2019-2020年高三政治一輪復習講義 第七課 個人收入的分配 新人教必修1.doc

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2019-2020年高三政治一輪復習講義 第七課 個人收入的分配 新人教必修1 1.我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性 （1）生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。 （2）生產力決定生產關系，我國分配制度從根本上說是由我國當前的生產力水平決定的。 2.按勞分配的基本內容和要求。 在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。 注：按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中的分配方式并非都是按勞分配。 3.按個體勞動者勞動成果分配和按生產要素分配。 （1）個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。個體勞動者的合法收入受國家保護。 （2）按生產要素分配 ①含義：是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。參與收益分配的生產要素主要有勞動、資本、技術、管理、信息、土地等。 ② 按生產要素分配的種類及對應形式 按資本要素分配：儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營企業(yè)主的稅后利潤等。 按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉讓金。 按勞動要素分配：私營企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資、獎金、津貼。 按技術要素分配：技術入股、專利使用、技術轉讓的收入。 按管理要素分配：經營管理要素獲得的收入主要是通過股權激勵方式獲得的股份分紅。 按信息要素分配：提供市場信息、管理方案（點子）的收入。 ③ 按生產要素分配的意義：其一，發(fā)展社會主義市場經濟，要求健全生產要素按貢獻參與分配的制度。其二，健全生產要素按貢獻參與分配的制度是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。 注意：三個區(qū)別 （1）社會主義性質的分配和非社會主義性質的分配 社會主義性質分配：按勞分配。非社會主義性質分配：按個體勞動成果分配、按生產要素分配。 （2）按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配和按勞動要素分配的區(qū)別 第一，存在的范圍不同。按勞分配存在于公有制經濟中，按勞動成果分配存在于個體經濟中，按勞動要素分配存在于私營經濟和外資經濟中。 第二，性質不同。按勞分配是社會主義性質分配，按個體勞動成果分配和按勞動要素分配是非社會主義性質分配。 （3）合法的勞動收入和合法的非勞動收入 合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動成果分配、按勞動要素分配。 合法的非勞動收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。 附：按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配與按生產要素分配比較 按勞分配 按個體勞動者勞動成果分配 按生產要素分配 區(qū)別 所有制基礎 社會主義生產資料公有制 生產資料個體所有制 生產資料私有制 分配主體 社會主義公有制范圍內的勞動者 個體勞動者 私營和外企中的勞動者 勞動者在生產中的地位 勞動者是生產資料的主人 既是勞動者又是經營者投資者 勞動者不占有生產資料，在生產中處于雇傭地位 體現的關系 勞動者是平等互助合作的關系，體現社會主義生產關系 非公有制生產關系 私有制生產關系 在我國分配制度中的地位 在所有分配方式中占主體地位 是我國社會主義初級階段的分配方式之一 是我國分配制度的重要組成部分 聯系 ?勞動者都要靠自己的體力和智力勞動來獲得收入，合法收入都受國家保護 ?堅持按勞分配與按生產要素分配相結合是由我國社會主義初級階段的國情及客觀經濟條件決定的。 ?按勞分配與按生產要素分配相結合，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求 附：關于科技人員收入的分配方式問題 科學技術是第一生產力，國家鼓勵自主創(chuàng)新，其中包含科技創(chuàng)新，分配制度改革要調動科技人員的積極性。對科技人員收入的分配方式應全面，具體分析，不能一概而論。 （1） 公有制企業(yè)中科技人員收入的分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會保障收入。 （2） 股份制企業(yè)中，科技人員憑借技術向企業(yè)投資入股，獲得相應的股份，從股份制企業(yè)獲取收入，屬按技術要素投入所得的收入。 （3） 私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于私營企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動要素分配。 （4） 科技人員自辦實休，自辦公司，其科研成果或技術專利歸自己所有。通過轉讓成果或專利所獲得的收入屬按個體勞動者的勞動成果分配。 4.效率與公平的含義。 （1）效率指經濟活動中產出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。 （2）公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、法律等各個領域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。 注意：收入公平既不是平均分配也不是消除差距。 收入分配公平的意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發(fā)展、社會和諧。 如何實現社會公平？ ①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。 ②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。當前，要著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。 ③再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調節(jié)，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。 5.說明效率與公平的關系。 （1）關系：在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發(fā)展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性。效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。 （2）如何處理好二者之間的關系：①發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再次分配更加注重公平。既要提高效率，又要促進公平。②處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。