《民主法制領(lǐng)域改革工作實施方案(草案)》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《民主法制領(lǐng)域改革工作實施方案(草案)(6頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、民主法制領(lǐng)域改革工作實施方案為貫徹落實市委全面深化改革領(lǐng)導小組的總體安排部署,進一步深化我市民主法制領(lǐng)域改革工作,特制定至2020年的工作實施方案:1、 指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一,認真貫徹落實XX市委關(guān)于全面深化改革推進“兩個率先”建設(shè)的實施意見(X發(fā)20142號),依照市委全面深化改革領(lǐng)導小組的方案和相關(guān)具體要求,圍繞民主法制領(lǐng)域改革目標、任務,堅持黨的領(lǐng)導,人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一,完善監(jiān)督機制,強化監(jiān)督實效,理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,在創(chuàng)新實踐中深入
2、推進“兩個率先”建設(shè),努力為建設(shè)實現(xiàn)富裕文明和諧幸福XX提供保障。2、 改革工作的任務(一)進一步完善監(jiān)督機制1、加強人大對“一府兩院”的監(jiān)督,健全監(jiān)督“一府兩院”的各種機制,重點是建立詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查機制。牽頭單位:市人大常委會辦公室參加單位:市政府辦公室、市法院、市檢察院2、 強化人大常委會的法律監(jiān)督職能,依法扎實開展規(guī)范性文件備案審查工作,重點建立合法性審查機制,維護法制建設(shè)的統(tǒng)一。牽頭單位:市人大法工委參加單位:市人大有關(guān)工作機構(gòu)、市法制辦3、 逐步健全人大討論、決定重大事項制度,建立政府重大決策出臺由市人民代表大會及其常委會討論、決定制度。牽頭單位:市人大辦公室參加單位:市政
3、府辦公室、市直各有關(guān)單位4、 加強人大對預算和審計工作的監(jiān)督。進一步規(guī)范預算審查的程序和辦法,加強人大全口徑預、決算的審查監(jiān)督,探索建立預算審查前聽取人大代表和社會各界建議的機制,研究完善審計查出重大問題、國有資產(chǎn)管理情況向人大常委會報告的制度。牽頭單位:市人大財經(jīng)委參加單位:市人大有關(guān)工作機構(gòu)、市財政局、市國資委、市審計局5、 把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜改攻堅、生態(tài)修復,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等重點項目,作為人大監(jiān)督的主要目標 ,加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,注重監(jiān)督實效,促進改革成果的落實。牽頭單位:市人大辦公室參加單位:市政府辦公室、市人大有關(guān)工作機構(gòu)6、 研究探索人大監(jiān)督司法機關(guān)工作制度。研究制定司法管理
4、體制改革后,市人大及其常委會對司法機關(guān)的監(jiān)督辦法和制度,全面推進審務、檢務、警務公開。牽頭單位:市人大法工委參加單位:市法院、市檢察院、市公安局7、 設(shè)立人大專門信訪機構(gòu),不斷創(chuàng)新信訪工作方法,暢通信訪渠道,建立依法有序表達訴求、及時就地解決群眾合理合法訴求的信訪工作機制。牽頭單位:市人大信訪室參加單位:市人大有關(guān)工委、市直各有關(guān)單位(2) 推進人民代表大會制度的理論與實踐創(chuàng)新8、推進人大制度理論不斷創(chuàng)新。牽頭單位:市人大辦公室參加單位:市人大有關(guān)工作機構(gòu)9、 規(guī)范完善換屆時,市人大代表產(chǎn)生的選舉機制,嚴肅代表身份,確?;鶎哟肀壤款^單位:市人大人事代表工委參加單位:市委組織部10、 建立
5、并完善市委書記、市長、人大常委會主任及班子成員聯(lián)系基層人大代表和代表直通車制度;建立并完善常委會組成人員面對面走訪代表制度。探索創(chuàng)新市人大代表向選民述職制度,切實加強人大代表與人民群眾的聯(lián)系。牽頭單位:市人大辦公室、市人大人事代表工委參加單位:市人大有關(guān)工作機構(gòu)11、 創(chuàng)新、完善人大網(wǎng)站、人大彩訊、人大微信及時向代表通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息,擴大代表知情知政渠道。12、 完善人大代表建議辦理制度。加強信息公開機制,健全政府信息公開制度。牽頭單位:市人大辦公室、市政府辦公室參加單位:市政府法制辦、市經(jīng)濟和商務糧食局13、 提高領(lǐng)導干部運用法治思想和法治方式深改革、推動發(fā)展,化解矛盾、維護穩(wěn)
6、定的能力,促進依法決策和依法行政。牽頭單位:市委組織部參加單位:市司法局、市法制辦14、 加強和規(guī)范社會組織制度建設(shè),進一步推進社區(qū)民主自治建設(shè)。牽頭單位:市民政局參加單位:市直有關(guān)單位(3) 推進協(xié)商民主、基層民主15、健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制。開展形式多樣的基層民主協(xié)商,推進基層協(xié)商制度化,建立健全居民、村民監(jiān)督機制。牽頭單位:市民政局參加單位:市人大法工委、市直有關(guān)單位16、 健全以職工代表大會、集體協(xié)商為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。牽頭單位:市總工會參加單位:市人大法工委、市直各有關(guān)單位3、 改革工作要求(一)健全工作機構(gòu),強化
7、工作責任。推進民主法制領(lǐng)域改革,是全面深化改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專項小組要按照市委全面深化改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署,深刻認識民主法制領(lǐng)域改革的重要性和緊迫性,牽頭和參加單位要組織專門班子,制定工作方案,細化工作措施,明確責任分工,做到有實施計劃、有任務分解、有時間進度、有檢查考核,切實抓好民主法制領(lǐng)域改革各項工作任務的落實。(二)加強溝通協(xié)作,科學推進改革。民主法制領(lǐng)域改革政治性強、牽涉面廣,必須正確把握好改革原則和方向,在市委的統(tǒng)一安排部署下,著眼全局、合理謀劃、科學推進。專項小組要建立健全聯(lián)席會議、溝通協(xié)作、信息互通等機制,牽頭和參加單位要建立健全相關(guān)工作規(guī)則,增強責任意識,加強上下銜接,強化協(xié)作配合,密切協(xié)作、相互配合,確保改革工作科學有序推進。(三)堅持求真務實,強化情況報告。要在改革中發(fā)現(xiàn)問題、分析成因、強化對策,增強改革措施的針對性和可操作性。牽頭單位要每月將所負責改革工作的進展情況,報告市委深化改革專項小組,并根據(jù)時間表和路線圖,嚴格進度,確保各項改革目標、任務的完成。