提高政府公信力與執(zhí)行力詳述

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1、,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),提高政府公信力和執(zhí)行力,哲學(xué)和科社教研部 姚榮賢,2006年月日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中提出：“建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力?！边@是“公信力”“執(zhí)行力”概念第一次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。,溫家寶總理2006年9月4日在加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會(huì)議上的講話 指出：提高政府執(zhí)行力和公信力，是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)，執(zhí)行力是政府工作的生命力。,李洪峰市長(zhǎng)在我市十四屆人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出，要實(shí)現(xiàn)2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，,

2、必須要提高政府公信力和執(zhí)行力,。,一、政府公信力和執(zhí)行力的含義,（一）公信力,公信力credibility)一詞普遍運(yùn)用在大眾傳播中，主要是指公眾對(duì)媒體的一種信任，這種信任來(lái)自于媒體必須自覺(jué)地維護(hù)公眾利益，要“為公眾的利益、方便和需要服務(wù)?！惫帕κ且粋€(gè)媒體生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。,公信力就是某個(gè)組織在社會(huì)上被接受和信任的程度,政府公信力的基本內(nèi)涵,政府的公信力體現(xiàn)了政府的信用能力，是指公民在何種程度上對(duì)政府行為持信任態(tài)度，是社會(huì)組織、民眾對(duì)政府信譽(yù)的一種主觀評(píng)價(jià)或價(jià)值判斷。,具體涉及到兩個(gè)方面：,一是政府行為的客觀效果,二是公眾對(duì)政府行為的主觀感,2007年02月11日03:40,中國(guó)青年報(bào),

3、年末歲首，杭州市天天好大藥房依據(jù)店里登記的一份“百姓缺藥登記表”到市場(chǎng)采購(gòu)中發(fā)現(xiàn)，表上70%的藥品早已無(wú)人生產(chǎn)。這些全是政府明令降價(jià)，或者價(jià)錢便宜、療效明顯的藥品。,中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙博文說(shuō)：“從1997年到2006年，政府對(duì) 藥品降價(jià)次數(shù)多達(dá)19次，降價(jià)金額近400億元，其降價(jià)范圍之廣、頻率之高、力度之大都是史無(wú)前例的。但這么大力度的降價(jià)，百姓還是沒(méi)有得到多少實(shí)惠?！?如已經(jīng)不常見(jiàn)的普通紅霉素藥品，“重生”后市場(chǎng)上有47種名稱，價(jià)格是普通紅霉素的10倍，“其實(shí)它們的區(qū)別就是添加劑不同，但只要換了名，仍能得到新藥批準(zhǔn)，每一次降價(jià)給百姓帶來(lái)的利益都被代理商們迅速消化。” 。比如一種名為

4、巴米爾泡騰片的藥品，其實(shí)就是阿司匹林改的，價(jià)格從幾分錢一片變到了1塊錢一片，“老藥”“新藥”一字之差，價(jià)格相差幾十倍。,（二）執(zhí)行力,政府執(zhí)行力是政府不可忽視的核心要素，也是政府組織履行職責(zé)、提高自身存在合法性的重要前提。,郭士納,執(zhí)行就是把戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)化為行動(dòng)計(jì)劃，,并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行,測(cè)量。,IB M前任董事長(zhǎng)郭士納,美國(guó)學(xué)者一保羅托馬斯和大衛(wèi)伯恩在其執(zhí)行力一書(shū)中指出，“執(zhí)行力是一整套行為和技術(shù)體系，它能夠使公司形成獨(dú)特的竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)”。執(zhí)行力能夠使公司的人員、策略、營(yíng)運(yùn)等三大核心流程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而使公司能夠群策群力、萬(wàn)眾一心，完成任務(wù)。,我們認(rèn)為：,執(zhí)行力是組,織,織所蘊(yùn)含的,能,能夠把思路,

5、、,、戰(zhàn)略、決,策,策、規(guī)劃與,部,部署付諸實(shí),施,施的能力。,決 策,計(jì) 劃,目 標(biāo),執(zhí)行力,能 力,手 段,政府執(zhí)行力,：,政府執(zhí)行力,，,，是指以政,府,府為主的公,共,共部門以強(qiáng),制,制力為后盾,，,，貫徹執(zhí)行,國(guó),國(guó)家大政方,針,針政策、法,律,律法令，以,及,及上級(jí)指示,、,、決定、決,議,議，從而實(shí),現(xiàn),現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),和,和任務(wù)的能,力,力。,政府執(zhí)行力,的,的三個(gè)層面,：,：,宏觀層面:指政府在進(jìn),行,行社會(huì)管理,、,、維護(hù)公共,安,安全及為民,眾,眾提供公共,服,服務(wù)的過(guò)程,中,中所體現(xiàn)的,整,整體執(zhí)行能,力,力。,中觀層面:是指政府各,部,部門在執(zhí)行,政,政策、方針,、,、制

6、度時(shí)的,貫,貫徹力度。,微觀層面:指人的執(zhí)行,能,能力,從政,府,府決策者到,部,部門領(lǐng)導(dǎo)再,到,到一般公務(wù),員,員，在面對(duì),執(zhí),執(zhí)行問(wèn)題時(shí),所,所體現(xiàn)的能,力,力。,組織,結(jié)構(gòu),組織,文化,制度,規(guī)范,組織,執(zhí)行力,戰(zhàn)略分解力,結(jié)果評(píng)估力,過(guò)程控制力,崗位行動(dòng)力,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定力,時(shí)間規(guī)劃力,個(gè)人,執(zhí)行力,組織中不同,層,層次的個(gè)體,的,的能力要求,（三）公信,力,力和執(zhí)行力,的,的關(guān)系,公信力,執(zhí)行力,前提和基礎(chǔ),源泉和保障,二、影響政,府,府公信力和,執(zhí),執(zhí)行力的因,素,素,美國(guó)公眾對(duì),聯(lián),聯(lián)邦政府的,信,信任度,1964年3/4,1995年1/4,討論,我國(guó)政府的,公,公信力現(xiàn)狀,評(píng),評(píng)價(jià),

7、采取個(gè)人發(fā),言,言的方式,當(dāng)前我國(guó)政,府,府的公信力,現(xiàn),現(xiàn)狀評(píng)價(jià),當(dāng)前我國(guó)政,府,府總體的公,信,信力和執(zhí)行,力,力是強(qiáng)的。,這,這是主流，,要,要肯定。,但是也應(yīng)該,看,看到由于各,種,種因素的影,響,響，對(duì)政府,公,公信力和執(zhí),行,行力會(huì)產(chǎn)生,負(fù),負(fù)面影響，,在,在一定時(shí)間,段,段和一定區(qū),域,域內(nèi)也會(huì)表,現(xiàn),現(xiàn)出下降的,趨,趨勢(shì)，特別,是,是在基層政,府,府中表現(xiàn)突,出,出。因此必,須,須要認(rèn)真分,析,析對(duì)待，采,取,取切實(shí)可行,的,的措施，不,斷,斷提高政府,的,的公信力和,執(zhí),執(zhí)行力,小組討論：,頭腦風(fēng)暴法,當(dāng)前影響政,府,府公信力的,主,主要因素有,哪,哪些？,以小組為單,位,位

8、，按照影,響,響作用的大,小,小順序排列,，,，每組要找,到,到至少8個(gè),方,方面的因素,。,。,（一）影響,政,政府公信力,的,的因素,1、社會(huì)因,素,素,2、政府因,素,素,3、公眾因,素,素,1、社會(huì)因,素,素,第一、社會(huì),結(jié),結(jié)構(gòu)變動(dòng)的,影,影響,第二、經(jīng)濟(jì),體,體制變革的,影,影響,第三、利益,結(jié),結(jié)構(gòu)變動(dòng)的,影,影響,第四、思想,觀,觀念變化的,影,影響,第二、經(jīng)濟(jì),體,體制變革的,影,影響,計(jì)劃經(jīng)濟(jì),市,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府對(duì)經(jīng)濟(jì),社,社會(huì)的控制,力,力下降,第三、利益,結(jié),結(jié)構(gòu)變動(dòng)的,影,影響,利益多元化,國(guó)家利益,集,集體利益,個(gè),個(gè)人,利,利益,群,群體,利,利益,行,行業(yè)利益,

9、部,部門利益,地,地方,利,利益,既,既得,利,利益,預(yù),預(yù)期利益,等,等等,由所有人都,受,受益向利益,調(diào),調(diào)節(jié)和均衡,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)變,第四、思想,觀,觀念變化的,影,影響,現(xiàn)代民主意,識(shí),識(shí)增強(qiáng),“臣民意識(shí),”,”,“主人意識(shí),”,”,2、政府自,身,身因素,第一、政府,職,職能轉(zhuǎn)變不,夠,夠到位，監(jiān),管,管調(diào)控力度,不,不夠。,第二、政府,趨,趨利傾向的,存,存在,第三,、,、,問(wèn)責(zé),考,考評(píng),機(jī),機(jī)制,不,不夠,健,健全,政績(jī),工,工程,、,、形,象,象工,程,程存,在,在,第四,、,、政,府,府極,少,少數(shù),工,工作,人,人員,的,的瀆,職,職、,腐,腐敗,行,行為,第五,、,、政,府,府

10、少,數(shù),數(shù)工,作,作人,員,員工,作,作作,風(fēng),風(fēng)影,響,響,第一,、,、政,府,府職,能,能轉(zhuǎn),變,變不,夠,夠到,位,位，,監(jiān),監(jiān)管,調(diào),調(diào)控,力,力度,不,不夠,。,。,一是,在,在市,場(chǎng),場(chǎng)經(jīng),濟(jì),濟(jì)條,件,件下,政,政府,的,的公,共,共服,務(wù),務(wù)職,能,能相,對(duì),對(duì)低,下,下。,公,公共,事,事業(yè),、,、社,會(huì),二是在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，有從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的傾向。甚至某個(gè)時(shí)期有“管的最少的政府是最好的政府”的論調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管職能沒(méi)有履行好，假冒偽劣、欺詐等行為的存在，經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化等影響人民群眾的生產(chǎn)和生活，造成公信力下降。,中國(guó),衛(wèi),衛(wèi)生,公,公平,性,性被,世,

11、世衛(wèi),組,組織,排,排第188位,倒,倒,數(shù),數(shù)第4位,2007,年,年03,月,月11,日,日09:15新,華,華,網(wǎng),網(wǎng),在,社,社,會(huì),會(huì),主,主,義,義,市,市,場(chǎng),場(chǎng),經(jīng),經(jīng),濟(jì),濟(jì),體,體,制,制,下,下,，,，,忽,忽,略,略,了,了,醫(yī),醫(yī),藥,藥,衛(wèi),衛(wèi),生,生,事,事,業(yè),業(yè),的,的,公,公,益,益,性,性,質(zhì),質(zhì),。,。,世,世,界,界,上,上,無(wú),無(wú),論,論,發(fā),發(fā),達(dá),達(dá),國(guó),國(guó),家,家,還,還,是,是,發(fā),發(fā),展,展,中,中,國(guó),國(guó),家,家,，,，,都,都,把,把,衛(wèi),衛(wèi),生,生,投,投,入,入,列,列,入,入,國(guó),國(guó),家,家,財(cái),財(cái),政,政,支,支,出,出,的,的

12、,重,重,要,要,科,科,目,目,，,，,發(fā),發(fā),達(dá),達(dá),國(guó),國(guó),家,家,用,用,于,于,醫(yī),醫(yī),藥,藥,衛(wèi),衛(wèi),生,生,開(kāi),開(kāi),支,支,均,均,占,占GDP,的,的10%,以,以,上,上,，,，,發(fā),發(fā),展,展,中,中,國(guó),國(guó),家,家,巴,巴,西,西,也,也,為,為7.9%,，,，,印,印,度,度,為,為6.1%,，,，,贊,贊,比,比,亞,亞,為,為5.8%,，,，,中,中,國(guó),國(guó),只,只,為,為2.7%,。,。而,且,且,，,，,中,中,國(guó),國(guó),政,政,府,府,的,的,衛(wèi),衛(wèi),生,生,投,投,入,入,在,在,整,整,個(gè),個(gè),醫(yī),醫(yī),藥,藥,衛(wèi),衛(wèi),生,生,總,總,支,支,出,出,的,的,

13、比,比,例,例,，,，,也,也,逐,逐,年,年,減,減,少,少,。,。1985,年,年,政,政,府,府,預(yù),預(yù),算,算,衛(wèi),衛(wèi),生,生,支,支,出,出,占,占,衛(wèi),衛(wèi),生,生,總,總,費(fèi),費(fèi),用,用,的,的,比,比,例,例,為,為38.58%,，,，1995,年,年,為,為17.97%,，,，2000,年,年,以,以,后,后,只,只,剩,剩,下,下15%,左,左,右,右,。,。,第,二,二,、,、,政,政,府,府,趨,趨,利,利,傾,傾,向,向,的,的,存,存,在,在,政,府,府,特,特,別,別,是,是,基,基,層,層,政,政,府,府,，,，,在,在,行,行,政,政,過(guò),過(guò),程,程,中,中,，

14、,，,有,有,趨,趨,利,利,現(xiàn),現(xiàn),象,象,存,存,在,在,，,，,而,而,且,且,有,有,與,與,民,民,爭(zhēng),爭(zhēng),利,利,的,的,現(xiàn),現(xiàn),象,象,存,存,在,在,。,。,亂,亂,收,收,費(fèi),費(fèi),、,、,亂,亂,罰,罰,款,款,的,的,現(xiàn),現(xiàn),象,象,雖,雖,然,然,已,已,經(jīng),經(jīng),得,得,到,到,了,了,遏,遏,制,制,，,，,但,但,是,是,所,所,造,造,成,成,的,的,影,影,響,響,已,已,經(jīng),經(jīng),顯,顯,現(xiàn),現(xiàn),。,。,特,特,別,別,是,是,在,在,廣,廣,大,大,的,的,農(nóng),農(nóng),村,村,，,，,基,基,層,層,政,政,府,府,的,的,公,公,信,信,力,力,受,受,到,到,很

15、,很,大,大,的,的,影,影,響,響,。,。,原,鄭,鄭,州,州,惠,惠,濟(jì),濟(jì),書(shū),書(shū),記,記,馮,馮,留,留,成,成,獲,獲,無(wú),無(wú),期,期,徒,徒,刑,刑,曾,決,決,策,策,建,建,狀,狀,似,似,白,白,宮,宮,辦,辦,公,公,樓,樓,辦,公,公,大,大,樓,樓,人,工,工,湖,湖,第,三,三,、,、,政,政,績(jī),績(jī),工,工,程,程,、,、,形,形,象,象,工,工,程,程,的,的,影,影,響,響,云,南,南,富,富,民,民,林,林,業(yè),業(yè),局,局,用,用,油,油,漆,漆,涂,涂,綠,綠,荒,荒,山,山,2007,年,年02,月,月13,日,日02:26,東,方,方,網(wǎng),網(wǎng),(,來(lái),來(lái)

16、,源,源:,海,海,峽,峽,都,都,市,市,報(bào),報(bào)),當(dāng),地,地,村,村,民,民,譏,譏,笑,笑,：,：,替,替,大,大,山,山,戴,戴,“,“,綠,綠,帽,帽,子,子,”,”,的,的,“,“,綠,綠,化,化,”,”,工,工,程,程,“,六,六,七,七,名,名,工,工,人,人,整,整,整,整,噴,噴,了,了40,多,多,天,天,，,，,噴,噴,完,完,的,的,油,油,漆,漆,桶,桶,都,都,拉,拉,走,走,了,了,一,一,車,車,，,，,這,這,些,些,錢,錢,用,用,來(lái),來(lái),買,買,樹(shù),樹(shù),苗,苗,搞,搞,綠,綠,化,化,，,，,可,可,以,以,栽,栽,滿,滿,幾,幾,座,座,山,山,了,了

17、,！,！,”,”,一,名,名,參,參,加,加,噴,噴,漆,漆,的,的,工,工,人,人,透,透,露,露,，,，,工,工,程,程,耗,耗,資,資47,萬(wàn),萬(wàn),元,元,。,。,第,四,四,、,、,政,政,府,府,極,極,少,少,數(shù),數(shù),工,工,作,作,人,人,員,員,的,的,瀆,瀆,職,職,、,、,腐,腐,敗,敗,行,行,為,為,政,府,府,機(jī),機(jī),構(gòu),構(gòu),臃,臃,腫,腫,、,、,人,人,浮,浮,于,于,事,事,、,、,不,不,負(fù),負(fù),責(zé),責(zé),任,任,、,、,效,效,率,率,低,低,下,下,、,、,腐,腐,敗,敗,現(xiàn),現(xiàn),象,象,存,存,在,在,、,、,官,官,僚,僚,主,主,義,義,、,、,政,政

18、,策,策,隨,隨,意,意,性,性,大,大,等,等,等,等,非,非,理,理,性,性,行,行,為,為,，,，,損,損,害,害,了,了,政,政,府,府,權(quán),權(quán),威,威,，,，,是,是,導(dǎo),導(dǎo),致,致,公,公,眾,眾,對(duì),對(duì),政,政,府,府,的,的,不,不,滿,滿,與,與,不,不,信,信,任,任,增,增,長(zhǎng),長(zhǎng),的,的,一,一,個(gè),個(gè),重,重,要,要,的,的,原,原,因,因,。,。,第,五,五,、,、,政,政,府,府,少,少,數(shù),數(shù),工,工,作,作,人,人,員,員,工,工,作,作,作,作,風(fēng),風(fēng),影,影,響,響,3,、,、,公,公,眾,眾,因,因,素,素,方,方,面,面,第,一,一,、,、,期,期,望

19、,望,過(guò),過(guò),高,高,政,府,府,滿,滿,意,意,度,度,政,政,府,府,績(jī),績(jī),效,效/,公,公,眾,眾,期,期,望,望,第,二,二,，,，,認(rèn),認(rèn),識(shí),識(shí),不,不,準(zhǔn),準(zhǔn),負(fù)面效,應(yīng),應(yīng)放大,（二）,影,影響政,府,府執(zhí)行,力,力的因,素,素,（二）,影,影響政,府,府執(zhí)行,力,力的因,素,素,1、如,何,何評(píng)價(jià),當(dāng),當(dāng)前我,國(guó),國(guó)政府,執(zhí),執(zhí)行力,？,？,“,“執(zhí)行,難,難”現(xiàn),象,象存在,是,是否意,味,味著執(zhí),行,行力下,降,降？,討論：,以,以小組,為,為單位,討,討論，,形,形成自,己,己小組,的,的認(rèn)識(shí),，,，并闡,明,明理由,，,，也可,以,以用事,例,例說(shuō)明,。,。,當(dāng)前我

20、,國(guó),國(guó)政府,總,總體執(zhí),行,行力是,很,很強(qiáng)的,，,，根源,在,在于我,國(guó),國(guó)政府,是,是人民,的,的政府,，,，具有,著,著很高,的,的公信,力,力，政,府,府的工,作,作體現(xiàn),了,了最廣,大,大人民,群,群眾根,本,本利益,的,的要求,。,。例如,在,在98,年,年抗洪,斗,斗爭(zhēng)中,，,，本世,紀(jì),紀(jì)初“,非,非典”,流,流行疫,情,情,的處置,，,，還有,應(yīng),應(yīng)對(duì)禽,流,流感疫,情,情等重,大,大突發(fā),事,事件上,，,，三峽,移,移民工,程,程這樣,龐,龐大復(fù),雜,雜的工,作,作中都,表,表現(xiàn)出,了,了我國(guó),政,政府強(qiáng),大,大的組,織,織調(diào)動(dòng),全,全社會(huì),力,力量的,巨,巨大能,力,力

21、，體,現(xiàn),現(xiàn)了我,國(guó),國(guó)各級(jí),政,政府執(zhí),行,行中央,政,政府要,求,求的高,度,度政治,責(zé),責(zé)任心,和,和堅(jiān)決,執(zhí),執(zhí)行的,力,力度。,所以，,“,“ 執(zhí),行,行難”,現(xiàn),現(xiàn)象的,存,存在不,能,能簡(jiǎn)單,的,的理解,為,為政府,執(zhí),執(zhí)行力,的,的下降,。,。首先,，,，個(gè)別,問(wèn),問(wèn)題執(zhí),行,行難不,具,具有普,遍,遍意義,，,，只是,我,我們所,有,有工作,中,中的極,少,少一部,分,分。其,次,次，它,相,相反恰,恰,恰說(shuō)明,我,我們政,府,府執(zhí)行,能,能力的,提,提高，,過(guò),過(guò)去“,一,一刀切,”,”、簡(jiǎn),單,單行政,命,命令式,的,的做法,只,只能說(shuō),明,明執(zhí)行,手,手段的,單,單一和

22、,執(zhí),執(zhí)行能,力,力的低,下,下，進(jìn),而,而影響,公,公信力,的,的提高,。,。,現(xiàn)在政,府,府在執(zhí),行,行中嚴(yán),格,格依照,程,程序執(zhí),行,行，運(yùn),用,用法律,的,的、行,政,政的、,經(jīng),經(jīng)濟(jì)的,多,多種手,段,段，充,分,分兼顧,各,各方面,利,利益，,尊,尊重和,維,維護(hù)各,方,方面的,權(quán),權(quán)利，,體,體現(xiàn)了,以,以人為,本,本的理,念,念。是,我,我們行,政,政過(guò)程,中,中執(zhí)行,能,能力提,高,高的集,中,中表現(xiàn),，,，也有,利,利于政,府,府公信,力,力的提,高,高。是,一,一種巨,大,大的進(jìn),步,步。,但是也要正,視,視在某些時(shí),候,候、某些地,方,方也存在著,執(zhí),執(zhí)行不力的,現(xiàn),

23、現(xiàn)象。如關(guān),閉,閉小煤窯的,工,工作中，土,地,地征用，環(huán),境,境保護(hù)等問(wèn),題,題上還有一,些,些不好的現(xiàn),象,象存在，對(duì),中,中央政府的,要,要求執(zhí)行不,夠,夠到位。這,些,些現(xiàn)象的存,在,在都有它更,深,深層的原因,，,，這就是我,們,們接下來(lái)要,討,討論的問(wèn)題,。,。只有透過(guò),現(xiàn),現(xiàn)象分析原,因,因，抓住實(shí),質(zhì),質(zhì)，才能從,根,根本上找到,進(jìn),進(jìn)一步提高,政,政府執(zhí)行力,的,的途徑。,2、影響政,府,府執(zhí)行力的,因,因素,請(qǐng)大家思考,當(dāng)前個(gè)別執(zhí),行,行不力現(xiàn)象,存,存在的原因,有,有哪些？,2、影響政,府,府執(zhí)行力的,因,因素,執(zhí)行,不,不力,的,的表,現(xiàn),現(xiàn)有,三,三種,都有,相,相應(yīng)

24、,的,的原,因,因,（1,）,）不,想,想執(zhí),行,行,（,（主,觀,觀）,（2,）,）不,會(huì),會(huì)執(zhí),行,行,（,（能,力,力）,（3,）,）不,好,好執(zhí),行,行,（,（客,觀,觀）,（1,）,）不,想,想執(zhí),行,行,對(duì)抗,執(zhí),執(zhí)行,：,：,搞,搞,上,上有,政,政策,、,、下,有,有對(duì),策,策。,放縱,不,不執(zhí),行,行,：,：,是,是指,從,從執(zhí),行,行人,主,主觀,上,上故,意,意不,作,作為,，,，對(duì),既,既定,的,的政,策,策、,計(jì),計(jì)劃,、,、制,度,度、,等,等不,予,予執(zhí),行,行，,而,而放,置,置一,邊,邊。,原因,是,是多,方,方面,的,的,第一,、,、利,益,益的,驅(qū),驅(qū)動(dòng),

25、第二,、,、監(jiān),督,督問(wèn),責(zé),責(zé)不,力,力,第三,、,、個(gè),人,人情,感,感等,因,因素,的,的干,擾,擾,第四,、,、腐,敗,敗、,畏,畏難,不想,執(zhí),執(zhí)行,湖南,郴,郴州,組,組織,小,小煤,礦,礦提,前,前放,假,假躲,避,避檢,查,查2007年02,月,月10日21:55,央,央,視,視,經(jīng),經(jīng)濟(jì),信,信息,聯(lián),聯(lián)播,1、,從2,月,月初,開(kāi),開(kāi)始,，,，國(guó),務(wù),務(wù)院,安,安委,會(huì),會(huì)對(duì),全,全國(guó)10,個(gè),個(gè)主,要,要產(chǎn),煤,煤省,進(jìn),進(jìn)行,煤,煤礦,清,清理,整,整頓,的,的新,一,一輪,督,督查,。,。當(dāng),督,督查,組,組2,月,月3,日,日來(lái),到,到湖,南,南郴,州,州檢,查,查

26、時(shí),發(fā),發(fā)現(xiàn),，,，當(dāng),地,地政,府,府竟,然,然組,織,織本,地,地小,煤,煤礦,停,停產(chǎn),放,放假,，,，躲,避,避檢,查,查。,早,早在,兩,兩天,前,前，,當(dāng),當(dāng)?shù)?政,政府,就,就已,經(jīng),經(jīng)統(tǒng),一,一要,求,求所,有,有的,煤,煤礦,停,停產(chǎn),放,放假,。,。,“無(wú),償,償劃,撥,撥建,龍,龍所,有,有用,地,地，,并,并辦,理,理土,地,地使,用,用證,。,。真,正,正擁,有,有土,地,地審,批,批和,違,違規(guī),處,處罰,職,職權(quán),的,的土,地,地管,理,理部,門,門又,不,不知,道,道在,干,干什,么,么，,在,在“,祖,祖龍,”,”項(xiàng),目,目建,建,建停,停,停的5年,間,間始

27、,終,終沒(méi),有,有聲,音,音。,各,各級(jí),林,林業(yè),等,等部,門,門也,只,只是,在,在“,祖,祖龍,”,”事,件,件被,曝,曝光,之,之后,，,，才,開(kāi),開(kāi)始,介,介入,對(duì),對(duì)項(xiàng),目,目的,審,審查,。,。,這,樣,樣,一,一,個(gè),個(gè),違,違,規(guī),規(guī),建,建,設(shè),設(shè),項(xiàng),項(xiàng),目,目,，,，,當(dāng),當(dāng),地,地,政,政,府,府,一,一,些,些,部,部,門,門,竟,竟,然,然,明,明,里,里,暗,暗,里,里,給,給,予,予,支,支,持,持,，,，,不,不,僅,僅,有,有,計(jì),計(jì),劃,劃,部,部,門,門,、,、,發(fā),發(fā),展,展,改,改,革,革,委,委,的,的,草,草,率,率,批,批,復(fù),復(fù),，,，,更

28、,更,有,有,旅,旅,游,游,部,部,門,門,為,為,“,“,合,合,作,作,開(kāi),開(kāi),發(fā),發(fā),”,”,而,而,作,作,出,出,的,的,越,越,權(quán),權(quán),承,承,諾,諾,：,：,該,項(xiàng),項(xiàng),目,目,總,總,占,占,地,地,面,面,積,積,達(dá),達(dá)105,萬(wàn),萬(wàn),平,平,方,方,米,米,（2,）,）,不,不,會(huì),會(huì),執(zhí),執(zhí),行,行,認(rèn),識(shí),識(shí),上,上,的,的,偏,偏,差,差,理,解,解,目,目,標(biāo),標(biāo),設(shè),設(shè),定,定,不,不,準(zhǔn),準(zhǔn),工,作,作,方,方,法,法,不,不,當(dāng),當(dāng),步,驟,驟,方,方,式,式,不,不,對(duì),對(duì),（3,）,）,不,不,好,好,執(zhí),執(zhí),行,行,第,一,一,，,，,政,政,策,策,

29、具,具,有,有,廣,廣,泛,泛,和,和,統(tǒng),統(tǒng),一,一,性,性,，,，,各,各,地,地,實(shí),實(shí),際,際,情,情,況,況,千,千,差,差,萬(wàn),萬(wàn),別,別,，,，,操,操,作,作,起,起,來(lái),來(lái),有,有,困,困,難,難,。,。,第,二,二,，,，,宣,宣,傳,傳,不,不,夠,夠,，,，,缺,缺,乏,乏,民,民,眾,眾,的,的,理,理,解,解,和,和,支,支,持,持,。,。,第,三,三,，,，,有,有,的,的,政,政,策,策,缺,缺,乏,乏,配,配,套,套,措,措,施,施,，,，,可,可,行,行,性,性,不,不,高,高,。,。,包,包,括,括:,經(jīng),經(jīng),濟(jì),濟(jì),可,可,行,行,性,性,、,、,政,政

30、,治,治,可,可,行,行,性,性,、,、,文,文,化,化,可,可,行,行,性,性,等,等,。,。,可,可,行,行,性,性,就,就,是,是,政,政,策,策,實(shí),實(shí),施,施,的,的,具,具,體,體,條,條,件,件,，,，,缺,缺,少,少,這,這,些,些,條,條,件,件,，,，,政,政,策,策,就,就,難,難,以,以,執(zhí),執(zhí),行,行,。,。,中,國(guó),國(guó),法,法,治,治,報(bào),報(bào),道,道3,月,月19,日,日,播,播,出,出,節(jié),節(jié),目,目,歷,歷,史,史,上,上,最,最,牛,牛,的,的,釘,釘,子,子,戶,戶,重,重,慶,慶,市,市,的,的,一,一,個(gè),個(gè),危,危,舊,舊,房,房,改,改,造,造,項(xiàng),

31、項(xiàng),目,目,，,，,從,從2004,年,年,開(kāi),開(kāi),始,始,動(dòng),動(dòng),遷,遷,到,到,現(xiàn),現(xiàn),在,在,，,，,三,三,年,年,多,多,過(guò),過(guò),去,去,了,了,，,，,可,可,工,工,地,地,的,的,中,中,央,央,至,至,今,今,還,還,矗,矗,立,立,著,著,一,一,棟,棟,兩,兩,層,層,的,的,小,小,樓,樓,，,，,成,成,了,了,當(dāng),當(dāng),地,地,頗,頗,為,為,獨(dú),獨(dú),特,特,的,的,一,一,種,種,景,景,象,象,。,。,為,為,什,什,么,么,會(huì),會(huì),出,出,現(xiàn),現(xiàn),這,這,樣,樣,的,的,情,情,況,況,？,？,物,權(quán),權(quán),法,法,強(qiáng),強(qiáng),調(diào),調(diào),為,為,了,了,公,公,共,共,

32、利,利,益,益,，,，,但,但,是,是,，,，,這,這,個(gè),個(gè),公,公,共,共,利,利,益,益,如,如,何,何,界,界,定,定,，,，,合,合,法,法,授,授,權(quán),權(quán),以,以,及,及,法,法,律,律,程,程,序,序,，,，,都,都,沒(méi),沒(méi),說(shuō),說(shuō),得,得,很,很,詳,詳,細(xì),細(xì),，,，,這,這,需,需,出,出,臺(tái),臺(tái),具,具,體,體,的,的,規(guī),規(guī),定,定,來(lái),來(lái),完,完,善,善,。,。,九,龍,龍,坡,坡,沙,沙,坪,坪,壩,壩,三,、,、,提,提,高,高,政,政,府,府,公,公,信,信,力,力,和,和,執(zhí),執(zhí),行,行,力,力,的,的,途,途,徑,徑,自,由,由,發(fā),發(fā),言,言,討,討,論,

33、論,：,：,結(jié),結(jié),合,合,自,自,己,己,實(shí),實(shí),際,際,工,工,作,作,中,中,的,的,好,好,的,的,經(jīng),經(jīng),驗(yàn),驗(yàn),和,和,做,做,法,法,談,談,談,談,：,：,如,何,何,提,提,高,高,政,政,府,府,的,的,公,公,信,信,力,力,？,？,如,何,何,提,提,高,高,政,政,府,府,的,的,執(zhí),執(zhí),行,行,力,力,？,？,三,、,、,提,提,高,高,政,政,府,府,公,公,信,信,力,力,和,和,執(zhí),執(zhí),行,行,力,力,的,的,途,途,徑,徑,（,一,一,）,）,提,提,高,高,公,公,信,信,力,力,途,途,徑,徑,公,開(kāi),開(kāi),公,公,正,正,，,，,政,政,府,府,公,公,

34、信,信,力,力,的,的,根,根,源,源,和,和,基,基,礎(chǔ),礎(chǔ),。,。,加,快,快,建,建,設(shè),設(shè)服,務(wù),務(wù),政,政,府,府,、,、,責(zé),責(zé),任,任,政,政,府,府,、,、,法,法,治,治,政,政,府,府?！笆?一,一五”,規(guī),規(guī)劃綱,要,要草案,中,中的這,句,句話，,非,非常符,合,合各級(jí),政,政府的,自,自身改,革,革和建,設(shè),設(shè)現(xiàn)狀,。,。,1、建,設(shè),設(shè)服務(wù),型,型政府,良好公,共,共服務(wù),暖,暖民心,2005年3,月,月，在,十,十屆人,大,大三次,會(huì),會(huì)議,政,政府工,作,作報(bào)告,中，,溫,溫家寶,同,同志明,確,確闡述,了,了服務(wù),型,型政府,的,的內(nèi)涵,，,，指出,：,：“創(chuàng)

35、,新,新政府,管,管理方,式,式，寓,管,管理于,服,服務(wù)之,中,中，更,好,好地為,基,基層、,企,企業(yè)和,社,社會(huì)公,眾,眾服務(wù),。,。整合,行,行政資,源,源，降,低,低行政,成,成本，,提,提高行,政,政效率,和,和服務(wù),水,水平。,政,政府各,部,部門要,各,各司其,職,職，加,強(qiáng),強(qiáng)協(xié)調(diào),配,配合。,健,健全社,會(huì),會(huì)公示,、,、社會(huì),聽(tīng),聽(tīng)證等,制,制度，,讓,讓人民,群,群眾更,廣,廣泛地,參,參與公,共,共事務(wù),管,管理。,大,大力推,進(jìn),進(jìn)政務(wù),公,公開(kāi)，,加,加強(qiáng)電,子,子政務(wù),建,建設(shè)。,服務(wù)型,政,政府的,內(nèi),內(nèi)涵至,少,少應(yīng)包,括,括四個(gè),層,層面：,一是牢,固,固

36、樹(shù)立,為,為人民,服,服務(wù)理,念,念。,以“公,民,民本位,”,”代替,“,“官本,位,位”，,以,以“社,會(huì),會(huì)本位,”,”代替,“,“政府,本,本位”,，,，以“,權(quán),權(quán)利本,位,位”取,代,代“權(quán),力,力本位,二是強(qiáng),化,化公共,服,服務(wù)職,能,能。,政府職,能,能問(wèn)題,是,是政府,管,管理的,核,核心問(wèn),題,題。建,設(shè),設(shè)服務(wù),型,型政府,，,，必須,明,明確并,強(qiáng),強(qiáng)化公,共,共服務(wù),職,職能，,向,向公眾,提,提供優(yōu),質(zhì),質(zhì)的公,共,共產(chǎn)品,和,和服務(wù),。,。這應(yīng),成,成為各,級(jí),級(jí)政府,尤,尤其是,地,地方政,府,府的核,心,心職能,。,。,服務(wù),型,型政,府,府的,內(nèi),內(nèi)涵,至

37、,至少,應(yīng),應(yīng)包,括,括四,個(gè),個(gè)層,面,面：,三是,形,形成,有,有效,制,制度,安,安排,。,。,沒(méi)有,制,制度,保,保證,，,，“,服,服務(wù),”,”就,會(huì),會(huì)成,為,為一,句,句空,話,話。,要,要通,過(guò),過(guò)制,度,度設(shè),計(jì),計(jì)，,加,加快,形,形成,政,政府,服,服務(wù),運(yùn),運(yùn)行,機(jī),機(jī)制,。,。建,立,立健,全,全民,主,主決,策,策機(jī),制,制、,政,政務(wù),公,公開(kāi),機(jī),機(jī)制,、,、群,眾,眾監(jiān),督,督和,參,參與,機(jī),機(jī)制,。,。,四是,改,改進(jìn),政,政府,管,管理,手,手段,和,和行,為,為方,式,式。,政府,應(yīng),應(yīng)成,為,為經(jīng),濟(jì),濟(jì)發(fā),展,展方,向,向的,指,指引,者,者、,經(jīng)

38、,經(jīng)濟(jì),關(guān),關(guān)系,的,的協(xié),調(diào),調(diào)者,和,和公,共,共服,務(wù),務(wù)的,供,供給,者,者，,做,做“,精,精明,的,的導(dǎo),航,航員,”,”、,“,“公,正,正的,裁,裁判,員,員”,和,和“,忠,忠實(shí),的,的服,務(wù),務(wù)員,”,”。,2、,建,建設(shè),責(zé),責(zé)任,政,政府,：,：,第一,，,，加,強(qiáng),強(qiáng)政,治,治責(zé),任,任意,識(shí),識(shí)教,育,育，,提,提升,政,政府,人,人員,的,的政,治,治責(zé),任,任意,識(shí),識(shí)和,政,政治,覺(jué),覺(jué)悟,水,水平,。,。,第二,，,，全,面,面引,入,入并,強(qiáng),強(qiáng)化,政,政府,責(zé),責(zé)任,機(jī),機(jī)制,，,，,堅(jiān),堅(jiān)決,做,做到,有“,責(zé),責(zé)”,必,必“,問(wèn),問(wèn)”,有,“,“問(wèn),

39、”,”必,“,“究,”,”,有,有“,究,究”,必,必“,嚴(yán),嚴(yán)”,。,。,一是,完,完善,行,行政,監(jiān),監(jiān)督,法,法規(guī),制,制度,。,。,二是,完,完善,行,行政,監(jiān),監(jiān)督,體,體制,。,。,三是,加,加強(qiáng),審,審計(jì),、,、監(jiān),察,察等,專,專門,監(jiān),監(jiān)督,。,。,四是,繼,繼續(xù),發(fā),發(fā)揮,內(nèi),內(nèi)部,監(jiān),監(jiān)督,體,體系,（,（同,體,體監(jiān),督,督）,的,的作,用,用，,加,加大,外,外部,監(jiān),監(jiān)督,（,（異,體,體監(jiān),督,督）,的,的力,度,度。,五是,發(fā),發(fā)揮,新,新聞,輿,輿論,的,的監(jiān),督,督作,用,用。,六是,以,以防,范,范利,益,益沖,突,突為,出,出發(fā),點(diǎn),點(diǎn)，,強(qiáng),強(qiáng)化,道,

40、道德,責(zé),責(zé)任,，,，建,設(shè),設(shè)廉,潔,潔政,府,府。,3、,建,建設(shè),法,法治,政,政府,貴州,赫,赫章,縣,縣一,領(lǐng),領(lǐng)導(dǎo),：,：樣,樣,樣都,依,依法,會(huì),會(huì)一,事,事無(wú),成,成,2007,年,年02月27日08:28:08,來(lái),來(lái)源,：,：人民日,報(bào),報(bào),一要嚴(yán)格,按,按照法定,權(quán),權(quán)限和程,序,序行使職,權(quán),權(quán)、履行,職,職責(zé)。,牢,牢固樹(shù)立,程,程序意識(shí),。,。,二要完善,行,行政執(zhí)法,體,體制。繼,續(xù),續(xù)深化行,政,政執(zhí)法體,制,制改革，,加,加快建立,權(quán),權(quán)責(zé)明確,、,、行為規(guī),范,范、監(jiān)督,有,有效、保,障,障有力的,行,行政執(zhí)法,體,體制。,三要進(jìn)一,步,步加強(qiáng)行,政,政執(zhí)

41、法隊(duì),伍,伍建設(shè)。,建,建立一支,政,政治合格,、,、紀(jì)律嚴(yán),明,明、業(yè)務(wù),精,精通、作,風(fēng),風(fēng)過(guò)硬的,行,行政執(zhí)法,隊(duì),隊(duì)伍，是,提,提高行政,執(zhí),執(zhí)法水平,的,的基本保,證,證。,如果各級(jí),政,政府嚴(yán)格,依,依法行政,，,，真正做,到,到有法可,依,依、有法,必,必依、執(zhí),法,法必嚴(yán)、,違,違法必究,，,，政府公,信,信力將進(jìn),一,一步提高,。,。,“無(wú)償劃,撥,撥建龍所,有,有用地，,并,并辦理土,地,地使用證,。,。真正擁,有,有土地審,批,批和違規(guī),處,處罰職權(quán),的,的土地管,理,理部門又,不,不知道在,干,干什么，,在,在“祖龍,”,”項(xiàng)目建,建,建停停的5年間始,終,終沒(méi)有聲,音

42、,音。各級(jí),環(huán),環(huán)保、林,業(yè),業(yè)等部門,也,也只是在,“,“祖龍”,事,事件被曝,光,光之后，,才,才開(kāi)始介,入,入對(duì)項(xiàng)目,的,的審查。,這樣一個(gè),違,違規(guī)建設(shè),項(xiàng),項(xiàng)目，當(dāng),地,地政府一,些,些部門竟,然,然明里暗,里,里給予支,持,持，不僅,有,有計(jì)劃部,門,門、發(fā)展,改,改革委的,草,草率批復(fù),，,，更有旅,游,游部門為,“,“合作開(kāi),發(fā),發(fā)”而作,出,出的越權(quán),承,承諾：,該項(xiàng)目總,占,占地面積,達(dá),達(dá)105,萬(wàn),萬(wàn)平方米,（二）提,高,高政府執(zhí),行,行力途徑,1、針對(duì),組,組織執(zhí)行,力,力建設(shè),第一、提,高,高政策質(zhì),量,量,第二、改,進(jìn),進(jìn)執(zhí)行機(jī),制,制,第三、優(yōu),化,化機(jī)構(gòu)設(shè),置

43、,置,第四、創(chuàng),新,新人事管,理,理,第五、營(yíng),造,造積極向,上,上的執(zhí)行,力,力文化,第一、提,高,高政策質(zhì),量,量,要做到能,執(zhí),執(zhí)行，好,執(zhí),執(zhí)行，對(duì),群,群眾有利,。,。 要,對(duì),對(duì)原有的,法,法規(guī)政策,進(jìn),進(jìn)行逐一,的,的修正，,把,把與當(dāng)前,實(shí),實(shí)際不相,符,符的部分,完,完善，新,出,出臺(tái)的法,規(guī),規(guī)政策要,注,注重超前,性,性和現(xiàn)實(shí),性,性的有機(jī),結(jié),結(jié)合。,第二、改,進(jìn),進(jìn)執(zhí)行機(jī),制,制,政策執(zhí)行,機(jī),機(jī)制是影,響,響執(zhí)行力,的,的第二個(gè),重,重要因素,。,。受傳統(tǒng),慣,慣性的影,響,響，我國(guó),目,目前的政,策,策執(zhí)行機(jī),制,制有明顯,的,的人治色,彩,彩。深入,持,持續(xù)地推

44、,進(jìn),進(jìn)法定化,改,改革才能,不,不斷地破,除,除人治的,執(zhí),執(zhí)行機(jī)制,，,，形成依,法,法行政機(jī),制,制。,山東齊河縣一無(wú)業(yè)游民雇人模仿簽名牟利。漫畫/葉綠,第三、優(yōu),化,化機(jī)構(gòu)設(shè),置,置,從政府管,理,理的實(shí)踐,看,看，影響,執(zhí),執(zhí)行力的,一,一個(gè)突出,原,原因是，,機(jī),機(jī)構(gòu)設(shè)置,不,不科學(xué)。,兩種現(xiàn)象,：,：,一是職責(zé),不,不清。許,多,多事情多,頭,頭管理，,執(zhí),執(zhí)法主體,職,職責(zé)模糊,，,，這是造,成,成許多事,情,情管不好,的,的直接原,因,因。,二是行政,資,資源配置,不,不合理。,第四、創(chuàng),新,新人事管,理,理,執(zhí)行人員,不,不夠負(fù)責(zé),是,是影響執(zhí),行,行力的直,接,接因素。,

45、執(zhí),執(zhí)行人員,存,存在“第,二,二種狀態(tài),”,”(沒(méi)有,大,大錯(cuò)誤，,也,也沒(méi)有成,就,就，不求,進(jìn),進(jìn)取、缺,少,少責(zé)任心,，,，不夠有,心,心、用心,、,、盡心),。,。這種狀,態(tài),態(tài)與人事,管,管理缺失,有,有關(guān)?，F(xiàn),行,行的人事,管,管理缺乏,有,有效的激,勵(lì),勵(lì)機(jī)制與,約,約束機(jī)制,，,，難以激,發(fā),發(fā)執(zhí)行人,員,員的工作,動(dòng),動(dòng)力。,4月4日,國(guó),國(guó)務(wù)院常,務(wù),務(wù)會(huì)議討,論,論并原則,通,通過(guò)了,行,行政機(jī)關(guān),公,公務(wù)員處,分,分條例(,草,草案),。,。,第五、營(yíng),造,造積極向,上,上的執(zhí)行,力,力文化,執(zhí)行力文,化,化是政府,組,組織內(nèi)的,全,全體執(zhí)行,主,主體所共,享,享的關(guān)

46、于,“,“執(zhí)行”,價(jià),價(jià)值觀念,、,、信念以,及,及行為規(guī),范,范的總稱,。,。,在一個(gè)組,織,織中建立,的,的執(zhí)行力,文,文化，即,經(jīng),經(jīng)過(guò)培育,的,的彌漫于,組,組織內(nèi)部,的,的關(guān)于“,執(zhí),執(zhí)行”的,各,各種良好,的,的價(jià)值觀,念,念、信念,及,及行為規(guī),范,范，能夠,以,以強(qiáng)大的,影,影響力影,響,響執(zhí)行者,的,的思想意,識(shí),識(shí)和執(zhí)行,行,行為，并,逐,逐步成為,執(zhí),執(zhí)行者自,覺(jué),覺(jué)的執(zhí)行,思,思維慣性,和,和行動(dòng)慣,性,性，最終,形,形成良好,的,的執(zhí)行傳,統(tǒng),統(tǒng)習(xí)慣。,2、針對(duì),政,政府工作,人,人員,忠誠(chéng)敬業(yè),自動(dòng)自發(fā),勇于負(fù)責(zé),注重細(xì)節(jié),、,、團(tuán)隊(duì)精,神,神,堅(jiān)持到底,、,、,服

47、,服從安,排,排,創(chuàng)新能力,、,、應(yīng)變能,力,力、專業(yè),技,技能,優(yōu)秀的執(zhí),行,行者,1、,培養(yǎng)執(zhí)行,心,心態(tài),哈佛大學(xué),的,的一項(xiàng)研,究,究顯示，,成,成功、成,就,就、升遷,等,等原因的85%取,決,決于我們,的,的態(tài)度，,而,而僅有15%是由,我,我們的專,門,門技術(shù)所,決,決定。,美國(guó)心理,學(xué),學(xué)之父威,廉,廉.詹姆,斯,斯說(shuō)，這,一,一時(shí)代最,重,重大的發(fā),現(xiàn),現(xiàn)，使我,們,們可以從,改,改變態(tài)度,來(lái),來(lái)改變生,活,活。,激情心態(tài),：,：強(qiáng)大的,執(zhí),執(zhí)行力來(lái),自,自強(qiáng)烈的,成,成功情緒,堅(jiān)韌心態(tài),：,：決不輕,言,言放棄,無(wú)過(guò)心態(tài),：,：執(zhí)行中,盡,盡量減少,過(guò),過(guò)錯(cuò),棄疑心態(tài),：,

48、：放棄疑,問(wèn),問(wèn)，立即,搞,搞清問(wèn)題,職責(zé)心態(tài),：,：服從命,令,令，嚴(yán)格,執(zhí),執(zhí)行,執(zhí)行心態(tài),：,：,觀念的改,變,變,殺雞,就,就要用牛,刀,刀,細(xì)節(jié)造成,的,的差距,千里,之,之堤，潰,于,于蟻穴,1%,的,的疏忽導(dǎo),致,致100%的失敗,一,一個(gè),馬,馬掌,釘,釘滅,亡,亡一,個(gè),個(gè)國(guó),家,家,2、,關(guān)注,細(xì),細(xì)節(jié),年,年，,在,在英,國(guó),國(guó)波,斯,斯沃,斯,斯，,國(guó),國(guó)王,理,理查,三,三世,準(zhǔn),準(zhǔn)備,拼,拼死,一,一戰(zhàn),。,。里,奇,奇蒙,德,德伯,爵,爵亨,利,利帶,領(lǐng),領(lǐng)的,軍,軍隊(duì),正,正迎,面,面撲,來(lái),來(lái)，,這,這場(chǎng),戰(zhàn),戰(zhàn)斗,將,將決,定,定誰(shuí),統(tǒng),統(tǒng)治,英,英國(guó),。,

49、。戰(zhàn),斗,斗開(kāi),始,始的,當(dāng),當(dāng)天,早,早上,，,，理,查,查派,了,了一,個(gè),個(gè)馬,夫,夫備,好,好自,己,己最,喜,喜歡,的,的戰(zhàn),馬,馬。,鐵,鐵匠,給,給馬,釘,釘掌,時(shí),時(shí)，,因,因缺,少,少幾,顆,顆釘,子,子，,有,有一,只,只馬,掌,掌沒(méi),有,有釘,牢,牢。,兩,兩軍,交,交上,了,了鋒,，,，理,查,查國(guó),王,王就,在,在軍,隊(duì),隊(duì)的,陣,陣中,，,，他,沖,沖鋒,陷,陷陣,，,，鞭,策,策士,兵,兵迎,戰(zhàn),戰(zhàn)敵,人,人，,率,率領(lǐng),部,部隊(duì),沖,沖向,敵,敵陣,。,。他,還,還沒(méi),走,走到,一,一半,，,，一,只,只馬,掌,掌掉,了,了，,戰(zhàn),戰(zhàn)馬,跌,跌翻,在,在地,，,

50、，理,查,查也,被,被掀,在,在地,上,上。,國(guó),國(guó)王,還,還沒(méi),抓,抓住,韁,韁繩,，,，驚,恐,恐的,戰(zhàn),戰(zhàn)馬,就,就跳,起,起來(lái),逃,逃走,了,了。,理,理查,環(huán),環(huán)顧,四,四周,，,，他,的,的士,兵,兵們,紛,紛紛,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)身,撤,撤退,，,，亨,利,利帶,領(lǐng),領(lǐng)的,軍,軍隊(duì),圍,圍上,來(lái),來(lái)了,。,。不,一,一會(huì),兒,兒，,亨,亨利,的,的士,兵,兵俘,獲,獲了,理,理查,，,，戰(zhàn),斗,斗結(jié),束,束了,。,。從,那,那時(shí),起,起，,人,人們,就,就說(shuō),：,：少,了,了一,個(gè),個(gè)鐵,釘,釘，,丟,丟了,一,一只,馬,馬掌,。,。少,了,了一,只,只馬,掌,掌，,丟,丟了,一,一匹,戰(zhàn),

51、戰(zhàn)馬,。,。少,了,了一,匹,匹戰(zhàn),馬,馬，,敗,敗了,一,一場(chǎng),戰(zhàn),戰(zhàn)役,。,。敗,了,了一,場(chǎng),場(chǎng)戰(zhàn),役,役，,丟,丟了,一,一個(gè),國(guó),國(guó)家,。,。,3、,善于,管,管理,時(shí),時(shí)間,時(shí)間,的,的特,性,性就,是,是不,管,管你,多,多有,錢,錢,或多,有,有權(quán),，,，每,天,天只,有,有,小,時(shí),時(shí)，,不,不,會(huì)多,一,一個(gè),小,小時(shí),，,，也,不,不會(huì),少,少一,個(gè),個(gè)小,時(shí),時(shí)。,從此,刻,刻起,，,，以,前,前的,時(shí),時(shí)間,就,就不,會(huì),會(huì)再,有,有,了，,浪,浪費(fèi),的,的就,浪,浪費(fèi),掉,掉了,，,，再,不,不會(huì),失,失,而復(fù),得,得了,。,。所,謂,謂“,寸,寸金,難,難買,寸,

52、寸光,陰,陰”,。,。,4、,打造,優(yōu),優(yōu)秀,執(zhí),執(zhí)行,團(tuán),團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì),的,的構(gòu),成,成要,素,素5P,：,：,目,目標(biāo)(Purpose),人(People),人,以,以上,定,定位(Place),權(quán),限,限(Power),計(jì),計(jì)劃(Plan),打造,優(yōu),優(yōu)秀,執(zhí),執(zhí)行,團(tuán),團(tuán)隊(duì),（,）,）以,人,人為,本,本,信 任,欣 賞,包 容,尊重,挑戰(zhàn),關(guān)懷,案例:亞,瑟,瑟國(guó),王,王的,故,故事,愛(ài)心,亞瑟,王,王(KingArthur),是,是英,格,格蘭,傳,傳說(shuō),中,中的,國(guó),國(guó)王,亞瑟,國(guó),國(guó)王,被,被敵,國(guó),國(guó)抓,獲,獲，,亞,亞瑟,必,必須,回,回答,一,一個(gè),問(wèn),問(wèn)題,才,才能,不,

53、不殺,他,他，,這,這個(gè),問(wèn),問(wèn)題,是,是：,女,女人,最,最想,要,要的,是,是什,么,么？,亞,亞瑟,請(qǐng),請(qǐng)教,了,了許,多,多女,人,人，,都,都不,能,能使,亞,亞瑟,滿,滿意,。,。眼,看,看期,限,限快,到,到，,人,人們,告,告訴,亞,亞瑟,，,，去,請(qǐng),請(qǐng)教,一,一個(gè),老,老女,巫,巫，,亞,亞瑟,就,就去,見(jiàn),見(jiàn)老,女,女巫,。,。老,女,女巫,丑,丑陋,不,不堪,，,，舉,止,止粗,俗,俗，,沒(méi),沒(méi)有,教,教養(yǎng),，,，骯,臟,臟腥,臭,臭。,老,老女,巫,巫說(shuō),可,可以,告,告訴,亞,亞瑟,答,答案,，,，但,她,她提,出,出一,個(gè),個(gè)條,件,件，,就,就是,要,要求,亞,

54、亞瑟,的,的圓,桌,桌騎,士,士，,他,他最,好,好的,朋,朋友,迦,迦溫,娶,娶她,為,為妻,。,。但,亞,亞瑟,不,不能,為,為了,自,自己,求,求生,，,，而,讓,讓自,己,己的,朋,朋友,娶,娶這,樣,樣的,女,女人,為,為妻,。,。因,此,此，,他,他拒,絕,絕了,。,。,迦,迦溫,知,知道,這,這件,事,事后,，,，去,見(jiàn),見(jiàn)亞,瑟,瑟，,勸,勸他,說(shuō),說(shuō)：,你,你應(yīng),該,該答,應(yīng),應(yīng)她,，,，我,同,同意,娶,娶這,女,女人,為,為妻,。,。我,不,不過(guò),娶,娶一,個(gè),個(gè)女,人,人為,妻,妻，,而,而你,卻,卻面,臨,臨死,亡,亡，,國(guó),國(guó)家,不,不能,沒(méi),沒(méi)有,你,你這,樣,樣

55、的,國(guó),國(guó)王,。,。在,迦,迦溫,的,的勸,說(shuō),說(shuō)下,，,，亞,瑟,瑟就,答,答應(yīng),了,了女,巫,巫的,條,條件,，,，女,巫,巫將,答,答案,告,告訴,了,了亞,瑟,瑟。,答案,是,是：,女,女人,最,最想,要,要的,就,就是,主,主宰,自,自己,的,的命,運(yùn),運(yùn)。,亞,亞瑟,的,的生,命,命得,救,救了,。,。,迦溫要履,行,行自己的,諾,諾言，娶,老,老女巫為,妻,妻。在婚,禮,禮上，女,巫,巫行為猥,褻,褻，言談,粗,粗俗，毫,無(wú),無(wú)顧忌的,當(dāng),當(dāng)眾打嗝,，,，放屁，,總,總之令人,不,不能容忍,，,，迦溫始,終,終對(duì)女巫,彬,彬彬有禮,，,，婚禮進(jìn),行,行得很順,利,利。夜晚,來(lái),來(lái)

56、臨，當(dāng),迦,迦溫堅(jiān)強(qiáng),地,地走進(jìn)新,房,房時(shí)，奇,跡,跡出現(xiàn)了,：,：他看到,在,在床上的,是,是一個(gè)美,麗,麗的少女,。,。,迦,迦溫,問(wèn),問(wèn)這到底,是,是怎么回,事,事？美,少,少女回答,說(shuō),說(shuō)：“我,就,就是那個(gè),女,女巫，因,為,為你信守,諾,諾言，對(duì),我,我如此的,禮,禮貌，充,分,分體現(xiàn)了,紳,紳士應(yīng)有,的,的品德，,于,于是我就,分,分成兩部,分,分；一半,是,是那個(gè)又,老,老又丑的,女,女巫，一,半,半就是現(xiàn),在,在的美少,女,女，分別,屬,屬于白天,和,和晚上。,現(xiàn),現(xiàn)在由你,決,決定白天,和,和晚上各,是,是哪一部,分,分?！?迦,迦,溫,溫面對(duì)兩,種,種選擇；,如,如果白

57、天,是,是美少女,，,，可以充,分,分滿足一,個(gè),個(gè)男人的,虛,虛榮心。,至,至于晚上,要,要面對(duì)老,女,女巫，他,可,可以不理,睬,睬她，而,出,出去另覓,新,新歡。如,果,果白天是,老,老女巫，,他,他可以不,在,在乎別人,怎,怎樣說(shuō)他,，,，晚上有,美,美少女陪,伴,伴他，他,會(huì),會(huì)很幸福,。,。,打造優(yōu)秀,執(zhí),執(zhí)行團(tuán)隊(duì),（）有,效,效溝通,一項(xiàng)調(diào)查,表,表明，組,織,織內(nèi)存在,的,的,問(wèn)題有70是由,于,于溝通不,力,力造成的,，,，,而70,的,的問(wèn)題也,可,可以由溝,通,通得到解,決。我們,每,每個(gè)人都,應(yīng),應(yīng)該從自,己,己做起，,看到別人,的,的優(yōu)點(diǎn)，,接,接納或善,意,意提醒,

58、別人的不,足,足，相互,尊,尊重、相,互,互激勵(lì),打造優(yōu)秀,執(zhí),執(zhí)行團(tuán)隊(duì),（）合,理,理授權(quán),授權(quán),“讓別人,去,去做原來(lái),屬,屬于自己,的,的事情”,。,。,授權(quán)的,全,全部?jī)?nèi),涵,涵和奧,妙,妙在于,做什么,？,？,讓誰(shuí)做,？,？,怎么做,到,到最好,？,？,打造優(yōu),秀,秀執(zhí)行,團(tuán),團(tuán)隊(duì),（）,正,正確激,勵(lì),勵(lì),嚴(yán)格執(zhí),行,行獎(jiǎng)優(yōu),罰,罰劣,滿足員,工,工的需,要,要,堅(jiān)持公,平,平與公,正,正,持續(xù)與,可,可變相,統(tǒng),統(tǒng)一,及時(shí)適,度,度的激,勵(lì),勵(lì),結(jié)語(yǔ),耶穌帶著他,的,的門徒,彼,彼得遠(yuǎn),行,行，途,中,中發(fā)現(xiàn),一,一塊破,爛,爛的馬,蹄,蹄鐵，,耶,耶穌希,望,望彼得,撿,撿起來(lái)

59、,，,，不料,彼,彼得懶,得,得彎腰,，,，假裝,沒(méi),沒(méi)聽(tīng)見(jiàn),。,。耶穌,自,自己彎,腰,腰撿起,馬,馬蹄鐵,，,，用它,在,在鐵匠,那,那兒換,來(lái),來(lái)3文,錢,錢，并,用,用這些,錢,錢買了,十,十幾顆,櫻,櫻桃。,出,出,了,了城，,兩,兩人繼,續(xù),續(xù)前進(jìn),，,，經(jīng)過(guò),的,的是茫,茫,茫荒野,，,，耶穌,猜,猜到彼,得,得渴得,厲,厲害，,就,就讓藏,在,在袖子,里,里的櫻,桃,桃悄悄,地,地掉出,一,一顆，,彼,彼得一,見(jiàn),見(jiàn)，趕,緊,緊撿起,來(lái),來(lái)吃。,耶,耶穌邊,走,走邊丟,，,，彼得,也,也就狼,狽,狽地彎,了,了十七,八,八次腰,。,。于是,耶,耶穌笑,著,著對(duì)他,說(shuō),說(shuō)：“,要

60、,要是按,我,我想的,做,做，你,最,最開(kāi)始,彎,彎一次,腰,腰，我,也,也就不,用,用一次,又,又一次,重,重復(fù)地,扔,扔櫻桃,，,，你也,就,就不會(huì),在,在后來(lái),沒(méi),沒(méi)完沒(méi),了,了地彎,腰,腰。”,謝謝大家！,9,、,靜,靜,夜,夜,四,四,無(wú),無(wú),鄰,鄰,，,，,荒,荒,居,居,舊,舊,業(yè),業(yè),貧,貧,。,。,。,。12,月,月-2212,月,月-22,Saturday,December24,2022,10,、雨中黃葉,樹(shù),樹(shù)，燈下白,頭,頭人。05:05:4705:05:4705:05,12/24/20225:05:47 AM,11,、以我獨(dú),沈,沈久，愧,君,君相見(jiàn)頻,。,。12月-

61、2205:05:4705:05,Dec-2224-Dec-22,12,、故人江海,別,別，幾度隔,山,山川。05:05:4705:05:4705:05,Saturday,December 24, 2022,13,、,乍,乍,見(jiàn),見(jiàn),翻,翻,疑,疑,夢(mèng),夢(mèng),，,，,相,相,悲,悲,各,各,問(wèn),問(wèn),年,年,。,。,。,。12,月,月-2212,月,月-2205:05:4705:05:47,December24,2022,14,、他鄉(xiāng),生,生白發(fā),，,，舊國(guó),見(jiàn),見(jiàn)青山,。,。24,十,十二月20225:05:47 上,午,午05:05:4712月-22,15,、比,不,不了,得,得就,不,不比,，

62、,，得,不,不到,的,的就,不,不要,。,。,。,。十二,月,月225:05,上,上,午,午12,月,月-2205:05,December24,2022,16,、行,動(dòng),動(dòng)出,成,成果,，,，工,作,作出,財(cái),財(cái)富,。,。2022/12/245:05:4705:05:47,24December2022,17,、做前，,能,能夠環(huán)視,四,四周；做,時(shí),時(shí)，你只,能,能或者最,好,好沿著以,腳,腳為起點(diǎn),的,的射線向,前,前。5:05:47,上,上午5:05,上,上午05:05:4712月-22,9,、沒(méi)有失敗,，,，只有暫時(shí),停,停止成功！,。,。12月-2212月-22,Saturday,De

63、cember 24, 2022,10,、很多事情,努,努力了未必,有,有結(jié)果，但,是,是不努力卻,什,什么改變也,沒(méi),沒(méi)有。05:05:4705:05:4705:05,12/24/20225:05:47 AM,11,、成功就是,日,日復(fù)一日那,一,一點(diǎn)點(diǎn)小小,努,努力的積累,。,。12月-2205:05:4705:05,Dec-2224-Dec-22,12,、,世,世,間,間,成,成,事,事,，,，,不,不,求,求,其,其,絕,絕,對(duì),對(duì),圓,圓,滿,滿,，,，,留,留,一,一,份,份,不,不,足,足,，,，,可,可,得,得,無(wú),無(wú),限,限,完,完,美,美,。,。,。,。05:05:4705:

64、05:4705:05,Saturday,December24,2022,13,、不知,香,香積寺,，,，數(shù)里,入,入云峰,。,。12月-2212月-2205:05:4705:05:47,December24,2022,14,、意,志,志堅(jiān),強(qiáng),強(qiáng)的,人,人能,把,把世,界,界放,在,在手,中,中像,泥,泥塊,一,一樣,任,任意,揉,揉捏,。,。24,十,十,二,二月20225:05:47,上,上午05:05:4712,月,月-22,15,、楚,塞,塞三,湘,湘接,，,，荊,門,門九,派,派通,。,。,。,。十二,月,月225:05,上,上,午,午12,月,月-2205:05,December2

65、4,2022,16,、少年十,五,五二十時(shí),，,，步行奪,得,得胡馬騎,。,。2022/12/24 5:05:4705:05:47,24 December2022,17,、空山新,雨,雨后，天,氣,氣晚來(lái)秋,。,。5:05:47,上,上午5:05,上,上午05:05:4712月-22,9,、楊柳,散,散和風(fēng),，,，青山,澹,澹吾慮,。,。12月-2212月-22,Saturday,December24, 2022,10,、閱讀一切,好,好書(shū)如同和,過(guò),過(guò)去最杰出,的,的人談話。05:05:4705:05:4705:05,12/24/20225:05:47 AM,11,、越,是,是沒(méi),有,有本,領(lǐng),領(lǐng)的,就,就越,加,加自,命,命不,凡,凡。12,月,月-2205:05:4705:05,Dec-2224-Dec-22,12,、越,是,是無(wú),能,能的,人,人，,越,越喜,歡,歡挑,剔,剔別,人,人的,錯(cuò),錯(cuò)兒,。,。05:05:4705:05:4