實踐科學發(fā)展觀 推進電信戰(zhàn)略轉型

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1、DOC格式，方便您的復制修改刪減實踐科學發(fā)展觀 推進電信戰(zhàn)略轉型 實踐科學發(fā)展觀 推進電信戰(zhàn)略轉型 科學發(fā)展觀是堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧以及經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律更深層次的認識，是切合當代世界發(fā)展趨勢的一種新的發(fā)展觀。面對新時期的新形勢和新任務，樹立和落實科學發(fā)展觀是電信業(yè)解決發(fā)展中諸多問題和矛盾所必須遵循的基本原則，對于電信業(yè)積極適應內外部環(huán)境的變化，妥善應對各種風險和挑戰(zhàn)，增強核心競爭力，實現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要指導意義。中國電信集團公司是中央管理的特大型國有通信企業(yè)，截至XXXX年底，公司總資產(chǎn)為5467億元，員工總數(shù)約51萬。近年來，中

2、國電信牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，認真貫徹以信息化帶動工業(yè)化、建設電信強國的方略，采取切實有效的措施，積極推進企業(yè)戰(zhàn)略轉型，取得顯著成績。 創(chuàng)新發(fā)展理念 率先提出企業(yè)戰(zhàn)略轉型 科學發(fā)展觀要求我們要以科學的方法去判斷和決策企業(yè)的發(fā)展，以科學的態(tài)度去推進和提高企業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著我國電信業(yè)市場化程度的提高和新技術的發(fā)展，傳統(tǒng)固定電話運營企業(yè)面臨一系列挑戰(zhàn)和困難。從國外較成熟的電信市場看，剔除移動業(yè)務交叉補貼因素，固網(wǎng)基本上是負增長。從國內看，固定電話經(jīng)過多年的高速發(fā)展，用戶已經(jīng)達到3.5億戶，普及率達到27%，市場相對飽和。移動電話對固定電話的異質替代作用加劇，移動用戶數(shù)達到

3、3.9億戶，遠遠超過固話用戶數(shù)，固話投資收益面臨巨大挑戰(zhàn)，市場、收入份額持續(xù)縮小。同質競爭和VOIP、即時通信等新技術出現(xiàn)帶來的雙重挑戰(zhàn)也使固定電話逐步低值化，主要表現(xiàn)為增量不增收，持續(xù)增長難以為繼，企業(yè)尋求新的利潤空間迫在眉睫。雖然固網(wǎng)公司的發(fā)展普遍面臨一系列困難，但是，電信業(yè)在宏觀上也面臨很多新的機遇。國家開始全面實施“十一五”規(guī)劃，繼續(xù)推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，加快推進以信息化帶動工業(yè)化的步伐，加速社會主義新農(nóng)村建設，國民經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。電信行業(yè)新技術、新業(yè)務層出不窮，國際上一些大的固定電信公司通過轉型和發(fā)展多種技術融合業(yè)務，正在走出低迷、走向復蘇，從長遠看，固網(wǎng)的優(yōu)勢

4、仍較明顯。這些都為企業(yè)發(fā)展提供了新的動力和經(jīng)驗支持，為企業(yè)變革帶來了難得的機遇和新的市場。 為走出困境，尋求更好的發(fā)展空間，中國電信根據(jù)面臨形勢和任務的變化，自覺地把各項工作放到社會經(jīng)濟發(fā)展的大局中去思考，放到國內外通信行業(yè)發(fā)展的大形勢中去謀劃，在充分借鑒國際固定電信企業(yè)成功經(jīng)驗的基礎上，結合自身實際，在國內電信業(yè)界率先提出戰(zhàn)略轉型，得到信息產(chǎn)業(yè)部和業(yè)內各大運營企業(yè)的認可，目前已經(jīng)成為電信行業(yè)的共識。中國電信的轉型，不是簡單的口號，也不是遠景戰(zhàn)略規(guī)劃，而是具體可行的一項系統(tǒng)工程。我們通過深入調研和廣泛借鑒分析，制定了戰(zhàn)略轉型的指導意見，對企業(yè)轉型進行了系統(tǒng)的闡述和部署，明確了轉型的方向、目標、

5、內容和任務。概括講，轉型就是抓住技術融合的有利條件，充分發(fā)揮中國電信在客戶、網(wǎng)絡、品牌等方面的優(yōu)勢，主動滿足客戶個性化、多樣化的綜合信息服務需求，積極穩(wěn)妥地推進業(yè)務與服務轉型、網(wǎng)絡與技術轉型、組織與人力資源轉型，規(guī)避惡性競爭，做大產(chǎn)業(yè)價值鏈，有效改變現(xiàn)有業(yè)務結構，擴大非話音業(yè)務在總收入中的比重，力爭用810年的時間，促進中國電信由基礎網(wǎng)絡運營商向綜合信息服務提供商轉變，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 做出轉型的部署以來，中國電信各級企業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，轉變思想觀念，拓寬經(jīng)營思路，積極實施精確管理，不斷優(yōu)化資源配置，大力倡導共創(chuàng)價值理念，把業(yè)務與服務轉型作為企業(yè)整體轉型的突破口，努力保持固網(wǎng)傳統(tǒng)

6、業(yè)務有效益增長，積極探索新興業(yè)務的發(fā)展模式、商業(yè)模式和體制機制，著力發(fā)展綜合信息服務業(yè)務，取得較好的效果。XXXX年，集團公司基本完成全年預算指標和國資委考核指標。股份公司以穩(wěn)健的業(yè)績得到資本市場的認可。實踐證明，實施企業(yè)戰(zhàn)略轉型是中國電信在當前形勢和條件下貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)中國電信基業(yè)長青的必然選擇，我們將堅定不移地向前推進，力爭實現(xiàn)更大的突破。 調整業(yè)務結構 加快綜合信息服務業(yè)務的發(fā)展 科學發(fā)展觀要求在發(fā)展中推進經(jīng)濟結構調整，在經(jīng)濟結構調整中保持全面快速發(fā)展。對中國電信而言，就是要根據(jù)市場變化和技術進步，處理好拓展當前市場與謀劃未來市場的關系，合理調整業(yè)務結構，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)

7、展。目前，語音通信仍然是中國電信的主要業(yè)務。隨著人們生活水平的提高、通信信息新技術、新業(yè)務的發(fā)展和社會信息化建設的加速，通信信息消費需求越來越呈現(xiàn)個性化、多元化的趨勢。在這種情況下，語音業(yè)務比重過大，將給未來發(fā)展造成不容忽視的經(jīng)營風險。為此，中國電信把業(yè)務結構調整作為推進轉型的重要標志，變“春耕秋收”為“精耕細作”，深入探索新的經(jīng)營模式和盈利模式，不斷提高綜合信息服務業(yè)務占總收入的比重，優(yōu)化收入結構，降低過度依靠傳統(tǒng)語音業(yè)務帶來的經(jīng)營風險，努力實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 繼續(xù)實施“保存激增”策略，保持好企業(yè)的基本面?，F(xiàn)在網(wǎng)上開展的業(yè)務是現(xiàn)金流和利潤的重要源泉，是轉型的基礎。為此，我們千方百計鞏固固

8、話、小靈通等成熟產(chǎn)品的存量，維持基本面的穩(wěn)定發(fā)展。傳統(tǒng)固定電話堅持有重點的發(fā)展，普及率相對較低、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，擴大有效市場規(guī)模；業(yè)務相對飽和的地區(qū)，注重“質”的提高。小靈通則充分考慮企業(yè)全局和長遠發(fā)展的需要，努力挖掘現(xiàn)有資源效益，提高質量、提高增值業(yè)務比重、提高實裝率，降低離網(wǎng)率和終端補貼。進一步激活增量市場，重點關注農(nóng)村通信和海外的國際業(yè)務兩大市場。依靠地方黨委政府的支持，加大農(nóng)村通信發(fā)展力度，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。國際業(yè)務的發(fā)展，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，目前已在美國、歐洲、香港、哈薩克斯坦等地成立了公司或辦事處，重點服務“走出去”的中國企業(yè)和商人，與中石油、中石化、中興通訊等企

9、業(yè)簽訂了海外電路租用服務協(xié)議。同時，還將積極穩(wěn)妥地嘗試海外并購、境外運營，開展技術、運營、管理等方面的海外咨詢業(yè)務，進一步拓展國際市場。加快綜合信息服務業(yè)務的發(fā)展。所謂綜合信息服務業(yè)務，是指能夠提供給用戶有別于傳統(tǒng)電信業(yè)務、聚合多元化信息消費價值的業(yè)務，主要包括寬帶、號碼百事通、商務領航等業(yè)務。寬帶發(fā)展主要是提高網(wǎng)絡質量，豐富應用內容。中國電信擁有2XXXX年代，主要采取規(guī)模裝機放號的方式推動發(fā)展，由于當時電話普及率低、市場增長空間巨大，高投入帶來了高增長，電信業(yè)一躍成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近幾年，電信面臨的形勢發(fā)生了巨大變化，在競爭越來越充分的情況下，簡單地擴大投資已經(jīng)不能帶來收入的大幅

10、度提升，無論是從財務風險管控角度，還是從企業(yè)良性發(fā)展的角度講，高投入拉動高增長的模式都已經(jīng)不可行。但是，受思維慣性的影響，一些管理者還存在著單純依靠投資拉動增長的觀念。為此，中國電信深入分析面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，結合自身實際，立足長期健康發(fā)展，大力倡導轉變觀念，求真務實，正確處理規(guī)模、效益、速度和質量的關系，以更為理性、科學的態(tài)度加強財務管理、投資管理，推動企業(yè)由規(guī)模型發(fā)展向規(guī)模效益型發(fā)展的關鍵性轉變，有效提高了發(fā)展的質量和效益。 深化財務管理改革。推進財務集中管理，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的集團、省、地市、縣四級財務管理體制向集團、省二級財務管理體制的轉變，財務資源得到有效集中和優(yōu)化配置。積極推行和改進全

11、面預算管理，強化預算的過程控制和均衡性管控，不斷提高市場、投資、財務預算之間的關聯(lián)性，預算編制更加科學，預算完成更有保障。通過制訂完善內控手冊和相關配套制度，初步構建了較為科學、系統(tǒng)的內控制度體系，為有效遵循美國薩班斯法案、提升公司管理水平打下了堅實的基礎。落實國資委的要求，建立和實施不良資產(chǎn)責任追究制度，進一步明確資產(chǎn)管理責任，形成不良資產(chǎn)管理和防范的長效機制。加強審計工作，完善內部審計監(jiān)督體系，積極探索風險導向審計，強化對重大經(jīng)濟決策、重要經(jīng)營管理活動及企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，為規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟行為、規(guī)避經(jīng)營風險起到了重要作用。 加強投資管控。按照“效益優(yōu)先、規(guī)模適度、突出重點、留有余地”

12、的資本支出原則，不斷調整和優(yōu)化投資結構，抑制盲目投資和重復建設，進一步突出投資方向和重點，使投資結構與網(wǎng)絡轉型需要、業(yè)務發(fā)展策略相匹配。XXXX年以來，根據(jù)市場發(fā)展程度，嚴格控制小靈通投資，走內涵式挖潛之路，有效降低了潛在的經(jīng)營風險。同時，充分發(fā)揮小靈通現(xiàn)有網(wǎng)絡的潛力，小靈通對收入增長拉動仍然達到2.5個百分點。加大增值業(yè)務、固網(wǎng)智能化、寬帶業(yè)務和IT支撐系統(tǒng)等方面的投資力度，保證了重點業(yè)務發(fā)展的需要。同時，強化投資規(guī)模管控，合理控制投資規(guī)模，將資本支出占收入比納入績效考核指標，資本支出占收入比逐年下降，投資效益穩(wěn)步提高，已投資資本回報率（ROIC）由XXXX年的3.5%提高到XXXX年的6.

13、7%。 建立以價值為導向的業(yè)績考核體系。正確的業(yè)績觀有賴于科學業(yè)績考核體系的引導。在轉變企業(yè)增長方式的同時，我們加快業(yè)績考核系統(tǒng)的配套改革。充分發(fā)揮業(yè)績考核在企業(yè)轉型中的引導、激勵和保障作用，以良性的業(yè)績增長促進企業(yè)科學發(fā)展，重點引入了EVA考核指標，加大了對寬帶、增值、ICT等綜合信息服務業(yè)務的考核力度，較好地適應了國資委和資本市場的要求，有效促進了業(yè)務的快速發(fā)展。 實施精確化管理 促進資源的優(yōu)化配置 科學發(fā)展觀的關鍵是科學配置企業(yè)資源，保證資源利用與企業(yè)持續(xù)發(fā)展相適應。中國電信在推動轉型的過程中，積極實施以降低經(jīng)營成本、提高運營效率為核心的精確管理，建立和完善與科學發(fā)展觀相適應的運營機制和

14、組織體系，推動體制、機制創(chuàng)新，促進網(wǎng)絡與技術轉型、組織和人力資源轉型，對企業(yè)的物流、資金流和信息流進行合理組織和有效管控，有效地提高了管理效率和資源效益，夯實了企業(yè)發(fā)展的基礎。 優(yōu)化網(wǎng)絡和IT資源配置。網(wǎng)絡轉型是企業(yè)轉型的基礎。在推進網(wǎng)絡轉型過程中，一方面，注重充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡資源的潛力，用好、用足現(xiàn)有網(wǎng)絡，提高網(wǎng)絡綜合利用率；另一方面，加快推進向功能融合、架構扁平、控制集中、業(yè)務開放靈活的下一代網(wǎng)絡體系轉變，在核心網(wǎng)上引入軟交換，在接入網(wǎng)上穩(wěn)步實施“光進銅退”，原則上停止長距離或大對數(shù)主干電纜的建設，優(yōu)化接入網(wǎng)結構。同時，優(yōu)化IT資源配置，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源共享。中國電信各省原來都建設了和固定

15、電話發(fā)展相配套的信息化支撐系統(tǒng)。但是隨著新業(yè)務的逐漸增多和市場營銷要求的提高，原有IT支撐系統(tǒng)大多各不相干，不能共享數(shù)據(jù)資料，已經(jīng)不能滿足當前業(yè)務發(fā)展的需要。為此，我們歸整分散的客戶數(shù)據(jù)和信息，以客戶、家庭為單位，將綜合營帳、10000號、114等系統(tǒng)整合成集中統(tǒng)一的客戶資料數(shù)據(jù)庫；以資源管理系統(tǒng)為核心，整合后端數(shù)據(jù)庫，把網(wǎng)絡資源管理、“九七”業(yè)務受理系統(tǒng)、財務、投資建設等系統(tǒng)，整合成集中統(tǒng)一的基礎資源數(shù)據(jù)庫，將系統(tǒng)優(yōu)勢轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，使之成為支撐市場營銷、客戶服務、財務分析、工程建設工作的有效工具。 優(yōu)化組織和人力資源配置?？茖W發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，促進人的全面發(fā)展是發(fā)展的最終目的和根

16、本動力。我們把組織和人力資源轉型作為企業(yè)轉型的重要保障，以完善績效考核機制、退出機制和培養(yǎng)機制為重點，不斷深化人事、用工和分配制度改革，逐步建立了能上能下的動態(tài)調整機制。進一步規(guī)范勞動用工，實行A、B、C分類管理，建立和完善冗員退出和人才引進機制。在海外業(yè)務和號碼百事通等新興業(yè)務領域，大膽創(chuàng)新，采用招標競聘、項目承包、利潤提成或協(xié)議工資等方式推動業(yè)務發(fā)展，逐步建立市場化的新型用工、分配機制。高度重視員工素質的提高，通過網(wǎng)上大學等形式，加強員工培訓力度，進一步提高培訓的針對性和有效性，員工整體素質得到有效提升；著力進行企業(yè)文化創(chuàng)新，為每位員工營造一個能充分發(fā)揮其才干，幫助其成長，滿足其價值實現(xiàn)愿

17、望的良好氛圍。 優(yōu)化實業(yè)資源配置，推動實業(yè)公司改制、發(fā)展。加快推進主輔分離、輔業(yè)改制分流是國家從精干主業(yè)、增強主業(yè)競爭力角度對國有企業(yè)提出的政策要求。中國電信在實施主輔分離后，沒有對所屬龐大的實業(yè)公司進行簡單地關停并轉，而是從實業(yè)公司自身發(fā)展和員工職業(yè)切身利益出發(fā)，立足盤活有效資源，科學推動實業(yè)的改制、發(fā)展。一方面，加快剝離企業(yè)辦社會和酒店類企業(yè)，制定了酒店、醫(yī)院、學校等資產(chǎn)處置方案，啟動醫(yī)院、學校分離移交試點，逐步實現(xiàn)了有序退出。另一方面，積極推動實業(yè)重組上市。中國電信各省都有一批為支撐電信主業(yè)發(fā)展設立的設計、工程類的實業(yè)，企業(yè)效益、發(fā)展前景都很好。為充分發(fā)揮這部分實業(yè)資源的效益，實現(xiàn)實業(yè)的

18、長遠健康發(fā)展，維護好廣大實業(yè)員工的切身利益，我們立足于“通信運營商的服務商”定位，決定將效益好、競爭力強的實業(yè)企業(yè)進行股份制改造，走重組上市之路，目前正緊張的操作實施過程中。 加強物資集中采購和供應管理，實現(xiàn)對物流的精確管理。目前，中國電信已經(jīng)初步建立了全集團和省兩級集中采購管理體系，全國性的重大設備和核心設備均由集團公司統(tǒng)談統(tǒng)簽；并建立健全相關制度，實行公開招標、專家評標、民主決策，進一步降低了建設成本，提高了采購效率。我們還高度重視物流管理，逐步建立了省級物資采購中心和以實業(yè)公司為主要責任單位的物流配送供應鏈，加強計劃、采購、庫存、配送和需求管理，完善集團和省兩級網(wǎng)上供應商分析評估系統(tǒng)，大

19、大降低了各級物資庫存量和物流成本。 統(tǒng)籌各方面協(xié)調發(fā)展 積極營造維護良好的外部環(huán)境 科學發(fā)展觀的關鍵是科學配置企業(yè)資源，保證資源利用與企業(yè)持續(xù)發(fā)展相適應。協(xié)調發(fā)展既是科學發(fā)展觀的根本要求和主要內容，又是實踐科學發(fā)展觀的主要動力，也是推動全面、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。電信業(yè)在國民經(jīng)濟中處于基礎性、先導性和戰(zhàn)略性地位，已滲透到幾乎所有的行業(yè)中，成為社會政治、經(jīng)濟、文化和人民生活不可或缺的一部分。電信業(yè)的協(xié)調發(fā)展，就是要保持電信行業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展水平、電信企業(yè)與社會其他部門或企業(yè)、電信經(jīng)濟與人民生活水平和諧的發(fā)展。中國電信在追求企業(yè)價值最大化的同時，十分重視協(xié)調發(fā)展，立足推動經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，積極營

20、造維護良好的宏觀發(fā)展環(huán)境，以科學發(fā)展觀推進電信協(xié)調發(fā)展，以協(xié)調發(fā)展落實科學發(fā)展觀，為客戶、為行業(yè)、為社會創(chuàng)造更大價值。 深化競合觀念，促進行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。和諧的環(huán)境將促進行業(yè)的良性發(fā)展，低層次的價格戰(zhàn)將形成惡性競爭，阻礙行業(yè)進步。中國電信立足行業(yè)發(fā)展，堅持走競爭與合作的路子。對競爭對手，堅持競合觀念，自覺維護市場秩序，尤其在北方電信和北京電信的發(fā)展上，強調理性競爭，把發(fā)展的著力點放在重點地區(qū)、重點業(yè)務、重點客戶上，努力挖掘現(xiàn)有客戶價值，避免重復建設，實現(xiàn)與競爭對手的共同發(fā)展。對合作伙伴，注重打造行業(yè)價值鏈的創(chuàng)造力，堅持互惠互利，在網(wǎng)絡和應用服務等多個層次和領域，積極與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立廣泛的

21、戰(zhàn)略聯(lián)盟和商業(yè)合作伙伴關系，營造良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。對廣大客戶，堅持從客戶感知出發(fā)，積極培育和發(fā)展新業(yè)務，在為客戶創(chuàng)造價值中提升企業(yè)價值，實現(xiàn)企業(yè)與客戶的共同成長。 著力推進社會各領域的信息化應用，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。信息化建設是經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要推動力量，而信息應用是加快信息化建設的關鍵。作為我國信息化建設的主力軍，中國電信抓住信息應用這個關鍵環(huán)節(jié)，以應用帶動發(fā)展，全面推進社會各領域的信息化。以促進各地政府實施“電子政府”為目標，大力推進各級政府信息化。以利用信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造為重點，引導企業(yè)在產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等環(huán)節(jié)大量應用信息技術。目前，中國電信組建的全國性信息應用系統(tǒng)已超過XXXX年農(nóng)村電話投資同比提高1個百分點，完成15000多個村通工程，在各電信運營商中率先、唯一超額完成信息產(chǎn)業(yè)部下達的村通任務，得到了信息產(chǎn)業(yè)部稱贊和表揚，進一步強化了中國電信具有高度社會責任感的企業(yè)形象。 通過樹立和落實科學發(fā)展觀，中國電信在轉型過程中保持了穩(wěn)健發(fā)展。我們將以建設“現(xiàn)代綜合信息服務商”為目標，進一步落實科學發(fā)展觀的要求，深化改革、加快發(fā)展、改善服務，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，促進中國電信的戰(zhàn)略轉型，為全面建設小康社會作出更大貢獻。