打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)策略

打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)策略湖南省位于長(zhǎng)江中游南部，境內(nèi)湘江貫穿南北。據(jù)傳，湘江流域過(guò)去多植芙蓉，唐代詩(shī)人譚用之有“秋風(fēng)萬(wàn)里芙蓉國(guó)之名句。湖南擁有豐富的自然人文旅游資源,如張家界、韶山等景區(qū)皆國(guó)內(nèi)外聞名。但是，湖南核心旅游資源根本上呈點(diǎn)狀分布。張家界地處湘西，韶山位于湘中，衡山比鄰湘南，洞庭坐擁湘北因資源的區(qū)域集中度不高，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，旅游業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏核心品牌培育和戰(zhàn)略實(shí)施，企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)集群與知名品牌的效應(yīng)難以得到最大效度的發(fā)揮。筆者認(rèn)為,構(gòu)建以長(zhǎng)株潭為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)集群，挖掘、提煉品牌的核心價(jià)值,進(jìn)而打造出假設(shè)干個(gè)旅游精品,是推進(jìn)湖南旅游由資源大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的有效途徑之一。一、環(huán)長(zhǎng)株潭構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群的布局思路通過(guò)“長(zhǎng)株潭旅游產(chǎn)業(yè)一體化和周邊城市旅游產(chǎn)業(yè)集群化的建設(shè)，可以提高湖南旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)省份中的核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力，使旅游產(chǎn)業(yè)成為湖南經(jīng)濟(jì)開(kāi)展核心增長(zhǎng)級(jí)的一級(jí)，為兩型產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)和示范效應(yīng)，進(jìn)而提升湖南在中西部區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。首先，環(huán)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展目標(biāo)，應(yīng)以湘江沿江風(fēng)光帶建設(shè)為紐帶，以湖湘文化為集結(jié)平臺(tái)，整合旅游資源，實(shí)施精品戰(zhàn)略，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，努力形成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，重視旅游人才培養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)游、住、行、食、購(gòu)、娛等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開(kāi)展，使旅游業(yè)成為區(qū)域現(xiàn)代效勞業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，完善區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)群布局，形成“2-5-6-1開(kāi)展格局：二個(gè)旅游龍頭長(zhǎng)沙、張家界；五大旅游集散地湘潭、株洲、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德；六大旅游王牌長(zhǎng)沙：山水洲城，人文長(zhǎng)沙；株洲：炎帝文明，圣地株洲；湘潭：偉人故里，紅色湘潭；衡陽(yáng)：四季南岳，秀麗衡陽(yáng)；岳陽(yáng)：名樓名湖，勝景岳陽(yáng)；常德：山巒綺麗，仙境常德；一江連接五市長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)。第三，實(shí)踐告訴我們，在旅游做到或已經(jīng)做到一定高度時(shí)，就要做文化。旅游是文化的翅膀，文化是旅游的靈魂。沒(méi)有文化內(nèi)涵的旅游是蒼白的，也是沒(méi)有永續(xù)開(kāi)展生命力的。用湘江把環(huán)長(zhǎng)株潭城市有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，把許多風(fēng)景名勝區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群串聯(lián)起來(lái),以此為根底建設(shè)湘江風(fēng)光帶和湘江產(chǎn)業(yè)帶。具體打造十大旅游休閑精品：1、山水風(fēng)光游，包括各種山岳湖水等天然旅游景點(diǎn)。2、歷史遺址游，包括馬王堆漢墓、岳麓書(shū)院等最為世人矚目的古跡。在?湖南百科全書(shū)?中記載的全省30個(gè)著名遺址、7個(gè)著名城址中，分別有22個(gè)遺址、5個(gè)城址分布在該區(qū)域，尤以馬王堆楚王漢墓為世所知。3、人文景觀游，主要指炎帝陵、著名歷史人物故居、紅色旅游景區(qū)等組成的知名度最高的旅游景點(diǎn)。4、宗教文化游，昭山以地處長(zhǎng)株潭中心位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山水相映的資源優(yōu)勢(shì)，朝著集休閑、娛樂(lè)、度假、會(huì)議、宗教于一體的綜合型度假區(qū)方向開(kāi)展。5、名人故里紅色游，湖南是偉人的故里，紅色旅游在全國(guó)都具有較大的影響。作為成熟旅游景區(qū)的韶山，應(yīng)打造成為集愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、休閑度假旅游、會(huì)議旅游等于一體的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。6、楚湘文化尋根祭祖游，以偉人紅色文化、白石藝術(shù)文化為核心，挖掘和豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，提升湘潭旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展品位。7、長(zhǎng)株潭生態(tài)休閑養(yǎng)生中心，以昭山風(fēng)景旅游區(qū)、韶山風(fēng)景旅游區(qū)、湖南水府旅游區(qū)和湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)風(fēng)光帶，“三區(qū)一帶作為框架性布局。8、湘江風(fēng)光奇觀游。9、田園風(fēng)光游。10、現(xiàn)代工業(yè)旅游。二、努力提升環(huán)長(zhǎng)株潭旅游產(chǎn)業(yè)群競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力“產(chǎn)業(yè)集群Industrialcluster概念首先由美國(guó)哈佛大學(xué)教授波特MichaelE?Porter提出，他指出產(chǎn)業(yè)集群指的是在某一特定領(lǐng)域中通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)生大量聯(lián)系密切，企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。他把旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)和紡織業(yè)一起并稱為四大最適合集群化開(kāi)展的行業(yè)，并建議國(guó)家應(yīng)把旅游產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)培植對(duì)象。筆者以為，旅游業(yè)作為當(dāng)今世界開(kāi)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、最具開(kāi)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，是長(zhǎng)株潭構(gòu)建“兩型社會(huì)時(shí)必須增加的第三產(chǎn)業(yè)比例。首先，長(zhǎng)株潭在構(gòu)建“兩型社會(huì)的進(jìn)程中應(yīng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的集群，形成“大聯(lián)合-大旅游-大市場(chǎng)-第三產(chǎn)業(yè)快速開(kāi)展-配套根底設(shè)施相應(yīng)形成-整個(gè)經(jīng)濟(jì)合為一體-兩型社會(huì)的構(gòu)建的良性循環(huán)，打造湖南乃至全國(guó)的品牌旅游產(chǎn)業(yè)。其次，城市群旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升不僅僅依賴和局限于城市群旅游資源的稟賦，還需要?jiǎng)?chuàng)造高效的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境來(lái)提高其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力并獲得可持續(xù)開(kāi)展。優(yōu)秀的城市旅游形象構(gòu)建，不僅要做好城市旅游宣傳，還要營(yíng)造良好的文化氣氛，提升城市的整體知名度和美譽(yù)度，進(jìn)而提高城市群旅游競(jìng)爭(zhēng)力。第三，在旅游產(chǎn)業(yè)的集群過(guò)程中，應(yīng)將長(zhǎng)株潭三地旅游商品和旅游各生產(chǎn)要素的區(qū)域壁壘打破，進(jìn)行區(qū)域空間的重新整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)額外支出的本錢(qián)等于零的良好經(jīng)濟(jì)開(kāi)展局面。三、不斷促進(jìn)環(huán)長(zhǎng)株潭旅游業(yè)可持續(xù)開(kāi)展旅游業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展離不開(kāi)環(huán)境資源的保護(hù)，環(huán)境資源的有效保護(hù)是為了更好地開(kāi)展旅游業(yè)。長(zhǎng)株潭在“兩型社會(huì)的建設(shè)和旅游業(yè)的開(kāi)展進(jìn)程中，一定要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原那么，實(shí)現(xiàn)“代際公平分配，保證旅游業(yè)可持續(xù)開(kāi)展。具體而言，應(yīng)做到：一強(qiáng)化水資源環(huán)境的治理與監(jiān)管以湘江為例，湘江是橫貫長(zhǎng)株潭的一條母親河，也是長(zhǎng)沙橘子洲頭和湘潭昭山等著名風(fēng)景區(qū)的附屬水域景觀。早在宋代，湘江流域沿線的景觀景象就贏得了“瀟湘八景的美名，其中“山市晴嵐、“江天暮雪等景觀曾分別位于湘潭至長(zhǎng)沙的河段上。如今湘江因?qū)以夤I(yè)“三廢、城市生活污水和垃圾等的危害，自然景觀遭到破壞。所以，長(zhǎng)株潭需要重點(diǎn)治理和保護(hù)的水資源除了湘江、瀏陽(yáng)河以外，還應(yīng)包括長(zhǎng)沙石燕湖、株洲大京水庫(kù)、湘鄉(xiāng)水府等湖庫(kù)資源。城市群水資源保護(hù)應(yīng)依據(jù)水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，通過(guò)綜合治理和加強(qiáng)監(jiān)管予以實(shí)施。一是按湖南省政府制定的湘江綜合整治規(guī)劃的要求，繼續(xù)對(duì)湘江沿岸污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行“關(guān)、停、遷、改、轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)持先環(huán)評(píng)后建設(shè)的原那么，確保景觀建設(shè)與風(fēng)光帶總體風(fēng)格相一致，防止造成湘江水域新的環(huán)境污染。三是加強(qiáng)湖庫(kù)水資源環(huán)境的監(jiān)管定期對(duì)湖庫(kù)進(jìn)行清淤防污。二倡導(dǎo)綠色旅游觀念生態(tài)旅游既要符合旅游者回歸大自然、保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境的潮流，又要有利于可持續(xù)開(kāi)展，因此，實(shí)現(xiàn)綠色營(yíng)銷是十分必要的。旅游業(yè)可持續(xù)開(kāi)展必須注重生態(tài)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)低生態(tài)代價(jià)和低社會(huì)本錢(qián)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是生態(tài)旅游受到重視的核心。倡導(dǎo)游客消費(fèi)綠色產(chǎn)品，但不是所有綠色的東西都要消費(fèi)，野生的動(dòng)植物不能帶走，原生態(tài)的環(huán)境不能破壞。要讓游客認(rèn)識(shí)到“我們是來(lái)欣賞大自然的，而不是貪婪的入侵者，如果我們把這些好東西都帶走了，后代還能享受美好的自然嗎？具體的做法是：一要積極倡導(dǎo)綠色旅游的觀念；二要采取有效措施保護(hù)山體環(huán)境免遭破壞；三要加強(qiáng)對(duì)森林資源的科學(xué)管理。三嚴(yán)控廢棄物和噪聲污染旅游是資源導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境的破壞對(duì)其造成的負(fù)面影響，比其他產(chǎn)業(yè)更為直接和顯著。一是城市群城郊及景區(qū)要推廣使用節(jié)能除塵鍋爐，減少大氣污染物排放量；二是加快對(duì)汽車尾氣的治理，景區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸應(yīng)由景點(diǎn)管理部門(mén)使用清潔能源營(yíng)運(yùn)，禁止一切機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入主景區(qū)；三是強(qiáng)化廢棄物的無(wú)公害處理，應(yīng)在主要旅游區(qū)點(diǎn)建立垃圾和糞便無(wú)害化處理設(shè)施。四提高區(qū)域人文環(huán)境水平一是加強(qiáng)科學(xué)開(kāi)展觀和環(huán)境法制觀的教育，提高全民環(huán)保意識(shí)；二是促使管理者、從業(yè)者、游客和原住居民自覺(jué)地參與旅游環(huán)境的保護(hù)；三是完善旅游咨詢、投訴、救援等效勞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)處理游客遇到的困難和問(wèn)題；四是提升居民素質(zhì)，培養(yǎng)民眾熱情好客、以禮待人的精神風(fēng)貌。四、構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)施品牌開(kāi)展戰(zhàn)略開(kāi)展環(huán)長(zhǎng)株潭旅游支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體舉措，是實(shí)現(xiàn)由資源大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，實(shí)施品牌開(kāi)展戰(zhàn)略是提升湖南旅游產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路和必然趨勢(shì)。首先，通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)株潭、大湘西、大湘南和環(huán)洞庭旅游經(jīng)濟(jì)圈，運(yùn)用以紅色旅游品牌為核心推動(dòng)文化娛樂(lè)旅游的開(kāi)展，以綠色旅游為導(dǎo)向做大做強(qiáng)生態(tài)民俗旅游，以休閑娛樂(lè)養(yǎng)生為主導(dǎo)推進(jìn)山地水浴旅游的開(kāi)展和以親水為抓手促進(jìn)名湖名樓效應(yīng)的集聚放大等品牌實(shí)施策略。采取增強(qiáng)旅游品牌戰(zhàn)略意識(shí)，注重品牌塑造與創(chuàng)新，強(qiáng)化旅游品牌保護(hù)，加大旅游品牌營(yíng)銷力度等推進(jìn)對(duì)策，不斷營(yíng)造一批在國(guó)內(nèi)外具有強(qiáng)勢(shì)吸引力的高水平旅游精品。其次，實(shí)施區(qū)域旅游合作，加大泛長(zhǎng)株潭旅游整體的營(yíng)銷力度，樹(shù)立并提升泛長(zhǎng)株潭的旅游整體形象。區(qū)域旅游一體化開(kāi)展戰(zhàn)略，是國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的必然要求?，F(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)于構(gòu)筑地域大文化，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造區(qū)域旅游品牌，提升區(qū)域旅游檔次，加快開(kāi)展區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)，將發(fā)揮積極作用。第三，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的手段，以精品線路為龍頭，將政府促銷、企業(yè)促銷、行業(yè)促銷捆綁聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行規(guī)模促銷、立體促銷。以整體的形象、豐富的產(chǎn)品、較低的本錢(qián)取得更好的促銷效果，把泛長(zhǎng)株潭不斷“推出去。惟有此，才能吸引八方游客，創(chuàng)立泛長(zhǎng)株潭的優(yōu)質(zhì)旅游品牌，最大限度地凸顯地方旅游資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立良好的旅游品牌形象。