:,慘淡經(jīng)營、表現(xiàn)平平,效益一直不理想,在對外貿(mào)易方面沒有取得多大成功,在進行清理時發(fā)現(xiàn)實際資本所剩無幾,審計起因與結果,審計起因,1720,年,9,月,南海公司宣布破產(chǎn)倒閉;,債權人和股東要求議會調查真相;,議會組織了一個,13,人的,“
4、,特別委員會,”,并聘請了精通會計實務的,Charles Snell,對南海公司賬目進行查詢和審核。,審計結果,Charles Snell,提交了一份對其會計賬簿進行檢查的意見,指出南海公司存在舞弊行為,會計記錄嚴重不實。,意義和影響:開民間審計先河,是注冊會計師審計的,催產(chǎn)劑,,在西方審計史具有,里程碑,式的影響,進一步說明了建立在所有權和經(jīng)營權分離基礎上的股份有限公司必須要由注冊會計師作為獨立的第三方來協(xié)調、平衡所有者和經(jīng)營者之間的經(jīng)濟責任。,第一節(jié) 審計的產(chǎn)生和發(fā)展,一、審計產(chǎn)生與發(fā)展的基礎,二、我國審計的產(chǎn)生和發(fā)展,我國審計的發(fā)展經(jīng)歷了古代審計階段、近代審計階段和現(xiàn)代審計階段。,古代審
5、計發(fā)展階段,產(chǎn)生了審計的雛形,西周,宰夫,為審計發(fā)展,奠定了基礎,秦漢,上計,審計,職能,進一步擴大,隋唐,比部,最早,出現(xiàn),“,審計,”,一詞,宋朝,審計司,審計院,審計,的,衰退,階段,元明清,實行財審合一制,度,取消了審計,近代審計發(fā)展階段,1912,年北洋政府在國務院設立審計處,,1914,年頒布了,審計法,,這是我國歷史上第一部審計法典。,1928,年國民政府成立審計院,后改為審計部,隸屬監(jiān)察院。,1918,年北洋政府頒布了我國第一部注冊會計師法規(guī),會計師暫行章程,。著名會計學家謝霖先生成為我國第一位注冊會計師,他創(chuàng)辦了中國第一家會計師事務所,正則會計師事務所,隨后在一些大城市中相繼
6、成立了會計師事務所,民間審計得到了發(fā)展。,現(xiàn)代審計發(fā)展階段,1982,年,12,月,中華人民共和國憲法,審計監(jiān)督制度。,1983,年,9,月 審計署,審計廳 審計局,1984,年,12,月 審計學會,1985,年 暫行規(guī)定 試行程序,1988,年,12,月 審計條例,1995,年,1,月,1,日 審計法,1997,年 審計法實施條例,2006,年 審計法修改,審計的,振興階段,三、審計產(chǎn)生于發(fā)展的客觀依據(jù),1,、受托經(jīng)濟責任關系是審計產(chǎn)生和發(fā)展的客觀基礎;,2,、加強經(jīng)濟管理和控制是審計發(fā)展的動力,3,、現(xiàn)代科學管理為審計的發(fā)展提供了方法和手段。,第二節(jié) 審計的概念、對象和任務,一、審計的概念
7、,1,、審計的定義,“,審,”,有,“,查,”,之意。在英文中,,“,審計,”,(,audit,)一詞是指會計檢查。古今中外,“,審計,”,一詞謂之會計檢查或查賬,是對一種狹義的經(jīng)濟監(jiān)督行為的表述。但是,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟管理要求的提高,,“,審計,”,的內(nèi)涵和外延都有了擴展,無論從查賬的內(nèi)容、方法和目的來看,其字面意義的表述已遠遠不能概括現(xiàn)代審計的豐富內(nèi)容。,審計定義的簡明通俗表述為:,審計是由獨立的專職機構和人員接受委托或授權,對被審計單位特定時期的財務報表及其他有關資料的公允性、真實性以及經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性和效益性進行審查、評價和鑒證的活動。,2,、審計與會計的關系,(,1,
8、)產(chǎn)生的基礎不同,(,2,)目的不同,(,3,)依據(jù)的標準不同,(,4,)職能不同,(,5,)工作程序和運用的方法不同,(,6,)機構地位不同,二、審計的對象,審計的對象是指審計監(jiān)督的范圍和內(nèi)容。包括:,1,、被審計單位的財政、財務收支及相關的經(jīng)營管理活動;,2,、被審計單位的會計資料和其他有關資料。,三、審計的任務,第三節(jié) 審計的性質、職能和作用,一、審計的性質,審計的性質即審計的本質特征,是審計區(qū)別于其他工作的根本屬性。,1,、審計是具有獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督;,2,、審計的執(zhí)行人必須是與從事會計或經(jīng)濟活動無關的第三者。,二、審計的職能,經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證、經(jīng)濟評價,三、審計的作用,作用是指對某
9、些事項產(chǎn)生的影響和效果。審計作用的產(chǎn)生有賴于其本身的職能及其發(fā)揮。,1,、審計的防護作用,2,、審計的促進作用,3,、審計的證明作用,一、審計關系,審計人,(,第三關系人,),被審計人,(第二關系人),審計委托人,(第一關系人),證實關系,委托或授權,審計關系,被審計關系,履行經(jīng)濟責任,委托經(jīng)濟責任,第四節(jié) 審計關系和審計組織形式,二、審計組織形式,1,、審計組織設立的依據(jù),2,、我國審計組織的設立,(,1,)政府審計機構,(,2,)內(nèi)部審計機構,(,3,)社會審計組織(民間審計組織),(,4,)我國審計的組織體系,三、審計人員,政府審計人員、內(nèi)部審計人員、社會審計人員,第五節(jié) 審計的種類,一
10、、審計分類的意義,二、審計按其主體分類,1,、按審計主體性質分類,分為政府審計、內(nèi)部審計、社會審計(民間審計)。,2,、按審計主體目的分類,分為財政財務審計、財經(jīng)法紀審計、經(jīng)濟效益審計。,三、審計按其對象分類,1,、按審計對象性質分類,分為公共審計、企事業(yè)審計。,2,、按審計對象的接受程度分類,可分為強制審計、任意審計。,3,、按審計對象記錄載體分類,可分為簿籍審計、電算化審計。,四、審計按其條件分類,1,、按審計實施的時間分類,可分為事前審計、事中審計、事后審計。,2,、按審計執(zhí)行地點分類,可分為就地審計、報送審計。,3,、按審計組織方式分類,可分為委托審計、聯(lián)合審計、常駐審計、巡回審計、預告審計、突擊審計,4,、按審計范圍分類,可分為全部審計、部分審計、專項審計。,放映完畢,謝謝,!,