全市“落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話稿

全市“落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話稿同志們：2 月 23 日，襄陽市以“落實(shí)”為主題召開了第一個(gè)全市性大會(huì)，號(hào)召全市上下狠抓工作落實(shí)，真正融會(huì)貫通做實(shí)黨的十九大精神，保證今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步，在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)“一極兩中心” 建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、動(dòng)能強(qiáng)勁。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就“落實(shí)年”活動(dòng)講三點(diǎn)意見。2017 年，按照襄陽市的統(tǒng)一安排部署，全市各地各部門扎實(shí)開展“ 作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng), 全面實(shí)施“講認(rèn)真、強(qiáng)本領(lǐng)、創(chuàng)精品 ”行動(dòng)，以整治“ 懶、庸、推、慢、浮”現(xiàn)象為重點(diǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、查不足，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，提升工作質(zhì)效，促進(jìn)改革發(fā)展，服務(wù)民生改善，有力地鞏固擴(kuò)大了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。2018 年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。加快推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色明珠城市建設(shè)的使命激勵(lì)著我們，唯有把市委十屆四次全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，把人民不斷增長的美好生活需要落實(shí)到位，才能不負(fù)黨、不負(fù)人民、不負(fù)新時(shí)代。作風(fēng)好不好、能力強(qiáng)不強(qiáng)、業(yè)績多不多，不是看誰標(biāo)榜得多么好聽，關(guān)鍵是看具體工作落實(shí)得怎么樣。2018 年是“落實(shí)年”，全市上下靠實(shí)干來表達(dá)綱領(lǐng)，靠落實(shí)來標(biāo)注業(yè)績，靠質(zhì)效來答出優(yōu)秀的時(shí)代之卷。一、要把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)黨性的標(biāo)準(zhǔn) 黨的十八大以來，多次引用“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”這句古話，反復(fù)告誡我們，要實(shí)干苦干加巧干、擼起袖子加油干。在襄陽的“落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，樂成書記強(qiáng)調(diào)要把抓落實(shí)、善落實(shí)、落得實(shí)作為檢驗(yàn)黨性強(qiáng)弱的最直觀標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)市委作出的決策部署，落實(shí)得好就是黨性強(qiáng)，反之就是黨性不強(qiáng)。（一）抓落實(shí)就是對(duì)黨忠誠。什么是對(duì)黨忠誠，就是對(duì)市委作出的安排不講條件、不打折扣，從快從速落實(shí)好，這就是忠誠。反過來，落實(shí)不好講各種理由，都沒用，都是陽奉陰違，就是對(duì)組織忠誠不夠。很多工作，時(shí)機(jī)到了，如果不落實(shí)、落不實(shí)，機(jī)遇就變成挑戰(zhàn)，希望就演化成危機(jī)?？晌覀冇行└刹烤褪切欧睢皩幵覆桓墒?、盡量不出事”的“ 為官哲學(xué)” ，怕?lián)?zé)、不作為，能推則推、能拖就拖。少數(shù)部門和單位面對(duì)市委、市政府的工作部署，表態(tài)好、調(diào)門高，只聽樓梯響、不見人下來。開年的三級(jí)干部大會(huì)上，我們表揚(yáng)了一批優(yōu)秀單位和個(gè)人，這些單位和個(gè)人就是抓落實(shí)的典型，就是對(duì)黨忠誠的典型。比如牧原這個(gè)項(xiàng)目能夠成功落地，就是以陳文保、付靜忠等為代表的一大批黨員干部狠抓落實(shí)的結(jié)果。如果他們沒有抓落實(shí)的狠勁、沖勁和激情，這個(gè)項(xiàng)目是不會(huì)這么順利地開工建設(shè)，見到成效的，也不會(huì)讓投資人增強(qiáng)信心，不斷追加投資。所以投資方講，牧原在老河口的這個(gè)項(xiàng)目是他們?cè)谌珖鞯刈龅米詈玫??？梢哉f牧原這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，對(duì)我市振興老東鄉(xiāng)、貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大，為這個(gè)項(xiàng)目付出艱苦努力的同志們，是對(duì)黨忠誠的典型。（二）抓落實(shí)就是維護(hù)黨的形象。不落實(shí)損害的是黨的形象、透支的是人民政府的公信力。西方所謂的“塔西佗陷阱”，就是因?yàn)槟切﹪业恼蛡兏傔x時(shí)開空頭支票，當(dāng)政后從不認(rèn)真兌現(xiàn)承諾造成的。我們共產(chǎn)黨員，抓不抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)落實(shí)、能不能落實(shí)，反映的是有沒有黨性、忘沒忘初心、負(fù)不負(fù)使命?？涩F(xiàn)實(shí)生活中，總有一些人政績觀出了問題，搞有選擇的落實(shí)，以不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意的方式去抓落實(shí)；也有一些人遇到矛盾繞道走，遇到難題躲一邊；還有一些人沒有本領(lǐng)恐慌意識(shí)，對(duì)事業(yè)不上心、工作不研究，對(duì)新情況新問題認(rèn)知模糊、新事物新挑戰(zhàn)準(zhǔn)備不足，想當(dāng)然辦事、憑經(jīng)驗(yàn)工作，一天到晚忙忙碌碌，其實(shí)也是庸庸碌碌，忙了半天沒結(jié)果，這就是我為什么要提實(shí)施精準(zhǔn)的勤奮、反對(duì)平庸的繁忙。（三）抓落實(shí)就是展現(xiàn)公仆本色。我們的黨是人民的黨，宗旨是全心全意為人民服務(wù)，抓落實(shí)就是展現(xiàn)我們黨員干部公仆本色的過程。所有黨員干部、所有公職人員，全心全意為人民服務(wù)是自己的天職，恪盡職守、落實(shí)工作是自己的職分。通過整治“四風(fēng)”、作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)里“門難進(jìn)、臉難看”式的“硬釘子”被拔掉了，但“只微笑不辦事”的“軟釘子”還不同程度存在、而且還時(shí)有發(fā)生。這種不落實(shí)、落不實(shí)的行為，實(shí)際是對(duì)公權(quán)力的褻瀆和濫用，其根子是宗旨意識(shí)出了問題。比如我們不久前通報(bào)的 9 起扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題典型案例，除張集鎮(zhèn)外，其他 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都有，這說明我們的工作作風(fēng)還存在問題，特別是基層的干部工作還不夠扎實(shí)。類似不落實(shí)的民生事項(xiàng)還有很多，共同折射出的是官老爺作派和新衙門作風(fēng)。這種現(xiàn)象一定要徹底扭轉(zhuǎn)，一定要堅(jiān)決防范。只有這樣，我們才能當(dāng)好答卷人、不負(fù)閱卷人。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，收到了很好的成效。我們老河口經(jīng)過了兩輪巡視，這兩次巡視幫我們指出了問題、規(guī)范了工作、促進(jìn)了發(fā)展，當(dāng)然也問責(zé)了一批干部。結(jié)果我們有些干部覺得委屈，還有的動(dòng)不動(dòng)拿巡視當(dāng)借口，為官不為。這里我要代表市委發(fā)聲，我們要保持干事創(chuàng)業(yè)的個(gè)性和沖勁，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)有為的血性和狠勁，珍惜出于公心的個(gè)性激情，寬容一心為民的血性失誤。我們反對(duì)四平八穩(wěn)、唯唯諾諾、投機(jī)鉆營、明哲保身，這些現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上就是自私自利、對(duì)黨不忠誠。只要你是出于公心，想干事創(chuàng)業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)有為、敢于沖鋒陷陣，你就不要擔(dān)心。所以接下來，市委將以優(yōu)化政治生態(tài)為契機(jī)，建立容錯(cuò)機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰。二、要提升抓落實(shí)的本領(lǐng)工作落實(shí)抓得好不好，既有態(tài)度問題，也有本領(lǐng)問題，抓落實(shí)要講究科學(xué)的方式方法。要堅(jiān)持重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一，審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之，堅(jiān)決把市委、市政府的工作安排落實(shí)到位，把人民群眾和市場主體的所需所盼落實(shí)到位，把法定的工作職責(zé)落實(shí)到位。（一）要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。我們抓落實(shí)最終要體現(xiàn)到工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展上，必須熔鑄到目標(biāo)任務(wù)、政策措施落實(shí)的各方面和全過程。要堅(jiān)持用工作績效衡量和檢驗(yàn)工作落實(shí)成效，自覺把落實(shí)中央和省委決策部署，推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、決勝全面建成小康社會(huì)等工作任務(wù)，作為抓落實(shí)的主戰(zhàn)場，確保黨委、政府工作落到實(shí)處。要結(jié)合市委全會(huì)和市“兩會(huì)”確定的年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照本地區(qū)本部門的年度工作計(jì)劃，對(duì)標(biāo)湖北省、襄陽市先進(jìn)典型，抓實(shí)每一個(gè)工程項(xiàng)目，抓緊每一天工作進(jìn)度，抓好每一個(gè)操作細(xì)節(jié)，在提質(zhì)增效中保持應(yīng)有增速，取得更多成果。（二）關(guān)注群眾需求抓落實(shí)。縣、鄉(xiāng)、村最根本的任務(wù)就是抓落實(shí)。抓落實(shí)的過程，就是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的過程；落實(shí)后的效果，就是踐行以人民為中心發(fā)展思想的體現(xiàn)。要在維護(hù)群眾利益上抓落實(shí)，積極踐行“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，堅(jiān)持身子下潛、重心下移、資源下沉，實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，凡是群眾反映?qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，真正讓群眾感受到作風(fēng)之變、效率之變、服務(wù)之變。（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)。強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。最近，人民日?qǐng)?bào)報(bào)道上海市開展無主題大調(diào)研，對(duì)我們抓落實(shí)有很大的啟示，就是通過收集問題、問需于民，來確定各項(xiàng)工作落實(shí)的切入口和著力點(diǎn)。各地各部門都注意審視新形勢、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新情況，自覺從工作推進(jìn)的“堵點(diǎn)”、群眾反映的“熱點(diǎn)”、久治不愈的“痛點(diǎn)”中發(fā)現(xiàn)和查找問題，分門別類制定整改措施、行動(dòng)方案，從根本上解決作風(fēng)不硬、落實(shí)不力等問題。（四）創(chuàng)新工作思路抓落實(shí)。推動(dòng)工作落實(shí)，解決具體問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要注意一把鑰匙開一把鎖，在什么山上唱什么歌。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的今天，我們抓落實(shí)，既要注重運(yùn)用行政手段，也要學(xué)會(huì)市場的辦法、法治的方式。特別是對(duì)諸多過去未曾遇到過的問題和工作，更要以改革創(chuàng)新的精神去面對(duì)、去落實(shí)、去做好。（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)抓落實(shí)。從過去大量不落實(shí)、落不實(shí)的案例分析，相關(guān)工作責(zé)任人知識(shí)老化、能力不足是其中的重要原因。緊跟新時(shí)代，落實(shí)新任務(wù)，干部隊(duì)伍中能力不足的問題更加突出地表現(xiàn)出來。為什么很多部門和單位，領(lǐng)薪水、發(fā)福利時(shí)有的是人，落實(shí)工作時(shí)卻沒幾個(gè)人，就是因?yàn)椴糠滞竟ぷ骷寄?、落?shí)能力落伍了，即使上陣了也最終敗下陣來。廣大黨員干部、所有公職人員一定要有本領(lǐng)的恐慌，一定要有被時(shí)代淘汰的危機(jī)感，與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)，不懼辛勞地鉆研，不斷提升“八項(xiàng)本領(lǐng)”，努力成為行家里手。特別是要高度重視學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代科技，學(xué)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，提高工作落實(shí)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。三、要匯聚抓落實(shí)的強(qiáng)大合力推動(dòng)工作落實(shí)，沒有旁觀者、評(píng)論者，只有參與者、實(shí)踐者。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，齊心跳好“集體舞”、協(xié)力奏響“大合唱”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，群策群力促發(fā)展。（一）要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。俗話說得好，老大難老大難，老大一抓就不難。兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，身先士卒抓落實(shí)，帶領(lǐng)群眾抓落實(shí)，就沒有落實(shí)不了的工作，就沒有做不好的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要帶頭把好思想“總開關(guān)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，從中學(xué)出堅(jiān)定信念、強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)、過硬本領(lǐng)，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作全過程。要帶頭上好政治“必修課”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到“五個(gè)過硬”，始終把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治責(zé)任，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要帶頭種好管黨治黨“責(zé)任田”，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)一以貫之”，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，處處當(dāng)表率、時(shí)時(shí)作標(biāo)桿，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做；既要防止只用幾個(gè)能干的、順手的，孤軍奮戰(zhàn)抓落實(shí)的現(xiàn)象，也要防止當(dāng)“甩手掌柜”，我說你干抓落實(shí)的現(xiàn)象，要一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，以“頭雁效應(yīng)”的示范引領(lǐng)，形成“眾人拾柴火焰高”的落實(shí)場面。（二）要充分發(fā)揮“指揮棒”作用。要按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，著眼于深入踐行新發(fā)展理念、努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整完善實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)廣大黨員干部和所有公職人員主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的思想自覺和行為自覺；要把工作落實(shí)結(jié)果與黨員干部績效獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表揚(yáng)、提拔重用掛起鉤來，讓“五個(gè)過硬”的干部“上” ，甩開膀子干事業(yè)，讓缺乏擔(dān)當(dāng)、落實(shí)不力、能力匱乏的干部“下” ，回爐錘煉再提高。（三）要充分發(fā)揮“撒手锏”作用。督促檢查是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段。要不斷創(chuàng)新督查方式方法，積極運(yùn)用第三方評(píng)估、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+” 等督查手段，多搞明查暗訪，多搞順藤摸瓜，確保工作件件有著落、事事有回應(yīng)。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。要堅(jiān)持“鐵腕問責(zé)”，對(duì)落實(shí)不力、工作推諉、敷衍塞責(zé)的干部，不留情面，適時(shí)曝光，讓不落實(shí)、落不實(shí)的事情越來越少，讓耍滑頭、不實(shí)干的干部失去市場。同志們，要不負(fù)時(shí)代召喚、不負(fù)人民期望，唯有干在實(shí)處、走在前列。我們要爭當(dāng)狠抓落實(shí)、推動(dòng)落實(shí)的表率，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的表率，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?、善作善成的真本領(lǐng)，全面優(yōu)質(zhì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！