注冊咨詢師《組織與管理》考試重點(diǎn)

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1、 2009 年注冊咨詢師《組織與管理》考試重點(diǎn) 組織踏勘現(xiàn)場與答疑 ( 一) 踏勘現(xiàn)場 踏勘現(xiàn)場是指招標(biāo)人組織投標(biāo)申請人對工程現(xiàn)場場地和周圍環(huán)境等客觀條件進(jìn)行的現(xiàn)場勘察，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，但招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。投標(biāo)人到現(xiàn)場調(diào)查，可進(jìn)一步了解招標(biāo)人的意圖和現(xiàn)場周圍的環(huán)境情況，以獲取有用的信息并據(jù)此作出是否投標(biāo)或投標(biāo)策略以及投標(biāo)報價。招標(biāo)人應(yīng)主動向投標(biāo)申請人介紹所有施工現(xiàn)場的有關(guān)情況。 投標(biāo)申請人對影響工程施工的現(xiàn)場條件進(jìn)行全面考察，包括經(jīng)濟(jì)、地理、地質(zhì)、氣候、法律環(huán)境等情況，對工程

2、項(xiàng)目一般應(yīng)至少了解下列內(nèi)容： (1) 施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件; (2) 施工的地理位置和地形、地貌管線設(shè)置情況 ; (3) 施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況 ; (4) 施工現(xiàn)場的氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力等 ; (5) 現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水、供電、污水排放等 ; (6) 臨時用地、 臨時設(shè)施搭建等， 即工程施工過程中臨時使用的工棚， 堆放材料的庫房以及這些設(shè)施所占的地方等。 潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中如有疑問，應(yīng)在招標(biāo)人答疑前以書面形式向招標(biāo)人提出，以便于得到招

3、標(biāo)人的解答。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，招標(biāo)人可以書面形式答復(fù)，也可以在投標(biāo)預(yù)備會上解答。 (二)答疑 對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會或答疑會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 投標(biāo)預(yù)備會或答疑會由招標(biāo)人組織并主持召開，目的在于招標(biāo)人解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件和在踏勘現(xiàn)場中提出的問題，包括書面的和在答疑會上口頭提出的問題。答疑會結(jié)束后，由 招標(biāo)人整理會議記錄和解答內(nèi)容 ( 包括會上口頭提出的詢問和解答 ) ，以書面形式將所有問題及解答內(nèi)容向所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)放。問題及解答紀(jì)要需同

4、時向建設(shè)行政監(jiān)督部門 備案，該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。為便于投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，將招標(biāo)人對問題的解答內(nèi)容和招標(biāo)文件的澄清或修改的內(nèi)容編寫進(jìn)去，招標(biāo)人可根據(jù)情況酌情延長投標(biāo)截止時間。 根據(jù)需要，答疑也可以采取書面形式進(jìn)行。 投標(biāo)文件編制與送達(dá) 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) ( 單位 ) ，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu) ( 單位 ) ，都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。投標(biāo)文件是投標(biāo)人對招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)的書面文件，旨在讓招標(biāo)人了解自己的實(shí)力，進(jìn)

5、而選擇自己。 ( 一 ) 編制投標(biāo)文件應(yīng)遵循的原則和要求 投標(biāo)文件的編制必須按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，遵循下列 原則和要求： (1) 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件; (2) 投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) ; (3) 投標(biāo)報價應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中商務(wù)條款的規(guī)定; 國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì) 量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范編制; (4) 根據(jù)招標(biāo)文件中要求的計(jì)價方法， 并結(jié)合施工方案或施工組織設(shè)計(jì)， 投標(biāo)人自身的經(jīng) 營狀況、技術(shù)水平和計(jì)價依

6、據(jù)，以及招標(biāo)時的建筑要素市場狀況，確定企業(yè)利潤、風(fēng)險金、措施費(fèi)等，作出報價 ; (5) 投標(biāo)報價應(yīng)由工程成本、 利潤、 稅金、保險、措施費(fèi)以及采用固定價格的風(fēng)險金等構(gòu) 成 ; (6) 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 ( 二 ) 投標(biāo)文件的內(nèi)容 投標(biāo)文件應(yīng)按招 &考試大 &標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (1) 投標(biāo)函 ; (2) 投標(biāo)報價 ; (3) 施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案 ; (4) 商務(wù)和技術(shù)偏差表 ; (5) 招標(biāo)文件要求提供的其他材料。 投

7、標(biāo)文件的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷，業(yè)績和擬用于 完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供替代方案的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文 件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)的報價。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬 在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保函或者投 標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的 2%，不 得超過 80 萬元。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額， 將投標(biāo)保函或者投

8、標(biāo)保證金隨 投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期 30 天。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要 求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕。 ( 三 ) 投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。如果投標(biāo)人因?yàn)檫f交投標(biāo)文件的地點(diǎn)發(fā)生錯誤，延誤 投標(biāo)時間的， 也視為無效投標(biāo)拒收 ; 如果以郵寄方式送達(dá)的， 投標(biāo)人必須留出郵寄的時間。 保 證投標(biāo)文件能夠在截止日之前送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)，而不

9、是以 " 郵戳為準(zhǔn) " 。在截止時間 后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人同樣視為無效投標(biāo)文件而原封退回，不得進(jìn)入開標(biāo)階段。 招標(biāo)人收到標(biāo)書以后應(yīng)當(dāng)簽收，不得開啟。為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，招標(biāo)人必須履 行完備的簽收、登記手續(xù)。簽收人要記錄投標(biāo)文件遞交的日期和地點(diǎn)以及密封狀況，簽收人 簽名后應(yīng)將所有遞交的投標(biāo)文件放置在保密安全的地方，任何人不得開啟投標(biāo)文件。 為了保證充分競爭，對于投標(biāo)人少于 3 個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。這種情況在國 外稱之為 " 流標(biāo) " 。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報經(jīng)原 審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)

10、 ; 其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。 ( 四 ) 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件的補(bǔ)充是指對投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增補(bǔ)，投標(biāo)文件的修改是指對投標(biāo)文件中已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，由于投標(biāo)人對招標(biāo)文件的理解和認(rèn)識水平不一，有些投標(biāo)人對招標(biāo)文件常常發(fā)生誤解，或者投標(biāo)文件對一些重要的內(nèi)容有遺漏， 投標(biāo)人需要補(bǔ)充或者修改的， 可以在提交投標(biāo)文件截止日前， 進(jìn)行補(bǔ)充或者修改。 這些修改、補(bǔ)充的文件

11、也應(yīng)當(dāng)以密封的方式在規(guī)定的截止時間以前送達(dá)，并作為投標(biāo)文件的組成部分， 招標(biāo)人要嚴(yán)格履行簽收、登記手續(xù)，并存放在安全保密的地方，在開標(biāo)時一并拆封。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。 在投標(biāo)截止日期之前，投標(biāo)人也有權(quán)撤回已經(jīng)送達(dá)的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的撤回是指收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)際上是一個締約合同的過程，是否投標(biāo)完全取決于投標(biāo)人的意愿。所以在投標(biāo)截止日期之前，允許投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，但撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件必須以書面形式通知招標(biāo)人，以備待查。投標(biāo)人既可以在法定時間內(nèi)重新編制投標(biāo)文件，

12、并在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)，也可以撤回投標(biāo)文件，放棄投標(biāo)。如果在投標(biāo)截止日期之前放棄投標(biāo)，招標(biāo)人不得沒收其投標(biāo)保證金。 在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、 修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受 ; 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。 ( 五 ) 聯(lián)合體投標(biāo) 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以單獨(dú)一家的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議應(yīng)隨同投標(biāo)文件一并提交招

13、標(biāo)人。 聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。 聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。 開標(biāo) 開標(biāo)時，由投

14、標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)委托的公 證機(jī)構(gòu)檢查并公證 ; 經(jīng)確認(rèn)無誤后， 由工作人員當(dāng)眾拆封， 宣讀投標(biāo)人名稱、 投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文 件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)： (1) 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的; (2) 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的; (3) 投標(biāo)文件無投標(biāo)人單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的， 或

15、者法定代表人委托代理 人沒有合法、有效的委托書 ( 原件 ) 和委托代理人簽字或蓋章的 ; (4) 投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 ; (5) 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的 ; (6) 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 評標(biāo) 評標(biāo)是審查確定中標(biāo)人的必經(jīng)程序，是保證招標(biāo)成功的重要環(huán)節(jié)。為了確保評標(biāo)的公正 性，評標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)，而應(yīng)組成一個由有關(guān)專家和人員參加的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審，向招標(biāo)

16、人推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法， 對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)分為初步評審和詳細(xì)評審兩個階段進(jìn)行。 初步評審中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理： (1) 以他人的名義投標(biāo)、 串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的 ;

17、 (2) 以低于成本報價競標(biāo)的 ; (3) 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報 有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效 ( 按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 ) 的 ; (4) 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的 ; (5) 投標(biāo)文件有重大偏差的，為未在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，即有下列情形之一的： 1) 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限 ; 2) 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 ; 3) 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求

18、; 4) 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件 ; 5) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。如沒有提供擔(dān)保、沒有投標(biāo)人授權(quán)等。投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù) 信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的為細(xì)微偏差。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯

19、文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。 評標(biāo)委員會在對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定 外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正： 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時， 以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn) ; 單價 與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，應(yīng)以總價 為準(zhǔn)，并修改單價， 調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力 ; 對不同文字文本投標(biāo)文件的解 釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定

20、的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中 規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價

21、格折算。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法完 成詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份 " 標(biāo)價比較表 " ，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。 " 標(biāo)價比較表 " 應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、 對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明以及經(jīng)評審的最終投 標(biāo)價。 不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。根據(jù)綜合評估法，限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評價標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。評標(biāo) 委員

22、會對各個評審因素進(jìn)行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。對技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進(jìn) &考試大 &行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評估價或者綜合評估分。根據(jù)綜合評估法 完成評標(biāo)后， 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份 " 綜合評估比較表 " ，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。 " 綜合評估比較表 " 應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、 所作的任何修正、 對商務(wù)偏差的調(diào)整、 對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果。 對于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，不得 考慮進(jìn)評標(biāo)價中。 &考試大 &符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評標(biāo)價最低或綜合評分的投標(biāo)人， 其所提交的備選方案方可予以考慮。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評標(biāo)的依據(jù)。