教育信息化 促進教育公平 教育均衡發(fā)展 研究

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1、 教育信息化促進教育公平、教育均衡發(fā)展研究教育均衡發(fā)展一直是全國各族人民共同期盼的愿望。本文從教育公平、摘要：教育公平、教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵及外延出發(fā)，主要從受教育機會、教育資源配置等方面對我國教育不公平、教育不均衡發(fā)展的基本現(xiàn)狀進行仔細(xì)地分析，闡明教育信息化是促進教育公平、教育均衡發(fā)展的根本途徑，然后從建立教育制度均衡機制、教育經(jīng)費投入保障機制、合理的教 育資源配置機制、加強薄弱學(xué)校建設(shè)等方面談?wù)勗诮逃畔⒒瘜嵤┻^程中的具體策略。 教育信息化教育公平、教育均衡發(fā)展關(guān)鍵字：隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的不斷向前推進，地域之間的差異不斷加大，發(fā)展不公平、不均衡問 題也越來越顯著。其中教育發(fā)展不公平、不均衡

2、現(xiàn)象受到越來越多的關(guān)注。 一、教育公平、教育均衡發(fā)展的基本概述教育公平就是指國家對教育資源進行配置時所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會成員的個體發(fā)展和需要，并從兩者的 辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。教育均衡，即教育均衡發(fā)展，實質(zhì)上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機構(gòu)、受教育者在教育活動中，平等待遇的教育理想和確保其實際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的分配和使用上。從個體看，教育均衡指受教育者的權(quán)利和機會的均衡，

3、指學(xué)生能否在德、智、體、美、勞等方面均衡發(fā)展、全面發(fā)展；從學(xué)?？?，教育均衡指區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間以及各類教育間教育資源配置是否均衡；從社會看，教育均衡指教育所培養(yǎng)的勞動力在總量和結(jié)構(gòu)上，是否與經(jīng)濟、社會的發(fā)展需求達到相對的均衡。 二、我國教育不公平、不均衡發(fā)展的現(xiàn)狀 隨著改革開放的深化，我國的教育事業(yè)也取得了很大成就，但同時我們也應(yīng)該看到目前中國教育缺陷和不足，特別是教育不公平、不均衡問題已經(jīng)成為教育發(fā)展的主要障礙之一。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一、從教育機會來看，群體間受教育機會不公平、不均衡是我國教育發(fā)展不公平、不均衡的主要表現(xiàn)形式。一是家庭的經(jīng)濟狀況造成的個體受教育機會的差距；二是

4、，家庭社會地位和背景不同所造成的教育機會不均衡；三是，社會中的弱勢群體在教育方面處于不平等 地位；四是，男女不同性別之間受教育機會的差距；五是，不同民族間受教育程度的差距。第二、從教育資源配置看，我國教育發(fā)展不均衡還表現(xiàn)在教育資源配置不均衡，首先表現(xiàn)在區(qū)域間失衡。我國教育區(qū)域失衡既表現(xiàn)在東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的差距，也表現(xiàn)在同一地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)達或較發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的差距。其次表現(xiàn)在城鄉(xiāng)間失衡。我國教育發(fā)展不均衡，還突出表現(xiàn)在城市居民的子女和農(nóng)村居民的子女獲得教育機會、教育資源等方面的不均衡。最后表現(xiàn)在校際間失衡。我國教

5、育校際不均衡發(fā)展呈現(xiàn)出多種形式：一是，教育資源配置不同區(qū)域的學(xué)校間呈現(xiàn)非均衡差距；二是，教育資源配置在同一區(qū)域的不同學(xué)校間呈現(xiàn)非 均衡的差距。 三、教育信息化是促進教育公平與教育均衡發(fā)展的根本途徑全面深入地運)包括教育管理、教育教學(xué)和教育科研等方面教育信息化是指在教育領(lǐng)域(用現(xiàn)代化信息技術(shù)來促進教育改革和教育發(fā)展的過程。其技術(shù)特點是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、共享、交互、協(xié)作。 解決教育均衡發(fā)展的根本途徑是通過改善區(qū)域環(huán)境，消除區(qū)域差別，而教育信息化則為教育均衡的發(fā)展提供了可能。首先，教育信息化依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，借助于現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)，打破地域、時空的限制，通過網(wǎng)絡(luò)

6、平臺實現(xiàn)資源共享，因此教育信息化的教育資源有利于縮小地區(qū)間的教育差異，是促進教育公平與教育均衡發(fā)展的重要手段。實現(xiàn)信息資源的共享，進而可以合理利用教育投入，減少重復(fù)性建設(shè)。其次，教育信息化可以利用信息技術(shù)整合優(yōu)秀課程資源，使教師和學(xué)生可以根據(jù)自己的實際情況，自主安排時間，享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。再次，在日常的教學(xué)和學(xué)習(xí)中實現(xiàn)教育信息化，通過信息技術(shù)的支持，教師可以將知識以更合理的方式呈現(xiàn)給學(xué)生，更利于學(xué)生接受和理解，從而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。因而，教育信息化是教育均衡發(fā)展的有效途徑。 四、教育信息化促進教育公平、教育均衡發(fā)展的策略 第一、開展制度創(chuàng)新，建立教育制度均衡機制，是推進教育公平、教育均衡發(fā)展首要

7、的政策選擇。以前，我國政府為縮小教育發(fā)展差距也實施了一系列政策，但事實上教育非均衡發(fā)展的態(tài)勢依然存在。政府原有的制度由于種種原因，不能從根本上改變教育投入管理體制和運行機制。因此，研究和建立教育政策運行的公平機制是從根本上解決教育發(fā)展不均衡的關(guān)鍵和保障。 第二、構(gòu)建教育財政制度，建立教育經(jīng)費投入保障機制，是推進教育均衡發(fā)展的制度保證。教育均衡發(fā)展要解決的重點是經(jīng)費投入問題。政府是教育資源供給的主體。當(dāng)前，政府教育經(jīng)費投入不足，是制約我國教育均衡發(fā)展的最主要因素，已成為教育不均衡的瓶頸。國家教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要明確指出，要“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”，這充分肯定了教育信息化在教育建設(shè)中的

8、地位。但就現(xiàn)實情況而言，我國教育信息化設(shè)施的條件尚不能滿足普及教育的實際需要。網(wǎng)絡(luò)間的互連互通存在瓶頸，仍需要升級和擴展。面對這樣的現(xiàn)狀，教育部門應(yīng)該增大在這方面的經(jīng)費投入，為我國各個地區(qū)的學(xué)校配置良好的信息化教育設(shè)備。同時，還要搭建完善的教育網(wǎng)絡(luò)平臺，讓學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與家庭之間溝通無障礙。只有構(gòu)建好了完善的教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，才能為教育資源的共享提供可能，才能為教育公平、教育均衡發(fā)展提供基礎(chǔ)。 第三、優(yōu)化資源配置，建立合理的教育資源配置機制，是推進教育均衡發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育不均衡發(fā)展的一個很重要原因是教育資源分配不均衡。針對這一現(xiàn)狀，教育部門應(yīng)該積極探索多種有效配制的途徑來合理分配教育資

9、源。各部門需根據(jù)實際情況，適當(dāng)?shù)貙⒔逃蚱h(yuǎn)地區(qū)傾斜。通過統(tǒng)一的平臺發(fā)布最新的信息，建立開放的學(xué)科資源網(wǎng)站，對接國家及省級的教育資源平臺，達到共建共享。讓偏遠(yuǎn)地區(qū)或者鄉(xiāng)村學(xué)校也能夠在第一時間獲得最新的教育資源。同時，一些發(fā)達地區(qū)的教育部門和學(xué)校進一步完善激勵機制，鼓勵骨干優(yōu)秀教師充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，制作開發(fā)學(xué)科資源，放在網(wǎng)絡(luò)平臺上共享，補充教育資源庫，并倡導(dǎo)資源的交換，讓資源真正流動起來，推動教育公平、教育均衡發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置是促進教育均衡發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)配置教育資源是教育均衡發(fā)展的前提。因此，建立合理的教育資源配置機制是從源頭上解決教育資源配置不均衡現(xiàn)象，提高目前的辦學(xué)水平，形

10、成各類教育均衡發(fā)展的一種保障機制。 第四、加強師資隊伍建設(shè)，建立教師培訓(xùn)制，是推進教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就目前的狀況而言，我國教育之間的差距。除硬件設(shè)備外，主要是師資水平差距，師資水平的差異也是導(dǎo)致教學(xué)效果差異的重要因素。發(fā)達地區(qū)學(xué)校的教師除了有先進的教學(xué)設(shè)備、優(yōu)秀的教學(xué)資源，還有大量的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機會。教師培訓(xùn)可以加強不同地區(qū)教師之間的交流和學(xué)習(xí)，促進教師教學(xué)能力的提高。鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)由于資金條件等因素的限制，出門參加培訓(xùn)的機會相對較少，利用網(wǎng)絡(luò)平臺的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)可以彌補這一不足。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受時間、空間的限制，教師自主安排學(xué)習(xí)進度，通過網(wǎng)絡(luò)聆聽專家富含先進教育理念的講評，學(xué)習(xí)先進的教學(xué)方法，相互交

11、流教學(xué)經(jīng)驗與理念，吸取和借鑒別人的優(yōu)點，從而促進教育觀念的改變、教育手段的更新，為教育公平、教育均衡發(fā)展提供可能。教育之間的差距還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育的差距，重點學(xué)校與非重點學(xué)校之間教師待遇的差距。要解決我國教育在軟實力建設(shè)上的差距問題，需要創(chuàng)新，需要樹立可持續(xù)發(fā)展的教育觀念，建立區(qū)域間教育均衡發(fā)展的新模式。 第五、加快薄弱學(xué)校建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的基本環(huán)節(jié)。薄弱學(xué)校是相對于好學(xué)校而言的，是指在基礎(chǔ)教育階段，某一特定區(qū)域內(nèi)辦學(xué)條件相對較差，教學(xué)質(zhì)量相對偏低、社會信譽不高的學(xué)校。加快薄弱學(xué)校建設(shè)要擴大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，加大對薄弱學(xué)校的改造力度，在標(biāo)準(zhǔn)化均衡配置資源的基礎(chǔ)上，通過政

12、策傾斜重點保障薄弱學(xué)校的教育投入，改善辦學(xué)條件，盡快使薄弱學(xué)校達到各地的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。薄弱學(xué)校一直以來都是導(dǎo)致我國教育不均衡發(fā)展的原因，是我國目前教育資源不均衡發(fā)展中最突出的環(huán)節(jié)，是我國人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對不足間的現(xiàn)實表現(xiàn)。解決這一矛盾的根本出路在于通過對優(yōu)質(zhì)教育資源的擴張，推進教育公平、教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的普及。 參考文獻 1劉榮.促進教育均衡發(fā)展的特色資源建設(shè)與應(yīng)用探究J.中國電化教育，2009.（12） 2翟博.中國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實證分析J.教育研究，2007，（7）：22-29 3李崇愛.我國基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀、成因和對策J.江西教育科研.2007. 4祝智庭.教育信息化帶動教育現(xiàn)代化促進教育變革J中小學(xué)信息技術(shù)教育，2008.（1）. 劉新民 龍山縣第二小學(xué)