城市規(guī)劃原理課件——城市規(guī)劃方評(píng)價(jià)第六章 城市用地1、2

單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,第六章,城,城,市,市系統(tǒng),與,與城市,用,用地,一、,城,城市的,系,系統(tǒng),（一）,城,城市系,統(tǒng),統(tǒng)構(gòu)成,德國(guó)古,典,典哲學(xué),家,家黑格,爾,爾第一,次,次把“,系,系統(tǒng)范,疇,疇”提,到,到普遍,方,方法論,的,的高度,，,，并用,系,系統(tǒng)的,方,方法構(gòu),造,造了其,哲,哲學(xué)體,系,系。20世紀(jì)50年,代,代后，,系,系統(tǒng)方,法,法在對(duì),復(fù),復(fù)雜對(duì),象,象的研,究,究中廣,泛,泛應(yīng)用,，,，并得,到,到了空,間,間上的,發(fā),發(fā)展和,豐,豐富。,在,在現(xiàn)代,城,城市研,究,究中系,統(tǒng),統(tǒng)方法,是,是一種,非,非常重,要,要的方,法,法。,1、城,市,市系統(tǒng),構(gòu),構(gòu)成的,概,概念,城市作,為,為系統(tǒng),的,的特性,（1）,整,整體,性,性和綜,合,合性：,（2）,層,層次性,、,、結(jié)構(gòu),性,性系統(tǒng),內(nèi),內(nèi)部諸,多,多要素,按,按不同,級(jí),級(jí)別層,次,次有序,地,地組成,一,一個(gè)整,體,體。,（3）,系,系統(tǒng)的,動(dòng),動(dòng)態(tài)性,：,：任何,一,一個(gè)系,統(tǒng),統(tǒng)都是,不,不斷運(yùn),動(dòng),動(dòng)變化,著,著的。,系,系統(tǒng)的,動(dòng),動(dòng)態(tài)性,決,決定于,系,系統(tǒng)內(nèi),部,部各要,素,素間的,相,相互作,用,用。同,時(shí),時(shí)，系,統(tǒng),統(tǒng)的結(jié),構(gòu),構(gòu)特征,又,又決定,了,了系統(tǒng),運(yùn),運(yùn)動(dòng)的,方,方式和,方,方向。,（4）,系,系統(tǒng)的,環(huán),環(huán)境聯(lián),系,系性：,任,任何系,統(tǒng),統(tǒng)都存,在,在于一,定,定的外,部,部環(huán)境,之,之中，,并,并不停,地,地與環(huán),境,境進(jìn)著,物,物質(zhì)、,能,能量及,信,信息的,交,交流。,（二）,城,城市社,會(huì),會(huì)系統(tǒng),的,的構(gòu)成,城市的,社,社會(huì)系,統(tǒng),統(tǒng)構(gòu)成,一,一般可,以,以從城,市,市的政,治,治系統(tǒng),構(gòu),構(gòu)成、,文,文化系,統(tǒng),統(tǒng)構(gòu)成,、,、人口,系,系統(tǒng)構(gòu),成,成幾個(gè),方,方面觀,察,察分析,。,。,城市的,政,政治系,統(tǒng),統(tǒng)構(gòu)成,可,可以從,兩,兩個(gè)不,同,同角度,分,分析，,一,一是政,治,治團(tuán)體,角,角度，,二,二是市,民,民之間,的,的政治,關(guān),關(guān)系。,城,城市中,的,的政治,團(tuán),團(tuán)體是,代,代表不,同,同階級(jí),，,，或階,層,層利益,，,，或者,特,特別集,團(tuán),團(tuán)利益,的,的集體,組,組織。,城,城市中,的,的政權(quán),構(gòu),構(gòu)成和,行,行政管,理,理體制,受,受各國(guó),各,各地區(qū),的,的社會(huì),制,制度影,響,響。,城市人,口,口系統(tǒng),的,的構(gòu)成,是,是城市,社,社會(huì)研,究,究的重,點(diǎn),點(diǎn)問題,之,之一，,不,不僅涉,及,及到人,群,群分類,學(xué),學(xué)，更,涉,涉及到,不,不同的,文,文化背,景,景，不,同,同的收,入,入階層,，,，不同,的,的民族,（,（種族,）,），不,同,同宗教,信,信仰，,不,不同性,別,別，不,同,同的受,教,教育水,平,平，不,同,同年齡,組,組社會(huì),集,集團(tuán)間,的,的社會(huì),沖,沖實(shí)與,交,交融，,以,以及他,們,們?cè)诔?市,市空間,上,上的分,布,布。這,些,些問題,是,是城市,規(guī),規(guī)劃必,須,須面對(duì),的,的，它,們,們直接,關(guān),關(guān)系到,城,城市社,會(huì),會(huì)的穩(wěn),定,定和全,體,體市民,的,的幸福,。,。,狹義的,城,城市文,化,化指城,市,市的精,神,神文化,。,。城市,文,文化系,統(tǒng),統(tǒng)的由,精,精神產(chǎn),品,品的生,產(chǎn),產(chǎn)、傳,播,播、使,用,用和儲(chǔ),存,存四個(gè),方,方面構(gòu),成,成，涉,及,及教育,科,科研、,文,文化傳,媒,媒、咨,詢,詢服務(wù),、,、新聞,出,出版、,廣,廣播影,視,視、圖,書,書展覽,、,、體育,衛(wèi),衛(wèi)生等,。,。,（三）,城,城市產(chǎn),業(yè),業(yè)系統(tǒng),的,的構(gòu)成,城市的,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)構(gòu),成,成可以,有,有兩種,不,不同的,分,分類方,法,法。第,一,一種是,與,與國(guó)民,經(jīng),經(jīng)濟(jì)的,三,三個(gè)產(chǎn),業(yè),業(yè)構(gòu)成,相,相對(duì)應(yīng),的,的產(chǎn)業(yè),構(gòu),構(gòu)成分,類,類方法,，,，這是,現(xiàn),現(xiàn)行比,較,較普遍,的,的產(chǎn)業(yè),構(gòu),構(gòu)成分,析,析方法,。,。第二,種,種是以,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)在,城,城市發(fā),展,展過程,中,中的地,位,位和作,用,用劃分,的,的產(chǎn)業(yè),構(gòu),構(gòu)成分,類,類方法,，,，主要,用,用于城,市,市產(chǎn)業(yè),發(fā),發(fā)展研,究,究。,1、按,照,照國(guó)民,經(jīng),經(jīng)濟(jì)產(chǎn),業(yè),業(yè)結(jié)構(gòu),的,的分類,方,方法,城市產(chǎn),業(yè),業(yè)可分,為,為第一,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)、,第,第二產(chǎn),業(yè),業(yè)和第,三,三產(chǎn)業(yè),。,。,（l）,城,城市的,第,第一產(chǎn),業(yè),業(yè)是城,郊,郊區(qū)的,農(nóng),農(nóng)、林,、,、牧、,副,副、漁,業(yè),業(yè)，它,為,為城市,供,供應(yīng)農(nóng),副,副產(chǎn)品,，,，特別,是,是為城,市,市供應(yīng),副,副食品,。,。,對(duì)城市,第,第一產(chǎn),業(yè),業(yè)更完,整,整的定,義,義除了,包,包括農(nóng),林,林牧副,漁,漁業(yè)外,還,還應(yīng)包,括,括采掘,業(yè),業(yè)，這,一,一點(diǎn)對(duì),于,于一些,以,以采掘,業(yè),業(yè)為主,的,的城市,非,非常重,要,要。,（2）,現(xiàn),現(xiàn)代城,市,市的發(fā),展,展是以,工,工業(yè)發(fā),展,展為標(biāo),志,志的，,城,城市的,第,第二產(chǎn),業(yè),業(yè)主要,就,就是指,制,制造業(yè),和,和加工,業(yè),業(yè)，是,現(xiàn),現(xiàn)代城,市,市中最,活,活躍的,發(fā),發(fā)展因,素,素，對(duì),于,于大多,數(shù),數(shù)現(xiàn)代,城,城市來(lái),說(shuō),說(shuō)，第,二,二產(chǎn)業(yè),是,是城市,發(fā),發(fā)展的,決,決定性,因,因素。,（3）,第,第三產(chǎn),業(yè),業(yè)是在,現(xiàn),現(xiàn)代城,市,市中為,主,主導(dǎo)產(chǎn),業(yè),業(yè)服務(wù),而,而發(fā)展,起,起來(lái)的,。,。隨著,城,城市社,會(huì),會(huì)經(jīng)濟(jì),的,的不斷,發(fā),發(fā)展，,第,第三產(chǎn),業(yè),業(yè)在城,市,市中的,地,地位作,用,用逐步,上,上升，,其,其服務(wù),對(duì),對(duì)象已,經(jīng),經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn),超,超出了,城,城市自,身,身的范,圍,圍。第,三,三產(chǎn)業(yè),的,的迅速,發(fā),發(fā)展使,它,它在某,些,些城市,逐,逐步上,升,升到了,主,主導(dǎo)地,位,位。,2、城,市,市產(chǎn)業(yè),根據(jù)城,市,市產(chǎn)業(yè),在,在城市,社,社會(huì)經(jīng),濟(jì),濟(jì)發(fā)展,中,中的地,位,位和作,用,用的不,同,同還可,以,以把城,市,市產(chǎn)業(yè),分,分為主,導(dǎo),導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、,、配套,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)和,一,一般服,務(wù),務(wù)性產(chǎn),業(yè),業(yè)。,（l）,城,城市的,主,主導(dǎo)性,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)是,一,一座城,市,市產(chǎn)生,和,和發(fā)展,的,的決定,性,性產(chǎn)業(yè),，,，它決,定,定了城,市,市的形,成,成發(fā)展,和,和類型,。,。在大,城,城市中,主,主導(dǎo)性,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)一,般,般包括,多,多個(gè)產(chǎn),業(yè),業(yè)門類,。,。,（2）,城,城市的,配,配套性,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)是,圍,圍繞城,市,市的主,導(dǎo),導(dǎo)性產(chǎn),業(yè),業(yè)而建,立,立發(fā)展,起,起來(lái)的,。,。這類,配,配套性,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)從,它,它們的,生,生產(chǎn)性,質(zhì),質(zhì)上看,，,，還可,以,以分為,主,主導(dǎo)性,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)配,套,套興起,的,的產(chǎn)業(yè),。,。如港,口,口城市,的,的船泊,修,修理業(yè),、,、專業(yè),化,化城市,中,中制造,某,某些專,用,用或通,用,用設(shè)備,的,的產(chǎn)業(yè),、,、綜合,性,性大城,市,市中的,信,信息業(yè),和,和咨詢,業(yè),業(yè)等。,（3）為城,市,市社會(huì)經(jīng)濟(jì),活,活動(dòng)和市民,生,生活提供一,般,般性服務(wù)的,部,部門，這是,所,所有城市都,擁,擁有的產(chǎn)業(yè),，,，如交通郵,電,電、供水、,能,能源、以及,飲,飲食、服務(wù),、,、園林、綠,化,化環(huán)境和環(huán),衛(wèi),衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)。,（四）城市,空,空間系統(tǒng)的,構(gòu),構(gòu)成,城市空間系,統(tǒng),統(tǒng)是城市范,圍,圍內(nèi)社會(huì)、,生,生態(tài)以及基,礎(chǔ),礎(chǔ)設(shè)施各大,系,系統(tǒng)的空間,投,投影及空間,關(guān),關(guān)系的總和,。,。它是決定,城,城市集聚效,益,益的重要因,素,素，同時(shí)也,決,決定了城市,各,各構(gòu)成要素,關(guān),關(guān)系的合理,性,性和運(yùn)營(yíng)的,有,有效性。城,市,市空間系統(tǒng),可,可以從各要,素,素的空間位,置,置（選址）,、,、集聚程度,以,以及城市空,間,間形態(tài)幾個(gè),方,方面考察分,析,析。,城市構(gòu)成要,素,素的選址是,城,城市各大構(gòu),成,成系統(tǒng)的要,素,素關(guān)系的反,映,映，各要素,的,的空間選址,從,從總體上決,定,定了城市內(nèi),部,部的空間布,局,局和結(jié)構(gòu)。,要,要素選址除,了,了考慮要素,本,本身運(yùn)營(yíng)對(duì),土,土地的要求,（,（包括地塊,的,的大小、形,狀,狀、坡度、,基,基礎(chǔ)承重等,）,）外，就是,其,其在空間上,與,與其他要素,之,之間的關(guān)系,以,以及這些關(guān),系,系構(gòu)成的網(wǎng),絡(luò),絡(luò)的要求。,人,人、物、資,金,金、能源、,信,信息在網(wǎng)絡(luò),中,中流動(dòng)時(shí)間,的,的和成本對(duì),要,要素的選址,具,具有決定性,的,的作用。,城市的空間,集,集聚程度也,是,是城市空間,系,系統(tǒng)構(gòu)成中,的,的一個(gè)重要,方,方面。城市,從,從本質(zhì)上看,就,就是一種人,類,類活動(dòng)的集,聚,聚方式的空,間,間載體。城,市,市空間集聚,程,程度過低，,城,城市運(yùn)營(yíng)效,益,益必然不高,，,，城市的優(yōu),越,越性也就無(wú),法,法體現(xiàn)；然,而,而，如果城,市,市的密度過,高,高，又反過,來(lái),來(lái)會(huì)影響城,市,市系統(tǒng)的正,常,常運(yùn)行。,城市空間形,態(tài),態(tài)是城市總,體,體布局形式,和,和分布密度,的,的綜合反映,。,。它包括了,城,城市平面和,高,高度的三維,形,形態(tài)。,（五）城市,其,其他系統(tǒng)的,構(gòu),構(gòu)成,城市除了可,以,以從以上社,會(huì),會(huì)經(jīng)濟(jì)和空,間,間角度分析,其,其構(gòu)成外，,還,還可以從更,多,多的角度進(jìn),行,行分析，例,如,如：從城市,市,市政基礎(chǔ)設(shè),施,施系統(tǒng)角度,，,，一座城市,由,由供電設(shè)施,、,、給排水設(shè),施,施、供熱設(shè),施,施、燃?xì)夤?應(yīng),應(yīng)設(shè)施、廢,氣,氣物處理設(shè),施,施、電訊信,息,息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,等,等構(gòu)成；而,從,從社會(huì)設(shè)施,系,系統(tǒng)方面，,一,一座城市又,可,可以由文化,教,教育設(shè)施、,醫(yī),醫(yī)療衛(wèi)生設(shè),施,施、商業(yè)服,務(wù),務(wù)設(shè)施、行,政,政管理設(shè)施,等,等構(gòu)成。,分析研究城,市,市系統(tǒng)構(gòu)成,的,的最終目的,在,在于從本質(zhì),上,上全面把握,城,城市的功能,及,及其內(nèi)部結(jié),構(gòu),構(gòu)，以及城,市,市各組成部,分,分之間的關(guān),系,系，所以究,竟,竟從哪一個(gè),系,系統(tǒng)的角度,分,分析取決于,城,城市研究和,規(guī),規(guī)劃的具體,需,需要。,二、城市用,地,地的評(píng)價(jià),城市用地的,評(píng),評(píng)價(jià)包括了,多,多方面的內(nèi),容,容，主要體,現(xiàn),現(xiàn)在三個(gè)方,面,面，分別是,自,自然條件的,評(píng),評(píng)價(jià)、建設(shè),條,條件的評(píng)價(jià),和,和用地的經(jīng),濟(jì),濟(jì)性評(píng)價(jià)。,這,這三方面在,許,許多方面也,是,是相互穿插,在,在一起的而,不,不是孤立的,，,，因此必須,以,以綜合的思,想,想和方式方,法,法進(jìn)行評(píng)價(jià),。,。,1.城市,用,用地的自然,條,條件評(píng)價(jià),自然環(huán)境條,件,件與城市的,形,形成與發(fā)展,關(guān),關(guān)系十分密,切,切。它不僅,為,為城市提供,了,了必需的用,地,地條件，同,時(shí),時(shí)也對(duì)城市,布,布局結(jié)構(gòu)形,式,式和城市職,能,能的充分發(fā),揮,揮起到很大,的,的影響。城,市,市建設(shè)用地,的,的自然條件,評(píng),評(píng)價(jià)主要從,工,工程地質(zhì)、,水,水文、氣候,和,和地形等幾,個(gè),個(gè)方面進(jìn)行,。,。,（1）工程,地,地質(zhì)條件,（a）建,筑,筑土質(zhì)與地,基,基承載力,在城市建設(shè),用,用地范圍內(nèi),，,，由于地層,的,的地質(zhì)構(gòu)造,和,和土質(zhì)的自,然,然堆積情況,存,存在著差異,，,，其構(gòu)成物,質(zhì),質(zhì)也就各不,相,相同，加之,受,受地下水的,影,影響，地基,承,承載力大小,相,相差懸殊。,全,全面了解建,設(shè),設(shè)用地范圍,內(nèi),內(nèi)各種地基,的,的承載能力,，,，對(duì)城市建,設(shè),設(shè)用地選擇,和,和各類工程,建,建設(shè)項(xiàng)目的,合,合理布置以,及,及工程建設(shè),的,的經(jīng)濟(jì)性，,都,都是十分重,要,要的。此外,，,，有些地基,土,土質(zhì)常在一,定,定條件下改,變,變其物理性,質(zhì),質(zhì)，從而對(duì),地,地基承載力,帶,帶來(lái)影響。,例,例如濕陷性,黃,黃土，在受,濕,濕狀態(tài)下，,由,由于土壤結(jié),構(gòu),構(gòu)發(fā)生變化,而,而下陷，導(dǎo),致,致上部建設(shè),的,的損壞。又,如,如膨脹土，,具,具有受水膨,脹,脹、失水收,縮,縮的性能，,也,也會(huì)造成對(duì),工,工程建設(shè)的,破,破壞。,（b）地,形,形條件,不同的城市,地,地形條件，,對(duì),對(duì)城市規(guī)劃,布,布局、道路,的,的走向和線,型,型、各項(xiàng)基,礎(chǔ),礎(chǔ)設(shè)施的建,設(shè),