局機關(guān)其他各項管理規(guī)章制度匯編（12篇） （厲行節(jié)約反對浪費）

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1、局機關(guān)其他各項管理規(guī)章制度匯編（12篇） （厲行節(jié)約反對浪費） 　　局機關(guān)其他各項管理規(guī)章制度匯編（12篇）（厲行節(jié)約反對浪費） 　　目錄 　　1.責任追究制度3 　　2.督查工作制度5 　　3.安全生產(chǎn)管理制度8 　　4.安全保衛(wèi)工作制度11 　　5.行政執(zhí)法人員持證上崗資格管理制度14 　　6.行政執(zhí)法人員制服標志管理制度16 　　7.厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作制度23 　　8.政風行風監(jiān)督員工作職責26 　　9.“暖心工程”工作制度27 　　10.社會監(jiān)督制度29 　　11.突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案30 　　12.一次性告知制度35 　　1.責任追究制

2、度 　　一、制度依據(jù) 　　為進一步深化機關(guān)效能建設，增強工作人員的責任意識、公仆意識、勤政廉政意識，切實改進工作作風，嚴肅工作紀律，推進全面從嚴治黨建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定本制度。 　　二、責任追究對象 　　局系統(tǒng)全體工作人員。 　　三、責任追究原則 　　1、堅持實事求是、客觀公正、有錯必究，懲處與責任相適應，教育與懲處相結(jié)合的原則； 　　2、堅持領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則。 　　四、責任追究范圍 　　對于工作不負責任或不按程序辦事，違反機關(guān)效能建設有關(guān)制度，有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定實施責

3、任追究。 　　1、對上級黨委、政府和本局制定出臺的政策、措施、決定持消極態(tài)度，抵制或不予落實的； 　　2、在工作中不負責任，造成嚴重事故，致使國家、單位財物被盜竊、詐騙、浪費等較大損失的； 　　3、在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、單位和個人不良影響的； 　　4、在分管范圍內(nèi)工作人員效率低下、作風惡劣，在規(guī)定時間內(nèi)不能完成工作任務或遇到矛盾不仔細立馬解決，致使矛盾激化導致上訪問題發(fā)生的； 　　5、對上級部署的重點工作因主觀不努力、不能按時完成任務的； 　　6、對本單位存在某個單位的問題不仔細研究解決而貽誤工作造成重大影響，或不按上級時限要求按時上報各類報表、材料，影響

4、年終部門工作考核的； 　　7、違反機關(guān)效能建設其他規(guī)定，被群眾投訴、舉報，或被效能監(jiān)督、督查人員明查暗訪所發(fā)現(xiàn)問題的。 　　五、責任追究方式 　　1、機關(guān)工作人員違反上述有關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕，由直接領(lǐng)導先予教育誡勉，當事人作出書面檢查；情節(jié)較重的，分別予以告誡、通報批評及其他的行政、組織處理，并追究相關(guān)責任人的責任。 　　2、凡被監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、督查人員明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題的，在調(diào)查核實后，實行“一票否決”，取消其當年度評先表優(yōu)、年度考核優(yōu)秀等次、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評選資格。 　　3、上述行為，情節(jié)嚴重、違反《公務員法》、《事業(yè)單位人事管理條例》或黨紀、政紀的，按相應規(guī)定給予處理，構(gòu)成犯罪的，移

5、送司法機關(guān)依法追究刑事責任。同時，按照黨風廉政建設責任制的要求追究領(lǐng)導責任。 　　4、對給予誡勉的當事人情況要記錄備查；對給予告誡的當事人情況，用書面形式告知本人，并存檔備案。 　　2.督查工作制度 　　一、制度依據(jù) 　　為進一步加強作風建設，提高工作效率和服務質(zhì)量，確保上級決策、領(lǐng)導批示、黨組決定和全局各項工作得到迅速部署、全面落實和立馬辦結(jié)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市管理工作實際，制定本制度。 　　二、實施部門 　　局黨政辦在上級紀檢監(jiān)察部門的指導下，負責全局系統(tǒng)各項工作落實情況的督促檢查工作。 　　三、督查工作任務 　　1、

6、對局機關(guān)股室及各基層單位日常工作進行督查。 　　2、對執(zhí)法人員崗位責任制落實情況進行督查。 　　3、對局機關(guān)各股室、基層各單位及工作人員遵守紀律、執(zhí)行制度、履行職責、行使職權(quán)等情況進行督促檢查。 　　4、對貫徹落實局工作部署、大型活動的組織實施情況進行督查。 　　5、對局務會、局黨政聯(lián)席會、局長辦公會決定的重要事項和領(lǐng)導的重要指示及交辦事項的落實情況進行督查。 　　6、對重點工作、薄弱環(huán)節(jié)及市民群眾投訴等事項的解決情況進行督查。 　　7、完成局領(lǐng)導交辦的其他督查任務。 　　四、督查方式 　　1、隨機督查。對局機關(guān)各股室及各基層單位工作進行日常性檢查。 　　2、跟蹤督查。對責任

7、單位辦理局領(lǐng)導交辦、簽辦及工作部署的推進、措施、效果等進行跟蹤督查。 　　3、重點督查。對重點工作、薄弱環(huán)節(jié)及市民群眾投訴等事項進行重點督查。 　　4、專項督查。對重大節(jié)日、重大活動期間的執(zhí)法活動、在崗履職、執(zhí)行紀律、值班值宿等進行專項督查。 　　5、明察與暗訪相結(jié)合。根據(jù)工作實際情況，定期與不定期地對全局系統(tǒng)人員到崗、工作落實、遵守制度等情況進行督查。 　　6、時限要求。對納入督查的事項，要按照規(guī)定時限或批示時限辦理，按時完成，立馬反饋，不得拖沓延誤。 　　五、督查工作機制 　　1、實行督查通報制。根據(jù)督查情況定期編發(fā)督查通報， 　　通報結(jié)果作為年終考核評優(yōu)的重要依據(jù)。 　　

8、2、實行跟蹤督辦制。對局主要領(lǐng)導批示安排和社會關(guān)注的重點、熱點問題，開展跟蹤專項督查。特殊重大事項，實行不定時督導。 　　3、實行責任追究制。凡無正當理由，未能按時完成督查工作任務的，對經(jīng)辦單位負責人和經(jīng)辦人員給予通報批評或組織處理，對涉及違規(guī)違法亂紀行為，上報區(qū)紀委或移送司法機關(guān)處理。 　　六、督查責任制 　　1、領(lǐng)導責任制。在堅持集中領(lǐng)導的同時，按照誰分管、誰負責的原則，明確督辦落實的責任。 　　2、目標責任制。對于局里確定的重點工作，應明確分管領(lǐng)導、承辦股室、責任人以及完成的時限和質(zhì)量要求，確保重點工作落到實處。 　　十五、首問負責制度 　　第一條為增強機關(guān)全體工作人員的服務

9、意識和責任意識，進一步規(guī)范行政管理行為，提高行政效能，全力打造“微笑服務、提速服務、規(guī)范服務、廉潔服務”的服務型機關(guān)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、制度，結(jié)合我局實際，制定本制度。 　　第二條首問負責制是指由首問責任人負責辦理或負責協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關(guān)部門辦理服務對象所要求辦理的各類事項，負責解答服務對象提出的各類問題，并負責將辦理結(jié)果告知服務對象的行政管理制度。本制度適用于全體工作人員。 　　第三條首問責任人是指在局系統(tǒng)范圍內(nèi)第一個接聽來電、接待來訪、接收來信的工作人員。在來訪接待中，當兩位以上工作人員一起被詢問時，職位高者為首問責任人。 　　第四條首問責任人的責任和義務： 　　1、服務對象的來電、

10、來信、來訪，無論是否屬于本人、本部門職責范圍，首問責任人必須主動熱情接聽或接待，并且仔細詳細地做好記錄。 　　2、辦理各類來電、來訪、來信，必須堅持實事求是的原則，既要做到快捷準確，又要符合國家政策。對于不清楚、掌握不準確的問題應請示領(lǐng)導。 　　3、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應當在規(guī)定時限內(nèi)迅速辦理或一次性告知有關(guān)辦理程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問，直到服務對象聽明白為止。 　　4、屬于本股、隊、室職責范圍內(nèi)的，當有關(guān)責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問責任人必須仔細記錄服務對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項內(nèi)容等，并負責轉(zhuǎn)交或立馬聯(lián)系責任人或

11、報告本股、隊、室負責人處理。 　　5、屬于本股、隊、室與局屬其他職能部門交叉的工作，首問責任人應視為本股、隊、室職責，主動協(xié)調(diào)，共同完成。 　　6、不屬于本股、隊、室職責范圍內(nèi)，但屬于本局系統(tǒng)范圍內(nèi)的，首問責任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕，而應熱情幫助服務對象與有關(guān)職能部門取得聯(lián)系；如聯(lián)系不上，應主動告知服務對象需聯(lián)系的職能部門及其所在位置、聯(lián)系電話等。 　　7、不屬于局系統(tǒng)職責范圍內(nèi)的，首問責任人應當熱情接待，耐心解釋，并盡自己所知給予幫助指點。 　　8、除匿名來電來信和無理取鬧的來訪者外，首問責任人或承辦部門負責人要主動立馬將辦理結(jié)果告知服務對象。

12、 　　第五條局機關(guān)將結(jié)合年度考核，對首問負責制實施過程中涌現(xiàn)出好人好事和先進典型給予表彰獎勵。 　　第六條對違反首問負責制的責任人，按照《行政過錯責任追究制度》追究責任。 　　第七條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。 　　3.安全生產(chǎn)管理制度 　　一、安全會議制度 　　1、局要在年初召開一次安全工作會議（貫徹上級安全工作指示和要求，研究部署本局年度安全工作，制定下發(fā)安全工作要點和擬定活動計劃），每季度要召開一次安全形勢分析會，2021年底要召開一次安全工作總結(jié)表彰大會（可結(jié)合全局年度工作總結(jié)、表彰大會一并進行）。 　　2、各股、隊、室要在年初召開一次安全工作會（根據(jù)局安全工作要點擬定本單位的

13、安全工作要點或計劃以及活動安排），每月要召開一次安全形勢分析會，2021年底召開一次安全工作總結(jié)會。 　　3、各股、隊、室根據(jù)局班子工作安排和應急事項，可隨時召開安全工作會議。 　　二、安全報告制度 　　1、各股、隊、室可隨時向局安全工作領(lǐng)導小組報告安全工作情況。 　　2、對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患和已經(jīng)發(fā)生的事故，各部門要在第一時間，將詳細情況向分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導及報告。 　　3、各部門對于發(fā)生的責任事故，要仔細進行調(diào)查，并將調(diào)查報告和對責任人的處理意見，立馬向局安全工作領(lǐng)導小組報告。 　　三、安全教育培訓制度 　　1、各部門每年至少要組織二次以上全員性的安全教育（年初和半年），不能一

14、次性組織的，可根據(jù)本部門工作特點采取分專業(yè)、分批次、分班組進行。 　　2、對于各類專業(yè)技術(shù)人員，每年至少要組織一次培訓。對于新調(diào)入的職工，必須進行崗前培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。 　　四、安全獎懲制度 　　1、獎勵 　?。?）對于在大力宣傳預防事故工作中，做出突出成績的人員要給予通報表揚和一定的物質(zhì)獎勵（授予“安全生產(chǎn)先進個人”獎勵）。 　　（2）對于在監(jiān)督檢查安全工作崗位上能夠仔細履行職責、敢于堅持原則的人員，要給予通報表揚并在年終評優(yōu)時優(yōu)先考慮，同時要給予一定的物質(zhì)獎。 　　（3）對于在預防事故中，不顧個人安危免于事故發(fā)生的人員，要給予表揚并發(fā)給一定的獎金。 　　2、懲罰

15、　?。?）各部門應仔細履行職責，因工作不仔細、檢查走過場、玩忽職守、瀆職所發(fā)生的事故，給集體造成損失和影響的，應由局班子會議做出對當事人的行政處罰，直至追究其刑事責任。 　　（2）對于職工不能遵守安全管理規(guī)定、不按規(guī)程操作、工作馬虎、玩忽職守等因個人原因造成事故的，視情節(jié)給予紀律處分、留職查看、開除公職，直至追究其刑事責任。 　?。?）因個人原因造成事故的經(jīng)濟損失，由個人全部負責。 　　五、安全檢查制度 　　對生產(chǎn)中的安全工作，除進行經(jīng)常性的檢查外，每年還應定期進行檢查。 　　1、各部門每季度和重大節(jié)日前以及年度都要進行一次普遍性的檢查。 　　2、安全檢查可進行普遍性、專業(yè)性和綜合

16、性的檢查。在規(guī)定的檢查之外，也可進行抽查和突擊性的檢查。 　　3、檢查前應訂出計劃，檢查中要做到條條有落實，件件有交代，事事有結(jié)果。 　　4、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和苗頭，要查明原因做好記錄，同時要制定出解決的方法和具體解決的時間。本級能夠解決的由本級解決，本級解決不了的向上級報告。 　　4.安全保衛(wèi)工作制度 　　一、全體工作人員必須牢固樹立安全觀念，積極主動地做好防火、防盜、防泄密工作，確保單位財產(chǎn)安全。 　　二、嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好密級文件、現(xiàn)金、票證等管理工作。 　　三、局聘請和安排的門衛(wèi)專職值班員實行每天24小時值班制度，對進出局辦公樓的外來人員進行登記或詢問，禁止無關(guān)人員進

17、入，同時看管好本單位車輛和局內(nèi)干部職工人員的車輛。 　　四、上班時間工作人員的貴重物品要隨身攜帶或妥善保管，注意防盜。工作人員離開辦公室要立馬關(guān)門。 　　五、節(jié)假日期間要做好值班值宿工作和單位安全保衛(wèi)工作。 　　十二、交接班工作制度 　　為規(guī)范全局交接班工作，防止因交接班失誤導致的工作損失，制定本制度。 　　一、交接班對象 　　1、連續(xù)工作崗位上、下班人員。 　　2、崗位工作尚未完成時因故外出，需要交付他人繼續(xù)完成的工作。 　　3、值班人員的交接班。 　　二、交接班內(nèi)容 　　1、現(xiàn)場管理應當交接的各項臺帳記錄。 　　2、本班工作時間內(nèi)需要交付下一班人員閱知或辦理的上級領(lǐng)導

18、指令、信息、電話、重要事項等。 　　3、因暫離工作崗位，尚未完成的工作需要交付他人繼續(xù)辦理的工作內(nèi)容、要求、完成時間等。 　　4、設備、設施以及通訊器材等。 　　5、其他需要辦理交接班手續(xù)的事項。 　　6、交接班雙方應當以書面形式交接，并經(jīng)雙方簽字確認。 　　三、交接班責任 　　1、發(fā)生責任追究情況時，因交接工作不規(guī)范造成的責任，由交接班存在過錯的一方或雙方承擔。導致?lián)p失時，按有關(guān)規(guī)定給予處理、處分。 　　2、接班人員未到，交班人員不得先行離開。先行離開的按脫崗處理。 　　3、交接班人員未經(jīng)批準，缺席或嚴重遲到早退，按曠工處理。 　　四、附則 　　1、本規(guī)定由局辦公室負責解

19、釋并具體組織實施。 　　2、本規(guī)定自公布之日起實施。 　　十三、財務管理制度 　　1、局內(nèi)財務支出實行經(jīng)辦人、財務審核、辦公室審核、分管領(lǐng)導審核、局長審簽五人會審聯(lián)簽審批制度。 　　2、凡由局財務報銷的各種開支票據(jù)，必須經(jīng)辦人簽字、辦公室負責人簽字、分管領(lǐng)導簽字、財會審核簽字，經(jīng)局長審核簽批后，會計方可報銷下賬。 　　3、一般開支由局長審批，“三重一大”事項必須經(jīng)局長辦公會議研究決定。 　　4、會計、出納人員要仔細履行職責，做到手續(xù)完備，帳目日清月結(jié)，準確無誤，財務工作人員公款丟失由個人賠付，現(xiàn)金工作人員差額由個人負擔。 　　5、由上級部門下?lián)艿捻椖抠Y金及事業(yè)經(jīng)費等都要由局財務統(tǒng)

20、一管理，?？顚Ｓ谩? 　　6、各種辦公用品一律由辦公室按需求實際作出計劃，經(jīng)局長批準后統(tǒng)一購置、調(diào)配管理，較大開支必須事先由局長批準后方能辦理。 　　7、嚴格控制招待費開支，單位來客須向主要領(lǐng)導請示，批準后方可招待。要減少陪客人數(shù)，嚴格用餐標準。 　　8、車輛實行定點維修、定點加油，維修費、加油費統(tǒng)一報銷。工作用車必須由辦公室統(tǒng)一安排，實行派車制度。下班后，車輛要定點存放，保證存放安全。 　　9、財務人員要仔細把關(guān)，嚴格執(zhí)行財務管理制度。 　　10、固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片。會計帳簿必須設置固定資產(chǎn)明細帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清

21、查盤點，2021年末要進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。固定資產(chǎn)一律不準私人侵占，嚴禁以物易物或贈送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時，必須將借用或領(lǐng)用的設備、圖書等歸還，并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負責追回或賠償。 　　11、單位財務對外要接受財政、物價、審計部門監(jiān)督，對內(nèi)接受單位領(lǐng)導及群眾監(jiān)督。2021年度終了，單位財務運行情況進行公開。 　　5.行政執(zhí)法人員持證上崗資格管理制度 　　第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對行政執(zhí)法人員的管理，根據(jù)元寶山區(qū)法制辦《關(guān)于行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》精神，結(jié)合我局實際，制定本制度。 　　第二條局屬各執(zhí)法

22、單位及執(zhí)法人員管理和使用執(zhí)法證件，必須遵守本制度。 　　第三條執(zhí)法人員在實施具體執(zhí)法行為時，必須持有內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件（以下簡稱執(zhí)法證）,禁止無執(zhí)法證的工作人員從事執(zhí)法活動。 　　第四條申領(lǐng)執(zhí)法證的執(zhí)法人員應符合以下條件： 　　(一)忠于祖國、擁護憲法； 　　(二)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務； 　　(三)正式在編、在崗人員； 　　(四)除法律另有規(guī)定外，必須具有大專以上文化程度； 　　(五)經(jīng)過區(qū)政府統(tǒng)一組織的執(zhí)法業(yè)務培訓且考核合格； 　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當具備的其他條件。 　　第五條局法制辦對全局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件實行登記管理。

23、 　　執(zhí)法人員調(diào)離我局的，要將其執(zhí)法證件立馬收回，統(tǒng)一上交區(qū)政府法制辦進行銷毀。 　　執(zhí)法人員執(zhí)法崗位或職務發(fā)生變動，要將情況上報區(qū)政府法制辦進行變更登記并換發(fā)證件。 　　執(zhí)法人員遺失執(zhí)法證件，應當立馬向局法制辦報告，由局法制辦統(tǒng)一向區(qū)政府法制辦申請補發(fā)執(zhí)法證件。補發(fā)后再次遺失者，不再發(fā)放執(zhí)法證。 　　第六條執(zhí)法證件只適用于持證執(zhí)法人員本人進行執(zhí)法活動。 　　執(zhí)法證只限執(zhí)法區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法活動，不得跨區(qū)域使用。 　　執(zhí)法證只限部門業(yè)務內(nèi)的執(zhí)法活動，不得跨部門使用。 　　第七條執(zhí)法證件不得轉(zhuǎn)借、租用。一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有轉(zhuǎn)借、租用，立即沒收執(zhí)法證件，并不再發(fā)放。 　　第八條執(zhí)法人員有下列

24、情形之一的，經(jīng)查證屬實，由所在單位給予通報批評： 　　（一）執(zhí)行公務未按規(guī)定出示執(zhí)法證的； 　?。ǘ﹣G失執(zhí)法證未立馬報告且造成不良后果的。 　　第九條執(zhí)法人員執(zhí)行公務出示執(zhí)法證時，當事人有權(quán)查看，以證實執(zhí)法人員身份、行為的合法有效性。執(zhí)法人員不得以任何理由拒絕，不得因此而刁難當事人。 　　第十條持證人有下列情形之一的，由局法制辦暫扣執(zhí)法證： 　?。ㄒ唬┍还矙C關(guān)處以治安拘留的； 　?。ǘ┽咚轿璞祝蛔o違規(guī)違法者的； 　?。ㄈ┕室獾箅y或利用職權(quán)吃、拿、卡、要的； 　?。ㄋ模┏铰殭?quán)或濫用職權(quán)、濫施處罰的； 　?。ㄎ澹┚坪髨?zhí)法造成不良后果的； 　　（六）出借、出租執(zhí)法證的

25、。 　　暫扣執(zhí)法證的期限為—某個月。 　　第十一條持證人有下列情形之一的，吊銷其執(zhí)法證： 　?。ㄒ唬┍恍淌绿幜P的； 　?。ǘ┍粫嚎蹐?zhí)法證兩次以上的； 　?。ㄈ┢渌凑辗ń蛞?guī)定不宜再從事執(zhí)法工作情形的。 　　第十二條被暫扣或被吊銷執(zhí)法證的，不得再從事執(zhí)法 　　工作。在年終考核中，被暫扣執(zhí)法證的人員不得評為優(yōu)秀；被吊銷執(zhí)法證的人員不得評為稱職。 　　第十三條建立執(zhí)法證年檢制度。 　　持執(zhí)法證的執(zhí)法人員應參加區(qū)政府統(tǒng)一組織的執(zhí)法證年檢培訓。培訓考核合格，2021年檢通過；培訓考核不合格，執(zhí)法證件暫停使用，直至考核合格，2021年檢通過。 　　未加蓋年度檢專用章的執(zhí)法證為無效執(zhí)

26、法證。 　　連續(xù)兩年未年檢的執(zhí)法證自行失效。 　　6.行政執(zhí)法人員制服標志管理制度 　?。ㄒ唬榧訌娭品?、標志的管理、使用，制定本制度。 　　（二）局發(fā)放的制服、帽徽、肩章、臂章等衣著標志均為執(zhí)法工作的專用裝備，執(zhí)法人員應妥善保管，并按規(guī)定使用，不得擅自贈送、轉(zhuǎn)借或出售給他人。不得隨意改裁制服。 　?。ㄈ┮蚬珦p壞或遺失制服、標志的由本人寫出報告，大隊和分管領(lǐng)導簽署意見，上報局辦公室，經(jīng)局領(lǐng)導批準后補發(fā)。 　?。ㄋ模┮騻€人保管不善遺失或損壞制服、標志的，由本人寫出報告，經(jīng)大隊和分管領(lǐng)導簽署意見，上報局辦公室，按原價個人交款后，方予補發(fā)。 　　（五）所有離職人員，都應在辦理離職手續(xù)

27、前繳回大檐帽及所有標志。離職人員及被開除公職的人員，應繳回全部制服及標志。 　?。┓舱{(diào)離執(zhí)法局辦理調(diào)動手續(xù)時，應在局辦公室辦完大檐帽、標志繳交手續(xù)后，局有關(guān)部門才予辦理調(diào)動手續(xù)。 　?。ㄆ撸┲品l(fā)放標準：根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部、財政部關(guān)于印發(fā)城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識供應管理辦法的通知》（建督[2017]31號）精神執(zhí)行。 　　三、行政執(zhí)法人員辦案制度 　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法人員要忠于職守、光明磊落、作風正派，在辦案中要詳細調(diào)查，掌握第一手材料，重事實、重證據(jù)，要嚴格按照法律程序辦案，以法律為準繩，以事實為根據(jù)，實事求是、秉公執(zhí)法、依法辦案。 　?。ǘ﹫?zhí)行公務時，要身著執(zhí)法服裝，

28、佩帶證章，著裝要整潔、嚴肅。 　　（三）行政執(zhí)法人員辦案時，要嚴格遵守“五不”紀律，即：不喝酒、不吃請、不收禮、不受賄、不斷人情案，違反紀律要嚴肅處理。 　　（四）在強制執(zhí)行重大案件時，要配合司法部門做好協(xié)調(diào)工作，要周密考慮，精心安排，做好預案，事先做好思想政治工作，避免發(fā)生意外事故。 　?。ㄎ澹┨幚磉`規(guī)違法案件中，沒收的一切財物和罰款全部交公。要嚴格辦理手續(xù)，否則按貪污論處。 　　（六）在調(diào)查處理案件時，要有兩人以上參加。辦案人員與當事人有某種關(guān)系時，應主動提出回避，另派他人辦案。 　?。ㄆ撸┬姓?zhí)法人員在查處違規(guī)違法案件時，循私舞弊或同流合污者，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款或政紀、黨

29、紀處分，嚴重的要追究法律責任。 　　四、行政執(zhí)法過錯責任追究制度 　　第一條為促進行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員依法行使行政處罰職權(quán),避免和減少執(zhí)法過錯，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。 　　第二條本制度所稱行政執(zhí)法過錯，是指行政執(zhí)法人員，在執(zhí)行公務過程中，因故意或者重大過失，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不構(gòu)成刑事責任，依照本辦法應當受到追究的行為。 　　第三條本制度適用于本局所有行政執(zhí)法人員。 　　第四條追究執(zhí)法過錯責任，應當遵循下列原則： 　?。ㄒ唬┯绣e必究，依法追究原則；

30、 　?。ǘ┓擅媲叭巳似降仍瓌t； 　?。ㄈ┻^錯與承擔責任相當原則； 　?。ㄋ模┴熑巫载摚卦诮逃瓌t。 　　第五條行政執(zhí)法人員不依法履行職責，有下列行為之一，尚不需要追究刑事責任的，為執(zhí)法過錯，應當予以追究： 　?。ㄒ唬┪匆婪ㄊ芾怼⑻幚戆讣蛘邔φ谶M行的行政違規(guī)違法行為不予制止，造成嚴重后果的； 　　（二）未持證上崗執(zhí)法，造成嚴重后果的； 　?。ㄈ┻`反規(guī)定發(fā)放、偽造、涂改證件的； 　?。ㄋ模┻`規(guī)違法收集證據(jù)，造成嚴重后果的； 　?。ㄎ澹┲谱骷僮C據(jù)，捏造、歪曲事實陷害他人的； 　?。┕室怆[瞞行政違規(guī)違法事實,隱匿、銷毀行政違規(guī)違法證據(jù)，包庇、縱容行政違規(guī)違法單位和個

31、人的； 　?。ㄆ撸┰谛姓?zhí)法過程中，以權(quán)謀私，接受相對人宴請，索取賄賂的； 　?。ò耍┻`規(guī)違法實施罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)、吊銷許可證、沒收違規(guī)違法所得等行政處罰的； 　?。ň牛┻`規(guī)違法采取查封、扣押等行政強制措施的； 　?。ㄊ┬孤栋盖榛蛘咝孤断鄬θ松虡I(yè)秘密的； 　　（十一）違反法定程序作出具體行政行為，造成嚴重后果的； 　　（十二）不如實報告案情，把關(guān)不嚴導致錯案的； 　?。ㄊ﹣G失、毀損案卷材料或者制作假案卷的； 　?。ㄊ模┚懿粓?zhí)行上級行政處罰機關(guān)、行政復議機關(guān)或者司法機關(guān)作出的糾正具體行政行為的決定的； 　?。ㄊ澹┢渌`反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行為，應當予以

32、追究的。 　　第六條行政行為有下列情形之一的，視為執(zhí)法過錯，應當予以追究: 　?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ号袥Q或者裁定撤銷或者變更原具體行政行為的； 　　（二）上級行政機關(guān)或者行政復議機關(guān)撤銷或者變更原具體行政行為的； 　?。ㄈ┍揪肿孕谐蜂N或者變更原具體行政行為的。 　　第七條由于案件執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯，造成危害后果的，追究執(zhí)法人員的責任。 　　第八條審批人對執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者應當糾正的而沒有糾正的，追究審批人的責任，同時追究執(zhí)法人員的責任。 　　第九條事實清楚、證據(jù)確鑿的案件，由于行政干預，或者審批人的故意，導致錯案的，追究審批人的責任。 　　第十條集體討論決定

33、的案件，出現(xiàn)執(zhí)法過錯的，追究主要負責人的責任；案件嚴重錯誤的，追究參與討論所有人員的責任；但發(fā)表過正確意見，未被采納的除外。 　　第十一條二人以上都有執(zhí)法過錯的，依責任大小分別追究其所應承擔的過錯責任。 　　第十二條執(zhí)法過錯處分分為：警告、通報批評、暫扣執(zhí)法證件、吊銷執(zhí)法證件、行政記過、開除公職留用察看、開除公職。 　　行政執(zhí)法人員構(gòu)成執(zhí)法過錯，情節(jié)較輕的，給予警告或通報批評處分；情節(jié)嚴重的，暫扣執(zhí)法證件；情節(jié)特別嚴重的，吊銷執(zhí)法證件，可以開除公職留用察看直至開除公職，構(gòu)成違規(guī)違法犯罪的，依法追究其刑事責任。 　　第十三條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究: 　?。ㄒ唬┣楣?jié)

34、顯著輕微的； 　?。ǘ┲鲃映姓J過錯并立馬糾正的； 　?。ㄈ┯捎谶^失造成過錯，危害不大的； 　?。ㄋ模┯捎谝庵疽酝獾脑?，造成執(zhí)法過錯的。 　　第十四條有下列情形之一，應當從重追究: 　?。ㄒ唬┬再|(zhì)惡劣，影響較大，后果特別嚴重的； 　?。ǘ┦艿酵▓笈u以上處分后，一年內(nèi)再次發(fā)生執(zhí)法過錯的； 　?。ㄈ┎凰蓟谶^，打擊報復的； 　　（四）對查處工作設置障礙，堅持錯誤拒不改正的。 　　第十五條由于執(zhí)法過錯，造成當事人直接經(jīng)濟損失，當事人要求賠償?shù)模瑘?zhí)法過錯責任人應當承擔部分或者全部賠償費用。 　　賠償費用，由執(zhí)法過錯責任人所在單位先行賠償，然后向執(zhí)法過錯責任人追償。 　　第

35、十六條行政執(zhí)法人員有執(zhí)法過錯受到通報批評處分的，2021年內(nèi)不得評為先進個人；受到暫扣執(zhí)法證件以上處分的，2021年度考核為不稱職。 　　第十七條暫扣執(zhí)法證件、吊銷執(zhí)法證件的解除期限分別為半年、一年。 　　第十八條執(zhí)法過錯的立案查處，由局黨風廉政建設領(lǐng)導小組研究決定。 　　第十九條執(zhí)法過錯的調(diào)查，由局法制辦和局紀檢人員負責。調(diào)查結(jié)束后，提出處理意見，報局長辦公會研究決定。 　　第二十條追究執(zhí)法過錯責任案件，應當在立案后兩個月內(nèi)結(jié)案。因特殊原因不能結(jié)案的，經(jīng)局領(lǐng)導批準，可以再延長一個月。 　　第二十一條追究執(zhí)法過錯責任案件,經(jīng)調(diào)查，事實不存在，或者證據(jù)不足，或者免予追究的，應當撤銷案件

36、，并告知有關(guān)部門；應當追究的，按照本辦法第十三條、第十四條和第十五條處理。 　　第二十二條執(zhí)法過錯的處理決定和解除處理決定應當以書面形式通知其本人。 　　第二十三條執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi)申請復審。復審決定應當在一個月內(nèi)作出。 　　五、行政執(zhí)法人員“十二條禁令” 　　為提高城市管理行政執(zhí)法水平，嚴肅城市管理行政執(zhí)法紀律，預防和杜絕執(zhí)法過程中以暴制暴、以權(quán)謀私等現(xiàn)象發(fā)生，結(jié)合城市管理工作實際，特制定行政執(zhí)法“十二條禁令”。 　　局屬行政執(zhí)法各部門及其工作人員均執(zhí)行本禁令。 　　一、禁止在行政執(zhí)法過程中語言過激、情緒急躁、與相對人發(fā)生口角或肢體

37、沖突。 　　二、禁止服裝不整、形象不佳從事行政執(zhí)法活動。 　　三、禁止著行政執(zhí)法制式服裝參加各種形式的宴請、非公務活動和出入娛樂場所。 　　四、禁止借行政執(zhí)法之名徇私枉法、假公濟私、泄私憤。 　　五、禁止工作日中午飲酒或酒后開展行政執(zhí)法。 　　六、禁止利用行政執(zhí)法之便以權(quán)謀私、吃拿卡要。 　　七、禁止在行政執(zhí)法期間從事與本職工作無關(guān)的其他活動。 　　八、禁止協(xié)管人員在無持證隊員帶領(lǐng)下單獨上崗執(zhí)勤、實施行政處罰。 　　九、禁止在非工作場所處理案件和約見當事人。 　　十、禁止不按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。 　　十一、禁止占用、挪用、毀損和私分執(zhí)法過程中登記保存的物品和當事人的其他物

38、品。 　　十二、禁止散發(fā)、傳播有損單位形象和影響社會穩(wěn)定的言論。 　　對違反禁令的行政執(zhí)法部門或工作人員，將根據(jù)具體行為并視情節(jié)輕重，給予告誡、調(diào)離執(zhí)法崗位、停止執(zhí)法職務、離崗培訓、行政記過、記大過、降級、撤職、辭退或者開除的處理。同時，行政執(zhí)法工作人員違反“十二條禁令”的，對其所在部門直接責任人和主要責任人視情況給予紀律處分；對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴追究有關(guān)責任人責任。 　　7.厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作制度 　　為了堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制辦公經(jīng)費支出，保證各項工作的順利進行，特制定本制度。 　　一、節(jié)約用電用水

39、 　　1、節(jié)約空調(diào)用電。凡安裝空調(diào)的辦公室、會議室等辦公區(qū)域，夏季空調(diào)溫度設置不低于攝氏度，冬季空調(diào)溫度設置不高于攝氏度，并做到無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗，并盡量減少使用時間，提倡在下班前半小時關(guān)閉空調(diào)。 　　2、節(jié)約照明用電。辦公室、會議室等場所室內(nèi)亮度足夠時不再開燈，盡量采用自然光。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。大力推廣使用節(jié)能燈具。 　　3、節(jié)約電腦等電器用電。計算機、打印機、復印機、傳真機等辦公設備在不使用時要立馬關(guān)機，將計算機設置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態(tài)。辦公設備停用半小時以上時，要關(guān)閉設備電源，盡量減少辦公設備電耗和待機能耗。下班

40、時關(guān)閉辦公設備電源插線板總開關(guān)或拔下電源插頭。 　　4、節(jié)約用水。所有工作人員要堅持從我做起，從節(jié)約一杯水做起，不斷強化節(jié)水意識，養(yǎng)成節(jié)水習慣，對“隔夜水”不能繼續(xù)飲用的，要一水多用，用于洗手、清洗抹布、澆灌花草等。限定衛(wèi)生間水龍頭開關(guān)流量，在沖洗拖把、抹布時做到合理用水，杜絕將水龍頭開到最大，不用時要隨手關(guān)緊，避免“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。 　　二、嚴格控制辦公用品使用 　　1、注意節(jié)約紙張。各類文稿、報表的清樣除上報稿外，在紙張的雙面都已打印后方能報廢。在改寫文件材料時，一般情況下在電腦上修改，盡量減少文件材料的打印次數(shù)。各部門工作人員要熟練掌握文印設備的操作規(guī)程，對所有印發(fā)文件一律采用雙

41、面印制，最大限度減少紙張浪費。 　　2、逐步推行無紙化辦公。要減少傳真、打印、復印量，各股、隊、室及工作人員對每份材料的復制數(shù)量應當精確計算，能傳閱、借閱的文件材料嚴禁重復打印、復印。凡是在辦公樓內(nèi)借閱調(diào)閱文件材料的或向其他單位報送文件材料的，優(yōu)先使用互聯(lián)網(wǎng)傳送、交流。全體工作人員應加強信息化應用能力，充分利用電子政務信息共享功能，盡量使用計算機網(wǎng)絡及移動存儲設備進行修改、傳輸文稿。加快推進無紙化辦公，通過網(wǎng)絡登載信息、傳遞文件。 　　3、提倡使用鋼筆書寫。要減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量，大力提倡修舊利廢，延長辦公用品的使用壽命。使用過的曲別針、大頭針等用品，有使用價值的，要繼續(xù)使用。

42、打印機、復印機的墨粉用完后，要提倡重新灌裝，再次使用。 　　4、提倡使用自備茶杯。召開會議或接待來客時使用配備的常用茶杯，盡量不使用一次性紙杯。 　　5、愛護各種機器設備。全體工作人員要愛護計算機、復印機、打印機、傳真機、照相機、掃描儀等各種機器設備，嚴格按規(guī)程操作，減少損耗，延長使用壽命。 　　三、嚴格控制其他經(jīng)費支出 　　1、嚴格控制電話費支出。杜絕使用辦公電話打私人長途，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除進行嚴肅批評外，還要責成其交納有關(guān)費用。 　　2、注意控制通話時間，節(jié)省話費支出。堅持做到可打可不打的電話不打，必須打的電話應盡量做到長話短說，同樓層聯(lián)系不打電話。每月公告各部門電話費繳費單

43、。 　　3、嚴格控制各類接待。上級、外地和下級單位前來辦事的領(lǐng)導和工作人員，經(jīng)主要領(lǐng)導批準后，可按規(guī)定標準接待。未經(jīng)批準擅自接待的不予報銷，并對有關(guān)責任人進行批評。 　　四、嚴格控制車輛經(jīng)費支出 　　1、嚴格公務用車使用管理。不斷完善和建立健全公務用車使用管理制度，工作人員進行一般性公務活動時，要盡可能乘坐公共交通工具。確需使用公務車輛時，能幾人同行的，不得分別乘車。進行集體公務活動時，提倡集體乘車， 　　力戒公車私用現(xiàn)象。 　　2、嚴格車輛維護管理。車輛維修和零部件更換由駕駛員報局辦公室批準后，方可修理或購置零部件。車輛維修費用的報銷，按經(jīng)費審批的有關(guān)程序進行。實行車輛定點加油、定

44、點維修和定期保養(yǎng)，努力降低燃油消耗，減少車輛維修費用支出。 　　五、嚴格差旅費管理 　　切實貫徹中央和自治區(qū)、赤峰市、元寶山區(qū)關(guān)于出國（境）管理的有關(guān)規(guī)定，加強出差審核制度，限制一般性考察、訪問、交流、培訓，禁止任務不明確、違反國家有關(guān)規(guī)定的組團出差。嚴格遵守審批程序和工作紀律，堅決防止和嚴肅查處違規(guī)違紀行為。嚴格執(zhí)行出差、報銷審批制度，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。出差期間發(fā)生的旅游景點瀏覽費用等，一律不準報銷。嚴禁向其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費。 　　六、加強宣傳教育 　　加大節(jié)約型機關(guān)建設的宣傳力度，做好節(jié)約型機關(guān)建設先進典型的宣傳，營造厲行節(jié)約、反對浪費的氛圍。加強對機關(guān)干部的教育，增強領(lǐng)導干

45、部和機關(guān)工作人員的節(jié)約意識。 　　8.政風行風監(jiān)督員工作職責 　　一、政風行風監(jiān)督員要在綜合執(zhí)法局黨風廉政建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下履行職責。 　　二、按照綜合執(zhí)法局黨風廉政建設領(lǐng)導小組的工作部署，參與對綜合執(zhí)法局政風行風建設工作的監(jiān)督、檢查，參與對綜合執(zhí)法局機關(guān)工作人員履行職責、依法辦事、服務企業(yè)、密切聯(lián)系群眾、改進工作作風、清正廉潔等方面的監(jiān)督。 　　三、采取多種方式，廣泛收集和征求企業(yè)、群眾對綜合執(zhí)法局政風行風建設工作的意見和建議，并立馬向綜合執(zhí)法局黨風廉政建設領(lǐng)導小組反饋意見。 　　四、對綜合執(zhí)法局機關(guān)隊伍建設和政風行風建設提出意見和建議，監(jiān)督綜合執(zhí)法局及其工作人員對基層群眾、

46、企業(yè)反饋的意見、建議等事項的辦理和落實情況。 　　五、積極參與綜合執(zhí)法局黨風廉政建設領(lǐng)導小組組織的政風行風意見征集、明察暗訪、督導檢查等活動；參與政風行風評議、政風行風座談會等活動；參與問卷測評和民主評議工作考核。 　　六、政風行風監(jiān)督員要正確行使權(quán)力，堅持實事求是，做到公道正派，對綜合執(zhí)法局政風行風建設及民主評議工作作出客觀、公正的評價，對反映問題的單位和個人注意保密。 　　9.“暖心工程”工作制度 　　為全面激發(fā)士氣，提振信心，弘揚正氣，調(diào)動廣大職工積極性和主觀能動性，提高職工工作幸福度和成就感，讓干部職工在工作中找到歸屬感，特制定本制度。 　　一、指導思想 　　以習近平新時代

47、中國特色社會主義思想為指導，以“提高認識、解決困難、提振士氣、凝聚力量”為目標，以加強工會工作為重點，通過實施“暖心工程”，切實增強全體干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。 　　二、主要措施 　　1、救助困難干部職工。通過調(diào)查摸底，把真正困難的干部職工梳理出來，登記造冊。摸清底數(shù)、掌握情況，了解干部職工致貧致困的原因，發(fā)動廣大干部職工捐款和利用工會會費，結(jié)合每個人的實際情況進行救助，大力弘揚“全局一家親、有事大家?guī)汀钡暮椭C大家庭精神。 　　2、大病探望。干部職工（含本人、父母、愛人、子女）大病住院，局班子前往探望慰問（同一原因多次住院只探望一次），并結(jié)合實際困難給予一定范圍內(nèi)的救助。 　

48、　3、微信慶生。對局內(nèi)全體干部職工的生日進行登記，在每一個干部職工生日當天，為他（她）發(fā)送微信祝賀。 　　4、健康體檢。結(jié)合我局工作實際和本地區(qū)易發(fā)的地方病種，每年組織全體干部職工進行一次健康體檢，包括頭（頸椎、腰椎）ct、全身彩超、女性婦科、血常規(guī)、尿常規(guī)、心電圖、胸透等檢查項目，讓干部職工對自身的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療。 　　5、微信婚慶。深入對干部職工的了解，對新婚的男女青年干部職工和干部職工子女通過發(fā)送微信的方式祝賀，讓干部職工切身感受到局黨組、黨總支和局領(lǐng)導班子的關(guān)心和祝福。 　　6、組織活動。以“三八”、“五四”、“七一”、“十一”等節(jié)日為契機，組織開展足球、乒乓球、羽毛球、拔河

49、、書法、攝影等活動，在豐富干部職工文體生活的同時，進一步凝聚團隊精神。 　　7、建設黨員活動室。設置專門的黨員活動室，配齊閱覽等功能及設施，建設起黨員活動陣地，讓廣大黨員干部在業(yè)余時間培養(yǎng)健康向上的興趣愛好。 　　8、建設職工健身場所。建設專門的健身場所，購置乒乓球桌、跑步機等健身器材，方便廣大干部職工鍛煉身體。同時，在健身場所內(nèi)配置膳食營養(yǎng)寶塔、電子血壓計、身高體重計等健康指標自助檢測設備，提高廣大干部職工的健康意識,使廣大干部職工擁有健康的體魄。 　　10.社會監(jiān)督制度 　　為增強自我約束力，提高社會公信度，促進城市管理工作一體化進程，主動接受社會群眾監(jiān)督，促進我局各項工作健康、穩(wěn)

50、定、持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。 　　一、建立崗位監(jiān)督牌，標明工作人員的姓名、職務和崗位職責；設立辦事公開欄，將各股室隊辦事程序、注意事項等制成辦事須知卡予以公開。 　　二、在機關(guān)大廳外設立投訴（意見)箱和社會監(jiān)督投訴電話，并建立領(lǐng)導接待日制度，熱情接受基層單位和社會各界人士的監(jiān)督。 　　三、仔細接待群眾來信來訪，對舉報屬實的違紀行為，嚴肅查處、公開通報、情節(jié)嚴重的將依法交有關(guān)部門處理。 　　四、聘請政風行風監(jiān)督員進行監(jiān)督 　　監(jiān)督員的權(quán)力：對我局規(guī)范化辦公、辦事公開制度、作風建設及廉潔自律情況有調(diào)查核實權(quán)、評價評估權(quán)、指導檢查權(quán)和幫助檢查權(quán)和幫助整改權(quán)。 　　監(jiān)督員的任務： 　　1

51、、督查我局貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策及地方法規(guī)的情況； 　　2、對領(lǐng)導干部廉潔自律情況、財務管理、人事安排、工程投標等重要事項進行監(jiān)督檢查、評估鑒定； 　　3、收集、歸納我局在城市管理工作中存在某個單位的問題和不足； 　　4、幫助、指導我局對工作中存在某個單位的問題進行整改； 　　5、參與機關(guān)業(yè)務工作的檢查、督辦。 　　五、監(jiān)督員開展活動的方式方法 　　1、活動方式：集體組織調(diào)查與個人單獨調(diào)查了解相結(jié)合，以單獨活動為主；每半年集中碰頭反映情況與個別交換情況相結(jié)合，以個別交換情況為主；監(jiān)督檢查存在某個單位的問題與掌握了解正面典型相結(jié)合，以調(diào)查反映問題為主。 　　2、活動方法：聽取

52、有關(guān)部門情況反映，搜集社會反響，調(diào)查可以采取看、聽、訪、談等多種方法。了解正反典型，立馬整理情況，定期反映問題，可隨時交換情況或電話監(jiān)督。 　　六、義務監(jiān)督員的活動方式 　　1、機關(guān)主要領(lǐng)導和專職干部每季度對義務監(jiān)督員走訪一次，征求意見。 　　2、局機關(guān)每半年召集有義務監(jiān)督員、部分環(huán)節(jié)干部及執(zhí)法人員參加的聯(lián)席會，進行工作交流。 　　3、向義務監(jiān)督員匯報全年工作情況及黨風廉政建設情況，征求意見和建議。 　　11.突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案 　　為保障城市管理工作及其他工作順利有序地進行，迅速、立馬、穩(wěn)妥、有效地處置各種發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性公共事件，避免或減輕給城市管理工作及社會形

53、象帶來的影響，維護人民群眾的根本利益和社會秩序的和諧穩(wěn)定，結(jié)合城市管理工作實際，制定本預案。 　　一、總則 　　（一）適用范圍 　　本預案適用于城市管理工作中市容市貌集中整治、城市管理依法強制執(zhí)行、城市公共設施維權(quán)以及涉訴集體上訪、異常上訪事件等突發(fā)性事件的新聞發(fā)布工作。 　?。ǘ┗驹瓌t 　　1、立馬準確，公開透明。突發(fā)事件發(fā)生后，要向社會立馬發(fā)布全面、準確、權(quán)威的信息，保障人民群眾知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免和減少公眾猜測和新聞媒體不準確報道，開放有序組織采訪，掌握新聞輿論的主動權(quán)。 　　2、加強引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有

54、利于黨和國家以及區(qū)委、區(qū)政府和綜合執(zhí)法局的工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于保障公眾知情權(quán)。 　　3、嚴格制度，明確職責。進一步完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)言人工作流程。除按規(guī)定應由區(qū)委、區(qū)政府負責處理的突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作，應由綜合執(zhí)法局負責組織協(xié)調(diào)的，由負責處置事件的主管部門管理。對違反工作紀律，蓄意封鎖或者隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關(guān)責任人的責任。 　　二、組織指揮體系及職責 　　（一）組織機構(gòu) 　　成立綜合執(zhí)法局應急新聞發(fā)布領(lǐng)導小組： 　　組長：局長 　　副組長：班子成員 　　成員：各部門負責人 　　

55、領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調(diào)辦公室，辦公室主任由黨政綜合辦公室主任兼任。 　?。ǘ┲饕氊? 　　1、應急新聞發(fā)布領(lǐng)導小組：一是負責全局應急處置指令和工作任務，部署事發(fā)現(xiàn)場的調(diào)查協(xié)調(diào)和應對處置工作，并督促做好基本情況進展及相關(guān)措施的上報工作。二是全面領(lǐng)導、協(xié)調(diào)部署突發(fā)事件新聞發(fā)布工作。按照本預案事件范圍，決定應急預案的啟動或終止，下達應急處置指令。根據(jù)公開報道的需要，明確新聞發(fā)布原則，統(tǒng)一發(fā)布口徑，審定發(fā)布內(nèi)容。 　　2、應急新聞發(fā)布綜合協(xié)調(diào)辦公室：負責落實局領(lǐng)導小組部署的各項任務。做好事發(fā)現(xiàn)場的調(diào)查協(xié)調(diào)和應對處置，立馬向領(lǐng)導小組匯報基本情況進展及相關(guān)措施。擬定發(fā)布形式和內(nèi)容，并報領(lǐng)導小組審核批

56、準。根據(jù)實際需要，組織管理新聞媒體采訪。收集、跟蹤、分析內(nèi)外，為局領(lǐng)導小組提供防范和處置的有關(guān)工作建議方案。 　　三、運行機制 　　（一）立馬掌握突發(fā)事件的信息。 　　突發(fā)事件發(fā)生后，綜合協(xié)調(diào)辦公室立即向領(lǐng)導小組匯報，局領(lǐng)導小組按照規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府報告的同時，立馬向區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦請示、報告。 　　（二）做好現(xiàn)場記者管理。 　　綜合協(xié)調(diào)辦公室會同區(qū)公安部門對在現(xiàn)場采訪的記者身份進行確認，并宣布有關(guān)采訪紀律，明確采訪內(nèi)容或?qū)ο螅?guī)定采訪區(qū)域，設立接待記者的場所。在做好事發(fā)現(xiàn)場記者管理的同時，派人協(xié)調(diào)好記者的采訪報道，防止片面或不實的新聞信息從這些地方傳出。 　?。ㄈ蚀_發(fā)

57、布信息。 　　1、盡快召開新聞發(fā)布會。突發(fā)事件發(fā)生后，局領(lǐng)導小組立即啟動新聞發(fā)布預案，對掌握的新聞事實在第一時間向區(qū)領(lǐng)導匯報。 　　2、迅速組織新聞通稿。一般情況下，信息發(fā)布辦公室在3小時之內(nèi)提供可供新聞媒體向外發(fā)布的新聞通稿，報局領(lǐng)導小組負責人審查簽發(fā)。 　　3、對較為復雜的突發(fā)事件滾動發(fā)布信息。較為復雜的突發(fā)事件可分階段發(fā)布信息，初期先對突發(fā)事件的基本事實作客觀、簡明的信息發(fā)布，待進一步全面、準確掌握事實后，再發(fā)布后續(xù)信息。信息發(fā)布可采取散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪或再舉行新聞發(fā)布會等形式。 　?。ㄋ模┳龊猛话l(fā)事件的網(wǎng)絡管理。 　　1、處置突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)辦公室要立馬將事件

58、的性質(zhì)、危害程度和損失、處置情況進行匯總并上報局領(lǐng)導小組，立馬通過網(wǎng)絡公布事實真相和事件處置情況。 　　2、處置突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)辦公室派專人跟蹤網(wǎng)上動態(tài)，將網(wǎng)上相關(guān)信息立馬下載，對事態(tài)發(fā)展情況進行正確評估，立馬報局領(lǐng)導小組。 　　3、處置突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)辦公室要組織專人撰寫文章，通過論壇、微博和新聞跟貼等平臺主動引導網(wǎng)上輿論。 　　4、局內(nèi)外網(wǎng)站要立馬發(fā)布相關(guān)消息，同時加強對新聞、微博和論壇的管理，做好事件的信息采集、編輯、分析工作，并對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，對有危害的信息采取必要技術(shù)手段進行過濾，立馬刪除有害信息。 　?。ㄎ澹┩咨铺幚碡撁鎴蟮馈? 　　1、主動介入。處置突發(fā)事件綜合

59、協(xié)調(diào)辦公室要主動了解掌握媒體記者采訪報道意圖，如發(fā)現(xiàn)有的記者有做負面報道的想法，積極與其進行溝通，根據(jù)事實，進行耐心細致的解釋、說服工作，爭取和記者達成共識，取消報道計劃。同時，并設法與記者所在新聞媒體取得聯(lián)系，主動提供全面、真實的事實材料予以說服，取得媒體領(lǐng)導的支持。 　　2、適時進行正面宣傳。新聞媒體對突發(fā)事件負面炒作出現(xiàn)后，處置突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)辦公室要積極與新聞媒體溝通，組織有利于塑造正面形象的宣傳報道，與此同時，新聞媒體要有對于性進行系列正面宣傳，使原來不利的負面影響變?yōu)檎嫘? 　　3、據(jù)理力爭。新聞媒體刊登的負面報道如有嚴重失實，處置突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)辦公室要依據(jù)突發(fā)事件的事實

60、真相，與刊登負面報道的新聞媒體嚴正交涉，據(jù)理力爭，促使其聲明更正或續(xù)發(fā)事實真相報道。如交涉無果，視情況采取法律手段解決。 　　四、后期處置 　?。ㄒ唬┥坪蠊ぷ鳌碧幹媒Y(jié)束后，局應急新聞發(fā)布工作領(lǐng)導小組可根據(jù)需要，組織部分工作人員負責善后工作中的有關(guān)新聞發(fā)布工作。 　?。ǘ┛偨Y(jié)評估。突發(fā)事件處置完畢后，應立即對事件應急處置中新聞媒體的報道情況進行全面總結(jié)與評估，并上報區(qū)政府應急指揮機構(gòu)。 　?。ㄈν话l(fā)事件應急處置工作總結(jié)的組成部分，上報下達，長期存檔。同時，總結(jié)分析事件處置過程中新聞發(fā)布工作的成功經(jīng)驗和存在某個單位的問題，并對有關(guān)新聞發(fā)布預案和具體工作程序進行修改完善。 　　（

61、四）獎勵處罰。對在突發(fā)事件新聞發(fā)布工作中貢獻突出的股室隊和個人，應給予精神和物質(zhì)獎勵；對工作不力、玩忽職守，遲報、謊報、瞞報、漏報，甚至違反紀律，導致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報道和輿論引導被動，并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導者責任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。 　　五、應急保障 　?。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障。局應急新聞發(fā)布領(lǐng)導小組要保持與區(qū)政府應急指揮機構(gòu)之間、新聞發(fā)布領(lǐng)導小組內(nèi)部各成員之間以及新聞發(fā)布領(lǐng)導小組與媒體之間的信息暢通，確保應急期間新聞宣傳工作有效運行。 　?。ǘ┙?jīng)費與人員保障。局財務要為應急新聞宣傳工作提供必要的財力支持，要成立應急新聞工作

62、小組，并保持人員相對固定。 　　（三）宣傳與培訓保障。負責應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)辦公室要定期或不定期派員參加區(qū)新聞發(fā)布主管部門舉辦的培訓班，并結(jié)合突發(fā)公共事件新聞發(fā)布的具體案例，對相關(guān)人員進行培訓。 　　12.一次性告知制度 　　為推進政務公開，方便服務對象辦理相關(guān)業(yè)務，更好地改善投資環(huán)境，提高行政效能和公共服務質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范本機關(guān)向申請人提供法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可相關(guān)事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料等，結(jié)合城市管理工作實際，特制定本制度。 　　一、一次性告知制度是指當事人到局機關(guān)辦理有關(guān)事務或咨詢有關(guān)事項因手續(xù)

63、、材料不完備需退回補辦的或不完全具備條件暫不予受理的，股室責任人員（以下簡稱責任人）應當一次性告知需補辦的材料、手續(xù)和不予受理的理由。 　　二、責任人對當事人需辦理的有關(guān)事務或咨詢的有關(guān)事項負有一次性告知的責任。能辦理的事項應立馬辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應一次性告知相關(guān)的要求、條件和應提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不予受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。 　　三、責任人對當事人需辦理有關(guān)事務應負有負責到底的責任。在當事人補齊手續(xù)或材料后，應予受理，并按有關(guān)規(guī)定立馬辦理。 　　四、對當事人所辦事項，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不很明確的，或情況比較特殊的，責任人應當在詳細了解的基

64、礎上，立馬請示部門領(lǐng)導，共同研究確定應提交哪些材料，并告知當事人。 　　五、責任人違反本制度規(guī)定的，要進行嚴肅處理。 　　六、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。 　　十七、服務承諾制度 　　為進一步改進工作作風，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量和工作水平，樹立廉潔、勤政、務實、高效的機關(guān)形象，向社會各階層、基層單位及人民群眾作出高質(zhì)量的服務承諾，對違諾行為作出處理或處罰并向社會公開，接受公眾監(jiān)督，結(jié)合我局實際工作，制定本制度。 　　一、執(zhí)法人員執(zhí)行公務時應佩帶統(tǒng)一標志、著裝整齊、舉止文明，制止違規(guī)違法違章時，主動出示證件。 　　二、接到群眾舉報后，立馬出發(fā)趕赴現(xiàn)場。 　　三、聘請行風監(jiān)督員，對行

65、風監(jiān)督員的舉報意見，做到事事有落實，件件有回音。 　　四、違規(guī)違法違章案件分片處理，經(jīng)辦人員必須做到依法辦案、秉公辦案，不徇私情，堅持說理在先，處罰在后，熱情接待來訪群眾。處理違規(guī)違法違章事件謝絕一切說情。 　　五、通知預約當事人在規(guī)定時間前來處理時，經(jīng)辦人員必須絕對在崗在位。 　　六、暫扣違章物品手續(xù)完整，違章案件處理完畢后，當場辦理退還暫扣物品手續(xù)。 　　七、接受群眾詢問的工作人員為首問、首接責任人。接待群眾辦理手續(xù)熱情禮貌，做到微笑服務、高效服務。 　　八、辦理手續(xù)條件具備符合規(guī)定的30分鐘內(nèi)辦備，做到方便群眾，不推、不拖、不壓，條件不具備或不予辦理的當場說明，避免群眾來回奔波

66、誤時誤事。 　　九、經(jīng)辦人員謝絕當事人的吃請、禮物和紅包。執(zhí)勤時謝絕當事人送水敬煙。 　　十、執(zhí)勤時不準飲酒或酒后執(zhí)勤。 　　十八、限時辦結(jié)制度 　　為加強機關(guān)工作作風和行政效能建設，全面提高工作效率，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的機關(guān)形象，同時向廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務，結(jié)合本局工作實際，特制定本制度。 　　一、限時辦結(jié)制度是指依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，管理（服務）相對人到本局辦理相關(guān)事宜，在符合相關(guān)規(guī)定及手續(xù)、材料等齊備的前提下，經(jīng)辦人員和經(jīng)辦室、隊應在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)，辦結(jié)所辦事項的制度。 　　二、對限時辦理的業(yè)務，經(jīng)辦人員應即時對管理（服務）相對人提交的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核，在管理（服務）相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，經(jīng)辦人員應立馬予以辦理。 　　三、對管理（服務）相對人所辦的事項，無正當理由不得延時辦理，如特殊情況確需延時辦理的，經(jīng)辦人員應按有關(guān)職權(quán)規(guī)定報請領(lǐng)導審批，并告知當事人延時辦理的理由。 　　四、上級主管機關(guān)規(guī)定的有關(guān)時效性事務，經(jīng)辦人員應嚴格按照相關(guān)規(guī)定在相應時效內(nèi)完成。 　　五、群眾舉報投訴件辦理：服務窗口