教育局黨委書記 局長2019年全市教育工作會議講話稿

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教育局黨委書記 局長2019年全市教育工作會議講話稿 教育局黨委書記、局長2019年全市教育工作會議講話稿 同志們： 今天，我們召開2019年全市教育工作會議，主要目的是貫徹落實市委十二屆七次全會和全省教育工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)，進一步堅定信心、砥礪奮進，以新?lián)?dāng)新作為、新實踐新成效，加快推進全市教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展，助力xx再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。根據(jù)局黨委研究意見，我講三方面內(nèi)容。 2018年工作回顧 2018年，xx教育系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實市委十二屆三次全會和全市基礎(chǔ)教育發(fā)展大會精神，制定實施基礎(chǔ)教育提升8個三年行動計劃，著力破解教育發(fā)展不平衡不充分問題，全市教育工作取得新進展新成效。xx市教育局獲評2018年度市直單位考績“一類單位”、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實暨清廉xx建設(shè)優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核優(yōu)秀單位以及浙江省教育工作業(yè)績考核單項獎。 （一）教育資源供給更加有力有效 一是教育基本現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）創(chuàng)建有力推進。緊扣目標(biāo)任務(wù)，加強聯(lián)創(chuàng)共建，瑞安、鹿城、文成通過評估，蒼南通過預(yù)評估，樂清、永嘉、平陽、泰順完成申報。 二是教育投入保障持續(xù)強化。全市一般公共財政預(yù)算教育收入為188.99億元，比上年增加9.85億元。全市人均教育經(jīng)費投入、城鄉(xiāng)生均教育事業(yè)費支出比例在全省綜合排名前列。市本級財政資金執(zhí)行率達到99.15%，創(chuàng)歷年新高。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速擴量。新改擴建學(xué)校（幼兒園）296所，超額完成18所。中小學(xué)生均占地、建筑面積分別提升0.7平方米，總量增幅全省第二。秋季開學(xué)前投用中小學(xué)（幼兒園）79所，超額完成25所。省市民生實事項目超額完成10%以上。 四是教育裝備改善升級。新建創(chuàng)新實驗室132個、學(xué)科教室47個、功能室達標(biāo)（示范）校160所、書香校園55所。生均教育裝備投入達到871元，同比增長40.2%。云圖書館學(xué)校覆蓋面達到97.1%，建設(shè)經(jīng)驗入選首批全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例。成功承辦全國普通高中新課改教育裝備創(chuàng)新應(yīng)用研討會，xx“三維”模式獲教育部肯定。 五是教育信息化驅(qū)動發(fā)展。加快教育信息化“151”工程建設(shè)，新創(chuàng)未來（智慧）校園37所、教室100個。舉辦2018未來教育論壇（xx），正式開通上線xx教育大數(shù)據(jù)平臺，匯聚數(shù)據(jù)2.4億條。新建創(chuàng)客教育基地44個、創(chuàng)客空間161個。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，網(wǎng)上曬課1003節(jié)，其中獲評部級、省級數(shù)量列全省第一。中小學(xué)生在線答疑平臺推廣到所有縣（市、區(qū)），2000多名市級骨干教師常態(tài)化開展答疑，惠及50萬中小學(xué)生。 （二）教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)突破提升 一是德育實效顯著提升。深化“四品八德”教育，創(chuàng)建德育試點校84所、示范校16所，學(xué)校德育做法入選全國中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗名單。在溫高校學(xué)子參與“新青年下鄉(xiāng)”活動近5萬人次。開設(shè)“新雨”家庭教育公益講座x場，5年惠及x萬家長。班主任基本功大賽一等獎總數(shù)五年蟬聯(lián)全省第一。 二是教學(xué)質(zhì)量再創(chuàng)新高。制定實施《xx市教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃》，深化課程改革、課堂變革，全市普通高中高考一段錄取率達到22.55%，同比提升4.73個百分點，超全省平均水平；市區(qū)高考一段錄取率x%，達到全省領(lǐng)先水平，得到市委書記陳偉俊、市長姚高員的肯定性批示。 三是加強核心素養(yǎng)培育。制定實施《xx市學(xué)生身心健康促進三年行動計劃》，新創(chuàng)省健康促進金牌學(xué)校5所、銀牌53所，青少年校園足球國家級特色學(xué)校14所、省級14所，省級心理健康輔導(dǎo)示范點48個、標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室186個，數(shù)量均居全省首位。校外實踐基地接待學(xué)生137萬人次，同比增加22.3%。新創(chuàng)研學(xué)旅行基地（營地）37個，打造精品線路9條，參與學(xué)生20萬人次。成立浙南STEAM教育協(xié)同創(chuàng)新中心，確定首批試點學(xué)校35所。全域開展“普法亮眼護航青春”活動，xx學(xué)生獲“學(xué)憲法講憲法”活動全國一等獎1個、全省特等獎2個，列全省首位。 四是合作交流拓寬渠道。深入推進學(xué)?！包c對點”友好學(xué)?；ピL交流活動，接待英國、美國、德國等14個國家和地區(qū)的來訪團組，組織市本級師生34批次600余人赴世界發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)交流。組織3批次全市64名中小學(xué)校長和骨干教師分別赴美國肯恩大學(xué)、英國雷丁大學(xué)等國外知名高校進行培訓(xùn)。積極響應(yīng)融入長三角戰(zhàn)略，與上海嘉定地區(qū)簽訂《關(guān)于加快兩地教育領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》，成立教育資源交流共享研究聯(lián)盟，推動兩地教育高質(zhì)量發(fā)展。 （三）各級各類教育協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展 一是學(xué)前教育加快擴容提升。制定實施《xx市發(fā)展學(xué)前教育第三輪三年行動計劃》。新改擴建幼兒園74所，超額完成4所。改造提升薄弱園86所。新增建有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）21個，占比達到x%，同比提升14.8個百分點。創(chuàng)建等級幼兒園166所，占比達到x%，同比提升x個百分點；其中一、二級幼兒園106所，在園幼兒覆蓋面達到x%，同比提升x個百分點。新認(rèn)定普惠性幼兒園119所，占比達到x%，同比提升x個百分點。創(chuàng)建學(xué)前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）31個，占比達到x%，同比提升x個百分點。專任教師持證率達到x%，同比提升5.3個百分點。 二是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺實施《xx市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展三年行動計劃》。實施“改薄”項目28個，投入資金5.97億元，建設(shè)面積21萬平方米。新創(chuàng)省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校24所，占比達到98.5%，位居全省前三。深化培育第二批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?50所，評定示范校24所。全市基本消除義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象。完成市區(qū)東部基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃年度項目11個。啟動實施《xx市城區(qū)西部基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃（2018-2020年）》，共安排72個新改擴建項目，已完成24個。新組建城區(qū)十大教育集團，與8所學(xué)校開展聯(lián)盟合作辦學(xué)，帶動薄弱學(xué)校提升。 三是特殊教育融合延伸發(fā)展。組織實施《xx市第二期特殊教育提升計劃》，新增資源教室23個。持證殘疾兒童青少年學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育入學(xué)率分別達到78.69%、89.82%和62.65%，全市范圍內(nèi)重度以上殘疾兒童實現(xiàn)義務(wù)教育全覆蓋。xx特殊教育微電影《溫暖你一生》獲第15屆全國中小學(xué)校園影視作品大賽一等獎。 四是普通高中特色分層提升。嚴(yán)密組織實施市區(qū)普通高中辦學(xué)體制改革，順利完成14所普高上收工作。安排xx中學(xué)等5所公辦普高252名統(tǒng)籌招生計劃。完善分層分區(qū)域協(xié)作制度，推進普高共同體建設(shè)。 五是職業(yè)教育產(chǎn)教融合升級。建成投用樂清柳市職技校等2所新校，加快推進永嘉職教中心等8所職校遷擴建工程。印發(fā)實施《新時代職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革方案》，中職招生比例提升至44.9%。開展中本一體化培養(yǎng)試點，中高職一體化招生7822人，占比29.8%，同比提升6個百分點。新增省級名校2所、名專業(yè)7個、名師工作室11個、校企合作共同體4個，打造市級“智能+”專業(yè)群（基地）25個。建成省級學(xué)習(xí)型城市3個、現(xiàn)代化成人校7所，全年培訓(xùn)量達150.2萬人次，掃除文盲3.4萬人。國家級終身學(xué)習(xí)研究基地落戶xx。 六是高等教育內(nèi)涵品質(zhì)發(fā)展。實施高水平大學(xué)引育工程，xx醫(yī)科大學(xué)與澳大利亞昆士蘭大學(xué)（世界排名前50）正式簽署共建高等研究院、聯(lián)合培養(yǎng)碩博士項目協(xié)議，建成投用濱海校區(qū)；xx大學(xué)啟動創(chuàng)建博士學(xué)位授予單位和省重點高校；xx肯恩大學(xué)列為教育部和浙江省支持建設(shè)的國際化高水平大學(xué)；xx商學(xué)院獲國家社科基金重大項目立項。在溫高校建成市級重點專業(yè)14個、特色專業(yè)11個、示范實驗中心和實訓(xùn)基地18個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地9個；6個學(xué)科進入ESI全球排名前1%，20個學(xué)科入選“省一流學(xué)科”建設(shè)項目；高教新區(qū)列入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，啟動建設(shè)面向數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”特色專業(yè)10個、產(chǎn)教融合示范基地10個；國家大學(xué)科技園擴容6倍，躋身“中國高校孵化器前十強”；建立xx產(chǎn)教融合校企對接平臺，舉辦一年兩期高校產(chǎn)教融合暨成果轉(zhuǎn)化項目對接會，簽約項目88個，典型經(jīng)驗得到姚高員市長肯定性批示。 ? （四）教育綜合改革邁出有力步伐 一是教育管辦評分離改革全面推進。印發(fā)改革具體實施方案，召開全市推進會，推出中小學(xué)人事財務(wù)擴權(quán)、培育第三方評價機構(gòu)等重點任務(wù)23項，出臺《重大行政決策程序暫行規(guī)定》等配套政策10項。各縣（市、區(qū)）39個項目、市級26所試點校全面推進改革?！叭u一查”事項精減比例達到30.43%。啟動實施“靜校制度”，規(guī)范各類“進校園”活動。 二是民辦教育規(guī)范提升。制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化綜合改革促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》及9個配套子文件，形成3.0版的xx民辦教育“1+9”政策體系。成功舉辦“慶祝改革開放四十周年xx民辦教育改革發(fā)展論壇”。新引進和在建民辦學(xué)校品牌項目23個，投資30.95億元。xx作為唯一地方政府代表在中國民辦教育發(fā)展大會上作典型發(fā)言，經(jīng)驗成果得到《人民日報》《中國教育報》等媒體專門報道，形成“全國民辦教育繼續(xù)看xx”的樣板效應(yīng)。全面開展校外培訓(xùn)機構(gòu)整治，排查各類培訓(xùn)機構(gòu)5923所，整改問題4320個，整改率達到100%。 三是“最多跑一次”改革持續(xù)深化。積極推進民辦學(xué)?！耙患隆睂徟饶Ｊ絼?chuàng)新，提前實現(xiàn)民生和企業(yè)事項100%開通網(wǎng)上辦理。市本級和洞頭區(qū)列為省教育廳“跑改”試點，實現(xiàn)“跑改”公共服務(wù)事項“掌上辦”，入選xx市2018年度十佳群眾最點贊“跑改”案例，相關(guān)經(jīng)驗獲省教育廳肯定。全市教育系統(tǒng)總辦件數(shù)12223件，80%以上事項達到四星級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中超45%的事項達到五星級標(biāo)準(zhǔn)。 四是安全管理改革優(yōu)化升級。完善平安校園考核制度，動態(tài)排查各類安全隱患，推進智慧用電建設(shè)，全市4A級平安校園創(chuàng)成率達到63%，同比提升23個百分點。打造“互聯(lián)網(wǎng)+安全教育”新模式，全市學(xué)生參與安全平臺學(xué)習(xí)246萬人次。深化省千萬學(xué)生飲食放心工程新三年行動，300人以上就餐的學(xué)校食堂AB等級率達到98%，品牌超市校園入駐率達到91%，大宗食品統(tǒng)一配送、定點采購率達到100%，陽光廚房建成率達到83%，新增市級營養(yǎng)健康試點校21所。妥善處置高考英語科目加權(quán)賦分事件，確保學(xué)校和社會面和諧穩(wěn)定。 五是改革研究加大力度。積極開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動，聚焦新時代xx教育發(fā)展新矛盾新趨勢，開展專項課題研究，形成課題報告30項，數(shù)量為歷年之最，匯編為《教育問策2018》一書。組織開展xx市教育改革創(chuàng)新典型案例推選活動，全面總結(jié)回顧xx深入推進教育綜合改革的做法和經(jīng)驗，確定“區(qū)域管理”“學(xué)校管理”類典型案例60項，出版發(fā)行《教育改革在xx》一書。 （五）教師隊伍建設(shè)煥發(fā)創(chuàng)新活力 一是推進校長隊伍專業(yè)化發(fā)展。全面推行校長職級制改革，促進校長專業(yè)化發(fā)展，涉及全市中小學(xué)校長約1000人。構(gòu)建成長型、成熟型、輻射型、領(lǐng)航型等“四型”校（園）長培訓(xùn)框架，參訓(xùn)達1628人次。組織校（園）長赴南京師范大學(xué)等近10所高校培訓(xùn)504人次。 二是推進教師隊伍整體化提升。加強師德建設(shè)，發(fā)布教師師德“六不準(zhǔn)”禁令。出臺《xx市甌越教育人才培養(yǎng)三年行動計劃》，實施“百千萬”工程，確定市級“教育名家”培養(yǎng)對象116名、“未來名師”培養(yǎng)對象1010名、“未來骨干教師”3700名。獲評國家“萬人計劃”教學(xué)名師1名、省“萬人計劃”教學(xué)名師1名、市級教學(xué)名師10名。新評定省特級教師39人，居全省第二。評選市級骨干教師（班主任）1500名。新增省正高級教師19人，評定高級職稱783人。提前引進2019屆普通高校優(yōu)秀畢業(yè)生750人。引進市外名優(yōu)教師260人，其中特級教師11人。完善“五格”分層培訓(xùn)，全年培訓(xùn)21.1萬人次。派出援藏援疆援川教師91人，人數(shù)居全省首位。新建名師工作室72個，全年常態(tài)運行工作室140個，開展活動1200余次，帶動鄉(xiāng)村、薄弱地區(qū)教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)有效提升。 三是推進人事制度系統(tǒng)化改革。全面實施“縣管校聘”改革，學(xué)校、教師覆蓋率分別達到71%和77%。率先全省推進中小學(xué)中、初級專業(yè)技術(shù)資格自主評審改革。義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流2193人，促進師資均衡配置。實施教師關(guān)愛工程，讓廣大教師專心從教、安心從教。成立“甌越情”教育基金，計劃10年投入1億元用于教育名家、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師、鄉(xiāng)村教師獎勵及困難教師資助慰問，2018年安排資金600萬獎勵慰問152人。開展尊重教育突出貢獻集體和個人評選，表彰先進典型780余人。 （六）教育黨建領(lǐng)航譜寫嶄新篇章 一是思想政治學(xué)習(xí)全面加強。組織舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神專題研討班、全國教育大會精神專題學(xué)習(xí)會等活動17次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。開展“改革開放四十年，學(xué)校黨建尋亮點”活動，全市教育系統(tǒng)2000余名黨務(wù)干部參與學(xué)習(xí)。構(gòu)建“固定課堂”“掌上課堂”“流動課堂”，推進黨員宣講模式創(chuàng)新，組建市直黨課宣講團，開展“點單式”黨課巡講150余節(jié)，教育系統(tǒng)黨員連續(xù)三年衛(wèi)冕市微黨課冠軍。 二是學(xué)校黨建基礎(chǔ)全面夯實。制定印發(fā)《關(guān)于開展紅色領(lǐng)航“立德樹人”行動 全面推進新時代公辦學(xué)校黨建工作的意見》，組織召開全市學(xué)校黨建工作現(xiàn)場推進會，促進學(xué)校黨建全面進步、全面過硬。開展“學(xué)指示謀新篇顯擔(dān)當(dāng)”和“一切工作到支部”等活動，深化“四化”黨支部創(chuàng)建，全市中小學(xué)“四化”黨支部創(chuàng)建達標(biāo)率達90%，同比提升44個百分點。啟動黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點工作，列入省市首批試點單位55家。廣泛開展黨員崗位競賽、送教下鄉(xiāng)、服務(wù)先鋒等活動，參與人數(shù)超1.2萬人次，惠及7.5萬家長。出臺《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治團要求 推進新時代全市學(xué)校黨建帶團建工作的實施意見》，從嚴(yán)加強團員發(fā)展、管理等各項工作。 三是黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)全面加強。堅持以建設(shè)良好教育政治生態(tài)為目標(biāo)，以“清廉教育”建設(shè)為總抓手，進一步健全完善抓管黨治黨工作的責(zé)任體系，監(jiān)督管理體系和考核問責(zé)體系，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持以“立標(biāo)準(zhǔn)、重推進、強保障”為工作要求，率先全省提出六項標(biāo)準(zhǔn)，推進“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入開展“營商環(huán)境提升年”行動，扎實組織教育“三問”大討論，部署萬人評議活動，在機關(guān)工作中全面實行“五個嚴(yán)格”的管理要求，即嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制、嚴(yán)格推行窗口集中辦理制、嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤督查制和嚴(yán)格落實辦理結(jié)果反饋制，著力提升教育工作群眾滿意度。辦理建議提案212件，其中人大代表建議89件，政協(xié)提案123件，實現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)參與率、面商溝通率、按期答復(fù)率、承諾兌現(xiàn)率、滿意率、專題研究率等六個100%。 2019年重點工作任務(wù) 2019年是中華人民共和國建國70周年，是奪取全面建成小康社會偉大勝利的關(guān)鍵一年，也是xx教育全面實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的沖刺之年。做好今年工作，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹全國教育大會精神，以立德樹人為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”為總體要求，以公平與質(zhì)量為基本導(dǎo)向，以建設(shè)“未來教育”為品牌引領(lǐng)，深入實施基礎(chǔ)教育發(fā)展系列三年行動計劃，籌備召開全市教育大會，推進xx教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。 謀好當(dāng)下，需要把握大勢。隨著以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進手段為支撐的智能化趨勢日益凸顯，經(jīng)濟社會形態(tài)、人才需求導(dǎo)向、教育教學(xué)領(lǐng)域都在發(fā)生著前所未有的轉(zhuǎn)變。如何聚焦教育生產(chǎn)力變革，探索構(gòu)建與時代發(fā)展需求高度契合的“未來教育”新生態(tài)，已成為區(qū)域教育發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。今年，我們要深入打造“未來教育”品牌，加強理念創(chuàng)新、整體謀劃、統(tǒng)籌部署，構(gòu)建質(zhì)量一流、人民滿意的“未來教育”體系?！拔磥斫逃辈辉谖磥?，而在當(dāng)下，必須把握好三個基本維度：一是“為未來”，即為了未來。為學(xué)生、老師、學(xué)校爭取更美好的未來，培養(yǎng)走向美好未來的時代新人。二是“向未來”，即面向未來。要有超越意識、未來意識、前瞻意識，把握時代風(fēng)向標(biāo)，精準(zhǔn)研判經(jīng)濟社會和教育發(fā)展新矛盾新趨勢。三是“創(chuàng)未來”，即開創(chuàng)未來。未來不是我們要去的地方，而是我們要創(chuàng)造的地方。要以持續(xù)發(fā)生的教育變革積極創(chuàng)造未來。系統(tǒng)架構(gòu)并整體推進“未來教育”，需要我們在宏觀、中觀、微觀三個層面聚焦發(fā)力。在宏觀層面，我們要聚焦未來區(qū)域教育的新愿景。主要包括“六個高”：高起點規(guī)劃，根據(jù)城市化發(fā)展新定位，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，確保教育資源優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先建設(shè)。高水平均衡，以打造老百姓家門口的好學(xué)校為目標(biāo)，持續(xù)培育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，積極探索集團化、聯(lián)盟化辦學(xué)新形式，推進市域優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共建共享。高品質(zhì)服務(wù)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極破解教育熱點難點問題，全面提升教育服務(wù)水平；完善高教和職教“產(chǎn)教城”聯(lián)動融合機制，加強校地合作、產(chǎn)教融合，提升教育服務(wù)地方發(fā)展能力。高質(zhì)量育人，堅持立德樹人，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心成長規(guī)律，努力讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。高平臺支撐，深化實施教育信息化“151”工程，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動未來教育發(fā)展。高效能治理，深化教育管辦評分離改革和“最多跑一次”改革，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會共同推進教育治理現(xiàn)代化的新機制。在中觀層面，我們要聚焦未來學(xué)校的新樣態(tài)。以“未來學(xué)?！贝蛟旌汀靶聝?yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建為主要載體，以科技賦能驅(qū)動內(nèi)涵建設(shè)，增強學(xué)校改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。致力于新課程、新空間、新課堂的變革與探索。在微觀層面，我們要聚焦未來學(xué)生和未來教師的新素養(yǎng)。突出正確的價值觀、必備品格、關(guān)鍵能力和身心健康，著力培育德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。突出新時代教師隊伍建設(shè)要求，重點實施甌越教育人才培養(yǎng)計劃，打造一支信仰堅定、結(jié)構(gòu)合理、德才兼優(yōu)、充滿活力、面向未來的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。 實現(xiàn)夢想，必須腳踏實地。2019年xx教育要重點抓好七個方面的工作： （一）堅持紅色領(lǐng)航，以更強的黨建引擎引領(lǐng)教育趕超發(fā)展 全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是打造新時代教育現(xiàn)代化強市的根本保證。要持續(xù)增強黨建引擎動力，確保全市教育事業(yè)方向正確、信念堅定、強勁有力。 一是加強黨的政治思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)推進黨員學(xué)習(xí)活動常態(tài)化創(chuàng)新化，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持“強化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)把方向、嚴(yán)管隊伍、嚴(yán)防滲透”的原則，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。 二是增強黨建工作引領(lǐng)力。全面開展紅色領(lǐng)航“立德樹人”行動，深入實施“思想強基”“堡壘加固”“細(xì)胞強健”“品牌創(chuàng)建”“融合共進”“清廉教育”六大工程，切實加強黨建領(lǐng)航作用。積極開展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制試點工作，充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強基層黨組織建設(shè)，市直教育系統(tǒng)“四化黨支部”提升工程驗收通過率達到100%。組織全市教育系統(tǒng)“一校一品”“一支部一特色”創(chuàng)建，常態(tài)化推進“紅色星期天”系列行動，打造教育黨建十大特色品牌。 三是推進全面從嚴(yán)治黨。強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實，突出廉政風(fēng)險防控，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神。深入推進“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)，全面加強作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，在全市教育系統(tǒng)上下進一步立起嚴(yán)的意識、建起嚴(yán)的規(guī)矩、樹起嚴(yán)的風(fēng)氣，維護教育系統(tǒng)健康的政治生態(tài)。 （二）堅持優(yōu)質(zhì)均衡，以更大的供給力度擴張優(yōu)質(zhì)教育資源 優(yōu)質(zhì)均衡是教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。要以教育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為根本抓手，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度，優(yōu)化統(tǒng)籌配置，進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。 一是加快教育基本現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。突出抓重點、補短板、強弱項，進一步強化聯(lián)創(chuàng)共建機制，督促指導(dǎo)蒼南、樂清、永嘉、平陽、泰順創(chuàng)建省教育基本現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）。指導(dǎo)洞頭、龍灣（含經(jīng)開區(qū)）、甌海創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），鹿城、瑞安、文成做好自查和申報?？h域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測結(jié)果在全省排名明顯前移。 二是加快推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。深入實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展三年行動計劃，義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例提升至98.5%以上，完成“改薄”項目11個，全面消除義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象。召開“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！眲?chuàng)建經(jīng)驗交流會，擴大品牌效應(yīng)。推進實施城區(qū)西部基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃，開工年度項目44個，完工18個。立足“一校一策”，深化推進集團化、聯(lián)盟化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校的引領(lǐng)輻射作用，全市義務(wù)教育階段學(xué)校集團化辦學(xué)覆蓋率達到65%以上。制定實施初中全面提升計劃，進一步提升全市初中學(xué)校辦學(xué)水平。圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，制定實施鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)計劃，提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)水平。開展“城鄉(xiāng)攜手、同步課堂”試點學(xué)校專項巡查指導(dǎo)，擴大試點范圍。 三是加快補齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板。新改擴建中小學(xué)181所，其中秋季開學(xué)前投用29所；新開工建設(shè)校舍面積51.4萬平方米，中小學(xué)生均占地面積、建筑面積分別提升0.75平方米。實施市本級政府投資項目17個，完成投資3.43億元。創(chuàng)建書香校園50所，全面推廣云圖書館應(yīng)用。創(chuàng)建中小學(xué)功能室達標(biāo)校150所、創(chuàng)新實驗室150個、學(xué)科教室30個。 四是加快推進教育信息化全面升級。全面推進xx教育信息化“151”工程，做好數(shù)據(jù)融合貫通，破除“數(shù)據(jù)孤島”。制定《xx教育數(shù)據(jù)管理規(guī)范》，建設(shè)xx教育大數(shù)據(jù)質(zhì)量管控平臺。新創(chuàng)未來（智慧）學(xué)校35所、教室100個。中小學(xué)寬帶接入率達到100%，無線網(wǎng)絡(luò)接入率達到97%以上，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時能學(xué)”的教育支撐體系。 （三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，以更好的教育服務(wù)體系助推區(qū)域發(fā)展 目前，人民群眾對教育的期待已經(jīng)從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，不管哪一個年齡層的教育受眾都比以往任何時候迫切需要高質(zhì)量的教育服務(wù)體系。要堅持提高質(zhì)量與補齊短板并重，推進協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升各級各類教育發(fā)展水平，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。 一是加快推進學(xué)前教育補短擴容。深入實施xx發(fā)展學(xué)前教育第三輪三年行動計劃，新改擴建幼兒園80所。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園建設(shè)，全市未建有公辦園的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部開工建設(shè)。做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，推動配套園優(yōu)先辦成公辦園和普惠性幼兒園。加快升等創(chuàng)優(yōu)，全市一、二級幼兒園覆蓋面要達到50%以上，專任教師持證率達到99%以上。實施民辦幼兒園辦學(xué)機制改革，健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機制，在民辦性質(zhì)不變的前提下，探索以政府購買學(xué)位方式將民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為公益園的新路子，著力建構(gòu)以普惠性資源為主體的辦園體系，破解“入好園難、入好園貴”的問題。提升保教質(zhì)量，深化幼兒園課程改革，打造具有xx特色的學(xué)前教育課程品牌。 二是加快推進職業(yè)教育智能升級。深化中高職一體化和智能化人才培養(yǎng)模式改革，中高職一體化招生比例提高至30%以上，普職比達到55:45。完善職業(yè)教育“產(chǎn)教城”聯(lián)動融合發(fā)展機制，在現(xiàn)有職業(yè)院校、職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，采取嵌入、升級等模式，建設(shè)一批產(chǎn)教融合園區(qū)。創(chuàng)建市級以上“智能+”專業(yè)（群）15個、實訓(xùn)基地10個、產(chǎn)教融合聯(lián)盟5個、虛擬現(xiàn)實協(xié)同創(chuàng)新中心5個，打造省市級校企合作共同體10個、現(xiàn)代學(xué)徒制試點典型示范10個，探索把xx濱海職教中心辦成全國首家“中本貫通、產(chǎn)教一體、國際接軌”的一流職業(yè)院校。深入實施“三名”協(xié)同建設(shè)工程，抓好4所省級中職名校、23個名師工作室和19個名專業(yè)建設(shè)，新創(chuàng)省市教學(xué)診斷與改進示范校10所，省等級職校（公辦）覆蓋率提升至100%，雙師型教師比例達90%以上。 三是加快推進高中教育特色發(fā)展。按照“三類六組”的分層構(gòu)架，強化普高共同體建設(shè)，推進辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教師隊伍、教育教學(xué)等各方面資源共享。定期開展普通高中課程改革和高考綜合改革實踐策略研討活動，優(yōu)化選課和生涯規(guī)劃指導(dǎo)，實現(xiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)改革學(xué)校全覆蓋，不斷提升普高學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，培育市級高中學(xué)科基地學(xué)校10所。舉辦xx中學(xué)國際部（xx外國語學(xué)校高中部）和xx市人文高中（xx第二高級中學(xué)分校），增強市直普高學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源輻射力。 四是加快推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。深化實施高水平大學(xué)引育工程，推動xx高校與學(xué)科排名世界前50位的大學(xué)或國內(nèi)“雙一流”大學(xué)建立合作，引進設(shè)立大院名校xx分校、研究院，爭取創(chuàng)辦工科類大學(xué)。實施在溫高校內(nèi)涵發(fā)展工程，完善專業(yè)建設(shè)適應(yīng)xx發(fā)展任務(wù)、科學(xué)研究適應(yīng)xx發(fā)展要求、學(xué)生培養(yǎng)方向適應(yīng)xx發(fā)展需求的“三適應(yīng)”機制，支持xx醫(yī)科大學(xué)爭創(chuàng)“雙一流”、xx大學(xué)“升博”和創(chuàng)建省重點高校；加快推進xx肯恩大學(xué)建設(shè)高水平國際化高校，辦成中外合作辦學(xué)的典范；支持xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭創(chuàng)中國特色高水平高職院校和專業(yè)（群）。突出服務(wù)地方導(dǎo)向，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)，打造一批與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的優(yōu)勢專業(yè)和創(chuàng)新平臺，建設(shè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心7個、數(shù)字經(jīng)濟特色專業(yè)10個、產(chǎn)教融合示范基地10個；舉辦兩期產(chǎn)教融合暨科技成果轉(zhuǎn)化項目對接會，簽約項目50個以上。落實彈性學(xué)制管理辦法，支持大學(xué)生保留學(xué)籍創(chuàng)業(yè)。進一步完善高?？己藱C制，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強校企科研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，讓更多人才留在xx創(chuàng)業(yè)。 五是加快推進特殊教育融合發(fā)展。推進實施xx市第二期特殊教育提升計劃，擴大融合式、個別化教育，加強隨班就讀支持保障體系建設(shè)，加快推進特殊教育向?qū)W前和高中段延伸，延長殘障兒童受教育年限，全市適齡持證殘障兒童青少年學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育入學(xué)率分別達到85%、92%、75%以上。瑞安、泰順、文成、平陽加快建設(shè)綜合性、標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校，樂清、蒼南擴大高中段特殊教育辦學(xué)規(guī)模，xx特殊教育學(xué)校創(chuàng)辦學(xué)前部。 六是推進終身教育品牌建設(shè)。構(gòu)建靈活開放的繼續(xù)教育辦學(xué)與服務(wù)體系，創(chuàng)建省級學(xué)習(xí)型城市2個、現(xiàn)代化成人（社區(qū)）學(xué)校5所、成教學(xué)習(xí)培訓(xùn)品牌5個、市等級社區(qū)學(xué)校30所、社區(qū)老年學(xué)習(xí)苑30所?，F(xiàn)代化成人校街道覆蓋率提升至20%以上。社會培訓(xùn)量達到150萬人次以上。 （四）堅持立德樹人，以更高的教育教學(xué)質(zhì)量回應(yīng)群眾關(guān)切 立物易，立心難；立學(xué)易，立德難。要全面落實立德樹人根本任務(wù)，緊緊抓住青少年價值觀形成和確定的關(guān)鍵時期，推進育人變革，增強育人實效，進一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。 一是創(chuàng)新育人模式。圍繞立德樹人根本任務(wù)，突出核心素養(yǎng)導(dǎo)向，積極探索“三全四課五立”育人新模式（三全：全員、全程、全方位；四課：課程、課堂、課業(yè)、課外；五立：立德、立志、立學(xué)、立行、立身），著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)等方面下功夫，培育德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。完善構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，加大德育創(chuàng)新力度，深化打造“四品八德”教育品牌，創(chuàng)建第五批市級德育示范學(xué)校20所、文明校園20所，開展“新雨”家庭公益講座100場。深化學(xué)校美育綜合改革，實施藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測三年行動，推進“一校一品、每生一項”藝術(shù)特色項目建設(shè)，創(chuàng)建“墨香校園”30所。加強實踐教育、勞動教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動、學(xué)會實踐、善于實踐，校外實踐基地參與量140萬人次以上。細(xì)化《xx市研學(xué)旅行線路規(guī)劃》，打造中小學(xué)研學(xué)旅行精品線路10條，建成研學(xué)旅行營地20個、基地60個。推進創(chuàng)客教育“五個一”工程，創(chuàng)建創(chuàng)客教育基地30個，提煉推廣課程開發(fā)、學(xué)科融合、指導(dǎo)師培養(yǎng)等機制。推進STEAM教育，創(chuàng)建第二批25所試點校，打造xx中小學(xué)項目式學(xué)習(xí)品牌，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維。 二是切實保障學(xué)生身心健康。深入推進學(xué)生身心健康發(fā)展三年行動，狠抓學(xué)生體質(zhì)健康水平，60%以上中小學(xué)校創(chuàng)成“一校一品”或“一校多品”體育特色，義務(wù)教育段學(xué)生體質(zhì)健康合格率達到96%以上，高校新生體質(zhì)健康合格率達到93%以上。創(chuàng)建國家級青少年校園足球特色學(xué)校15所、省級15所。完善心理危機監(jiān)測識別干預(yù)制度，定期開展學(xué)生心理高危全覆蓋篩查。實施xx市中小學(xué)生“明眸皓齒”工程，實現(xiàn)全市中小學(xué)生每學(xué)期兩次免費視力監(jiān)測全覆蓋，完成8000個中小學(xué)教室采光和照明標(biāo)準(zhǔn)改造，全市兒童青少年總體近視率和患齲率各降低0.5至1個百分點，率先全省打造兒童青少年近視和齲齒綜合防控示范城市。 三是持續(xù)推進教育教學(xué)改革。深化課程改革，全面推進第二輪“促進有效學(xué)習(xí)”課堂變革三年行動，聚焦“學(xué)為中心”課堂提升、有效作業(yè)優(yōu)化、學(xué)習(xí)評價優(yōu)化、教學(xué)常規(guī)優(yōu)化等四大行動，進一步提升教學(xué)質(zhì)量，全市中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測主要指標(biāo)繼續(xù)晉等升位，高考一段率提升1.5個百分點，達到全省中上水平。加強xx中小學(xué)精準(zhǔn)教學(xué)項目建設(shè)，推出第二批精準(zhǔn)教學(xué)試點學(xué)校50所。加快教學(xué)新常規(guī)達標(biāo)校、樣板（示范）校建設(shè)，義務(wù)教育階段達標(biāo)校占比達到60%以上，打造初中樣板校20所、小學(xué)示范校35所。完善中小學(xué)教育質(zhì)量“四維評價”體系，推進綠色增值評價、藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測、學(xué)校發(fā)展性評價等項目，堅決克服唯分?jǐn)?shù)的評價導(dǎo)向。 四是提升教育開放合作水平。制定實施進一步擴大xx教育對外開放三年行動計劃，重點推進中東歐合作和“一帶一路”沿線國家“點對點”交流活動。推進中外合作辦學(xué)質(zhì)量提升計劃，支持學(xué)校與國外知名教育機構(gòu)合作創(chuàng)辦課程項目，開發(fā)中外融合的校本課程。推進友好學(xué)校交流互訪工作，“千校結(jié)好”特色學(xué)校數(shù)量占全部結(jié)對學(xué)校總數(shù)的12%以上。加大力度吸引外國師生來溫，打造“留學(xué)xx”品牌。積極融入長三角，深化與上海嘉定地區(qū)的合作，加強“1+1+X”基地校、干部成長、課程改革、智慧教育、職業(yè)教育專業(yè)、教育高峰論壇等六大合作聯(lián)盟，推動xx教育領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展。 （五）堅持改革創(chuàng)新，以更活的體制機制增強教育發(fā)展動力 改革是教育發(fā)展活力之源。要積極面對教育發(fā)展的新矛盾新挑戰(zhàn)新任務(wù)，統(tǒng)籌有力、穩(wěn)步有序、深入有效地破除體制機制障礙，打造全面深化教育改革的xx樣本。 一是推進市區(qū)辦學(xué)體制改革。根據(jù)“義務(wù)教育以區(qū)為主、高中教育以市為主”的思路，扎實推進市區(qū)辦學(xué)體制改革，理順城區(qū)義務(wù)教育管理體制。加強市區(qū)普高上收后的統(tǒng)籌管理，做好融入融合文章，高起點、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進市區(qū)普高優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。 二是促進民辦教育健康發(fā)展。緊扣xx創(chuàng)建“兩個健康”先行區(qū)戰(zhàn)略部署，全面落實“1+9”新政，推進民辦教育規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、品牌、特色發(fā)展，吸引落地國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校5個以上。重點實施好分類管理政策，細(xì)化對民辦學(xué)校實行非營利性和營利性分類管理的操作辦法。開展民辦學(xué)校辦學(xué)水平星級評估，進一步規(guī)范民辦學(xué)校教學(xué)、招生、教師流動、財務(wù)等辦學(xué)行為，堅決制止和查處學(xué)校之間無序搶生源、挖名師的現(xiàn)象，嚴(yán)禁社會培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)校招生掛鉤。鞏固校外培訓(xùn)機構(gòu)整改提升成果，構(gòu)建治理長效機制，切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。 三是推進人事管理制度創(chuàng)新。深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，實現(xiàn)區(qū)域、學(xué)校全覆蓋。推進中小學(xué)教師職稱自主評審改革，優(yōu)化評審信息化平臺，進一步健全分類評價、分類管理和學(xué)校自主評聘、政府宏觀管理監(jiān)督的中小學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度。出臺鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)實施辦法，進一步規(guī)范骨干教師交流、教師招錄、評先評優(yōu)、職稱評審等方面工作。 四是推進考試招生制度改革。積極落實省政府關(guān)于進一步深化高考綜合改革的意見精神，加強學(xué)考、選考的xx特色適應(yīng)機制研究。深入推進高中招生考試改革，改進初中學(xué)業(yè)水平考試，繼續(xù)探索普高統(tǒng)一招生、自主招生、特長招生和市區(qū)統(tǒng)籌招生等多元錄取模式。全面推進標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，完成118個中考標(biāo)準(zhǔn)化考點、2539個考場建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)化考點全覆蓋。 五是打造教育系統(tǒng)“最多跑一次”改革品牌。全面推進市本級和洞頭區(qū)深化教育部門“最多跑一次”改革省級試點工作，加快紙質(zhì)檔案電子化進程，建立學(xué)歷證明等公共服務(wù)事項自助辦理機制，完善統(tǒng)一辦事系統(tǒng)，擴大可信電子證照、電子印章應(yīng)用范圍，破除數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)60%以上事項“掌上辦理”。 （六）堅持人才興教，以更實的舉措提升教育核心競爭力 教師是立教之本，興教之源。要全面貫徹中央、省委《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，以更實的舉措鑄牢師德之魂、夯實專業(yè)之本、打造人才梯隊，為xx教育現(xiàn)代化建設(shè)提供最有力的支撐。 一是切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。進一步落實教育、管理、考核、監(jiān)督于一體的中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，加大教師有償補課監(jiān)督和查處力度，建立健全教師師德考核負(fù)面清單和教師個人信用記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)“一票否決”制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，創(chuàng)建10個市級師德教育基地。 二是著力打造教育家型校長隊伍。深化中小學(xué)校長職級制改革，探索職級和職稱雙軌制，健全完善配套制度，充分發(fā)揮高級校長的示范輻射作用。制定加強優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作三年行動計劃，完善“1+1+X”校長成長共同體，推行新任校長“師徒結(jié)對幫帶”和“1+2+X”骨干校長直接聯(lián)系后備干部制度，推進校長隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。 三是促進教師專業(yè)素養(yǎng)提升。制定《關(guān)于全面加強新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，推進甌越教育人才培養(yǎng)三年行動，深入實施“百千萬工程”，著力打造“未來名家”“未來名師”“未來骨干教師”群體。推進“名師工作室”全覆蓋建設(shè)，新建市級名師工作室70個，70%以上設(shè)立在農(nóng)村、薄弱學(xué)校。加大教育人才引進力度，積極推進新教師招錄政策改革，進一步擴大招錄范圍與數(shù)量。制定xx市中小學(xué)教師發(fā)展性評價實施指導(dǎo)意見，探索構(gòu)建xx區(qū)域教師發(fā)展性評價模型。加強基礎(chǔ)性、需求性、引領(lǐng)性培訓(xùn)，拓展“五格四型三類”培訓(xùn)項目，實施薄弱學(xué)校師資“素養(yǎng)提升”工程，升級“綠色耕耘”送培活動，進一步提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性。 四是深入實施教師關(guān)愛工程。完善教師關(guān)愛工程評價細(xì)則，確定3個縣（市、區(qū)）和15所學(xué)校試點，召開現(xiàn)場推進會。建立健全教師待遇提高長效機制，精簡各類教師評比、檢查、考核事項，加強對困難教職工的組織幫助、人文關(guān)懷，持續(xù)增強廣大教師教書育人的獲得感和幸福感。 （七）堅持綜合施策，以更優(yōu)的環(huán)境保障教育可持續(xù)發(fā)展 辦好高質(zhì)量、高品質(zhì)、現(xiàn)代化的教育，必須要有科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的保障機制。無論是教育投入、治理手段還是效能建設(shè)都要得到全面升級優(yōu)化，確保教育健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。 一是強化教育投入。確保國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。健全各級各類教育經(jīng)費投入機制，深化“一生一費”生均基本項目撥款制度，人均教育經(jīng)費投入和城鄉(xiāng)生均教育事業(yè)費支出比例在全省排名保持前三，生均教育裝備經(jīng)費投入要實現(xiàn)晉等升位。利用全市教育后勤管理系統(tǒng)，加強項目經(jīng)費聯(lián)審，建立健全績效評價指標(biāo)體系，進一步提高資金執(zhí)行率，實現(xiàn)教育后勤精準(zhǔn)保障。健全學(xué)生資助制度，完善精準(zhǔn)資助和資助育人機制。 二是強化學(xué)校治理。深化教育管辦評分離改革，推進簡政放權(quán)，減輕學(xué)校和教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，激發(fā)學(xué)校自主辦學(xué)活力。加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，提升學(xué)校內(nèi)部精細(xì)化管理水平。積極推進第三方評價，引入第三方評估機構(gòu)參與學(xué)校發(fā)展性評價并充分運用評價結(jié)果。深化平安校園建設(shè)，完善校園安全隱患排查治理清單化管理機制、校園周邊環(huán)境綜合治理機制、平安校園建設(shè)明察暗訪及考核督導(dǎo)機制，推進以智慧用電、智能管控為重點的校園安防智能化系統(tǒng)立體應(yīng)用，全市4A級及以上等級平安校園創(chuàng)建率達到70%以上。全面開展校園食品安全、傳染病防控及環(huán)境安全等風(fēng)險隱患大排查，抓好隱患排查整治工作，新增營養(yǎng)健康教育試點學(xué)校85所，凈化學(xué)校食品衛(wèi)生安全整體環(huán)境。 三是強化教育共治。健全市縣聯(lián)動、校地協(xié)同、家校合作的機制，凝聚各方教育合力，著力構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的教育治理體系。加強普法宣傳教育，推進教育系統(tǒng)法律顧問“聯(lián)校團顧”模式，全面加快依法治教、依法治校進程。堅持公益性和非營利性原則，全市范圍有托管服務(wù)剛性需求學(xué)生的小學(xué)全面開展放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)。關(guān)注教情民意，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大教育宣傳力度，做大做強教育主流思想輿論陣地，著力打造一批有影響力的教育專題宣傳欄目，宣傳科學(xué)的教育理念和育人規(guī)律，宣傳教育改革發(fā)展的好經(jīng)驗好成效，宣傳優(yōu)秀教師的先進典型和教書育人的感人事跡，進一步營造尊師重教的良好氛圍。 四是強化教育督導(dǎo)。根據(jù)省對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價要求，督促各縣（市、區(qū)）政府切實負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的責(zé)任，實現(xiàn)綜合督政新突破。健全督導(dǎo)評估結(jié)果綜合運用和信息化增效機制，搭建數(shù)字化信息共享平臺，提高督導(dǎo)評估的針對性、科學(xué)性、實效性。完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，加強對督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提升責(zé)任督學(xué)工作水平。 五是強化效能建設(shè)。以“強謀劃、強執(zhí)行，提高行政質(zhì)量、效率和公信力”為要求，全面深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”行動，增強教育系統(tǒng)行政干部的調(diào)查研究意識、思考謀劃能力、工作駕馭本領(lǐng)、克難攻堅精神，健全重點工作清單化、督查考核高效化、問責(zé)追責(zé)精準(zhǔn)化等制度，努力營造“服務(wù)最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最佳”的教育系統(tǒng)營商環(huán)境。 適應(yīng)大勢謀大事 奮力推進xx教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展 再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌，為全省“兩個高水平”建設(shè)作出更大貢獻，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮，是省委、市委明確的xx新任務(wù)新使命。我們要以引領(lǐng)為導(dǎo)向、以進位為目標(biāo)、以比拼為責(zé)任、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不忘初心、牢記使命、敢于擔(dān)當(dāng)，奮力推進xx教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展。 一要以引領(lǐng)為導(dǎo)向，打造新標(biāo)桿。市委十二屆七次全會報告中明確提出，要抓住用好戰(zhàn)略機遇，培育放大比較優(yōu)勢，奮力續(xù)寫好新時代xx創(chuàng)新史，并吹響了“奮戰(zhàn)1161、奮進2019”的號角。我們要根據(jù)市委的總體部署，緊盯高質(zhì)量高品質(zhì)目標(biāo)，以引領(lǐng)為導(dǎo)向，全面推進改革創(chuàng)新、強化克難攻堅，著力打造區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的新標(biāo)桿。每一位干部和老師都要敢于跳出思維慣性的束縛，不斷提高適應(yīng)新時代、擔(dān)當(dāng)新使命、實現(xiàn)新目標(biāo)的能力，加快推進更多的制度創(chuàng)新、育人創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動xx教育從跟跑為主向領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變。 二要以進位為目標(biāo)，扛起新使命。經(jīng)過多年努力，xx教育已經(jīng)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。當(dāng)下，我們的使命是繼續(xù)向前，推動xx從教育大市向教育強市轉(zhuǎn)變，各項指標(biāo)都要更進一步，落在后面的要奮力追平，處于中等的要全力爭先，已經(jīng)前列的不但要繼續(xù)保持，還要對標(biāo)長三角、增強新動力、再攀新高峰。各地各校都要以進位為目標(biāo)，潛心謀事、激情干事、善于成事，加大馬力奮力前行，推動全市教育水平再上新臺階。 三要以比拼為責(zé)任，增強新干勁。市委明確提出，xx趕超發(fā)展、跨越轉(zhuǎn)型的主抓手是“xx擂臺六比競賽”，也就是通過比質(zhì)量、比位次、比創(chuàng)新、比項目、比環(huán)境、比擔(dān)當(dāng)，推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提高、事業(yè)大發(fā)展。我們要堅定不移比質(zhì)量，比出教育發(fā)展高質(zhì)量高品質(zhì)；比位次，比出全省教育“鐵三角”地位、浙南閩北贛東教育高地；比創(chuàng)新，比出教育改革新活力新亮點新樣本；比項目，比出教育基礎(chǔ)設(shè)施、民生實事等項目建設(shè)加速度；比環(huán)境，比出xx教育美譽度和吸引力，深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)清廉教育；比擔(dān)當(dāng)，比出教育系統(tǒng)廣大干部和教師的精氣神，干出一片無愧學(xué)生、無愧自己、無愧人民的新業(yè)績。 四要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，再創(chuàng)新輝煌。習(xí)近平總書記強調(diào)，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！比嗣駶M意是制定方針、執(zhí)行政策的初衷，更是評判教育是否優(yōu)質(zhì)、辦學(xué)是否成功的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要始終堅持以人民為中心的教育發(fā)展思想，把人民的教育利益放在第一位，牢牢把握群眾所需所盼，著力破解群眾關(guān)注的難點堵點，以趕超升級的速度、高效長效的舉措、求真務(wù)實的作風(fēng)辦好教育這件事關(guān)人民群眾切身利益的頭等大事，著力打造群眾滿意的教育，再創(chuàng)xx教育新輝煌。 同志們，有夢想就有目標(biāo)，有希冀才會奮斗，面對新時代新使命新挑戰(zhàn)，我們都是奮斗者，都是追夢人。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干、立德樹人抓實效，奮力打造新時代教育現(xiàn)代化強市，為甌越大地精彩蝶變貢獻更大力量！