《美國(guó)的利益集團(tuán) 上課PPT課件》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《美國(guó)的利益集團(tuán) 上課PPT課件（31頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、第1頁(yè)/共31頁(yè) 美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯日前接受雜志的母親節(jié)特輯訪問(wèn)時(shí)談到童年遭到種族歧視的經(jīng)歷，并形容母親是其“有力捍衛(wèi)者”。 布什與賴斯不同尋常的親密關(guān)系世人共知。賴斯雄心勃勃，華盛頓圈子里有促狹者說(shuō)，賴斯愿嫁的人怕只有布什一個(gè)，可是嫁不著，所以只能單身。第2頁(yè)/共31頁(yè) 全美步槍協(xié)會(huì)被公認(rèn)為是美國(guó)社會(huì)中最為強(qiáng)大的單一問(wèn)題利益集團(tuán)。它具有數(shù)量龐大的會(huì)員，組織嚴(yán)密，凝聚力強(qiáng)，具有槍支管制組織所難以企及的游說(shuō)資源，對(duì)于國(guó)會(huì)具有巨大的影響力。在歷次國(guó)會(huì)槍支立法的過(guò)程中，全美步槍協(xié)會(huì)都扮演了核心角色。 在2000年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了全美步槍協(xié)會(huì)的大力支持。該協(xié)會(huì)捐助的160萬(wàn)美元中，有92%給
2、了共和黨。第3頁(yè)/共31頁(yè)利益利益集團(tuán)集團(tuán)美國(guó)美國(guó)商會(huì)商會(huì)全國(guó)全國(guó)步槍步槍協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)全國(guó)全國(guó)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)主聯(lián)盟盟全國(guó)全國(guó)有色有色人種人種協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)美國(guó)美國(guó)醫(yī)學(xué)醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)全國(guó)全國(guó)婦女婦女組織組織美國(guó)美國(guó)勞工勞工聯(lián)合聯(lián)合會(huì)會(huì)消費(fèi)消費(fèi)者協(xié)者協(xié)會(huì)會(huì)代表代表哪些哪些人的人的利益利益工商工商企業(yè)企業(yè)家家軍火軍火商人商人農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)主主白人白人以外以外的所的所有人有人醫(yī)生醫(yī)生 婦女婦女 勞動(dòng)勞動(dòng)人民人民消費(fèi)消費(fèi)者者 據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有17644個(gè)全國(guó)性利益集團(tuán)，個(gè)全國(guó)性利益集團(tuán)，60%以以上的美國(guó)成年人至少參加一個(gè)社團(tuán)。上的美國(guó)成年人至少參加一個(gè)社團(tuán)。 你知道利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治生活的影響嗎？你知道利益集團(tuán)對(duì)
3、美國(guó)政治生活的影響嗎？ 第4頁(yè)/共31頁(yè)一、名目繁多的利益集團(tuán)一、名目繁多的利益集團(tuán)1 1、什么是利益集團(tuán)（、什么是利益集團(tuán)（壓力集團(tuán)，院外集團(tuán)壓力集團(tuán)，院外集團(tuán)）利益集團(tuán)是指以共同利益為基礎(chǔ)，為利益集團(tuán)是指以共同利益為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而力圖影響政府的一種社實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而力圖影響政府的一種社會(huì)團(tuán)體會(huì)團(tuán)體2 2、利益集團(tuán)的地位、利益集團(tuán)的地位無(wú)處不在，已經(jīng)深深地滲入美國(guó)行政無(wú)處不在，已經(jīng)深深地滲入美國(guó)行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)之中，甚至機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱第5頁(yè)/共31頁(yè)一、名目繁多的利益集團(tuán)一、名目繁多
4、的利益集團(tuán)3 3、利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因：、利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因：在美國(guó)，相對(duì)于國(guó)家決策體系而言，一在美國(guó)，相對(duì)于國(guó)家決策體系而言，一個(gè)人、一家公司的力量太弱小，沒(méi)有足夠的個(gè)人、一家公司的力量太弱小，沒(méi)有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。決策，維護(hù)自身利益。第6頁(yè)/共31頁(yè)一、名目繁多的利益集團(tuán)一、名目繁多的利益集團(tuán)4 4、利益集團(tuán)的特點(diǎn)、利益集團(tuán)的特點(diǎn)數(shù)量龐大數(shù)量龐大參加者眾參加者眾種類各異種類各異按性質(zhì)分按性質(zhì)分按目的分按目的分類型：類型：按性質(zhì)分：完全
5、私營(yíng)、公共性和公私兼有按性質(zhì)分：完全私營(yíng)、公共性和公私兼有 按目的分：以經(jīng)濟(jì)為目的、以政治為目的按目的分：以經(jīng)濟(jì)為目的、以政治為目的和以社會(huì)公益為目的。和以社會(huì)公益為目的。第7頁(yè)/共31頁(yè)二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式1 1、利益集團(tuán)如何影響美國(guó)的政治? ?（途徑）2 2、利益集團(tuán)影響政府的手段有哪些? ?利益集團(tuán)通過(guò)金錢干預(yù)政治，通過(guò)人數(shù)影響政治，并向政府提供專業(yè)知識(shí)，充當(dāng)智囊。 利益集團(tuán)影響政府的手段多種多樣，包括直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。 第8頁(yè)/共31頁(yè)鏡頭一：鏡頭一：金錢永遠(yuǎn)是利益集團(tuán)影金錢永遠(yuǎn)是利益集團(tuán)影響政治人物的重要手段。在響政治人物的重要手段。在1990
6、1990年大選中，約四千六百個(gè)利益集年大選中，約四千六百個(gè)利益集團(tuán)搞過(guò)政治捐款。團(tuán)搞過(guò)政治捐款。 金錢金錢情景分析一：情景分析一：第9頁(yè)/共31頁(yè)鏡頭二：鏡頭二：美國(guó)的思想庫(kù)大多是由美國(guó)的思想庫(kù)大多是由大公司贊助的，它們的人員到國(guó)大公司贊助的，它們的人員到國(guó)會(huì)作證，向議員提供專業(yè)知識(shí)，會(huì)作證，向議員提供專業(yè)知識(shí)，也發(fā)表研究成果，影響公眾觀點(diǎn)。也發(fā)表研究成果，影響公眾觀點(diǎn)。傳統(tǒng)基金會(huì)，就是美國(guó)一家保守傳統(tǒng)基金會(huì)，就是美國(guó)一家保守的思想庫(kù)。的思想庫(kù)。知識(shí)知識(shí)第10頁(yè)/共31頁(yè)鏡頭三：鏡頭三：20002000年年5 5月月1414日日“母親節(jié)母親節(jié)”這這天，在一個(gè)名為天，在一個(gè)名為“百萬(wàn)母親百萬(wàn)母親
7、” 團(tuán)體的團(tuán)體的組織下，美國(guó)成千上萬(wàn)的母親及其支組織下，美國(guó)成千上萬(wàn)的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個(gè)城市舉行的多個(gè)城市舉行的“百萬(wàn)母親大游行百萬(wàn)母親大游行”活動(dòng)，呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過(guò)更加嚴(yán)活動(dòng)，呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過(guò)更加嚴(yán)格的控制槍支法案，以遏制猖獗的槍格的控制槍支法案，以遏制猖獗的槍支犯罪，換孩子們一個(gè)安全和平的社支犯罪，換孩子們一個(gè)安全和平的社區(qū)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。區(qū)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。人數(shù)人數(shù)第11頁(yè)/共31頁(yè) 在美國(guó)在美國(guó), ,最早對(duì)人民幣匯率不滿的是傳最早對(duì)人民幣匯率不滿的是傳統(tǒng)制造行業(yè)統(tǒng)制造行業(yè). .據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道, ,美制造業(yè)就
8、美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美總就業(yè)人口的業(yè)大軍占全美總就業(yè)人口的14%.14%.經(jīng)濟(jì)不景經(jīng)濟(jì)不景氣氣, ,失業(yè)率上升失業(yè)率上升, ,制造業(yè)首當(dāng)其沖制造業(yè)首當(dāng)其沖. .為此為此, ,美美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)和制造業(yè)者成立的各種利益國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)和制造業(yè)者成立的各種利益組織組織, ,如如“拯救美國(guó)制造業(yè)拯救美國(guó)制造業(yè)”等，面對(duì)大等，面對(duì)大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品，不斷量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品，不斷游說(shuō)政府和游說(shuō)政府和國(guó)會(huì)，要求采取貿(mào)易保護(hù)主義措施國(guó)會(huì)，要求采取貿(mào)易保護(hù)主義措施 第12頁(yè)/共31頁(yè)美州人間佛報(bào)美州人間佛報(bào)報(bào)道：說(shuō)客的背報(bào)道：說(shuō)客的背后實(shí)際上是擁有特殊利益的壓力集后實(shí)際上是擁有特殊利益的壓力集團(tuán)團(tuán), ,每個(gè)集
9、團(tuán)都有自己的特殊利益每個(gè)集團(tuán)都有自己的特殊利益, ,而利益都要靠自己去爭(zhēng)取。當(dāng)政府而利益都要靠自己去爭(zhēng)取。當(dāng)政府的政策不符合他們的利益時(shí)，他們的政策不符合他們的利益時(shí)，他們發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)阻撓發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)阻撓, ,向政府和有關(guān)國(guó)向政府和有關(guān)國(guó)際會(huì)議際會(huì)議游行示威游行示威, ,對(duì)議員實(shí)行地毯式對(duì)議員實(shí)行地毯式轟炸轟炸: :電話、寫信、電子郵件、到議電話、寫信、電子郵件、到議員家中等。員家中等。第13頁(yè)/共31頁(yè)國(guó)會(huì)國(guó)會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院利益集團(tuán)利益集團(tuán)民主黨民主黨 共和黨共和黨游說(shuō)、游說(shuō)、影響競(jìng)影響競(jìng)選選游說(shuō)、游說(shuō)、影響競(jìng)影響競(jìng)選選承擔(dān)法庭訴訟承擔(dān)法庭訴訟支持（反對(duì)）支持（反對(duì)）積極作用積極作
10、用第14頁(yè)/共31頁(yè)三、利益集團(tuán)的三、利益集團(tuán)的政治作用政治作用1 1、積極作用：、積極作用：（1 1）充當(dāng)公民與政府間）充當(dāng)公民與政府間橋梁橋梁的作用；的作用；（2 2）分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，）分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。維護(hù)美國(guó)資本主義制度。第15頁(yè)/共31頁(yè)情境分析二：情境分析二：在中美紡織品貿(mào)易摩擦中關(guān)于出在中美紡織品貿(mào)易摩擦中關(guān)于出口配額問(wèn)題上，美國(guó)國(guó)內(nèi)形成涇渭分明的口配額問(wèn)題上，美國(guó)國(guó)內(nèi)形成涇渭分明的兩大利益兩大利益集團(tuán)陣營(yíng)集團(tuán)陣營(yíng)：一個(gè)是美國(guó)紡織品進(jìn)口商、分銷商、零：一個(gè)是美國(guó)紡織品進(jìn)口商、分銷商、零售商和普通消費(fèi)者，姑且稱其為售商和普通消費(fèi)者，姑
11、且稱其為“消費(fèi)者陣營(yíng)消費(fèi)者陣營(yíng)”。 “消費(fèi)者陣營(yíng)消費(fèi)者陣營(yíng)”舉雙手贊成取消配額，因?yàn)檫@會(huì)給舉雙手贊成取消配額，因?yàn)檫@會(huì)給他們帶來(lái)更多的利潤(rùn)空間和實(shí)惠。但該陣營(yíng)游說(shuō)美他們帶來(lái)更多的利潤(rùn)空間和實(shí)惠。但該陣營(yíng)游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)和美國(guó)政府的能力比較差，主要原因是他們國(guó)國(guó)會(huì)和美國(guó)政府的能力比較差，主要原因是他們的力量過(guò)于分散，很難形成合力，并且普通消費(fèi)者的力量過(guò)于分散，很難形成合力，并且普通消費(fèi)者很難有采取行動(dòng)的能力。另一個(gè)是很難有采取行動(dòng)的能力。另一個(gè)是“紡織品制造商紡織品制造商陣營(yíng)陣營(yíng)”。他們知道，失去配額保護(hù)傘之后，憑借實(shí)。他們知道，失去配額保護(hù)傘之后，憑借實(shí)力很難同中國(guó)同行競(jìng)爭(zhēng)，因而他們堅(jiān)決反對(duì)取消配
12、力很難同中國(guó)同行競(jìng)爭(zhēng)，因而他們堅(jiān)決反對(duì)取消配額。在游說(shuō)國(guó)會(huì)和白宮方面更舍得金錢投入，影響額。在游說(shuō)國(guó)會(huì)和白宮方面更舍得金錢投入，影響力比力比“消費(fèi)者陣營(yíng)消費(fèi)者陣營(yíng)”大得多。大得多。結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)美國(guó)利益集團(tuán)的認(rèn)識(shí)？結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)美國(guó)利益集團(tuán)的認(rèn)識(shí)？消極作用消極作用第16頁(yè)/共31頁(yè)2 2、消極作用：、消極作用：（1 1）只有）只有少數(shù)少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用決定性作用從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看；從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看；（2 2）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人中間人”，壟斷了壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑公眾接近政府
13、權(quán)力的途徑從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看；從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看；（3 3）各種利益集團(tuán)內(nèi)部）各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制很少有什么民主機(jī)制，大都為少，大都為少數(shù)人所控制數(shù)人所控制從利益集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制看；從利益集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制看；（4 4）利益集團(tuán)為政府）利益集團(tuán)為政府腐敗腐敗提供了肥沃的土壤。提供了肥沃的土壤。從利從利益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影響看。益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影響看。三、利益集團(tuán)的三、利益集團(tuán)的政治作用政治作用第17頁(yè)/共31頁(yè)3 3、利益集團(tuán)機(jī)制的、利益集團(tuán)機(jī)制的隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)： 美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階
14、級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性隱蔽性和欺騙性。 表面表面上看，利益集團(tuán)是所謂的上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)上上是資產(chǎn)階級(jí)在是資產(chǎn)階級(jí)在“民意民意”的幌子下控制權(quán)力。的幌子下控制權(quán)力。三、利益集團(tuán)的三、利益集團(tuán)的政治作用政治作用第18頁(yè)/共31頁(yè)知識(shí)收獲：知識(shí)收獲：美國(guó)的利益集團(tuán)美國(guó)的利益集團(tuán)名目繁多名目繁多活動(dòng)方式活動(dòng)方式政治作用政治作用地位及影響地位及影響產(chǎn)生原因產(chǎn)生原因含義含義種類種類途徑途徑手段手段積極作用積極作用消極作用消極作
15、用實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)第19頁(yè)/共31頁(yè) 4 4個(gè)消極作用個(gè)消極作用：即美國(guó)利益集團(tuán)的：即美國(guó)利益集團(tuán)的4 4個(gè)消極作用個(gè)消極作用 3 3個(gè)因素個(gè)因素：即利益集團(tuán)用以影響美：即利益集團(tuán)用以影響美國(guó)政府的國(guó)政府的3 3個(gè)主要因素個(gè)主要因素 2 2個(gè)特點(diǎn)個(gè)特點(diǎn)：即利益集團(tuán)機(jī)制具有相：即利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。 1 1個(gè)實(shí)質(zhì)個(gè)實(shí)質(zhì)：即利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì)：即利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì) 重點(diǎn)重點(diǎn)：實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在：實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民民意意”的幌子下控制權(quán)力。的幌子下控制權(quán)力。 第20頁(yè)/共31頁(yè) 2000 2000年年5 5月月1414日日“母親節(jié)母親節(jié)”這天，在一個(gè)名這天，在一
16、個(gè)名為為“百萬(wàn)母親百萬(wàn)母親”團(tuán)體的組織下，美國(guó)成千上萬(wàn)的團(tuán)體的組織下，美國(guó)成千上萬(wàn)的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個(gè)城市舉行的多個(gè)城市舉行的“百萬(wàn)母親大游行百萬(wàn)母親大游行”活動(dòng)，呼吁活動(dòng)，呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過(guò)更加嚴(yán)格的控制槍支法案，以美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過(guò)更加嚴(yán)格的控制槍支法案，以遏制猖獗的槍支犯罪，還孩子一個(gè)安全和平的社遏制猖獗的槍支犯罪，還孩子一個(gè)安全和平的社區(qū)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。這表明美國(guó)利益集團(tuán)是通過(guò)區(qū)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。這表明美國(guó)利益集團(tuán)是通過(guò)以下哪種途徑和手段來(lái)影響政府的以下哪種途徑和手段來(lái)影響政府的A A人數(shù)人數(shù) 直接游說(shuō)直接游說(shuō) B B
17、金錢金錢 游行示威游行示威C C人數(shù)人數(shù) 游行示威游行示威 D D金錢金錢 直接游說(shuō)直接游說(shuō)單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題C C第21頁(yè)/共31頁(yè) 在在20042004年的美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)總統(tǒng)布年的美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)總統(tǒng)布什為了競(jìng)選連任而籌集的經(jīng)費(fèi)高達(dá)什為了競(jìng)選連任而籌集的經(jīng)費(fèi)高達(dá)2 2億億7 7千萬(wàn)美千萬(wàn)美元。其主要對(duì)手、民主黨參議員克里也籌集到元。其主要對(duì)手、民主黨參議員克里也籌集到1.171.17億美元的費(fèi)用。其中美國(guó)利益集團(tuán)向兩黨億美元的費(fèi)用。其中美國(guó)利益集團(tuán)向兩黨捐助了大量資金。上述材料說(shuō)明捐助了大量資金。上述材料說(shuō)明A A美國(guó)是實(shí)行民主共和制的國(guó)家美國(guó)是實(shí)行民主共和制的國(guó)家 B B巨額
18、的競(jìng)選費(fèi)用往往把普通百姓拒之于競(jìng)巨額的競(jìng)選費(fèi)用往往把普通百姓拒之于競(jìng)選大門外選大門外C C美國(guó)利益集團(tuán)主要依靠金錢來(lái)干預(yù)政治美國(guó)利益集團(tuán)主要依靠金錢來(lái)干預(yù)政治 D D美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦多項(xiàng)選擇題多項(xiàng)選擇題ABCABC第22頁(yè)/共31頁(yè)聯(lián)邦法院國(guó)會(huì)利益集團(tuán)總統(tǒng)民主黨、共和黨代表相互制衡；代表競(jìng)選；代表游說(shuō)、影響競(jìng)選；代表承擔(dān)法庭訴訟；代表支持或反對(duì)以上反映了美國(guó)的哪些政治制度和政治機(jī)制？其以上反映了美國(guó)的哪些政治制度和政治機(jī)制？其在美國(guó)的政治生活中有何作用？在美國(guó)的政治生活中有何作用？第23頁(yè)/共31頁(yè)（1 1）以上圖示反映了美國(guó)的兩黨制、三權(quán)分
19、立制、利益集團(tuán)制。（）美國(guó)的兩黨制在客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國(guó)家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政治制度。美國(guó)的三權(quán)分立制對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義制度有積極作用。但也有局限性和消極作用：廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響；容易導(dǎo)致三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致效率低下；三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。美國(guó)的利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。但利益集團(tuán)的虛偽性也有消極作用：只
20、有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定作用；利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制；利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤?？傊?，美國(guó)的兩黨制、三權(quán)分立制、利益集團(tuán)制都是為美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的，都是資產(chǎn)階級(jí)專政的工具。第24頁(yè)/共31頁(yè)1、辨析：在美國(guó)，利益集團(tuán)把政府的情況轉(zhuǎn)達(dá)給公民，又把集團(tuán)及選民的意向轉(zhuǎn)達(dá)政府。利益集團(tuán)作為公民參政的渠道，使普通公民對(duì)美國(guó)政府決策起著日益重要的作用。這說(shuō)明，美國(guó)利益集團(tuán)是真正的民意代表。答（1）在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策起決定作用，而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力很小
21、。（2）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的中間人，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利被削弱；各種利益集團(tuán)被少數(shù)人所控制，廣大群眾的利益不能被關(guān)注。（3）美國(guó)利益集團(tuán)機(jī)制是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的特殊形式，實(shí)質(zhì)上資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)利，不可能真正代表民意。（4）題目中的觀點(diǎn)沒(méi)有看到美國(guó)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)，是片面的第25頁(yè)/共31頁(yè) 美國(guó)美國(guó)時(shí)代周刊時(shí)代周刊在講述美國(guó)公民是如何參加國(guó)家活動(dòng)在講述美國(guó)公民是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出：時(shí)指出：“ “美國(guó)人政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參與政美國(guó)人政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能直接參與到政策制定的
22、核心，而治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能直接參與到政策制定的核心，而他們的利益和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的利益集團(tuán)所反他們的利益和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說(shuō)，映的。因而可以這樣說(shuō)， 。 “ “美國(guó)有成千上萬(wàn)個(gè)利益集團(tuán)，這些集團(tuán)之間有共同的利美國(guó)有成千上萬(wàn)個(gè)利益集團(tuán)，這些集團(tuán)之間有共同的利益和要求，也存在著相互對(duì)立的關(guān)系。因而在政府和國(guó)會(huì)活動(dòng)益和要求，也存在著相互對(duì)立的關(guān)系。因而在政府和國(guó)會(huì)活動(dòng)期間，這些利益集團(tuán)都要將總統(tǒng)府的門擠破，把國(guó)會(huì)山給踏平期間，這些利益集團(tuán)都要將總統(tǒng)府的門擠破，把國(guó)會(huì)山給踏平了。而這些了。而這些” ”。如反華利益集團(tuán)與援華利益集團(tuán)，在國(guó)會(huì)山上不。如反華利益集團(tuán)與援華利益集團(tuán)，在國(guó)會(huì)山上不停地決斗，從而使國(guó)會(huì)時(shí)而通過(guò)有利中美關(guān)系的政策，時(shí)而又停地決斗，從而使國(guó)會(huì)時(shí)而通過(guò)有利中美關(guān)系的政策，時(shí)而又搞僵中美關(guān)系。搞僵中美關(guān)系?；?，公正性化，公正性（三）利益集團(tuán)的政治作用第26頁(yè)/共31頁(yè) 第27頁(yè)/共31頁(yè) 第28頁(yè)/共31頁(yè)第29頁(yè)/共31頁(yè)第30頁(yè)/共31頁(yè)感謝您的觀看！第31頁(yè)/共31頁(yè)
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