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2021—2021年某縣推進農村土地“三權分置〞工作匯報材料
按照“落實所有權，穩(wěn)定承包權，放活經(jīng)營權〞的原那么做好我縣“三權分置〞工作。
一、落實所有權、穩(wěn)定承包權
我縣農村承包土地經(jīng)營權確權登記試點工作已全部完畢，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)開區(qū)、217個行政村、3191個村民小組，完成確權面積151萬畝，確權農戶數(shù)13.95萬戶，確權地塊1129938塊，頒發(fā)證書13.95萬戶，建立檔案農戶數(shù)13.95萬戶，完成了1000多萬條目錄數(shù)據(jù)和400多萬幅檔案原件掛接，形成了“以圖管地〞“以人找地〞管理系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包合同管理、權屬登記、數(shù)據(jù)查詢
2、、經(jīng)營權流轉和糾紛調處等工作信息化、標準化。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級檔案管理系統(tǒng)，通過了省、市級檢查驗收，進入全省優(yōu)秀行列，順利通過農業(yè)部質檢驗收及數(shù)據(jù)匯交。
我縣農村集體土地“三權〞登記發(fā)證工作于2021年7月全面啟動，采取國土部門牽頭，縣直相關部門及鎮(zhèn)村配合，中介機構實地調查測繪的方法進展。2021年6月外業(yè)調查和確權登記工作全面完成，順利通過省、市驗收，并被評為優(yōu)秀成果。登記到行政村的集體土地所有權共225宗、集體建立用地使用權登記314宗〔957畝〕〔〕，確權登記完成率100%。為“落實集體所有權，穩(wěn)定農民承包權〞打下堅實的根底。
二、放活土地經(jīng)營權
3、 一是重點圍繞放活土地經(jīng)營權。我縣在2021年10月即率先成立了“鳳陽縣農村土地承包經(jīng)營權流轉交易中心〞，為農村土地標準流轉提供效勞。為進一步明晰經(jīng)營權，還為進展適度規(guī)模經(jīng)營的流入方辦理和頒發(fā)“農村土地流轉經(jīng)營權證〞，搭建了“農村土地流轉依法、自愿、有償?shù)墓浇灰?；切實保護農民合法權益；探索金融機構向農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化、集約化生產融資；依法解決土地流轉糾紛；保護和合理利用土地〞五個平臺，暢通了土地流轉信息渠道，標準了農村土地流轉行為，拓展了農業(yè)增效、農民增收渠道。按照“依法、自愿、有償〞的原那么，積極引導農村土地承包經(jīng)營權安康、有序流轉，放活土地經(jīng)營權。目前全縣已流轉土地63.76萬畝，占確
4、權面積151萬畝的42.2%。小崗村共流轉土地9700畝，占全村可耕土地面積的66.9%，其中規(guī)模流轉7609畝，農戶之間零散流轉2091畝。
二是在鼓勵開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營方面，我縣出臺了?鳳陽縣促進現(xiàn)代農業(yè)開展獎補辦發(fā)?，給予適度規(guī)模經(jīng)營者一定的獎補，近幾年每年的獎補數(shù)額都在2000萬元以上。
三是在鼓勵開展新型經(jīng)營主體方面，引導農村土地逐步流轉向從事適度規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)大戶和家庭農場。加快開展新型農業(yè)經(jīng)營主體，積極扶持專業(yè)大戶開展，提高農業(yè)組織化程度。建立和完善新型農業(yè)效勞體系，加快開展農業(yè)效勞業(yè)。大力培育農業(yè)社會化效勞組織，加大對各類農業(yè)社會化效勞組織的支
5、持力度，加強對農民專業(yè)合作社和技術協(xié)會等的資金、技術和政策支持。截至20XX年底，100畝以上種糧大戶累計1260戶，經(jīng)營面積25.28萬畝。全縣家庭農場總數(shù)到達837家，其中省級示范場13家、市級25家；農民專業(yè)合作社總數(shù)到達1635家，其中國家級示范社7家、省級3家、市級11家。在小崗村先后培育新型農業(yè)經(jīng)營主體23家，其中：專業(yè)合作社11家、家庭農場9家、龍頭企業(yè)2家。充實和完善龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農的財政鼓勵機制，鼓勵龍頭企業(yè)為農戶提供技術培訓、貸款擔保、農業(yè)保險資助等效勞。創(chuàng)立農業(yè)產業(yè)化示范基地，推進原料生產、加工物流、市場營銷等一二三產業(yè)融合開展，促進產業(yè)鏈增值收益更多留在產地、留給農民。
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三、探索土地確權成果應用
進一步標準土地流轉程序、擴大土地經(jīng)營權抵押貸款范圍；農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款取得實質性突破，截止20XX年底累計發(fā)放土地承包經(jīng)營權抵押貸款40筆，金額1160.2萬元。其中：20XX年共計辦理承包經(jīng)營權抵押貸款6筆，發(fā)放抵押貸款總額1130萬元。農村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點工作取得實質性進展，有效破解了農民融資難的問題。
四、土地承包經(jīng)營權證訂正工作情況
我縣農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作是從2021年下半年開場的，2021年底完畢，由于測繪、指界等情況，當時有1萬多件錯誤〔信息錯誤量大〕經(jīng)過兩年多的訂正修補，到今年6月份，還剩2000多件，我縣為了盡早完成修補工作，已對5個測繪公司去函要求再派業(yè)務人員來進展信息修補。由于權屬爭議復雜，確權難度大，局部農戶戶主外出務工，有的甚至舉家外出，不能夠在規(guī)定的時間內回來簽字，準備招標第三方公司，繼續(xù)做好確權后續(xù)掃尾完善工作。
推進農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果應用，探索農村土地承包經(jīng)營權抵押貸款，加快農村土地承包經(jīng)營權流轉，加快現(xiàn)代農業(yè)開展，維護農戶的土地權益，建立常態(tài)化管理體制機制，進一步發(fā)揮土地確權登記頒證成果作用。
2020—2021年某縣推進農村土地“三權分置”工作匯報材料
