將旅游業(yè)從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè).doc

將旅游業(yè)從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)將旅游業(yè)從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè) 我縣旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展目前已初具規(guī)模。特別是近年來在加強基礎(chǔ)設(shè)施投入力度大力開發(fā)建設(shè)景區(qū)景點項目建設(shè)的基礎(chǔ)上借助長_日益壯大的影響力和宣傳效應(yīng)使我縣旅游產(chǎn)業(yè)在各方面都呈現(xiàn)出日益加快的發(fā)展步伐產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)日益顯現(xiàn)。但是擺在我們面前的發(fā)展難題也不斷出現(xiàn)其中對于旅游業(yè)下一步發(fā)展如何進入良性循環(huán)如何形成規(guī)模效應(yīng)將旅游業(yè)從我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮其巨大的產(chǎn)業(yè)帶動功能和綜合經(jīng)濟社會效益應(yīng)該成為我們思考的重點方向和力爭破解的難題。 一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 旅游接待人數(shù)和收入：20_年全縣游客數(shù)為30萬人次旅游業(yè)總收入4500萬元20_年全縣游客人數(shù)45人次旅游業(yè)總收入1.22億元是20_年的2.71倍五年平均遞增17.1%20_-20_年全縣共完成投資3.4億元。20_年游客人數(shù)達到53萬人次旅游業(yè)總收入為1.6億元20_年游客人數(shù)達到75萬人次旅游業(yè)總收入為3.65億元。20_年接待游客總數(shù)達到152萬人次旅游業(yè)總收入為7.5億元。 旅游發(fā)展規(guī)劃方面：為了保證_旅游資源科學(xué)有序開發(fā)先后委托東北師大編制了_旅游總體規(guī)劃、_旅游發(fā)展十一五規(guī)劃同時委托_大學(xué)編制了中國朝鮮族第一村旅游發(fā)展控制性詳細規(guī)劃、長_奶頭原生態(tài)民俗村旅游發(fā)展規(guī)劃等一批具有一定水平和檔次的項目規(guī)劃為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 旅游景點建設(shè)方面：幾年來在旅游景區(qū)、景點開發(fā)建設(shè)上總計投資近 2.1億元。已開發(fā)的景點有：長_文化博覽城（一期主體景觀）、二_公園、福滿生態(tài)溝（國家級首批農(nóng)業(yè)旅游示范點）、長_藥園、中國朝鮮族第一村、古洞河水上飄流、海溝黃金城、長_滑雪場、雪山湖旅游區(qū)（省級水利風(fēng)景區(qū)）、明_旅游區(qū)（省級明勝風(fēng)景區(qū)）等10個景區(qū)（點）。這些景區(qū)（點）中3A級景區(qū)4處；國家級農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游示范點各1處。另外還有劃給長_管委會的AAAA級景區(qū)長_AA級景區(qū)峽谷浮_、美人松園還有_園等景區(qū)（點）。 旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面：一是旅游接待方面：我縣共有星級賓館15家床位數(shù)2440張。定點賓館5家床位數(shù)546張。其它賓館酒店29家床位數(shù)1520張。旅游定點飯店、旅游服務(wù)站、娛樂場所、購物店等共計22家?？h內(nèi)旅行社有5家。旅游車隊有2家。在旅游企業(yè)中國有企業(yè)22家股份企業(yè)10家民營企業(yè)46家。全縣賓館酒店床位數(shù)共4506張(因成立長_管委會后劃走星級賓館、旅游定點賓館近4000多張床位) 旅游直接從業(yè)人員1500余人間接從業(yè)人員7500人。二是交通方面：_縣城距_機場63公里航班直達_、_、_、_、_、_等地國際航班直通韓國；乘火車可通往_、_、_、_、_、_、_江等地；公路方面總計投資 2.9億元建成的全長202公里明長旅游公路連通縣域南北。另外長_環(huán)區(qū)公路和東邊道鐵路已基本竣工。形成了_四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。三是通訊方面：近幾年投資7,000余萬元在明長旅游公路沿線建設(shè)了45個移動電話基站全縣旅游沿線通訊基本消除了盲區(qū)即使在長_主峰頂也可以清晰地通話。 旅游紀念品開發(fā)方面：指導(dǎo)旅游企業(yè)進行了旅游紀念品開發(fā)目前旅游紀念品有三大系列：一是松花玉系列產(chǎn)品二是浮石系列產(chǎn)品三是土特產(chǎn)系列產(chǎn)品。黃金飾品正在研發(fā)之中。 旅游宣傳促銷方面：20_年建立了_旅游網(wǎng)還指導(dǎo)旅游企業(yè)建立網(wǎng)站與_旅游網(wǎng)鏈接。在縣城南北臨近交界處設(shè)立了巨型廣告牌通過多種形式提高_旅游知名度。 旅游市場管理方面：為進一步加強旅游市場管理根據(jù)省旅游條例20_年我縣出臺了_旅游管理辦法。為了培育旅游市場營造良好旅游氣氛成立了旅游執(zhí)法大隊并設(shè)立了旅游投訴電話。每年除執(zhí)法隊正常執(zhí)法外在旅游旺季到來之前聯(lián)合公安、物價、工商、交通等部門搞一次聯(lián)合執(zhí)法。加強了旅游管理規(guī)范了旅游市場。營造了一個良好的旅游環(huán)境。 旅游路線：經(jīng)過多年經(jīng)營在不斷摸索和總結(jié)游客自發(fā)形成的旅游線路基礎(chǔ)上策劃囊括18個景點涵蓋歷史文化、風(fēng)土人情、自然奇景、生態(tài)觀光、冒險探秘、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)博覽、田園農(nóng)家樂、異國邊境游等等 9大方面的10余條旅游精品路線。 二、存在的問題 這些年我縣旅游業(yè)在總的發(fā)展步伐上來看有了較大發(fā)展但從具體問題上來分析還有在以下幾個方面的問題比較突出：一是旅游景點建設(shè)整體開發(fā)相對落后。我縣除了長_區(qū)外沒有對游客有太大吸引力的項目和景點個別旅游項目也是比較簡單不夠成熟沒有形成規(guī)模檔次不夠。二是“旅”與“游”的矛盾日趨明顯。我縣的旅游公路修建起來后由于旅游沿線除了長_以外沒有能夠成為目的地的旅游景點大部分游客都是在_一走一過停留時間較短因此對拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條擴大旅游經(jīng)濟規(guī)模困難較大。三是管理體制問題制約我縣旅游業(yè)的進一步發(fā)展。很多優(yōu)質(zhì)旅游資源沒有得到充分高效地開發(fā)甚至出現(xiàn)閑置的另一種形式的浪費現(xiàn)象。四是對長_文化的開發(fā)滯后長_文化內(nèi)涵太少。旅游業(yè)的生命力在于文化內(nèi)涵長_區(qū)除了自然景觀奇特外也有不少傳說不少歷史故事和一些抗聯(lián)戰(zhàn)跡地等人文景觀。但我們現(xiàn)在在文化方面的開發(fā)力度和深度、廣度明顯不夠這就使長_旅游的文化體驗僅停留在表面不能體現(xiàn)精髓。五是特色優(yōu)勢旅游資源沒有得到充分開發(fā)鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂沒有得到足夠的重視和正確的引導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)展相對滯后規(guī)模檔次亟待提高。六旅游宣傳促銷方法單一形式呆板定位和目標模糊效果不明顯。由于我縣財政十分困難很難拿出一筆資金專項對外宣傳宣傳延續(xù)性不夠達不到效果因此有很多人知道長_但不知道長_地處_縣境內(nèi)。 三、如何將旅游業(yè)從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)使旅游產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮其巨大的產(chǎn)業(yè)帶動功能和綜合經(jīng)濟社會效益 1、明確發(fā)展思路。依托長_品牌以“兩鎮(zhèn)”、“兩湖”、“一線”、“四區(qū)”為重點開展生態(tài)旅游、民俗旅游、森林旅游、冰雪旅游、水上娛樂游、紅色旅游、歷史文化古跡游、工農(nóng)業(yè)旅游和邊境旅游等九個類型的旅游項目把_縣早日建成省內(nèi)著名的旅游強縣。 圍繞旅游發(fā)展思路將以市場為導(dǎo)向以資源為支撐堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的原則鼓勵企業(yè)和民間通過多種方式投資發(fā)揮我縣旅游產(chǎn)品優(yōu)勢建設(shè)富有_特色的旅游產(chǎn)品著力培育一批品味高、特色鮮明、效益突出的旅游產(chǎn)品構(gòu)建_縣旅游品牌系列實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)的突破把_打造成為_省旅游強縣。 2、發(fā)揮資源優(yōu)勢突出重點。重點開發(fā)“兩湖”（雪山湖、明_）生態(tài)旅游帶原生態(tài)旅游（_奶頭村）帶建立以生態(tài)旅游和水上娛樂游為重點的生態(tài)旅游示范區(qū)開展生態(tài)旅游和水上娛樂游。發(fā)揮紅旗朝鮮族民俗第一村的全國朝鮮族民俗旅游品牌優(yōu)勢加快建設(shè)和開發(fā)朝鮮族民俗風(fēng)情旅游。充分利用_豐富的森林資源優(yōu)勢結(jié)合生態(tài)旅游、冰雪旅游規(guī)劃建設(shè)森林 休閑度假旅游區(qū)（東清旅游度假村）保健療養(yǎng)旅游景區(qū)（藥水泉旅游度假村）五虎山森林公園等有特色、有規(guī)模、有層次有聚集效應(yīng)的景區(qū)景點。充分挖掘長_區(qū)歷史文化古跡重點開發(fā)“_人”遺址、劉建封縣衙、寶馬_加快建設(shè)長_、歷史文化園、自然文化博物館、長_文化養(yǎng)生谷等項目豐富長_旅游文化內(nèi)涵。重點支持工農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)積極發(fā)展觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)旅游。紅色旅游。利用甕聲砬子會議遺址、大西顛覆日軍列車遺址、大_戰(zhàn)役遺址等抗聯(lián)遺址等紅色戰(zhàn)跡地拓展紅色旅游項目。開發(fā)邊境旅游資源爭取開通雙目峰對朝旅游口岸發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢大力開展邊境旅游。 3、夯實旅游資源基礎(chǔ)突破難點項目點面結(jié)合發(fā)揮整體優(yōu)勢。加快建設(shè)藥水泉度假村、雪山湖旅游區(qū)、長_文化養(yǎng)生谷、奶頭朝鮮族原生態(tài)民俗村、長_國際生態(tài)旅游度假村、長_歷史文化園等大型標志性旅游基礎(chǔ)項目的建設(shè)工作。結(jié)合具有一定群眾基礎(chǔ)和市場需求的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等大眾化、群眾化的旅游項目做好點面結(jié)合優(yōu)勢互補逐步發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理分工明確市場覆蓋面廣產(chǎn)業(yè)生命力競爭力強的旅游產(chǎn)業(yè)集群。 4、以市場為導(dǎo)向細化產(chǎn)品目標人群定向宣傳走專業(yè)化道路提高宣傳效果轉(zhuǎn)化率提升_旅游專項品牌知名度。 在做好_旅游整體形象宣傳的同時更要逐步引導(dǎo)相關(guān)旅游經(jīng)營企業(yè)從自身出發(fā)參與到旅游市場宣傳活動當(dāng)中樹立以市場為導(dǎo)向確定企業(yè)行銷目標結(jié)合自身特點充分細化市場目標人群各自定向宣傳形成政府引領(lǐng)企業(yè)參與全民發(fā)動多點、多層次、全方位的對外宣傳攻勢著力提高宣傳實際成果逐步提升_專項旅游品牌的知名度達到拓寬市場增加游客流量發(fā)展旅游經(jīng)濟惠及全縣人民的總體目標。 雖然擺在我們面前的難題還很多需要跨越的障礙還會接踵而來但我們只要始終堅持_旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中竭盡全力指導(dǎo)旅游行業(yè)走規(guī)范化、文明化、集團化的道路。有層次地、有計劃地開發(fā)我縣旅游資源有重點、有次序建成上規(guī)模、上檔次的旅游景區(qū)（點）夯實“鄉(xiāng)村游”、“農(nóng)家樂”等群眾基礎(chǔ)旅游項目打好_旅游的“生態(tài)牌” “綠色牌”和“文化牌”就一定會不斷提高我縣旅游知名度擴大我縣旅游市場做大做強我縣的旅游產(chǎn)業(yè)使之真正成為拉動縣域經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。 20_年4月12日 第 8 頁 共 8 頁