地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系論文.doc
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地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系論文.doc
畢業(yè)論文/畢業(yè)論文范文 地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政府關(guān)系論文 橫向關(guān)系是同級或不同級地方政府的關(guān)系,即沒有隸屬關(guān)系的政府之間的關(guān)系以及地方政府內(nèi)部各部門之間的關(guān)系。以往學(xué)者對于地區(qū)間政府關(guān)系的研究多集中于“條條”研究即政府間縱向關(guān)系的研究。著重于縱向的研究與我們的歷史背景和建國以來長期的中央集權(quán)有著密切的關(guān)系,畢竟計劃經(jīng)濟體制下政府間的關(guān)系多是層級制的官僚結(jié)構(gòu)的,在這種體制下將研究精力放在橫向的政府間關(guān)系上是徒勞無益的。林尚立認為縱向關(guān)系尤其是中央政府與地方政府之間的關(guān)系始終是政府間關(guān)系的中軸,“在任何一個國家,中央與地方關(guān)系都將直接決定整個國內(nèi)政府間關(guān)系的基本格局。這一時期關(guān)注中央和地方關(guān)系的著作還有魏禮群、李金早的市場經(jīng)濟中的中央與地方經(jīng)濟關(guān)系提出了兩者關(guān)系的市場性原則;辛向陽的大國諸侯認為中央和地方攜手工作,相互依存;金太軍,趙暉的中央與地方關(guān)系建構(gòu)與和諧從地方政府的“善假設(shè)”和“惡假設(shè)”討論了中央和地方在經(jīng)濟關(guān)系中的集權(quán)與分權(quán)問題。令人欣慰的是他們的研究是積極有效地,今年來中央政府不斷地分權(quán)讓利,鼓勵地方政府自主發(fā)展,并且給予重大的支持。從政治權(quán)利的下放到經(jīng)濟權(quán)利下放;從經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)到分稅制改革地方政府具有了很大的活力和自主。謝慶奎的中國政府的府際關(guān)系研究認為各地區(qū)政府之間的府際關(guān)系由冷變熱,由單一性向多樣性的變遷,由垂直聯(lián)系為主向橫向聯(lián)系為主的轉(zhuǎn)變??缡^(qū)政府之間的府際關(guān)系應(yīng)該以公平競爭、協(xié)調(diào)合作、互通有無、互相支援、共同發(fā)展為主要內(nèi)容,而且要以自覺自愿為原則。筆者認為政府間關(guān)系的研究從以縱向為中心轉(zhuǎn)為以橫向為中心是本世紀(jì)以來我國國有企業(yè)改革后生產(chǎn)要素的非政策性流動以及加入世界貿(mào)易組織后為了應(yīng)對全球挑戰(zhàn),地方政府間互相合作形成統(tǒng)一市場的必然結(jié)果。畢竟當(dāng)中央政府施行分權(quán)讓利政策后對地方政府的“條條約束”沒有那么密集的時候,地方的“塊塊”也必將變成“團團”、“圈圈”?!叭θ?jīng)濟”的形成對于區(qū)域政府間優(yōu)勢互補,利益共享,縮小差距,應(yīng)對國際挑戰(zhàn)都是有巨大促進作用的。這種“圈圈經(jīng)濟”帶來的優(yōu)勢也可以用來反思如何建立與環(huán)境相適應(yīng)的地方政府管理模式,促進地方政府體制的優(yōu)化以及推動國家制度的現(xiàn)代化。地區(qū)間政府關(guān)系調(diào)整的必要性地區(qū)間政府利益協(xié)調(diào)需要合作。一個地區(qū)僅僅依靠自身的市場和資源來發(fā)展自己是遠遠不夠的必須借助于不同地區(qū)之間的補充和協(xié)作。這主要是因為:(1)地區(qū)之間客觀存在的差異而導(dǎo)致的社會分工不同。比如北京具有先進的文化、技術(shù)、政策優(yōu)勢它就可以在高技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等方面大展拳腳,然而北京由于人口眾多,資源缺乏對水電等生產(chǎn)生活必需品又不得不從外界引入。但是由于一些政策性約束,區(qū)域性的分割,導(dǎo)致生產(chǎn)要素的不完全流動,這就需要政府間協(xié)調(diào)合作。(2)生產(chǎn)力的外在擴張性。先進的生產(chǎn)力具有無窮的力量,當(dāng)其發(fā)展到一定的程度必然會向外不斷地延伸、擴展以實現(xiàn)自己的最大效用化。這種延伸根據(jù)特定物的效用必然會到達不同區(qū)域,甚至國家之間。(3)區(qū)域之間的共享資源決定政府間的協(xié)作。在某些方面不同區(qū)域間的發(fā)展依賴著同樣的資源,并且這些資源的獲取沒有規(guī)則的限制,但是一方對資源的無休止獲取會損害其他方的利益,這就需要政府間的協(xié)作來解決這些問題。太湖流域的幾個省市就成立了專門應(yīng)對太湖環(huán)境污染的區(qū)域性組織,對于太湖的環(huán)境整治工作起到了一定的作用。* l