第五章對外貿(mào)易立法管理

單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,*,第五章對外貿(mào)易立法管理,本章內(nèi)容,一、運用立法手段管理對外貿(mào)易的必要性,二、對外貿(mào)易立法淵源,三、對外貿(mào)易基本法,四、貨物貿(mào)易管理立法,五、技術(shù)貿(mào)易管理立法,六、服務(wù)貿(mào)易管理立法,第一節(jié)對外貿(mào)易立法概述,一、外貿(mào)立法管理手段的概念和特點,外貿(mào)立法管理手段是指在對外貿(mào)易中借助法律規(guī)范的作用對進出口活動施加影響的一種手段。它具有權(quán)威性、統(tǒng)一性、嚴肅性、規(guī)范性的特點。,二、運用立法手段管理對外貿(mào)易的必要性,（一）加強外貿(mào)立法管理，是社會主義市場經(jīng)濟體制下發(fā)展對外貿(mào)易的客觀要求,（二）加強外貿(mào)立法管理，是在國際貿(mào)易通行規(guī)則下發(fā)展對外貿(mào)易的需要,（三）加強外貿(mào)立法管理，是在激烈的國際市場競爭環(huán)境下發(fā)展對外貿(mào)易的需要,三、外貿(mào)立法的發(fā)展與完善,中國對外貿(mào)易立法大致經(jīng)歷了四個時期,（一）,1949,年至,1977,年,（二）,1978,年至,1991,年,（三）,1992,年至,2000,年,（四）,2001,年入世后至今,四、對外貿(mào)易立法體系,中國對外貿(mào)易立法體系由國內(nèi)法淵源和國際法淵源兩部分組成。國內(nèi)法淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。國際法淵源包括我國締結(jié)與參加的國際條約和我國承認的國際貿(mào)易慣例。,（一）國內(nèi)法淵源,1,、憲法,2,、法律,3,、行政法規(guī),4,、地方性規(guī)章,（二）國際法淵源,1,、締結(jié)和參加國際條約,2,、承認國際貿(mào)易慣例,五、中國對外貿(mào)易法律制度框架,（一）按照對外貿(mào)易立法機關(guān)的不同來分,1,、外貿(mào)法,2,、外貿(mào)行政法規(guī),3,、外貿(mào)部門規(guī)章,（二）按照法律所管轄的領(lǐng)域來分,1,、貨物貿(mào)易法律體系,2,、技術(shù)貿(mào)易法律法規(guī),3,、服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī),第二節(jié),中華人民共和國對外貿(mào)易法,一、,外貿(mào)法,的立法宗旨,（一）為了擴大對外開放,（二）發(fā)展對外貿(mào)易,（三）維護對外貿(mào)易秩序,（四）保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益,（五）促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,二、,外貿(mào)法,的基本框架和主要內(nèi)容,對外貿(mào)易法,的主要內(nèi)容,續(xù)表,續(xù)表,三、,外貿(mào)法,的適用范圍,適用于中國國境內(nèi)發(fā)生的對外貿(mào)易行為：貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易以及對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護；,邊境貿(mào)易可采取靈活措施；,中國的單獨關(guān)稅區(qū)不適用。,四、,外貿(mào)法,的基本原則,(,一,),國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度的原則,(,二,),貨物與技術(shù)自由進出口原則,(,三,),發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的原則,(,四,),保護與外貿(mào)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的原則,(,五,),維護對外貿(mào)易秩序的原則,(,六,),實行公平貿(mào)易的原則,(,七,),對外貿(mào)易促進原則,復(fù)習(xí)思考題,1,、說明中國對外貿(mào)易立法體系。,2,、運用立法手段管理對外貿(mào)易的必要性何在？,3,、,對外貿(mào)易法,的主要原則是什么？,第三節(jié)貨物貿(mào)易管理立法,中國貨物貿(mào)易管理立法體系結(jié)構(gòu)圖,一、貨物進出口管理立法,貨物進出口管理條例,及其配套規(guī)章構(gòu)成了中國貨物進出口管理的主要法律依據(jù)。,（一）,貨物進出口管理條例,條例,共八章,77,條，涉及的主要內(nèi)容有：,1,、,條例,的適用范圍,2,、貨物進出口管理原則,3,、貨物進出口管理辦法,4,、進出口監(jiān)測和臨時措施,5,、對外貿(mào)易促進措施,6,、法律責(zé)任,（二）,條例,的配套規(guī)章,1,、進出口許可證管理規(guī)章,2,、進出口配額管理規(guī)章,3,、國營貿(mào)易與指定經(jīng)營管理規(guī)章,4,、特殊貨物進出口管理規(guī)章,二、貨物進出口主要環(huán)節(jié)管理立法,根據(jù)國際經(jīng)濟通行規(guī)則，中國為規(guī)范貨物進出口各環(huán)節(jié)管理，也頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)。,（一）進出口商品檢驗管理立法,1,、,進出口商品檢驗法,2,、,商檢法,的配套法規(guī),（,1,）進口商品檢驗法規(guī),（,2,）出口商品檢驗法規(guī),（,3,）進出口商品檢驗監(jiān)督管理法規(guī),3,、與進出口商品檢驗管理相關(guān)法規(guī),（二）海關(guān)管理立法,1,、,海關(guān)法,2,、,海關(guān)法,的配套法規(guī),3,、與海關(guān)管理相關(guān)的法律,4,、參加國際海關(guān)組織及條約,（三）外匯管理立法,1,、,外匯管理條例,2,、,條例,的配套法規(guī),三、維護對外貿(mào)易秩序的立法,（一）反傾銷立法,1,、,反傾銷條例,2,、,條例,的配套法規(guī),（二）反補貼立法,1,、,反補貼條例,2,、,條例,的配套法規(guī),（三）保障措施立法,1,、,保障措施條例,。,2,、,條例,的配套法規(guī),第四節(jié)技術(shù)貿(mào)易管理立法,中國技術(shù)貿(mào)易管理立法體系結(jié)構(gòu)圖,一、技術(shù)進出口管理立法,（一）技術(shù)進出口管理立法概況,（二）,技術(shù)進出口管理條例,1,、立法宗旨,2,、總體框架,3,、主要內(nèi)容,（,1,）技術(shù)進出口管理原則,（,2,）技術(shù)進出口形式,（,3,）技術(shù)進出口分類,（,4,）技術(shù)進出口管理形式,（,5,）合同的生效,（,6,）技術(shù)投資,（,7,）辦理相關(guān)手續(xù)的條件,（,8,）法律責(zé)任,二、知識產(chǎn)權(quán)保護立法,（一）有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的國內(nèi)立法,1,、主要法律,:,商標(biāo)法,、,專利法,和,著作權(quán)法,2,、行政法規(guī)和部門規(guī)章,（二）參加知識產(chǎn)權(quán)保護的國際條約,1,、多邊條約,2,、雙邊條約,第五節(jié)服務(wù)貿(mào)易管理立法,一、服務(wù)貿(mào)易立法發(fā)展概況,（一）改革開放前,（二）改革開放后,中國服務(wù)貿(mào)易法律框架以,對外貿(mào)易法,為基本支柱，以,商業(yè)銀行法,等服務(wù)行業(yè)性法律為主體，以,外資金融機構(gòu)管理條例,等行業(yè)性行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)為補充，依托,反不正當(dāng)競爭法,等跨行業(yè)的有關(guān)法律、行政法規(guī)支撐，共同構(gòu)筑而成。,三、主要服務(wù)業(yè)立法,（一）金融業(yè),1,、主要法律,2,、行政法規(guī),3,、規(guī)章,（二）電信業(yè),1,、行政法規(guī),2,、規(guī)章,（三）旅游業(yè),旅行社管理條理,及其,實施細則,、,旅游安全管理暫行辦法,及其,實施細則,；,旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準,、,旅行社經(jīng)理資格認證管理規(guī)定,、,導(dǎo)游人員管理實施辦法,、,中外合資旅行社試點暫行辦法,、,設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定,等。,（四）商業(yè),外商投資商業(yè)企業(yè)試點辦法,、,關(guān)于擴大外商投資企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)有關(guān)問題的通知,、,關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法,、,外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法,等,（五）運輸業(yè),國際海運條例,及其,實施細則,、,外商獨資船務(wù)公司審批管理暫行辦法,、,外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定,、,關(guān)于進一步對外開放道路運輸投資領(lǐng)域的通知,、,外商投資鐵路貨物運輸業(yè)審批與管理暫行辦法,、,外商投資民用航空業(yè)規(guī)定,、,外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法,等。,（六）專業(yè)服務(wù)業(yè),1,、法律服務(wù),2,、會計服務(wù),3,、廣告服務(wù),4,、建筑設(shè)計、工程、城市規(guī)劃服務(wù),（七）其它,1,、音像視聽服務(wù),2,、教育和職業(yè)服務(wù),3,、醫(yī)療服務(wù),4,、出版印刷業(yè),復(fù)習(xí)思考題,1,、,貨物進出口條例,的主要內(nèi)容是什么？,2,、,技術(shù)進出口管理條例,的主要內(nèi)容是什么？,