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1、公共政策方法的內涵及類型 公共政策方法：是政策過程中政策制定和執(zhí)行 機關以及有關人員為實現政策目標而采取的各 種思路、措施、手段及技巧的總稱。 公共政策方法的類型：（ 1）一般方法：適用 于整個政策制定過程，如調查研究法、系統分 析法等；（ 2）具體方法：適用于政策過程的 不同環(huán)節(jié)，如制定方法、執(zhí)行方法、評估方法 等；（ 3）政策分析的技術方法，如定量分析 法、定性分析法等 理性決策法 由美國管理學家赫伯特 西蒙創(chuàng)立。 主要思路和目的是選優(yōu)，基本出發(fā)點是 決策遵循最大化原則，選擇最優(yōu)方案， 謀求政策活動的最大效益。 分為兩類：完全理性決策法和有限理性 決策法。 完全理
2、性決策法 特征：以追求最佳或最優(yōu)為目的的決策 方法。 條件：（ 1）決策人員具有所需要的完整 知識；（ 2）決策機構和人員掌握相關的 全部信息和資料；（ 3）有一套能夠作出 最佳選擇的決策體系。 分析：由于客觀和主觀因素的限制，完 全理性法所追求的理想狀態(tài)很難達到， 不具有可行性。 有限理性決策法 特征：以追求結果的滿意為目的，即政 策效益的相對最大化。 條件：充分的，而不是完整的知識、信 息、技術、決策體系等即可。 優(yōu)勢：具有很大的可行性和實用性，克 服了完全理性決策法帶給人們的誤區(qū)。 漸進決策法 由美國行政學家林德布洛姆于 1959年創(chuàng)立。 一個大型決策
3、出臺，要得到大多數人的支持是 很困難的（一般一個大型決策出臺后只有 20% 左右的人持支持態(tài)度， 60%的人持觀望態(tài)度， 20%左右的人持堅決反對的態(tài)度），所以決策 流產的幾率非常高。考慮到人們接受決策有一 個漸進的過程，主張決策必須走漸進決策的道 路。 漸進決策法的原則 按部就班原則：漸進主義者或許不是有 較大成就的人，但卻是在解決實際問題 的人。 積小變?yōu)榇笞冊瓌t：從小的變化中積累 大的變革。 穩(wěn)中求變原則：求快往往欲速則不達， 在相對平穩(wěn)的前提下，更容易實現政策 功能。 漸進決策法的特點 所選的決策方案與現實情況相差不大， 政策實施的預測性強，不易出錯。 政策方案
4、易于協調各種相互沖突的目標。 由于不走極端，只有微笑的變化，因而 不會打破既定政策目標的秩序和各種社 會期望之間的平衡。 政策的制定和推行比較穩(wěn)妥，易于控制 政策過程。能夠對于發(fā)生的失誤及時和 有效地進行糾正，糾錯成本低。 政治協調決策法的內涵 認為公共政策是社會中各個集團和群體 之間斗爭和妥協的產物。主張制定公共 政策要以討論、溝通、對話、協商等方 式進行，以通過這些政策活動達成彼此 之間的諒解和妥協，使利益關系得以平 衡。 政治協調決策法的特點 承認各社會集團和群體對于政策制定過 程的參與。 政府在制定政策中處于被動地位。 政策制定過程的核心是尋找各種利益期 望的平衡點。
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