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1、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響分析
摘要]面對(duì)我國人口老齡化趨勢(shì)加劇的態(tài)勢(shì),為更好地應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的到來,政府在政策方面不斷做出宏觀調(diào)控。盡管沒有直接證據(jù)說明老齡化會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率,但是老年群體在勞動(dòng)生產(chǎn)方面的劣勢(shì)顯而易見,身體機(jī)能的下降、勞動(dòng)時(shí)間的減少、創(chuàng)新能力的缺乏,都可能會(huì)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率造成負(fù)面影響。所以,為了更好地應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì),推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定開展,政府應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)層面提供政策引導(dǎo)和支持,一是要充分?jǐn)U大就業(yè),持續(xù)開掘人口紅利;二是要提升勞動(dòng)力綜合素質(zhì),提高人力資本水平;三是要有效開發(fā)老齡人口勞動(dòng)力資源;四是要消除勞動(dòng)力流動(dòng)障礙。這對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展
2、有重要意義。
[關(guān)鍵詞]人口老齡化勞動(dòng)生產(chǎn)率影響
中圖分類號(hào):D632.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
按照國際慣例,一個(gè)國家的人口結(jié)構(gòu)中,60歲以上者占比超過15%,或者65歲以上者占比超過10%,那么該國為老齡化的人口結(jié)構(gòu)【1】。我國發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)說明,截至2021年底,我國60歲以上人口數(shù)量已經(jīng)到達(dá)了2.1億,所占比例到達(dá)15.5%,其中65歲以上人口數(shù)量到達(dá)1.4億,比重首次突破了10%,二者的比重還在持續(xù)增加,預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中期將到達(dá)頂峰值,屆時(shí)老年人的比重將會(huì)突破30%【2】。這些數(shù)據(jù)充分說明,我國人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)且越發(fā)嚴(yán)峻。人口老齡化對(duì)于社會(huì)帶來的直接影響表達(dá)在勞動(dòng)力供給減少上
3、,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的根本影響表達(dá)在對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響上。所以,充分探討和分析人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響,對(duì)于了解人口老齡化趨勢(shì)、制定政策調(diào)整和降低人口老齡化的負(fù)面影響具有非常重要的價(jià)值。
一、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響
對(duì)整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率來說,人口老齡化會(huì)在一定程度上造成負(fù)面影響,使得社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率在一定程度上有所降低,這也是當(dāng)今大局部學(xué)者所持的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為人口老齡化不僅會(huì)直接影響勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且會(huì)影響社會(huì)生產(chǎn)效率的提高,阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步【3】。得出這種結(jié)論主要因?yàn)橐韵聨追矫娴脑颍?
第一,對(duì)老年群體來說,一方面身體機(jī)能必然會(huì)有所衰退,勞動(dòng)技能也會(huì)出現(xiàn)一定程度的弱化,勞動(dòng)能力自然會(huì)
4、有所降低,所以即使參與社會(huì)勞動(dòng),與快節(jié)奏、高效率的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相比,其適應(yīng)性必然缺乏,這就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低。盡管就我國當(dāng)前勞動(dòng)生產(chǎn)率并不高,未來會(huì)有很大的進(jìn)步空間,然而這種進(jìn)步空間是否能有效抵消由于老齡化造成的負(fù)面效應(yīng)還很難說。在經(jīng)驗(yàn)上老年群體具有一定的優(yōu)勢(shì),然而其生理?xiàng)l件、精力狀況等,與青壯年群體相比依然有非常明顯的差距,所以會(huì)在一定程度上影響勞動(dòng)生產(chǎn)率。
第二,老年群體由于生理機(jī)能衰退,精力會(huì)逐漸下降,更容易受到疾病的侵襲。一方面老年人需要有更多休息的時(shí)間,對(duì)勞動(dòng)投入時(shí)間造成很大的影響;另一方面作為勞動(dòng)人口的老年人,企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的醫(yī)療費(fèi)用,這也會(huì)增加企業(yè)的人力資本投入,進(jìn)而提高經(jīng)
5、營本錢。所以從這兩方面來看,老年人群體同樣會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。
第三,老年人群體的創(chuàng)新能力、知識(shí)更新難以滿足工作需求。老年人面對(duì)新知識(shí),會(huì)本能地存在一些抗拒心理;受制于固有思維模式,老年人對(duì)于新技術(shù)、新思想的接受能力相對(duì)較差;囿于自身的精力、腦力,老年人學(xué)習(xí)能力必然會(huì)有所降低。所以,企業(yè)假設(shè)想幫助老齡員工掌握新技術(shù)、提升能力,必然需要付出更多的本錢,諸如培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等,這些本錢不僅有經(jīng)濟(jì)本錢,還有時(shí)間本錢等。另外,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開展日新月異,會(huì)在一定程度上影響老齡人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這種影響一方面表達(dá)在知識(shí)更新?lián)Q代快,以前所學(xué)的知識(shí)可以用幾十年,然而現(xiàn)在工作中的知識(shí)幾年就要更新一遍,所以老年人的學(xué)
6、習(xí)能力難以跟上科技開展的步伐;另一方面科技的開展使諸多新型產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),社會(huì)分工越來越細(xì)化,需要?jiǎng)趧?dòng)者通過積極學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步來滿足勞動(dòng)需求,然而這對(duì)于老年人來說,是巨大的障礙。老年人知識(shí)更新過慢,對(duì)新知識(shí)的接受能力有限,對(duì)新事物的適應(yīng)性缺乏,創(chuàng)新能力缺乏,最終都會(huì)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上表達(dá)出來。
當(dāng)然,我們不能僅僅因?yàn)樯眢w機(jī)能的下降,就將老年人在勞動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)完全抹掉。經(jīng)驗(yàn)在很多社會(huì)領(lǐng)域中還是能夠發(fā)揮很大作用的,加之隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的開展,對(duì)勞動(dòng)力的體力要求越來越低,這也為老年人勞動(dòng)提供了一定的便利。所以,在某些領(lǐng)域、某些行業(yè),老齡化對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響并不特別明顯。
我們應(yīng)當(dāng)客觀看待老齡化對(duì)于勞
7、動(dòng)生產(chǎn)率的影響,而不能將其片面認(rèn)定為負(fù)面因素。只有這樣,才能更好地發(fā)揮老年人群體的社會(huì)價(jià)值。
二、應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策建議
面對(duì)我國當(dāng)前日益顯著的人口老齡化趨勢(shì),如何降低老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的方面影響,使之不會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展障礙,是當(dāng)前我們面對(duì)的重要課題。
〔一〕充分?jǐn)U大就業(yè),持續(xù)開掘人口紅利
我國當(dāng)前的勞動(dòng)力資源在未來一段時(shí)間依然有繼續(xù)挖掘的空間,通過擴(kuò)大就業(yè),充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的價(jià)值,是應(yīng)對(duì)我國人口老齡化的重要方法。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明,我國未來幾年內(nèi),求職人口的數(shù)量依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新增就業(yè)崗位的數(shù)量,要充分發(fā)揮這局部未就業(yè)人口的潛力和價(jià)值,保持我國的人口紅利,這對(duì)于我國未來的經(jīng)濟(jì)開展至關(guān)重
8、要。要開掘這局部未就業(yè)人口的潛力,一方面需要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,另一方面要通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)的開展來實(shí)現(xiàn)。
〔二〕提升勞動(dòng)力綜合素質(zhì),提高人力資本水平
依據(jù)國際上對(duì)于勞動(dòng)人口年齡的定義,64歲以下均為合理勞動(dòng)人口,從這個(gè)角度上來說,我國的勞動(dòng)人口短期之內(nèi)在數(shù)量上依然較為充足。到2050年,勞動(dòng)人口的數(shù)量依然能夠到達(dá)八億,老齡化帶來的勞動(dòng)力問題主要表達(dá)在勞動(dòng)力總量相對(duì)充足、結(jié)構(gòu)性短缺上,最大的問題是勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)不高。在過去很長一段時(shí)間,我國的人口紅利然而他們主要集中在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)中,受教育程度相對(duì)不高。國家應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大教育投入,尤其是健全職業(yè)技能培訓(xùn),開展終身教育體系,這對(duì)于優(yōu)化勞動(dòng)
9、力資源配置,應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)的影響有重要意義。
〔三〕開發(fā)老齡人口勞動(dòng)力資源
老年群體固然在體力方面、精力方面存在缺乏,但他們豐富的經(jīng)驗(yàn)和閱歷同樣具有很高的價(jià)值。所以,針對(duì)老齡人力資源的合理利用和開發(fā),對(duì)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、緩解人力資源危機(jī)有重要作用。對(duì)老齡人口勞動(dòng)力資源的開發(fā),一方面可以通過延長退休年齡來實(shí)現(xiàn),另一方面可以通過對(duì)優(yōu)秀老齡人口實(shí)施返聘等,發(fā)揮他們的價(jià)值。要通過政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)老齡人口回到工作崗位,發(fā)揮價(jià)值。
〔四〕消除勞動(dòng)力流動(dòng)障礙
勞動(dòng)力資源的合理配置,需要以自由流動(dòng)為根底。然而我國當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)以及現(xiàn)有的戶籍制度、社保制度、就業(yè)地域保護(hù)等,在一定程度上限制了勞動(dòng)力的正常
10、流動(dòng)。要消除人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響,就需要打破這種限制,營造更自由的勞動(dòng)力市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一方面,要打破城鄉(xiāng)壁壘、地域壁壘,建立統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力市場(chǎng);另一方面,要建立暢通的信息共享網(wǎng)絡(luò),為人力資源的合理流動(dòng)提供有效的引導(dǎo)和幫助。
三、結(jié)語
綜上所述,在面臨人口老齡化趨勢(shì)時(shí),勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)因此受到影響,但只要國家能夠通過政策引導(dǎo)、人力資源的合理配置,依然能夠很好地面對(duì)這一問題,推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定開展。
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