創(chuàng)建“法律援助型”特色司法所先進(jìn)事跡材料

創(chuàng)建“法律援助型”特色司法所先進(jìn)事跡材料湖澤鎮(zhèn)位于分宜縣東部，距縣城 7 公里，距新余市區(qū) 19 公里，全鎮(zhèn)總面積 64.49 平方公里，轄 7 個行政村、2 個居委會，92 個村小組，人口 19767人。湖澤鎮(zhèn)“工業(yè)有基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)有特色、文化有亮點(diǎn)”,可用“工業(yè)小鎮(zhèn)，花園湖澤”來概括，是“工小美”新余的濃縮版。我鎮(zhèn)法律援助工作初期，人員不足，經(jīng)費(fèi)匱乏，社會認(rèn)知度低，工作難度大。近幾年來，我們牢固樹立“以有為爭有位”的理念，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮法律援助的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，謀求突破，辦理了一些有影響的案件，在當(dāng)?shù)貥淞⒘肆己玫男蜗螅鸩降玫搅烁骷夘I(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可。我們的主要做法是：一、增強(qiáng)政策傾斜，讓法律援助工作在服務(wù)能力上有突破法律援助機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)問題，是制約法律援助工作發(fā)展的瓶頸。我們緊緊抓住法律援助工作列入“政府為民辦實(shí)事”項(xiàng)目的有利契機(jī)，積極爭取鎮(zhèn)黨委政府的重視和政策傾斜，使我鎮(zhèn)法律援助機(jī)構(gòu)在人員、經(jīng)費(fèi)等方面不斷適應(yīng)工作開展的需要，為法律援助工作的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。一是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。為利于法律援助機(jī)構(gòu)管理職能的定位，便于法律援助工作站對接其他職能部門開展工作，更好的發(fā)揮法律援助的服務(wù)功能，我鎮(zhèn)法律援助工作站主動向縣委司法部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與縣委組織部門多次銜接，經(jīng)鎮(zhèn)黨委班子會研究同意將法律援助工作站升格為正股級部門，并足額保障工作經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)工作站已配備三名專職工作人員，有力的促進(jìn)了法律援助工作的全面開展。二是規(guī)范法律援助經(jīng)費(fèi)管理。為加強(qiáng)法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保資金安排使用更合理，辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序更規(guī)范、更便捷，我們及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強(qiáng)與財政、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，由鎮(zhèn)財政所為法律援助工作站設(shè)立了專門賬戶。該賬戶納入全鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)范管理，實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理，確保法律援助經(jīng)費(fèi)專款專用。有了黨委政府政策上的支持，經(jīng)費(fèi)上的保障，我鎮(zhèn)法律援助工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。二、整合社會團(tuán)體力量，健全法律援助組織網(wǎng)絡(luò)一是法律援助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。為方便群眾上門求助，我們在湖澤鎮(zhèn)政府綜治中心增設(shè)了 120 平方米的便民服務(wù)接待窗口，在接待處外墻設(shè)有20 平方米的戶外法律援助宣傳欄，接待處內(nèi)設(shè)接待咨詢室、審查室、調(diào)解室三大功能區(qū)，并配備熱線電話、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施。接待處采取鎮(zhèn)法律援助工作站專人管理、工作人員輪流值班的方式，為來電來訪群眾提供法律咨詢、代書等法律服務(wù) 。在咨詢服務(wù)中，無論咨詢事由的大小，案情復(fù)雜與否，接待人員都認(rèn)真聽、詳細(xì)記，熱情接待，耐心解答。經(jīng)過審查，對符合法律援助條件的，立即指派律師提供法律援助；不符合法律援助條件的，則說明理由，并給當(dāng)事人提出解決的辦法或合理的建議；對案情簡單、事實(shí)清楚的糾紛，征得雙方當(dāng)事人同意后，由援助律師及時組織調(diào)解。法律援助接待處完善齊備的功能，大大提高了法律援助的工作效率，得到了受援群眾的一致好評。二是法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷健全。全鎮(zhèn)共 7 個村 2 個社區(qū)設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，共有 9 名村級聯(lián)系人，64 名法律明白人，分級領(lǐng)導(dǎo)，形成了政府主導(dǎo)、全社會參與、覆蓋全鎮(zhèn)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。三是法律援助隊伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。我們整合轄區(qū)資源，在各個村（居）建立了“數(shù)量充足、熱心公益、甘于奉獻(xiàn)”的法律援助志愿者隊伍，滿足弱勢群體對法律援助的需求。同時加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，制定了法律援助服務(wù)人員獎懲辦法等一系列制度，促進(jìn)了隊伍的健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了即時援助、就近援助，以援助介入案件，以調(diào)解解決矛盾，更好地實(shí)現(xiàn)了對弱勢群體權(quán)益的有力保障，從而形成了以湖澤法律援助工作站為樞紐，以縣法律援助中心的領(lǐng)導(dǎo)，以各村居的法律聯(lián)系點(diǎn)的組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)的法律援助工作向深度和廣度發(fā)展。三、加強(qiáng)專職隊伍建設(shè)，讓法律援助工作在質(zhì)量上有突破辦案質(zhì)量是法律援助工作的生命線，是法律援助的精髓。我們把抓“保質(zhì)”作為衡量法律援助工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“辦案”這一核心開展工作。自 2012 年以來湖澤司法所與江西省鑫淼犇律師事務(wù)所結(jié)對掛牌成立湖澤公益法律服務(wù)站，我鎮(zhèn)組織聘請的專職律師與各個村（居）簽訂常年法律顧問合同，為每個法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)配備 2 名專業(yè)律師，在鎮(zhèn)工作站建立了定點(diǎn)坐班制度，定期為困難群眾提供法律咨詢、代書、調(diào)解等法律服務(wù)。2014 年底開始，我站的法律顧問和專職工作人員會對社區(qū)的低保和殘疾人群、幼教機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門走訪，主動上門探問其法律服務(wù)需求。同時，我站積極與縣法律援助中心溝通，將我站沒有執(zhí)法權(quán)限的案件轉(zhuǎn)至縣法律援助中心辦理或?qū)⑽益?zhèn)轄區(qū)居民為當(dāng)事人的案件交由專職律師承辦的機(jī)制，以更有效地保障法援案件的質(zhì)量。二是嚴(yán)把審查指派關(guān)。加強(qiáng)對案件的實(shí)質(zhì)審查，除對申請人的主體資格和申請事項(xiàng)的類型作審查外，我們采取根據(jù)律師專長指派和受援人根據(jù)律師名冊“點(diǎn)援”相結(jié)合的辦法選派律師承辦案件。三是實(shí)行案件跟蹤管理。首先一次性告知，以書面的形式告知受援人和法律援助案件承辦人的權(quán)利義務(wù)和監(jiān)督電話等；其次跟蹤辦案進(jìn)程。安排專人通過電話等方式向受援人和承辦人員了解案件進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，貫徹案前有布置，案中有檢查，案后有反饋；我們在案件辦結(jié)后，及時將案卷材料交于縣法援中心，由縣法律援助中心對業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行分卷、歸檔等，及時完善縣法律援助中心對我站辦案質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督；每月有計劃地隨機(jī)抽取部分案件參與庭審旁聽，加強(qiáng)對個案的監(jiān)督，不斷提高辦事質(zhì)量，形成有效的制約機(jī)制。四是建立重大疑難案件集體討論制度。組織資深律師和有關(guān)部門的專業(yè)人員對疑難復(fù)雜案件進(jìn)行討論，確定承辦方案，確保辦案質(zhì)量和社會效果。五是規(guī)范案件回訪工作。我們不定期通過電話、訪談方式征詢受援人對承辦人辦案情況的意見；定期聽取檢察和審判機(jī)關(guān)對法律援助承辦人員的意見和建議點(diǎn)來點(diǎn)，及時改進(jìn)工作方法，提高辦案質(zhì)量。由于措施到位，我鎮(zhèn)法律援助工作站辦案質(zhì)量有了新的提升。2017 年度，我鎮(zhèn)法律援助工作站共登記法律援助案件 43 件，共承辦法律援助案件共 12 件。其中：非訴訟調(diào)解案件 12 件，解答咨詢 76 人次，累計為受援當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失 200多萬元?？傓k案量創(chuàng)歷史新高。先后辦理了貧困戶曹某在飼料廠做苦工意外摔斷腿長達(dá) 2 年的賠償糾紛，村民陳某不在本縣范圍內(nèi)勞動，意外被跌落的石塊砸中身亡工傷，我鎮(zhèn)工作站親赴事故現(xiàn)場處理糾紛，工作人員多方聯(lián)系當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門同我鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行賠償?shù)纫幌盗泄ぷ骶S護(hù)我鎮(zhèn)公民的所得賠償案，王某在務(wù)工途中意外身亡案，水川村村民歐某等人農(nóng)田受污糾紛賠償案，村民陳某和其妻子婚姻家庭糾紛案與村民山林山地租聘經(jīng)濟(jì)糾紛案，和一些村民最重視的山林權(quán)屬糾紛案等取得了良好的社會效應(yīng)。四、增強(qiáng)宣傳力度，讓法律援助工作在影響上有提升法律援助作為法制建設(shè)領(lǐng)域中一項(xiàng)新興的事業(yè)，廣大群眾的知曉率和認(rèn)同感還不高，如何讓這項(xiàng)利民惠民政策深入人心，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價值，初步做到法律援助宣傳的制度化。規(guī)范化、科學(xué)化，我們在客觀分析后確定把宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。一是借用相關(guān)職能部門的宣傳活動和平臺。積極開展婦女兒童、老年人權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益保障等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，將法律援助宣傳工作列入年度普法工作要點(diǎn)，不斷加大法律援助工作的宣傳力度，在開展各項(xiàng)宣傳活動中融入法律援助宣傳內(nèi)容，主動介入各職能部門的專項(xiàng)和綜合性宣傳活動，進(jìn)行與法律援助工作有關(guān)的法制宣傳。去年向橫向聯(lián)系的工作部門一一發(fā)送了法律援助工作聯(lián)系函，向受援人群發(fā)放法律援助聯(lián)系卡300 余張，同時利用全鎮(zhèn)各村（居）的普法黑板報，累計出了18 期的法律援助申請流程等宣傳教育專版，并且在鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心安排專職人員值班援助律師協(xié)助，為來訪群眾解答法律咨詢，收到了良好的宣傳效果。二是利用各類媒體開展宣傳。2017 年，我們向各級媒體、內(nèi)部刊物發(fā)送稿件多篇，均宣傳推介了我鎮(zhèn)法律援助工作動態(tài)；三是結(jié)合專項(xiàng)活動大力宣傳。積極參與全鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)干部下基層，順應(yīng)百姓新期待”大走訪、“平安聯(lián)創(chuàng)”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”“12.4 憲法日”等各類主題宣傳和教育活動，將法律援助工作深入到基層，主動為困難群眾提供法律援助，以實(shí)實(shí)在在的行動向人們展示法律援助工作特色。三是配合專職律師開展法律宣講咨詢活動。積極利用我鎮(zhèn)的專職律師的優(yōu)勢，配合開展法律援助咨詢活動，共開展巡講活動 9 次數(shù)，為我鎮(zhèn)村（居）民 3000 多人次提供了義務(wù)法律咨詢，法律宣講的覆蓋面全覆蓋我村 9 個村（居）。經(jīng)調(diào)查，通過加大宣傳力度，我鎮(zhèn)法律援助公眾知曉率達(dá)90%以上，法律援助工作與人民群眾日益貼近。法律援助工作讓困難弱勢群眾真切地感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖，有力的促進(jìn)了社會大局的和諧穩(wěn)定。