2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習(xí) 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例學(xué)案 新人教版選修3.doc

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2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習(xí) 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例學(xué)案 新人教版選修3 本課考點：美國聯(lián)邦制的特點和利弊；美國兩黨制的實質(zhì)；美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡；美國三權(quán)分立制的利弊與實質(zhì)；美國利益集團(tuán)的活動方式及其政治作用。 考查重點：美國兩黨制的實質(zhì)；“三權(quán)分立”制的實質(zhì)。 關(guān)注熱點：關(guān)注xx年的美國議會選舉及xx年的美國總統(tǒng)大選，關(guān)注中美關(guān)系的發(fā)展，如xx年初的胡錦濤主席訪美等等。 一、美國聯(lián)邦制的特點 1．美國聯(lián)邦制的特點 (1)聯(lián)邦與州________________ 聯(lián)邦政府享有憲法“______________”，以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力；州政府擁有“________________”。一般而言，州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。 (2)聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有____________ 在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，都享有對人民的直接管轄權(quán)，相互間不得____________。 (3)聯(lián)邦地位________州 各州的憲法和法律，若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。 2．聯(lián)邦制的利與弊 (1)聯(lián)邦制的優(yōu)點 從美國聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于，在保持聯(lián)邦是一個________________的同時，確保______的靈活性和創(chuàng)造性。 (2)聯(lián)邦制的弊端 美國聯(lián)邦制的最大問題是____________，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。 二、美國兩黨制的實質(zhì) 1．本質(zhì)沒有區(qū)別：美國兩黨在__________、__________方面，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個人主義價值觀。 2．在一些具體議題上的政策和主張有區(qū)別：民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些差別不過是充當(dāng)著使____________得以運行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價值觀。 3．兩黨競選的實質(zhì)：(1)在選舉中，兩黨為爭奪選票，競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。但實質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權(quán)力。(2)美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲。 4．兩黨制的階級實質(zhì)：為________________服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)__________________的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)____________利益的一項政治制度。 三、“三權(quán)分立”制的實質(zhì) 1．三權(quán)分立：權(quán)力運行的規(guī)則 (1)美國選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，也是由其國家的階級本質(zhì)決定的。 (2)三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力________、________和________。 (3)美國的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán) ①立法權(quán)：立法權(quán)屬于________，國會負(fù)責(zé)制定法律。 ②行政權(quán)：行政權(quán)屬于________，總統(tǒng)負(fù)責(zé)實施法律。 ③司法權(quán)：司法權(quán)屬于________________，法院負(fù)責(zé)審查法律。 2．三種權(quán)力的相互制衡 (1)立法權(quán)屬于國會，又受到________與________的制約。 (2)行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到________與________的制約。 (3)司法權(quán)屬于法院，又受到________與________的制約。 (4)三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡。 3．三權(quán)分立的弊端 (1)三權(quán)分立制的積極作用 三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，對于反對____________，調(diào)節(jié)____________內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持____________民主制度，有積極作用。 (2)三權(quán)分立制的階級局限性和消極作用 ①由于________________在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。 ②實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致____________。 ③即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。 (3)三權(quán)分立制的本質(zhì)是一種____________民主制度。 思維拓展 英國、法國、美國三國政體比較 國別 關(guān)系 英國 法國 美國 區(qū)別 政體 議會制君主立憲制 半總統(tǒng)制民主共和制 總統(tǒng)制民主共和制 議會 議會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是國家行政權(quán)力的最高來源 議會只是立法機(jī)關(guān)，對政府的監(jiān)督雖然具有彈劾和倒閣權(quán)，但受到很多限制 議會負(fù)責(zé)立法，獨立行使立法權(quán) 政府及首腦 作為政府的內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)。首相由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，是國家權(quán)力中心 政府由議會多數(shù)黨派聯(lián)合組建。總理與總統(tǒng)分享行政權(quán)力 政府由總統(tǒng)組建，獨立行使行政權(quán)，負(fù)責(zé)法律的實施；總統(tǒng)也是政府首腦 國家元首 作為國家元首的君主是世襲而來的，職權(quán)多是禮儀性的 總統(tǒng)由選民直接選出，權(quán)力很大，但受到議會和總理的限制較多 總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，獨攬行政權(quán)，由他組建政府，是整個國家權(quán)力的中心 政黨制度 兩黨制。政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會選舉的勝利。由議會多數(shù)黨組閣 多黨制。往往是多黨聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府?！白笥夜仓巍笔瞧洫毺氐默F(xiàn)象 兩黨制。政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取總統(tǒng)選舉的勝利；議會多數(shù)黨不一定是執(zhí)政黨 聯(lián)系 ①政體與國體的關(guān)系：三國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，三國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務(wù) ②執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用：三國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級的利益 ③國家權(quán)力運行方式：三國權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢 ④現(xiàn)狀：就維護(hù)資產(chǎn)階級利益而言，三國的政體都漸趨成熟，但它們都同樣面臨著困擾，這是無法通過調(diào)節(jié)政體，從根本上加以解決的 四、美國的利益集團(tuán) 地位 與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱 類型 ①按性質(zhì)分：完全私營性、公共性和公私兼有 ②按目的分：經(jīng)濟(jì)、政治和社會公益 活動 方式 直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等 政治 作用 積極 作用 充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用；分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國________________ 消極 作用 ①只有________________對國家決策產(chǎn)生決定性作用 ②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近________的途徑 ③利益集團(tuán)為________提供了肥沃的土壤 特點 具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性 實質(zhì) ________在“民意”的幌子下控制權(quán)力 命題角度一　美國聯(lián)邦制的特點及利弊 [探究一] 據(jù)美國媒體報道，美國政府從二戰(zhàn)期間開始向國民賣出了很多“愛國債券”，這些戰(zhàn)爭債券一直銷售到上世紀(jì)80年代。累積至今，未被兌現(xiàn)的債券金額達(dá)到160億美元。在金融危機(jī)陰影中，美國聯(lián)邦政府和各州政府都“囊中羞澀”，對雙方來說，160億美元都是一筆很大的數(shù)目。眼下，美國各州政府正準(zhǔn)備將聯(lián)邦政府告上法庭，爭奪這塊“大肥肉”。雙方爭奪的焦點在于，這些未兌現(xiàn)的債券的歸屬權(quán)屬于誰。 (1)結(jié)合材料說明美國聯(lián)邦和州的權(quán)力劃分。 (2)談?wù)勀銓γ绹?lián)邦制的評價。 命題角度二　美國兩黨制的實質(zhì) [探究二] (xx江蘇單科)xx年3月，美國總統(tǒng)大選的預(yù)選形勢逐漸明朗，麥凱恩已獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名。民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入了龐大的競選經(jīng)費，僅3月份奧巴馬就籌集競選資金4 280萬美元，希拉里籌集了2 090萬美元。為爭取選民，兩黨在競選綱領(lǐng)方面既向中間立場靠攏，又存在差異并相互牽掣。如在伊拉克問題上，共和黨的麥凱恩支持伊拉克戰(zhàn)爭及增兵計劃；民主黨的奧巴馬反對伊拉克戰(zhàn)爭，希拉里主張制定從伊拉克撤軍計劃。 (1)有人說，美國總統(tǒng)選舉是“有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲”。請對此進(jìn)行簡要評析。 (2)請簡述美國兩黨制的實質(zhì)，并說明競選綱領(lǐng)的差異沒有改變兩黨制實質(zhì)的原因。 命題角度三　“三權(quán)分立制”的實質(zhì) [探究三] (xx興化模擬)xx年初，美國總統(tǒng)奧巴馬總額為8 190億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃送到國會審議后，民主黨議員和共和黨議員在諸多具體條款上展開了拉鋸戰(zhàn)。1月28日，眾議院通過了“眾院版”的經(jīng)濟(jì)刺激方案；2月4日，經(jīng)濟(jì)刺激方案被參議院否決，2月10日通過了“參院版”經(jīng)濟(jì)刺激計劃。此后參眾兩院繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商，化解黨派歧見，消除兩份計劃之間的差異，形成統(tǒng)一版本，2月13日參眾兩院先后通過總額為7 870億美元的最終方案：2月17日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署方案為法案并開始實施。 (1)請說明上述材料體現(xiàn)的美國總統(tǒng)與國會的關(guān)系。 (2)請結(jié)合材料簡要評析美國權(quán)力運行的規(guī)則。 命題角度四　美國利益集團(tuán)的作用及實質(zhì) [探究四] (xx江蘇單科)從20世紀(jì)30年代開始，美國的“全國有色人種協(xié)會”就不斷向最高法院提起訴訟，控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中，裁決“種族隔離法”違憲。 xx年初，在美國金融監(jiān)管改革來臨之際，富國銀行和美國商會等為了防止國會的金融監(jiān)管改革對其產(chǎn)生不利的影響，在游說國會方面投入了5 000多萬美元。 (1)上述材料反映了美國的什么政治現(xiàn)象？ (2)簡要評析美國的這一政治現(xiàn)象。 1．(xx青島一模)2010年1月21日，美國聯(lián)邦最高法院表決通過了一項歷史性的重大法律裁定，允許利益團(tuán)體直接參與選舉活動。這對xx年的中期選舉直接產(chǎn)生重大影響。2010年11月4日，美國中期選舉塵埃落定?，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬所屬的民主黨失去眾議院多數(shù)地位，僅以微弱優(yōu)勢保住參議院多數(shù)。奧巴馬總統(tǒng)的有些政策遭到了共和黨主導(dǎo)的眾議院掣肘，甚至不得不叫停。 (1)上述材料反映了美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則是什么？ 其核心內(nèi)容是什么？ (2)如果以“美國權(quán)力運行的規(guī)則”為題寫一篇評論文章，請列出評論要點。 2．2011 年 1 月 18 日，美國佛羅里達(dá)州向聯(lián)邦法院遞交了反對奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)簽署的《醫(yī)療改革法案》議案，至此，全美共有 26 個州提起訴訟，成為美國歷史上對聯(lián)邦權(quán)威最大的一次挑戰(zhàn)。 1 月 19 日，共和黨占優(yōu)勢的美國國會眾議院通過了廢除美國總統(tǒng)奧巴馬醫(yī)改法的議案。 (1)從材料看，美國國會、政府、聯(lián)邦法院之間是什么關(guān)系？ (2)美國的各州為什么有權(quán)反對奧巴馬政府的醫(yī)療改革法案？ (3)美國民主黨和共和黨關(guān)于醫(yī)療改革法案之爭的實質(zhì)是什么？ 3．xx年11月初，美國國會中期選舉以共和黨代替民主黨在眾議院掌握多數(shù)、執(zhí)政的民主黨保住參議院控制權(quán)的結(jié)果落下帷幕。盡管美國的議會選舉不能決定由誰執(zhí)政，但府會分立態(tài)勢的形成，使民主黨人奧巴馬執(zhí)政的政府淪為“跛腳鴨”，它將面對更多掣肘，既定政策難以付諸實施。 (1)試分析材料所反映的政治現(xiàn)象。 (2)淪為“跛腳鴨”的奧巴馬政府，在既定政策付諸實施的過程中將面對哪些掣肘？ 4．2011年2月16日以來，利比亞爆發(fā)的騷亂及武力沖突，造成大量無辜平民傷亡。對于動亂的原因，一般認(rèn)為主要是由于總統(tǒng)卡扎菲的專制統(tǒng)治所致，但事實上還有部族遭受不公正待遇等深層次的根源。為落實聯(lián)合國安理會的決議，法美英等國于3月19日開始對利比亞實施軍事打擊。這次行動，美國未充當(dāng)先鋒。有媒體猜測：美國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷，如果陷入戰(zhàn)爭，不僅財力、人力無法承受，還會引發(fā)民意強(qiáng)烈反彈，國會這一關(guān)也很難通過。xx年又是總統(tǒng)大選，出于現(xiàn)實的多重考量，在攻打利比亞問題上奧巴馬只能甘愿退居二線。 (1)運用美國政治制度的相關(guān)知識，說明媒體猜測的合理性。 (2)利比亞戰(zhàn)亂的爆發(fā)對我們維護(hù)國家統(tǒng)一有何重要啟示？ 5．(xx淮州中學(xué)高二期末)材料一　2010年3月15日，以民主黨參議員查爾斯舒默和共和黨議員林賽格雷漢姆為代表的130名國會議員聯(lián)名向白宮施壓，要求奧巴馬政府就人民幣匯率問題采取強(qiáng)硬行動。這些議案認(rèn)為，人民幣升值25%到40%將會使美國貿(mào)易赤字每年減少1 000億到1 500億美元，增加75萬到100萬人就業(yè)。議員們把中國認(rèn)定為“匯率操縱國”，并要求商務(wù)部對被貼上此標(biāo)簽的國家逐個征收反補貼關(guān)稅。 材料二　呼吁國會和政府就人民幣匯率問題采取強(qiáng)硬行動的還包括美國最大的工會聯(lián)盟勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)、美國聯(lián)合鋼鐵工人工會以及代表美國制造商和紡織業(yè)的一些工會組織。但代表跨國公司的美國商業(yè)組織反對這樣做。他們表示，對中國進(jìn)行貿(mào)易制裁其實是“搬起石頭砸了自己的腳”。 (1)結(jié)合上述材料，說明美國政治結(jié)構(gòu)中政府決策受哪些因素影響？ (2)有人認(rèn)為美國利益集團(tuán)是“民意的代表”，你如何評價？ 答案 課前準(zhǔn)備區(qū) 一、1.(1)分享政治權(quán)力　列舉的權(quán)力　保留的權(quán)力 (2)最高權(quán)力　任意干涉　(3)高于 2．(1)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家　州　(2)效率不高 二、1.意識形態(tài)　階級基礎(chǔ) 2．兩黨制 4．資本主義制度　資本主義私有制　資產(chǎn)階級 三、1.(2)分立　制約　平衡　(3)①國會?、诳偨y(tǒng)?、勐?lián)邦法院系統(tǒng) 2．(1)總統(tǒng)　法院　(2)國會　法院　(3)總統(tǒng)　國會 3．(1)封建專制　資產(chǎn)階級　資本主義　(2)①廣大勞動人民?、谛实拖隆?3)資產(chǎn)階級 四、資本主義制度　①少數(shù)利益集團(tuán)?、谡畽?quán)力?、壅瘮　≠Y產(chǎn)階級 課堂活動區(qū) 探究一 (1)①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力；州政府擁有“保留的權(quán)力”，一般而言，州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。②聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，都享有對人民的直接管轄權(quán)，相互間不得任意干涉。③聯(lián)邦地位高于州，各州的憲法和法律，若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。 (2)①聯(lián)邦制的優(yōu)點：從美國聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于，在保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。②聯(lián)邦制的弊端：美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。 解析　第(1)問考查聯(lián)邦和州的權(quán)力分配。第(2)問考查對美國聯(lián)邦制的評價，要辯證地分析。 探究二 (1)美國兩黨用于競選的花費龐大，競選人需要通過媒體等各種途徑，掌握“話語霸權(quán)”，這表明，金錢是保證某個候選人當(dāng)選的必要條件。因此，這個觀點揭示了美國總統(tǒng)競選的本質(zhì)。 (2)①美國的兩黨制，實質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。②政黨在選舉中的命運取決于選票，所以他們競選綱領(lǐng)的差異僅是兩黨制得以運行的基礎(chǔ)，為的是避免任何一方走向極端，并沒有改變兩黨制的實質(zhì)。 解析　本題為材料型評析題，第(1)問中的觀點涉及美國總統(tǒng)競選與金錢的必然聯(lián)系，金錢是保證候選人競選的必要條件，揭示了美國總統(tǒng)選舉的實質(zhì)。第(2)問考查兩黨制的實質(zhì)是什么，盡管各黨派競選綱領(lǐng)有差異，但根本改變不了兩黨制的實質(zhì)。 探究三 (1)上述材料體現(xiàn)的美國總統(tǒng)與國會的關(guān)系是行政權(quán)與立法權(quán)分立與制衡的關(guān)系。美國總統(tǒng)將經(jīng)濟(jì)刺激計劃送交國會審議通過，表明美國國會擁有立法權(quán)，有權(quán)監(jiān)督行政經(jīng)費開支情況；國會審議通過的方案送交美國總統(tǒng)簽署，表明美國國會的立法活動也受到美國總統(tǒng)的制約。 (2)三權(quán)分立與權(quán)力制衡是美國權(quán)力運行的規(guī)則。美國經(jīng)濟(jì)刺激計劃歷經(jīng)參眾兩院兩黨的激烈拉鋸戰(zhàn)終獲通過，說明這項規(guī)則可以防止少數(shù)人專權(quán)，調(diào)節(jié)了資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)了資本主義民主制度；在危機(jī)面前總統(tǒng)與國會之間，國會參眾兩院兩黨之間，展開拉鋸戰(zhàn)，內(nèi)耗嚴(yán)重，在一定程度上制約了美國國家機(jī)關(guān)的運轉(zhuǎn)效率。 探究四 (1)上述材料反映了美國利益集團(tuán)干預(yù)政治的現(xiàn)象。利益集團(tuán)無處不在，已經(jīng)深深地滲入行政機(jī)構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)。利益集團(tuán)主要通過金錢干預(yù)政治。 (2)利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。利益集團(tuán)具有虛偽性與消極作用：只有少數(shù)利益集團(tuán)對政府決策能產(chǎn)生決定性作用；利益集團(tuán)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，并為政府腐敗提供了土壤。 解析　本題以美國利益集團(tuán)干預(yù)政治的兩個具體事例為背景材料考查美國利益集團(tuán)的作用及表現(xiàn)，考查學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)及分析問題的能力。第(1)問要求分析材料反映的政治現(xiàn)象。結(jié)合所學(xué)知識，聯(lián)系材料中兩大利益集團(tuán)影響美國政治的具體做法可知材料反映了利益集團(tuán)干預(yù)政治的現(xiàn)象。并結(jié)合材料簡要概括利益集團(tuán)發(fā)揮作用的表現(xiàn)及手段。第(2)題，要求評析這一現(xiàn)象，需一分為二分析美國利益集團(tuán)的作用。 課后練習(xí)區(qū) 1．(1)基本原則是三權(quán)分立，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。 (2)①三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。②三權(quán)分立可以防止少數(shù)人專權(quán)，有利于維持資本主義民主制度。③三權(quán)分立是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制，有效地維護(hù)了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。④三權(quán)分立使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下，而且在政治實踐中很難真正貫徹。 2．(1) 美國國會、政府、聯(lián)邦法院分別獨立行使立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，同時又相互制約。 (2)美國實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府的權(quán)力是各州讓給的，聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，各州有權(quán)反對總統(tǒng)簽署的法案。 (3)美國民主黨和共和黨圍繞醫(yī)療改革法案發(fā)生的斗爭，是為了維護(hù)各自所代表的資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)的利益，從根本上說是為了更好地維護(hù)資產(chǎn)階級的利益。 3．(1)①從政權(quán)運行方式看：美國實行三權(quán)分立制，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。行政權(quán)屬于總統(tǒng)，立法權(quán)屬于國會，國會有權(quán)制約政府。三權(quán)分立的實質(zhì)是一種資產(chǎn)階級民主制度，其必然結(jié)果是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。②從政黨制度看：美國實行兩黨制，民主黨和共和黨通過競選輪流執(zhí)政，其執(zhí)政的關(guān)鍵在于能否獲得總統(tǒng)選舉的勝利，其實質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度。③從政體上看：美國實行總統(tǒng)制民主共和制，由選民間接選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，他獨立于議會之外，只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。這一政體也決定于美國資產(chǎn)階級專政的國體，是為資產(chǎn)階級的統(tǒng)治服務(wù)的。 (2)①美國是總統(tǒng)制民主共和制國家，總統(tǒng)是行政權(quán)力的中心，但其權(quán)力受到一定程度的制約。②國會的制約：行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準(zhǔn)；國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為。③法院的制約：美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。 4．(1)①美國實行總統(tǒng)制，總統(tǒng)行使國家最高行政權(quán)力；總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，直接對選民負(fù)責(zé)。奧巴馬為爭取連任，在決策時要考慮民意。②美國是實行三權(quán)分立制的國家，國會有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為，也有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力。因此，在戰(zhàn)爭問題上要過國會這一關(guān)。 (2)①要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力。②要維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土的完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng)，堅決反對分裂國家的行為。③要堅持并完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確保人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會主義民主政治。④要根據(jù)我國的國情，繼續(xù)堅持單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，維護(hù)國家的統(tǒng)一。 5．(1)①美國是總統(tǒng)制共和制國家，總統(tǒng)是國家元首也是最高行政首腦，對政府決策具有決定權(quán)。材料中各個因素的作用最終都是通過對總統(tǒng)的影響來實現(xiàn)的。②美國實行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，行政權(quán)受到立法權(quán)和司法權(quán)的制約。材料一中國會議員聯(lián)名向白宮施壓，要求奧巴馬政府就人民幣匯率問題采取強(qiáng)硬行動體現(xiàn)了國會對總統(tǒng)決策的影響。③美國實行兩黨制，無論是執(zhí)政黨還是反對黨對總統(tǒng)的決策都有重要的影響。來自美國眾議院驢象兩黨的美國130名國會議員聯(lián)名向白宮施壓，說明了政黨制度對總統(tǒng)決策的影響。④利益集團(tuán)在美國政治舞臺上發(fā)揮著重要影響，他們通過影響政府決策分享國家權(quán)力。美國最大的工會聯(lián)盟勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)、美國聯(lián)合鋼鐵工人工會及代表美國制造商和紡織業(yè)的一些工會組織和代表跨國公司的美國商業(yè)組織的做法體現(xiàn)了這一點。 (2)①美國的利益集團(tuán)在美國政治生活中起著充當(dāng)公民和政府間橋梁的作用，是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。②美國利益集團(tuán)機(jī)制表面上看是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點和利益，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。③資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。