生產(chǎn)安全事故隱患排查整治方案A.doc

方案預(yù)案：_生產(chǎn)安全事故隱患排查整治方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁生產(chǎn)安全事故隱患排查整治方案為貫徹全國(guó)和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)李希書記、陳求發(fā)省長(zhǎng)和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示要求，排查整治隱患，強(qiáng)化安全保障措施，提升事故防控能力，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照省市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，縣政府決定，在全縣集中開展生產(chǎn)安全事故隱患排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，以防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭管控”的安全監(jiān)管理念，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求，充分發(fā)揮政府及其有關(guān)部門安全監(jiān)管職能，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，全面深入排查治理事故隱患，提升安全保障能力。二、工作目標(biāo)通過<企業(yè)自查自改，政府及部門集中監(jiān)督檢查執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和隱患排查治理主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患，堵塞管理漏洞，整改突出安全問題，降低事故總量，減少較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三、排查整治范圍及職責(zé)分工1.排查整治范圍：本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋全縣工礦、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)。特別突出非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，民爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存，涉氨制冷，粉塵涉爆，有限空間作業(yè)，勞動(dòng)密集型企業(yè)，危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸，城鎮(zhèn)燃?xì)夂痛嬖谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，以及其他行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè)。2.職責(zé)分工：縣安委會(huì)負(fù)責(zé)全縣排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)定期向市安委會(huì)報(bào)告工作開展情況，并及時(shí)向市安委辦上報(bào)反饋排查整治專項(xiàng)行動(dòng)信息?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)直接監(jiān)管的工礦企業(yè)開展隱患排查治理行動(dòng)。經(jīng)信局負(fù)責(zé)民爆企業(yè)的隱患排查治理行動(dòng)?？h供電公司負(fù)責(zé)全縣電力企業(yè)和職責(zé)范圍內(nèi)在建電力建設(shè)工程的隱患排查治理行動(dòng)。工程建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)開展城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理行動(dòng)。交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)開展道路、水路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)的隱患排查治理行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織開展特種設(shè)備隱患排查治理行動(dòng)。公安局負(fù)責(zé)組織開展消防火災(zāi)和道路交通安全隱患排查治理行動(dòng)。其它有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，指導(dǎo)本系統(tǒng)開展隱患排查治理行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)政府安監(jiān)、交通等部門，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)本地區(qū)、本部門所屬企業(yè)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。四、實(shí)施步驟1.動(dòng)員摸底階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照本次專項(xiàng)行動(dòng)總體要求和職責(zé)分工，專題進(jìn)行動(dòng)員部署，全面落實(shí)排查整治工作。要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)各類企業(yè)進(jìn)行摸底，并將全部非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，以及其他行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè)列出清單報(bào)縣安委會(huì)辦公室。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)和要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排。2.全面排查階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程以及所有崗位開展全面自查自改工作。同時(shí)，組成部門或聯(lián)合檢查組，深入企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對(duì)排查出的隱患和問題，要建立隱患及問題臺(tái)帳，堅(jiān)持即查即改，并指定專人跟蹤督辦。對(duì)一時(shí)難以治理的隱患問題，要督促有關(guān)企業(yè)和單位，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，集中開展整治工作，直至將問題和隱患整改完畢。對(duì)于重大事故隱患，當(dāng)?shù)卣?zé)成主管部門掛牌督辦。3.復(fù)查督查階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)排查整治工作開展層級(jí)監(jiān)督檢查，按照分級(jí)分類原則，對(duì)企業(yè)隱患治理情況進(jìn)行復(fù)查，確保整治工作落實(shí)到位，問題和隱患整改到位，事故防范措施執(zhí)行到位。在此期間，縣安委會(huì)將派出督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門隱患排查工作開展情況和整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)工作取得實(shí)效。4.總結(jié)評(píng)估階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估工作成效，提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問題差距，匯總未完成整改的隱患和問題，制定下一步工作措施，形成工作總結(jié)和評(píng)估報(bào)告?？h安委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門總結(jié)、評(píng)估報(bào)告進(jìn)行匯總、分析，形成全縣排查整治工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)市安委辦。五、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將隱患排查整治工作擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，要集中力量，加大監(jiān)督檢查的密度，采取“四不兩直”暗查暗訪、夜查、抽查等方式，深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法，遇有重大問題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。要進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)各部門溝通與配合，聯(lián)合整治各類安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保工作責(zé)任到位，執(zhí)行到位。2.廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體，加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不落實(shí)、事故隱患整改不及時(shí)的要通報(bào)批評(píng)；對(duì)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要一律列入黑名單，堅(jiān)決予以曝光。3.實(shí)行清單管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要細(xì)化監(jiān)督檢查和隱患及問題處置的過程管控，明確排查、整改、督辦、復(fù)查等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體方法、措施、責(zé)任，建立并落實(shí)隱患及問題臺(tái)賬登記制度。開展的每次檢查，都要實(shí)行清單管理，制定檢查任務(wù)清單、安全隱患清單、隱患整改清單和檢查驗(yàn)收清單，并認(rèn)真填寫，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求，并由被檢單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)排查出的隱患和問題，要依法下達(dá)執(zhí)法文書，并全部建立臺(tái)賬、列出清單，逐一明確隱患明細(xì)、整改要求、督辦人員及分管領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)銷號(hào)落實(shí)。隱患排查治理是企業(yè)永久存在的問題，排查治理隱患要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程，政府和有關(guān)部門要把隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)期工作任務(wù)來加以重視和解決，要把“清單管理”的方式和方法作為抓安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期手段，加以堅(jiān)持。4.保證工作質(zhì)量。各有關(guān)部門要發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家作用，組織專家參加排查治理行動(dòng)。同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)工藝、系統(tǒng)復(fù)雜的高危企業(yè)和存在較大事故風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以采取企業(yè)或政府購買服務(wù)的方式委托安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行“診斷式”排查，確保排查治理工作的質(zhì)量。5.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注重行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)精干力量，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。要按照新安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)存在的重大隱患、不能確保安全生產(chǎn)的企業(yè)，要采取聯(lián)合執(zhí)法整治，從嚴(yán)從快從重處罰，絕不姑息；對(duì)拒不整改的，要依法采取停止供電、供水、供火工品等措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉；對(duì)存在嚴(yán)重非法違法行為的，要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”要求進(jìn)行處罰和打擊，必要時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。6.及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)部門要指定專人做為聯(lián)系人并負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。4月20日前，要將實(shí)施方案、企業(yè)名單和聯(lián)系人名單報(bào)縣安委會(huì)辦公室；5月23日前報(bào)送前一階段排查工作小結(jié)和排查出的隱患問題；7月27日前報(bào)送工作總結(jié)和排查出的全部隱患問題，隱患問題整改情況報(bào)告和未完成整改的隱患問題。7月4日前，報(bào)送評(píng)估報(bào)告。第 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