道路交通安全管理要克服和防止“三重三輕”

.道路交通安全管理要克服和防止“三重三輕”近幾年，我國(guó)道路交通事故居高不下，事故起數(shù)、死亡人數(shù)高居世界第一。道路交通事故的頻繁發(fā)生，不僅給成千上萬(wàn)個(gè)家庭帶來(lái)了深重災(zāi)難，而且造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。特別是最近一段時(shí)間，特大道路交通事故頻發(fā)，在一定程度上還造成了不良的政治影響和社會(huì)影響。如何切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，有效預(yù)防和遏制交通事故特別是重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭，是值得研究和思考的問(wèn)題。道路交通安全是一項(xiàng)流動(dòng)性大、涉及面廣、管理復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要壓降交通事故，一個(gè)重要的方面就是要理性地思考道路交通安全管理中存在的問(wèn)題，用系統(tǒng)工程的原理指導(dǎo)道路交通運(yùn)輸安全管理工作，積極探索有效的措施和方法，走出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的誤區(qū)。當(dāng)前要克服和防止“三重三輕”： 一、重運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩逃芾?，輕全社會(huì)道路交通安全法規(guī)的教育和安全意識(shí)提高。造成這種狀況的原因主要有三個(gè)方面，一是一部分公民特別是農(nóng)村人口對(duì)現(xiàn)行的交通法規(guī)不甚了解，不自覺(jué)地違反交通法律法規(guī)；二是部分公民知.道交通法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，但缺乏執(zhí)行交通法規(guī)自覺(jué)性而有意違背法規(guī)；三是交通安全管理部門(mén)對(duì)違章行為制止不力，對(duì)騎自行車(chē)、三輪車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)違章管理時(shí)緊時(shí)松，對(duì)行人違章管理的不到位，使一些遵守交通規(guī)章不堅(jiān)定的公民產(chǎn)生動(dòng)搖而加入到違章行列。從特大交通事故發(fā)生的情況看，不少重特大道路交通事故與公民特別是農(nóng)村人口安全意識(shí)淡薄，為了節(jié)省乘車(chē)費(fèi)用，搭乘手扶拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、小型貨車(chē)及單位自備車(chē)等非客運(yùn)工具有關(guān)，這些車(chē)輛大多超載、車(chē)輛技術(shù)性能和穩(wěn)定性能差，不符合客運(yùn)條件，駕駛員技術(shù)素質(zhì)低。因此提高全民的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，是長(zhǎng)期而又緊迫的任務(wù)，交通安全的普法廣度和深度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、重駕駛?cè)藛T的安全教育，輕車(chē)主安全教育?，F(xiàn)在，運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T安全教育的制度比較健全。對(duì)非特殊情況而未參加學(xué)習(xí)的還有明確內(nèi)部管理制度和經(jīng)濟(jì)處罰措施，但相比之下，對(duì)車(chē)主的安全教育卻抓得不緊，也不夠扎實(shí)。駕駛?cè)藛T作為車(chē)輛的直接操作者，對(duì)安全行車(chē)固然起著最關(guān)鍵性的作用，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。駕駛?cè)藛T作為打工者的一簇，在現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)模.式下，其收入的多少，是由受雇用的車(chē)主決定的。車(chē)主的安全意識(shí)，對(duì)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)影響很大，駕駛員的許多不安全行為也與車(chē)主關(guān)系很大。車(chē)主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，常常授意駕駛員多拉快跑，超速超載，甚至疲勞駕駛。有的客運(yùn)車(chē)輛為了趕在其他車(chē)輛前面多帶客，把公路當(dāng)成賽車(chē)場(chǎng)，存在著重大事故隱患。因此，在加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T安全教育的同時(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)車(chē)主的安全教育，對(duì)因授意或強(qiáng)行要求駕駛員違章操作而造成重特大道路交通事故的車(chē)主也應(yīng)一并追究法律責(zé)任。三、重證件審驗(yàn)，輕過(guò)程控制。企業(yè)為保證駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制定了企業(yè)的應(yīng)聘條件，不僅規(guī)定了駕齡，還規(guī)定了安全行車(chē)?yán)锍虡?biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際考核錄用駕駛?cè)藛T的過(guò)程中，并沒(méi)有完全達(dá)到目的?，F(xiàn)在駕駛員供過(guò)于求，有的長(zhǎng)期未找到駕駛工作，有的駕一段時(shí)間，停一段時(shí)間，最終企業(yè)一般皆以取得駕證的“證齡”代替“駕齡” 。二是實(shí)際安全行車(chē)?yán)锍谈y考核，特別是多次變換工作場(chǎng)所的。三是事故情況不全。只要不發(fā)生重特大道路交通事故，一般什么證明都能出。這對(duì)目前法規(guī)上有特殊要求的，從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn).輸?shù)鸟{駛員的選用來(lái)說(shuō)就打了個(gè)折扣。一些企業(yè)雖然針對(duì)駕駛員隊(duì)伍中一部分人多次發(fā)生事故的情況，建立了“黑名單”制度，即對(duì)經(jīng)常違規(guī)和發(fā)生事故的駕駛員將其辭退出本公司，并通知所屬單位都不得再行錄用，但往往是此家辭退后到彼處重操舊業(yè)，事故依舊，對(duì)壓降全社會(huì)的事故總量沒(méi)有起到多大的效果，只是實(shí)現(xiàn)了事故可能性的轉(zhuǎn)移。因此，一方面應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“黑名單”資源的社會(huì)共享，讓事故易發(fā)多發(fā)的駕駛員，無(wú)人聘用，使其從退出駕駛員職業(yè)，另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員從業(yè)適應(yīng)性檢查，包括速度估計(jì)、復(fù)雜反應(yīng)判斷、處置判斷、動(dòng)體視力、夜間視力、視野、深度視覺(jué)和注意力檢查等，對(duì)達(dá)不到要求，易引發(fā)事故的，從培訓(xùn)核發(fā)駕證之初，就將其拒之駕駛職業(yè)門(mén)外，對(duì)已取得駕駛職業(yè)資格的勸說(shuō)其退出駕駛隊(duì)伍，收回駕照。與此同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況的維修管理和例保檢查，杜絕帶病上路，并加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程的檢查和動(dòng)態(tài)管理。還要加強(qiáng)始發(fā)站超載、危險(xiǎn)品上車(chē)等安全管理。