高考政治一輪復習 第三單元 收入與分配 課時2 財政與稅收 核心考點一 財政及其作用課件 新人教版必修1

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1、目錄Contents Page目錄頁1.考點精講2.易錯剖析3.命題探究4.視野拓展課時2 財政與稅收目錄1.考點精講考點精講（1 1）含義）含義：（2 2）財政收入的形式財政收入的形式：稅收收入稅收收入利潤收入利潤收入債務收入債務收入其他收入其他收入90%90%以上以上征收面征收面最最廣廣最最穩(wěn)定可靠穩(wěn)定可靠最最普遍的形式普遍的形式最最重要的來源重要的來源國有企業(yè)國有企業(yè)內(nèi)債、外債內(nèi)債、外債服務收費、服務收費、罰沒收入罰沒收入稅利債費一、財政收入與支出一、財政收入與支出考點精講考點精講2 2、財政支出、財政支出 （1 1）財政支出的含義：）財政支出的含義：國家對集中起來的財政國家對集中起來的

2、財政資金進行資金進行分配分配和和使用使用（2 2）財政支出的種類：）財政支出的種類：按具體用途分按具體用途分重點：重點：經(jīng)濟建設支出經(jīng)濟建設支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出行政管理和國防支出社會保障支出社會保障支出債務支出債務支出考點精講考點精講收入收入=支出支出財政收支平衡財政收支平衡支出支出收入收入收入收入支出支出財政盈余財政盈余財政赤字財政赤字3.3.財政收支的三種情況：財政收支的三種情況： 財政盈余是指當年的財政收入大于財政支出的部分。財政盈余是指當年的財政收入大于財政支出的部分?？键c精講考點精講4.4.財政收支平衡和財政赤字財政收支平衡和財政赤字 赤字意味著要靠

3、借債過日子，有可能導致物赤字意味著要靠借債過日子，有可能導致物價上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。價上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財政赤字控必須把財政赤字控制在一定范圍之內(nèi)制在一定范圍之內(nèi) 。國家應當根據(jù)具體情形，合國家應當根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡?？键c精講考點精講（1）經(jīng)濟發(fā)展水平）經(jīng)濟發(fā)展水平把蛋糕做大把蛋糕做大加快經(jīng)濟發(fā)展加快經(jīng)濟發(fā)展（這是確保財政收入的（這是確保財政收入的基礎性基礎性措施）措施）（2）分配政策）分配政策把蛋糕分好把蛋糕分好制定合理分配政策制定合理分配政策 （兼顧國家、企業(yè)、個人）（兼顧國家、企業(yè)、個人）做大做大

4、切好切好國國家家企業(yè)企業(yè)個人個人5.影響財政收入的因素影響財政收入的因素考點精講考點精講財政收入財政收入經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平根根葉葉源源流流根深才能葉茂，根深才能葉茂，源遠才能流長。源遠才能流長。經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性基礎性的。的。提高經(jīng)濟發(fā)展水平提高經(jīng)濟發(fā)展水平把把“蛋糕做大蛋糕做大”考點精講考點精講在社會財富總量一定的前提下在社會財富總量一定的前提下直接減少企業(yè)直接減少企業(yè)和個人收入和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高財政收入財政收入過多過多不利于財政增加不利于財政增加財政收入財政收入過少過少不利

5、于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人不利于個人收入的增加收入的增加降低對經(jīng)濟發(fā)展的降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度支持和調(diào)控力度合理的分配政策合理的分配政策把把“蛋糕蛋糕”切好切好考點精講考點精講1.1.財政促進社會公平、改善人民生活財政促進社會公平、改善人民生活 財政是鞏固國家政權、實現(xiàn)人民在穩(wěn)定的財政是鞏固國家政權、實現(xiàn)人民在穩(wěn)定的社會環(huán)境中安居樂業(yè)的物質(zhì)保證。社會環(huán)境中安居樂業(yè)的物質(zhì)保證。 財政是建立和完善社會公共服務體系、為財政是建立和完善社會公共服務體系、為人民創(chuàng)造安定、和諧的生活環(huán)境的物質(zhì)保證。人民創(chuàng)造安定、和諧的生活環(huán)境的物質(zhì)保證。 財政是實現(xiàn)收入分配公平、健全社會保障財政是實現(xiàn)收入

6、分配公平、健全社會保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保證。體系、改善人民生活的物質(zhì)保證。三、財政的作用三、財政的作用考點精講考點精講個體不愿投資個體不愿投資基礎設施基礎設施投入嚴重不足投入嚴重不足國家財政支持國家財政支持改善資源配置改善資源配置投資風險大投資風險大資金投入大資金投入大建設周期長建設周期長利潤不高利潤不高行業(yè)特點：行業(yè)特點：考點精講考點精講 經(jīng)濟滯緩經(jīng)濟滯緩需求需求不足，通不足，通貨緊縮，物價貨緊縮，物價下跌，企業(yè)投下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)資萎縮，失業(yè)增加。增加。 擴張性財政政策擴張性財政政策增加經(jīng)濟建設支出增加經(jīng)濟建設支出減少稅收減少稅收刺激總需求增長，降低失刺激總需求增長，降低失業(yè)

7、率，拉動經(jīng)濟增長。業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。 3.3.財政促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行財政促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行考點精講考點精講 經(jīng)濟過熱經(jīng)濟過熱需求過旺，需求過旺，供給供給不足，物價全面、不足，物價全面、持續(xù)上漲。持續(xù)上漲。 緊縮性財政政策緊縮性財政政策減少財政支出減少財政支出增加稅收增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟降溫。給經(jīng)濟降溫。考點精講考點精講經(jīng)濟運經(jīng)濟運行狀況行狀況對策對策財政政策財政政策貨幣政策貨幣政策擴張性財政政策擴張性財政政策 積極的貨幣政策積極的貨幣政策緊縮性財政政策、從緊的貨幣政策緊縮性財政政策、從緊的貨幣政策我國近年來實行的是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。我國近年來實

8、行的是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在在經(jīng)濟增長滯緩經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受經(jīng)濟運行主要受需求不足需求不足制約時制約時增加經(jīng)濟建設支出和減少增加經(jīng)濟建設支出和減少稅收，刺激總需求增長，稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長長擴大貨幣發(fā)行量、擴大貨幣發(fā)行量、降低存貸款基準利降低存貸款基準利率和存款準備金率率和存款準備金率在在經(jīng)濟過熱經(jīng)濟過熱、物、物價上漲、經(jīng)濟運價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能行主要受供給能力制約時力制約時減少財政支出、增加稅減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟物價，給經(jīng)濟“降溫降溫”減少貨幣發(fā)行量、減少貨幣發(fā)行

9、量、提高存貸款基準利提高存貸款基準利率和存款準備金率率和存款準備金率小結(jié)：經(jīng)濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的運用小結(jié)：經(jīng)濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的運用考點精講考點精講目錄2. 易錯剖析易錯剖析易錯剖析易錯剖析一、不能準確區(qū)分財政政策和貨幣政策一、不能準確區(qū)分財政政策和貨幣政策 20142014浙江卷浙江卷 20102010年后，年后，我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩。我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩。這與全球光伏市場需求不足和這與全球光伏市場需求不足和國家光伏產(chǎn)業(yè)補貼政策有關。國家光伏產(chǎn)業(yè)補貼政策有關。從經(jīng)濟學上講，國家光伏產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟學上講，國家光伏產(chǎn)業(yè)補貼政策屬于補貼政策屬于 A. A.財政政策財

10、政政策 B.B.貨幣政策貨幣政策 C. C.稅收政策稅收政策 D.D.價格政策價格政策2.2.設計陷阱：對國家宏觀經(jīng)濟政策的考查，通設計陷阱：對國家宏觀經(jīng)濟政策的考查，通常的設陷方式是故意混淆財政政策和貨幣政策常的設陷方式是故意混淆財政政策和貨幣政策 3.3.應對策略：應對策略：判定財政政策和貨幣政策的具體判定財政政策和貨幣政策的具體方法：一看主體，實施主體是國家就是財政方法：一看主體，實施主體是國家就是財政政策，實施主體是中國人民銀行就是貨幣政政策，實施主體是中國人民銀行就是貨幣政策；二看手段，通過財政和稅收調(diào)節(jié)屬于財策；二看手段，通過財政和稅收調(diào)節(jié)屬于財政政策，通過利率和存款準備金以及匯率

11、來政政策，通過利率和存款準備金以及匯率來調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策 1.1.典例剖析：典例剖析：就本題而言，國家光伏產(chǎn)業(yè)補貼就本題而言，國家光伏產(chǎn)業(yè)補貼資金來源于國家財政，屬于財政支出的一部資金來源于國家財政，屬于財政支出的一部分，因此補貼資金屬于財政政策分，因此補貼資金屬于財政政策 易錯剖析易錯剖析對應訓練：對應訓練： 20162016年年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進穩(wěn)中求進”，實施積極的財政政策和，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。以下屬于積極財政政穩(wěn)健的貨幣政策。以下屬于積極財政政策的有策的有 ( () )完善結(jié)構(gòu)性減稅政策增加國有企完善結(jié)構(gòu)性減稅政策增

12、加國有企業(yè)上繳財政的利潤控制信貸規(guī)模，緩業(yè)上繳財政的利潤控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力加大對三農(nóng)、保障性住解通脹壓力加大對三農(nóng)、保障性住房等領域的投入房等領域的投入A A B B C C D D 解析：解析：選選B B 不屬于積極的不屬于積極的財政政策，屬財政政策，屬于貨幣政策。于貨幣政策。 【知識掃盲知識掃盲】財政政策與貨幣政策是一回事財政政策與貨幣政策是一回事聯(lián)系聯(lián)系辨別辨別方法方法政府通過對財政收入和支政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應求，使之與總供給相適應的經(jīng)濟政策。國家財政部的經(jīng)濟政策。國家財政部制定，經(jīng)全國人大或全國制定，經(jīng)全國人大

13、或全國人大常委會通過。人大常委會通過。指一國中央銀行（貨幣當指一國中央銀行（貨幣當局）為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)局）為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而對貨幣供應量和濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應采取的指導方針及其相應的政策措施。由中央銀行的政策措施。由中央銀行直接制定。直接制定。主主體體實施主體是國家就是財政政策，實施主體是國家就是財政政策，如果實施主體是中國人民銀行就如果實施主體是中國人民銀行就是貨幣政策是貨幣政策手手段段通過財政和稅收調(diào)節(jié)（如發(fā)行國通過財政和稅收調(diào)節(jié)（如發(fā)行國債、稅收變動）屬于財政政策，債、稅收變動）屬于財政政策，如果通過利率和存貸

14、款準備金率如果通過利率和存貸款準備金率調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策二者都是經(jīng)濟政策，屬于宏觀二者都是經(jīng)濟政策，屬于宏觀調(diào)控的重要手段；在一般條件調(diào)控的重要手段；在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互下，財政政策與貨幣政策是相互配合使用的。經(jīng)濟嚴重蕭條局面配合使用的。經(jīng)濟嚴重蕭條局面下，貨幣政策不明顯，財政政策下，貨幣政策不明顯，財政政策則顯得比較有力。在抑制經(jīng)濟過則顯得比較有力。在抑制經(jīng)濟過熱方面則相反，因為改變稅法需熱方面則相反，因為改變稅法需要時間，這就使財政政策不可能要時間，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性及時性易錯剖析易錯剖

15、析易錯剖析易錯剖析二、對財政的作用區(qū)分不清二、對財政的作用區(qū)分不清中央財政下?lián)苤醒胴斦聯(lián)?626億元，用于支持基億元，用于支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作。層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作。從從20092009年起，中央財政安排資金支年起，中央財政安排資金支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。截至目前，已累計投入資金截至目前，已累計投入資金127.7127.7億元。這表明國家財政億元。這表明國家財政( () )A A是改善人民生活的物質(zhì)保障是改善人民生活的物質(zhì)保障B B能夠促進資源的合理配置能夠促進資源的合理配置C C能夠促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行能夠促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行

16、D D使社會財富的分配更加合理使社會財富的分配更加合理2.2.設陷方式：對財政作用知識的考查，通常設陷方式：對財政作用知識的考查，通常的設陷方式是混故意淆財政的三個作用的設陷方式是混故意淆財政的三個作用 3.3.應對策略：看投入領域、目的，判斷區(qū)分財政的應對策略：看投入領域、目的，判斷區(qū)分財政的三個作用：凡是在民生領域的投入用于生活水平提三個作用：凡是在民生領域的投入用于生活水平提高的，是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；高的，是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；凡是有關物價、經(jīng)濟發(fā)展的，則是促進國民經(jīng)濟平凡是有關物價、經(jīng)濟發(fā)展的，則是促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行；凡是工程建設、產(chǎn)業(yè)改造類的投

17、入，基本穩(wěn)運行；凡是工程建設、產(chǎn)業(yè)改造類的投入，基本上是資源合理配置的作用上是資源合理配置的作用 1.1.典例剖析：典例剖析：基層農(nóng)技的推廣缺乏資金，需要國家基層農(nóng)技的推廣缺乏資金，需要國家財政支持，這體現(xiàn)了財政支持，這體現(xiàn)了B B，A A、C C排除。排除。社會財富的合社會財富的合理分配是要處理好國家、企業(yè)、個人三者的關系，理分配是要處理好國家、企業(yè)、個人三者的關系，本題沒有涉及，本題沒有涉及，D D不符合題意不符合題意易錯剖析易錯剖析對應訓練：對應訓練： 20162016年，財政部進一步加大成品年，財政部進一步加大成品油價格改革財政補貼資金的撥付力度，及油價格改革財政補貼資金的撥付力度，及

18、時足額安排農(nóng)資綜合補貼資金，確保農(nóng)民時足額安排農(nóng)資綜合補貼資金，確保農(nóng)民種糧收益不因油價調(diào)整而降低。這說明種糧收益不因油價調(diào)整而降低。這說明( () )國家財政具有促進資源合理配置的作用國家財政具有促進資源合理配置的作用財政政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段財政政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段國家財政是改善人民生活的物質(zhì)保障國家財政是改善人民生活的物質(zhì)保障加大財政補貼是增加農(nóng)民種糧收益的關加大財政補貼是增加農(nóng)民種糧收益的關鍵鍵A A B B C C D D 解析：選解析：選A A。加大農(nóng)資綜合。加大農(nóng)資綜合補貼資金力度，體現(xiàn)了國家對農(nóng)補貼資金力度，體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，這是國家在促進業(yè)生產(chǎn)的重視，

19、這是國家在促進資源合理配置，符合題意，資源合理配置，符合題意，不符合題意；符合題意，國家不符合題意；符合題意，國家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟手段、宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段，財政政策法律手段和行政手段，財政政策屬于經(jīng)濟手段；說法錯誤，靠屬于經(jīng)濟手段；說法錯誤，靠農(nóng)民自身的因素才是增加農(nóng)民種農(nóng)民自身的因素才是增加農(nóng)民種糧收益的關鍵，外在因素不能成糧收益的關鍵，外在因素不能成為關鍵。為關鍵。目錄3.命題探究命題探究命題點一：對財政收支及其政策的分析理解命題點一：對財政收支及其政策的分析理解 【典例典例1 1】(2015(2015新課標新課標卷，卷，38) 38) 20132013年

20、我國年我國GDPGDP增速為增速為7.7%7.7%，20142014年年為為7.4%7.4%。20152015年我國年我國GDPGDP增長目標調(diào)增長目標調(diào)低為低為7%7%。面對經(jīng)濟下行的壓力，。面對經(jīng)濟下行的壓力，20152015年政府工作報告對積極的財政政策做年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署，其中，了加力增效的部署，其中，20152015年財年財政預算擬安排財政赤字政預算擬安排財政赤字1.621.62萬億元，萬億元，比去年增加比去年增加2 7002 700億元，赤字率從去年億元，赤字率從去年的的2.1%2.1%提高到提高到2.3%2.3%。( (財政赤字率指財政赤字率指財政赤

21、字與財政赤字與GDPGDP之比。國際上財政赤字之比。國際上財政赤字率安全警戒線為率安全警戒線為3%3%。) ) 結(jié)合材料和所學經(jīng)濟知識，分析結(jié)合材料和所學經(jīng)濟知識，分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性，現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性，并說明應該如何用好財政赤字資金。并說明應該如何用好財政赤字資金。 解析：第一問解析：第一問“分析現(xiàn)階段分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性我國增加財政赤字的合理性”，考查財政的作用，是原因類的問考查財政的作用，是原因類的問題。通過解讀材料中的有效信息題。通過解讀材料中的有效信息“經(jīng)濟下行壓力經(jīng)濟下行壓力”“”“國際上財政國際上財政赤字率安全警戒線為赤字率安全警戒線為3

22、%3%”，我們，我們可以輕松從財政的第三條作用，可以輕松從財政的第三條作用，以及當前增加財政赤字的安全性以及當前增加財政赤字的安全性角度作答。第二問角度作答。第二問“應該如何用應該如何用好財政資金好財政資金”，是措施類問題。，是措施類問題。即如何合理配置財政資金，提高即如何合理配置財政資金，提高財政資金利用效率，所以應該從財政資金利用效率，所以應該從財政資金支出、管理、分配等角財政資金支出、管理、分配等角度整理答案。度整理答案。答案答案：(1)(1)財政赤字是積極財政政財政赤字是積極財政政策的具體手段，在經(jīng)濟下行壓力策的具體手段，在經(jīng)濟下行壓力下，增加財政赤字能夠擴大財政下，增加財政赤字能夠擴

23、大財政支出，刺激社會總需求；我國目支出，刺激社會總需求；我國目前財政赤字率雖然在提高，但低前財政赤字率雖然在提高，但低于于3%3%的警戒線，是適度的、安全的警戒線，是適度的、安全的。的。（2 2）優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引）優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；加強赤字資金導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；加強赤字資金管理，提高使用效率；遵循財政管理，提高使用效率；遵循財政分配原則，維護赤字資金支出的分配原則，維護赤字資金支出的公平性。公平性。命題探究命題探究【訓練訓練1 1】下圖反映我國下圖反映我國2009200920152015年的宏年的宏觀經(jīng)濟狀況，為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增觀經(jīng)濟狀況，為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)

24、、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是長，政府可以采取的財政措施是( () ) ( (注：注：PPIPPI是反映一定時期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出是反映一定時期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平變動趨勢和程度的相對數(shù)。廠價格總水平變動趨勢和程度的相對數(shù)。) )提高企業(yè)稅費，增加財政收入發(fā)行國提高企業(yè)稅費，增加財政收入發(fā)行國債，擴大經(jīng)濟建設支出降低企業(yè)稅費，債，擴大經(jīng)濟建設支出降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新減少財政赤字，降低財政扶持企業(yè)創(chuàng)新減少財政赤字，降低財政赤字率赤字率A A B B C C D D 解析：圖示反映出解析：圖示反映出20092009年至年至20152015年年GDPGDP的增長率放緩，近年的增長率

25、放緩，近年來來PPIPPI的增長率為負數(shù)，保持國的增長率為負數(shù)，保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長需要刺內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長需要刺激經(jīng)濟增長、解決工業(yè)產(chǎn)品出激經(jīng)濟增長、解決工業(yè)產(chǎn)品出廠價格過低的問題，這需要政廠價格過低的問題，這需要政府要采取積極的財政政策，刺府要采取積極的財政政策，刺激經(jīng)濟增長，當選；為緊激經(jīng)濟增長，當選；為緊縮性財政政策，不選；同時，縮性財政政策，不選；同時，需要通過降低企業(yè)稅費，減輕需要通過降低企業(yè)稅費，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)負擔，促進企業(yè)創(chuàng)新，當選，答案為當選，答案為C C；屬緊縮性財；屬緊縮性財政政策，既不利于經(jīng)濟增長、政政策，既不利于經(jīng)濟增長、也會增加企業(yè)負擔，不

26、選。也會增加企業(yè)負擔，不選。命題探究命題探究命題探究命題探究【典例典例2 2】(2015(2015浙江卷，浙江卷，26)26)為加快為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進程，我國從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進程，我國將實施將實施“中國制造中國制造2025”2025”規(guī)劃，采取財規(guī)劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和升級。這表明業(yè)技術改造和升級。這表明( () )A A加快技術創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式加快技術創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向的主攻方向B B財政政策可以促進資源合理配置財政政策可以促進資源合理配置C C國家通過增加財政支出來促進經(jīng)濟國家通過

27、增加財政支出來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行平穩(wěn)運行D D貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段動發(fā)展的重要手段1.1.定考點：財政的作用定考點：財政的作用3.3.析選項：加快技術創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展析選項：加快技術創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要措施，不是主攻方向，主攻方方式的重要措施，不是主攻方向，主攻方向是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，排除向是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，排除A A。通過財政貼息改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，屬于財政促通過財政貼息改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，屬于財政促進資源合理配置的作用，故進資源合理配置的作用，故B B正確。促進正確。促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，主要通過財政政策，調(diào)控經(jīng)濟平穩(wěn)運行，主要

28、通過財政政策，調(diào)控社會供求，穩(wěn)定物價呈現(xiàn)出來，此題沒有社會供求，穩(wěn)定物價呈現(xiàn)出來，此題沒有體現(xiàn)財政穩(wěn)定經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用，排除體現(xiàn)財政穩(wěn)定經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用，排除C C。財政貼息屬于財政政策而非貨幣政策，。財政貼息屬于財政政策而非貨幣政策，排除排除D D。答案答案B B命題點二：對財政作用的分析、運用命題點二：對財政作用的分析、運用 2.2.抓關鍵：財政貼息推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓關鍵：財政貼息推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和升級技術改造和升級命題探究命題探究【訓練訓練2 2】20162016年財政工作仍堅持穩(wěn)中求進的工作總年財政工作仍堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)實基調(diào)，以提高經(jīng)

29、濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)實施積極的財政政策，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會施積極的財政政策，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。下列能體現(xiàn)國家財政具有促進國民經(jīng)濟和諧穩(wěn)定。下列能體現(xiàn)國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行作用的是平穩(wěn)運行作用的是( () )A A加大對大氣污染治理的財政投入，保護生態(tài)環(huán)境加大對大氣污染治理的財政投入，保護生態(tài)環(huán)境B B加強財政支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加強財政支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力C C降低企業(yè)設備投資的稅收負擔，擴大投資需求降低企業(yè)設備投資的稅收負擔，擴大投資需求D D保障家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)，促進教育保障家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)，促進教育公平公平

30、解析：解析：A A、B B體體現(xiàn)的是財政促進現(xiàn)的是財政促進資源優(yōu)化配置的資源優(yōu)化配置的作用。作用。D D體現(xiàn)的是體現(xiàn)的是財政促進社會公財政促進社會公平的作用。平的作用。答案答案C C目錄4.視野拓展視野拓展目錄山東財政部、商務部等推出扶貧新舉措視野拓展1區(qū)分和判定財政政策和貨幣政策判定依據(jù)判定方法主體財政部：財政政策。中國人民銀行：貨幣政策手段通過財政和稅收調(diào)節(jié)屬于財政政策，如果通過利率和存款準備金率調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策提醒:凡與財政、稅收、債券有關的政策都屬于財政政策，凡與銀行、利率有關的政策就屬于貨幣政策。視野拓展視野拓展【特別提示特別提示】 發(fā)行國債屬于擴張性的財政政策發(fā)行國債屬于擴張性

31、的財政政策因為國家發(fā)行國債目的在于彌補財政赤字，增加支出，意味著國家因為國家發(fā)行國債目的在于彌補財政赤字，增加支出，意味著國家財政向市場投放的貨幣量加大。財政向市場投放的貨幣量加大。【特別提示特別提示】財政政策與貨幣政策的運用都是逆向調(diào)節(jié)財政政策與貨幣政策的運用都是逆向調(diào)節(jié)如果經(jīng)濟發(fā)展如果經(jīng)濟發(fā)展過熱過熱，一般采取，一般采取緊縮性緊縮性的財政和貨幣政策的財政和貨幣政策，減少市場減少市場流通中的貨幣量。如果經(jīng)濟發(fā)展流通中的貨幣量。如果經(jīng)濟發(fā)展滯緩滯緩，一般采取，一般采取擴張擴張性的財政和性的財政和貨幣政策，增加市場流通中的貨幣量貨幣政策，增加市場流通中的貨幣量【特別提示特別提示】如何判定財政的作用如何判定財政的作用凡是財政加大社會保障支出，提高和改善凡是財政加大社會保障支出，提高和改善人民生活人民生活條件的就屬于保條件的就屬于保障人民生活的作用。障人民生活的作用。凡是凡是穩(wěn)定穩(wěn)定物價、調(diào)節(jié)市場需求物價、調(diào)節(jié)市場需求的就屬于促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。的就屬于促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。2有關財政的幾個特別提醒