《系列服務(wù)方案》word版

《《系列服務(wù)方案》word版》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《系列服務(wù)方案》word版（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、精品 市林業(yè)局關(guān)于開展 促進產(chǎn)業(yè)開展系列效勞活動實施方案 為促使國有場圃依托森林資源優(yōu)勢，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展，消滅場圃工程空白點，實現(xiàn)全市百億元林業(yè)產(chǎn)值目標，并為今后開展奠定根底，圍繞破解在林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展中所遇到的難題，現(xiàn)組織開展促進產(chǎn)業(yè)開展系列效勞活動。 一、指導思想 按照開展我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體要求，針對國有場圃在開展產(chǎn)業(yè)過程中所遇到的各種實際問題，健全完善科技效勞產(chǎn)業(yè)、政策效勞產(chǎn)業(yè)、融資效勞產(chǎn)業(yè)、信息效勞產(chǎn)業(yè)、工程效勞產(chǎn)業(yè)等工作體系，攻克產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)難題，營造產(chǎn)業(yè)開展政策環(huán)境，提供產(chǎn)業(yè)開展資金支持，拓展產(chǎn)業(yè)開展信息渠道，搞好產(chǎn)業(yè)開展工程保障，通過開展以科技、政策、融資、信息

2、、工程效勞產(chǎn)業(yè)的系列活動，促進我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速開展。 二、效勞內(nèi)容 〔一〕開展科技效勞產(chǎn)業(yè)活動 要圍繞破解難題，提升素質(zhì)，普及知識廣泛開展各具特色的活動，走科技驅(qū)動產(chǎn)業(yè)開展之路。一是全力搞好產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。要針對國有場圃在開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面所遇到的技術(shù)難題，緊緊圍繞提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率、種養(yǎng)加產(chǎn)品質(zhì)量及降低原材料和能源消耗為效勞著力點，全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平。二是全面搞好產(chǎn)業(yè)技能培訓。要從提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)入手，舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等林業(yè)實用技術(shù)培訓班，逐步建立功能較全、主體多元的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，通過搭建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)平臺，打造一支總量穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)根本

3、合理、適合開展需要、具有攻堅克難能力，整體素質(zhì)明顯提高的林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊伍。三是切實搞好產(chǎn)業(yè)科技推廣。要緊緊圍繞國有場圃及場圃職工對涉及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學技術(shù)的需求，健全、完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)普及體系，通過開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)普及、推介、示范等一系列活動，增強國有場圃及職工開展產(chǎn)業(yè)的意識及技能。要充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和林學會的社會化效勞功能，進一步強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)的集成、創(chuàng)新、示范、普及和推廣應(yīng)用，逐步形成科技效勞林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長效機制。 〔二〕開展政策效勞產(chǎn)業(yè)活動 為促進我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速開展，市縣兩級林業(yè)部門要從宏觀管住和微觀搞活兩個面入手，加大政策扶持力度，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)造良好條件。首先要圍繞執(zhí)行政

4、策提高效勞能力和水平，在履行林業(yè)行業(yè)管理職能，實施木材及其他野生動植物產(chǎn)品經(jīng)營加工市場準入制度時，針對區(qū)域內(nèi)可利用的資源條件，主動幫助場圃及其他經(jīng)濟組織搞好新上工程原料來源的評估，幫助投資者躲避在產(chǎn)業(yè)開展中可能出現(xiàn)的風險，從政策入口為產(chǎn)業(yè)開展把關(guān)。其次要制定鼓勵產(chǎn)業(yè)開展的靈活政策。市林業(yè)局及各縣〔市〕區(qū)林業(yè)局要從實際出發(fā)，圍繞有區(qū)域特色、有資源優(yōu)勢支撐、有市場競爭優(yōu)勢、有行業(yè)帶動影響的工程制定扶持政策；圍繞培育具有吉林林業(yè)特色的品牌工程和品牌產(chǎn)品制定保護政策，并以政策促使其發(fā)揮示范、輻射和帶動作用；圍繞允許場圃以資源、廠房、設(shè)備、技術(shù)、工程為條件進行聯(lián)合、重組、轉(zhuǎn)讓等多種形式的資產(chǎn)重組及結(jié)構(gòu)調(diào)

5、整制定相應(yīng)政策；圍繞鼓勵多種所有制主體投資或參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)制定鼓勵政策，全面提升我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總量和質(zhì)量。再次要靈活運用政策。在政策效勞產(chǎn)業(yè)的具體操作過程中，對于尚無明確政策規(guī)定的邊緣問題，要本著有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的原那么，靈活地參照相關(guān)政策執(zhí)行，把執(zhí)行政策的嚴肅性和靈活性有機結(jié)合起來，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性的研究切實可行的方法，以寬松的政策支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)順利開展。 〔三〕開展融資效勞產(chǎn)業(yè)活動 一是強化信貸扶持。與其他產(chǎn)業(yè)相比，林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期、投資回收期較長，融資能力較差，為促進我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展，市林業(yè)局會同中國農(nóng)業(yè)銀行吉林市分行聯(lián)合下發(fā)了?關(guān)于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展金融效勞工作實施意見?，從信

6、貸扶持對象、國有場圃準入條件、貸款擔保方式等10個方面明確了金融效勞林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和方法。各縣〔市〕區(qū)林業(yè)局及市局相關(guān)單位要積極協(xié)調(diào)所屬場圃，加大與金融部門溝通銜接的力度，確保這些扶持政策得以落實，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)化信貸政策環(huán)境。二是從引導開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)角度吸納社會融資。要充分運用市場機制，挖掘林業(yè)資源潛力，完善落實促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的各項優(yōu)惠政策，營造各類產(chǎn)業(yè)開展空間，鼓勵社會各界投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，特別是鼓勵場圃職工投資開發(fā)果樹、食用菌、中藥材、山野菜和養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、養(yǎng)鹿、養(yǎng)蜂、養(yǎng)蛙等具有區(qū)域特色的種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，并圍繞初級產(chǎn)品增值開發(fā)加工業(yè)及其他各類產(chǎn)業(yè)。三是爭取各級財政支持。市縣兩級林業(yè)

7、部門要積極協(xié)調(diào)同級財政，對輻射面廣、帶動力強的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程給予適當扶持。特別是要圍繞省財政重點支持的林產(chǎn)品加工工程、林地經(jīng)濟工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果推廣工程做好各項根底工作，搞好吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展專項資金的申報工作，以贏得財政支持。 〔四〕開展信息效勞產(chǎn)業(yè)活動 一要建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息效勞網(wǎng)絡(luò)。要圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展，積極構(gòu)造一個以市林業(yè)局為指導、以縣〔市〕區(qū)林業(yè)局為支撐、以林業(yè)場圃為根底、以相關(guān)協(xié)會為補充、以林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理人員和技術(shù)人員為骨干，多方面廣泛參與、分工明確、效勞到位的多元化林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息效勞格局，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息效勞的組織化程度。二要完善產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布平臺。要以市產(chǎn)業(yè)效勞中心創(chuàng)辦的吉林市產(chǎn)業(yè)

8、信息網(wǎng)為載體，加強產(chǎn)業(yè)信息的收集、整理、分析、預測和發(fā)布工作，為林業(yè)場圃及其職工開發(fā)產(chǎn)業(yè)工程提供產(chǎn)、供、銷、工程、技術(shù)、市場、人才、物資、政策等方面的全方位信息效勞。三要加強信息交流。要推進各縣〔市〕區(qū)林業(yè)局及局屬相關(guān)單位產(chǎn)業(yè)信息資源的整合，建立縣域間的產(chǎn)業(yè)信息聯(lián)通機制，擴大信息渠道，形成信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息共享。同時要廣泛開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息應(yīng)用技能培訓，逐步提高林業(yè)場圃管理人員和廣闊林業(yè)職工利用信息化手段獲取產(chǎn)業(yè)信息的能力，并以此促進產(chǎn)業(yè)開展。 〔五〕開展工程效勞產(chǎn)業(yè)活動 首先是要搞好工程規(guī)劃。開發(fā)產(chǎn)業(yè)工程，是涉及林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及林業(yè)未來開展的一項戰(zhàn)略性舉措，各縣〔市〕區(qū)局及市局

9、有關(guān)單位既要從各自的資源條件和現(xiàn)實生產(chǎn)力出發(fā)，確定近期產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點與突破口，同時也要著眼未來，順應(yīng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)開展趨勢，超前規(guī)劃產(chǎn)業(yè)開展遠景藍圖，做到主次清楚，先后有序，層層遞進，從總體上形成我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展的態(tài)勢，為基層場圃開展產(chǎn)業(yè)提供切實可行的指導。其次是要搞好工程選擇。各縣〔市〕區(qū)林業(yè)局及上森局要主動引導所屬場圃根據(jù)自身條件，確定產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向、開發(fā)范圍和開發(fā)重點。在堅持多元化選擇工程的根底上，各縣〔市〕區(qū)林業(yè)局及上森局還要幫助所屬場圃挖掘和優(yōu)選一至兩個高水平、高檔次，并具有一定規(guī)模的工程，以促使場圃盡快從根本上增強經(jīng)濟實力。各基層場圃的主管部門要強化工程前期管理工作，主動幫助場

10、圃把好工程論證關(guān)，對于較大的工程，應(yīng)組織專家對市場前景、原材料保障、技術(shù)的先進性、工程的經(jīng)濟規(guī)模、投入產(chǎn)出效率等重大問題進行論證，使工程的失誤率降到最低程度。再次是要搞好工程儲藏。各縣〔市〕區(qū)林業(yè)局和上森局要依據(jù)市局制定的產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃以及各自的規(guī)劃，超前搞好工程儲藏。實施工程儲藏既要考慮資源、人力、財力、技術(shù)的可能，又要充分分析優(yōu)勢條件、開發(fā)潛力和各種制約因素，以增強工程的適用率。在工程儲藏方面要力爭滿足場圃需求，做到只要場圃有工程建設(shè)需求，其主管部門就可以隨時從工程庫中篩選出適合場圃需要、投資風險較小、經(jīng)濟效益看好、具有技術(shù)支撐的工程，以工程保障和促進場圃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟順利開展。 三、效勞方式

11、 在開展促進產(chǎn)業(yè)開展系列活動中，市縣兩級林業(yè)局的相關(guān)部門要圍繞建設(shè)效勞型政府，以開展場圃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為己任，轉(zhuǎn)變工作作風和效勞方式，提高效勞意識和工作效率，切實為基層場圃提供優(yōu)質(zhì)有效效勞。圍繞科技效勞產(chǎn)業(yè)、政策效勞產(chǎn)業(yè)、融資效勞產(chǎn)業(yè)、信息效勞產(chǎn)業(yè)、工程效勞產(chǎn)業(yè)等具體的效勞內(nèi)容和特點,可采取靈活多樣的效勞方式。既可以由效勞對象通過網(wǎng)絡(luò)、 、信函等方式咨詢，也可以由效勞主體通過播送、電視、報刊等載體進行指導；既可以通過座談或培訓的方法答疑,也可以通過組織考察或召開現(xiàn)場會的形式釋惑；既可以組織專家深入基層場圃巡回指導，也可以把有問題的場圃人員請上來研討。總之就是要針對產(chǎn)業(yè)開展中存在的問題，協(xié)同各方面

12、力量，攻堅克難，為場圃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開展提供支持。 四、組織保障 開展促進產(chǎn)業(yè)開展系列效勞活動事關(guān)能否如期完成消滅場圃工程空白點的攻堅任務(wù)，事關(guān)能否確保完成全市林業(yè)百億元產(chǎn)值的宏大目標，意義重大，任務(wù)艱巨。市縣兩級林業(yè)部門對此應(yīng)予以高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，健全機制，搞好效勞，加快構(gòu)筑功能較為健全的效勞體系。為強化領(lǐng)導，市林業(yè)局成立開展促進產(chǎn)業(yè)開展系列效勞活動領(lǐng)導小組，組長：任慶士，副組長：蘇彥河、賈春城，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科技產(chǎn)業(yè)處，具體活動由科技產(chǎn)業(yè)處組織實施。為確保開展促進產(chǎn)業(yè)開展系列效勞活動扎實有效進行，領(lǐng)導小組同時下設(shè)5個效勞組?？萍夹诮M由科技產(chǎn)業(yè)處牽頭，成員單位有市

13、林科院、北華大學林學院**處、市林學會、市產(chǎn)業(yè)學會。政策效勞組由政策法規(guī)處牽頭，成員單位有資源處、科技產(chǎn)業(yè)處。融資效勞組由科技產(chǎn)業(yè)處牽頭，成員單位有吉林市人民銀行信貸處、吉林市農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部。信息效勞組由林業(yè)產(chǎn)業(yè)效勞中心牽頭，成員單位有科技產(chǎn)業(yè)處、市林學會、市產(chǎn)業(yè)學會。工程效勞組由科技產(chǎn)業(yè)處牽頭，成員單位有市林學會、市產(chǎn)業(yè)學會。 五、具體要求 第一，要樹立高效快捷的效勞理念。市林業(yè)局已將消滅場圃工程空白點及實現(xiàn)全市林業(yè)百億元產(chǎn)值列為攻堅任務(wù)，各縣〔市〕區(qū)林業(yè)局及上森局對此要高度重視。市縣兩級林業(yè)局的相關(guān)職能部門要認真研究制定支持和效勞全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的政策措施，少設(shè)卡、多效勞，增動力、

14、減阻力，關(guān)紅燈、開綠燈，少說不能辦、多想怎么辦，要大力提倡馬上辦、主動辦、限時辦、急事急辦、特事特辦，真正做到一切為了場圃產(chǎn)業(yè)開展、一切服從場圃產(chǎn)業(yè)開展、一切效勞場圃產(chǎn)業(yè)開展。要時時刻刻、事事處處貫穿效勞理念，把為場圃產(chǎn)業(yè)開展效勞作為一個時期的中心任務(wù)，把為場圃產(chǎn)業(yè)開展效勞的質(zhì)量作為衡量工作的最高標準，全心全意、積極主動地為基層場圃產(chǎn)業(yè)開展提供最正確效勞。 第二，要將各項效勞措施落實到位。實施產(chǎn)業(yè)開展系列效勞活動，各縣〔市〕區(qū)林業(yè)局及上森局是關(guān)鍵，各效勞組是具體效勞的主體，相關(guān)責任單位要圍繞五項效勞，大膽探索實踐有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的運行機制，采取更為有效措施，營造有利于產(chǎn)業(yè)開展的氣氛和環(huán)境，

15、為產(chǎn)業(yè)開展的順利推進提供保障。要從解決場圃實際困難入手，組織相關(guān)干部深入場圃，深入產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)地，了解和掌握場圃在開展產(chǎn)業(yè)過程中所遇到的困難和問題，研究破解產(chǎn)業(yè)開展疑難問題的方法和途徑，滿腔熱情、竭盡全力的為場圃開展產(chǎn)業(yè)出主意、想方法、辦實事、解憂難、謀利益。 第三、要圍繞效勞場圃產(chǎn)業(yè)強化協(xié)作。市縣兩級林業(yè)局的相關(guān)職能部門，特別是各效勞組的牽頭部門和參與部門要認真履行職責，各負其責，各施其職，通力協(xié)作，共同把效勞場圃產(chǎn)業(yè)活動作為效勞基層的有效載體，作為促進全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展的有力保證，積極主動的幫助基層場圃化解開展產(chǎn)業(yè)難題。各效勞組的牽頭部門要切實履行好牽頭協(xié)調(diào)作用，開展調(diào)研，加強指導，認真組織實施本效勞組的效勞活動。各參與部門也要積極參與，密切合作，主動效勞，提供保障，形成支持場圃產(chǎn)業(yè)開展的強大合力，推動和促進我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速開展。 二〇一一年六月七日 .