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1、縣黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話(huà)
縣黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話(huà)
一、正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)抓好新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的重要意義
目前，我縣的黨建工作形勢(shì)總體上是好的。第一個(gè)標(biāo)志是，縣委高度重視，切實(shí)把黨建工作作為全縣工作的重中之重來(lái)抓，保持了常抓不懈的良好態(tài)勢(shì)。第二個(gè)標(biāo)志是，黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。第三個(gè)標(biāo)志是，全體黨員在各自崗位、各自行業(yè)上較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。第四個(gè)標(biāo)志是，組織部門(mén)和全體黨務(wù)工作者參謀得力、工作到位。全縣各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)抓好黨建工作的重要性，要從抓好黨的基層組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的重要基礎(chǔ)
2、的高度，仔細(xì)抓好黨的基層組織建設(shè)工作。
（一）要把基層組織建設(shè)放在貫徹落實(shí)十屆六中全會(huì)精神的新形勢(shì)下來(lái)審視。黨的十屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了到2021年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。這是我們黨基于對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)，提出的一項(xiàng)關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。全縣基層組織建設(shè)應(yīng)該充分融入新的時(shí)代背景中，按照六中全會(huì)提出的新任務(wù)、新要求，深入分析不同領(lǐng)域基層組織建設(shè)工作的現(xiàn)狀，認(rèn)清存在某個(gè)單位的問(wèn)題，研究對(duì)策措施。要堅(jiān)持圍繞中心，拓寬領(lǐng)域，整合組織資源，深入推進(jìn)基層組織建
3、設(shè)；要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，抓好黨員教育管理工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要指導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部始終把人民群眾的利益放在首位，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
（二）要把基層組織建設(shè)放在鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的新機(jī)制中來(lái)加強(qiáng)。我縣按照中央和省、市委的要求部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了明顯成效。特別是全縣農(nóng)村、企業(yè)、縣直部門(mén)單位在先進(jìn)性教育活動(dòng)中積極探索和積累了不少行之有效的做法，并把一些好的經(jīng)驗(yàn)作為使干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠、組織得到加強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度的形式固定了下來(lái)。黨中央在三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)后，也立馬下發(fā)了四個(gè)
4、長(zhǎng)效機(jī)制文件。我們要充分利用先進(jìn)性教育的成果，把貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件與推進(jìn)制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常性地把實(shí)踐中積累總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度的形式固定下來(lái)，完善到常抓不懈的工作中去，推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)逐步走上制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化軌道。
（三）要把基層組織建設(shè)放在全面建設(shè)富裕和諧的新要求里來(lái)謀劃。構(gòu)建富裕和諧，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須高度重視并切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。全縣基層組織建設(shè)的全部工作都要圍繞構(gòu)建富裕和諧的目標(biāo)任務(wù)來(lái)謀劃、來(lái)開(kāi)展。為此，全縣基層組織建設(shè)的重心要立馬轉(zhuǎn)移到“三個(gè)新”上來(lái)。一是突出新主題。緊緊圍繞在新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性這一主題，把黨對(duì)基層黨組織
5、和黨員的先進(jìn)性要求，同發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的任務(wù)緊密結(jié)合在一起，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在帶領(lǐng)全縣人民構(gòu)建富裕和諧的生動(dòng)實(shí)踐中體現(xiàn)出來(lái)，使黨的先進(jìn)性具有鮮明的時(shí)代特征。二是拓展新思路。把黨的基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黨對(duì)基層組織和黨員的先進(jìn)性要求與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的任務(wù)掛起鉤來(lái)，尋求解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的著力點(diǎn)和突破口。三是探索新方法。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，不斷探索研究激勵(lì)基層黨組織和黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用的方式方法，從而增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新的舉措拓展和深化新形勢(shì)下的基層組
6、織建設(shè)工作
幾年來(lái)，各級(jí)基層黨組織和全體黨務(wù)工作者緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的大局來(lái)開(kāi)展工作，用服從服務(wù)于中心任務(wù)的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)基層組織建設(shè)工作，取得了明顯成效，在一些領(lǐng)域還進(jìn)行了創(chuàng)新性的探索和實(shí)踐。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，與不斷發(fā)展變化的形勢(shì)和我們面臨的艱巨而繁重的任務(wù)相比，黨的基層組織建設(shè)還有一些不適應(yīng)的地方，還有許多突出的矛盾和問(wèn)題需要我們仔細(xì)研究和解決。一是有的基層黨組織軟弱渙散的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，黨的先進(jìn)性和模范作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。二是有的基層黨組織黨內(nèi)活動(dòng)比較少，黨員的作用沒(méi)有真正得到發(fā)揮。三是在基層特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展黨員工作還有死角，
7、在經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，特別是能人隊(duì)伍發(fā)展黨員方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。上述問(wèn)題，是當(dāng)前我縣基層組織建設(shè)中迫切需要解決的難題，不抓緊研究破解，就會(huì)嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)建設(shè)。各級(jí)黨組織都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。
（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，仔細(xì)落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制。黨中央“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件”中《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，對(duì)地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建的主要責(zé)任和工作目標(biāo)都做出了明確規(guī)定。市委和縣委也就如何落實(shí)好基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制下發(fā)了文件，提出了明確具體要求。
8、各基層黨委要按照中央提出的“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的要求，盡快建立抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，建立健全抓基層黨建的各項(xiàng)制度，落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)。要層層分解工作任務(wù)，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要有抓基層組織建設(shè)的任務(wù)，都要承擔(dān)抓好分管部門(mén)或單位基層組織建設(shè)的職責(zé)，努力形成抓基層組織建設(shè)的整體合力。要積極推行基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，將目標(biāo)分解細(xì)化到每個(gè)基層黨組織，實(shí)行目標(biāo)管理。
（二）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)水平同步提高。具體情況具體分析，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，是全縣黨建工作取得實(shí)效的一條重要經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，各級(jí)黨組織根據(jù)城鄉(xiāng)差異、不同行業(yè)的實(shí)際，采取有對(duì)于性的工作措施，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)
9、村黨組織的吸引力、黨在非公企業(yè)的影響力、社區(qū)黨組織的滲透力和機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗力，使全縣基層黨建工作呈現(xiàn)出各具特色、不斷創(chuàng)新的新局面。今后我們要繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，采取不同辦法，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。比如，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，突出農(nóng)民群眾滿(mǎn)意這個(gè)重點(diǎn)，不斷拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵，大膽探索創(chuàng)新，完善措施，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。企業(yè)黨組織要以開(kāi)展各類(lèi)黨內(nèi)活動(dòng)為重點(diǎn)，提高黨建工作成效。社區(qū)黨組織要以深入開(kāi)展“為民工程”和“三聯(lián)三進(jìn)”活動(dòng)為主線(xiàn)，著力構(gòu)建和諧社區(qū)?！皟尚隆苯M織要立足于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，建立黨的組織、壯大黨的力量、
10、開(kāi)展黨的活動(dòng)，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織要把開(kāi)展各種活動(dòng)與加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格黨內(nèi)生活緊密結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（三）深入調(diào)查研究，積極創(chuàng)新工作思路。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，有效擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，積極探索以“支部+協(xié)會(huì)”為主要模式的基層組織設(shè)置調(diào)整，構(gòu)建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為鏈條的新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系。加大培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、能人、富人入黨力度，對(duì)特別優(yōu)秀的要立馬培養(yǎng)成村干部，不斷鞏固“三個(gè)培養(yǎng)”工作成果。今后，還要穩(wěn)妥推進(jìn)從優(yōu)秀年輕村支部書(shū)
11、記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)工作，加強(qiáng)村支部書(shū)記培訓(xùn)工作，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大黨群共建力度，著力解決非公企業(yè)黨組織組建難和黨員發(fā)展難的問(wèn)題。要把關(guān)愛(ài)和服務(wù)作為黨員教育管理的前提，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要積極探索發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的有效途徑，努力擴(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。進(jìn)一步研究新形勢(shì)下促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用的措施辦法，培養(yǎng)造就出更多的先進(jìn)典型和優(yōu)秀人物，切實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要著力改善基層工作條件，調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層干部的工作積極性。此外，還要仔細(xì)研究解決機(jī)關(guān)、學(xué)校等黨建工作面臨的新情況新問(wèn)題，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（四）鞏固工作成果，健全和完善保持共產(chǎn)黨員
12、先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。前階段，省、市委組織部對(duì)我縣貫徹落實(shí)“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件”精神情況進(jìn)行了全面檢查，既肯定了成績(jī)，也提出了明確要求。各黨委要結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)貫徹落實(shí)“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件”，不斷健全完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要把“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件”納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的培訓(xùn)計(jì)劃之中，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、黨員上黨課、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，幫助基層領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員掌握“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件”的精神實(shí)質(zhì)，更好地把先進(jìn)性教育的日常工作引向深入。二是要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)再開(kāi)展一次仔細(xì)的“回頭查、回頭看”，查整改措施是否真正得到落實(shí)，看整改的效果如何；查梳理出來(lái)的問(wèn)題能解決的是否得到了立
13、馬解決，看群眾的滿(mǎn)意度如何；查保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制是否建立，看各項(xiàng)制度落實(shí)執(zhí)行得如何，進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果。三是要切實(shí)按照“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件”要求，仔細(xì)梳理各項(xiàng)黨建工作制度，從基層組織建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，按照簡(jiǎn)便、易行、管用的原則加以整合規(guī)范，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的行之有效的好經(jīng)驗(yàn)和好做法用制度的形式固定下來(lái)，進(jìn)一步健全抓黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，并以改革的精神不斷探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新方法、新途徑，鞏固擴(kuò)大黨的先進(jìn)性建設(shè)成果。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面推進(jìn)新形勢(shì)下的基層組織建設(shè)工作
在新的歷史條件下，如何抓好黨的基層組織建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)極為重要而現(xiàn)實(shí)的課題。各黨委必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的
14、基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，把握時(shí)代特點(diǎn)，立足新的實(shí)踐，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證和推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
首先，要強(qiáng)化“圍繞中心，服務(wù)大局”意識(shí)，切實(shí)履行工作職責(zé)。能不能加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，關(guān)鍵取決于全縣各級(jí)黨組織、各級(jí)干部和廣大黨員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全縣大局服務(wù)的水平。今后，各級(jí)黨組織要繼續(xù)堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和全縣工作大局來(lái)準(zhǔn)確定位、主動(dòng)服務(wù)，努力做到在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府重大決策和工作部署時(shí)有聲音，在貫徹縣委、縣政府重大決策和工作部署時(shí)有行動(dòng)，在推動(dòng)縣委、縣政府重大決策和工作部署時(shí)有作為，在落實(shí)縣委、縣政府重大決策和工作部署時(shí)有地位，以黨建
15、工作的新舉措來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的新發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的新發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的新成效，使黨建工作始終與縣委、縣政府的中心工作合心、合拍。
其次，要強(qiáng)化“銳意創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)”意識(shí)，不斷提高基層組織建設(shè)水平。多年來(lái)，我縣基層組織建設(shè)之所以保持了較好水平，關(guān)鍵在于我們敢于大膽改革，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。新時(shí)期基層組織建設(shè)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能永葆基層組織建設(shè)的生機(jī)與活力。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，勇于沖破影響基層組織建設(shè)的思想觀(guān)念，勇于改變阻礙基層組織建設(shè)的做法和規(guī)定，不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)工作的觀(guān)念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，在創(chuàng)新中抓落實(shí)，在落實(shí)中求發(fā)展，不斷提高基層黨組織建設(shè)的正規(guī)化
16、、規(guī)范化和制度化水平。
第三，要強(qiáng)化“求真務(wù)實(shí)，注重民生”意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織都要按照總書(shū)記提出的樹(shù)立“八個(gè)方面良好作風(fēng)”這一要求，一以貫之地抓主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)工作，在不爭(zhēng)論中發(fā)展，在不搖擺中前進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)大的突破。要細(xì)化分解每一項(xiàng)工作，切實(shí)做到有目標(biāo)、有措施、有政策、有檢查、有監(jiān)督，破解難題，化解矛盾，形成推動(dòng)工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合“樹(shù)新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，加大和諧班子建設(shè)力度，使各級(jí)班子成為能打勝仗，善打硬仗，視團(tuán)結(jié)為生命，有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的班子。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部仔細(xì)執(zhí)行中紀(jì)委“八條禁令”（《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁
17、止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》），大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀(guān)，仔細(xì)落實(shí)省委提出的“十要十不要”、“四個(gè)下大力”等要求，促使其自覺(jué)嚴(yán)格要求自己，遠(yuǎn)離腐敗行為，保持清正廉潔良好形象。要緊緊圍繞密切黨群關(guān)系改進(jìn)作風(fēng)，把解決好民生問(wèn)題擺在重要位置，牢固樹(shù)立群眾第一的思想，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，掌握實(shí)情，體察民情，仔細(xì)研究解決群眾反映的實(shí)際困難，讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
同志們，當(dāng)前我縣黨的基層組織建設(shè)工作任務(wù)艱巨不忘初心牢記使命光榮，責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織和全體黨務(wù)干部一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高基層組織建設(shè)工作水平，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使人民更加富裕，社會(huì)更加和諧繁榮。
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