2019版高中政治 第一單元 公民的政治生活 2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活練習(xí) 新人教版必修2.doc

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第三框　民主管理:共創(chuàng)幸福生活 課后篇鞏固提升 學(xué)業(yè)水平引導(dǎo) 一、選擇題 1.衡陽市石鼓區(qū)法院作出一審判決:確認(rèn)Z鄉(xiāng)政府在未經(jīng)法定程序免去劉某村委會(huì)主任職務(wù)的情況下,指定他人代理村委會(huì)主任的行為違法。鄉(xiāng)政府?dāng)≡V原因在于 (　　) ①村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織?、诖逦瘯?huì)成員由村民直接投票選舉產(chǎn)生　③村民自治是公民基本的民主權(quán)利?、艽逦瘯?huì)主任是我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)工作人員 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ 解析村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。自己選舉當(dāng)家人,是村民自治的基礎(chǔ)。據(jù)此可知,鄉(xiāng)政府未經(jīng)法定程序免去劉某村委會(huì)主任職務(wù),屬于非法行為,①②說法正確。④說法錯(cuò)誤。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,③說法錯(cuò)誤。 答案A 2.某村為增加村民收入打算將本村的閑置土地流轉(zhuǎn)給一家公司,這一方案應(yīng)該(　　) A.由村民代表會(huì)議決定 B.由村民委員會(huì)討論決定 C.提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定 D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn) 解析村民可以通過村民會(huì)議等形式發(fā)表意見,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理,故答案選C項(xiàng)。 答案C 3.某村委會(huì)充分挖掘本社區(qū)的各種資源,在法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、村規(guī)民約等方面,形成多方主體參與基層社會(huì)治理的生動(dòng)格局。這說明(　　) ①村委會(huì)是群眾自我管理和自我服務(wù)的組織?、诖逦瘯?huì)是我國(guó)最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織　③人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐推動(dòng)基層民主的發(fā)展?、芡ㄟ^基層民主可體會(huì)直接管理國(guó)家的意義 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析村委會(huì)充分挖掘本社區(qū)的各種資源,形成多方主體參與基層社會(huì)治理,說明人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐推動(dòng)基層民主的發(fā)展,也說明村委會(huì)是群眾自我管理和自我服務(wù)的組織,①③說法正確,②說法錯(cuò)誤?；鶎由鐣?huì)治理不屬于國(guó)家管理,④說法錯(cuò)誤。 答案A 4.某社區(qū)居委會(huì)選舉采取居戶代表選舉方式,由每戶推選一名有選舉資格的代表,然后經(jīng)過確定候選人、競(jìng)職演講、居民戶代表投票、驗(yàn)票、公開計(jì)票等環(huán)節(jié),選出了新一屆社區(qū)“當(dāng)家人”。這種選舉(　　) ①為決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策提供了重要前提?、诒Ｕ狭斯窕镜拿裰鳈?quán)利　③是居民參與民主管理的主要途徑?、苷{(diào)動(dòng)了居民參與社會(huì)管理的積極性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析居民自治是民主管理的重要形式,自己選舉當(dāng)家人,是居民自治的基礎(chǔ),也是居民參與民主管理的主要途徑,有利于調(diào)動(dòng)居民參與社會(huì)管理的積極性,③④說法正確。拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提,①說法錯(cuò)誤。公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán),我國(guó)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是與人民代表大會(huì)制度聯(lián)系在一起的,②說法錯(cuò)誤。 答案D 5.某小區(qū)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中,鼓勵(lì)居民參與社區(qū)共治,做到“社區(qū)小事自議,物業(yè)自管,活動(dòng)自定”,走出了一條社會(huì)“微治理”的新路徑,使社區(qū)建設(shè)煥發(fā)生機(jī)。這種實(shí)踐探索(　　) ①是公民參與管理國(guó)家社會(huì)的基礎(chǔ)?、谶M(jìn)一步鞏固了社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)　③創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式?、苡兄谔岣呱鐓^(qū)居民的歸屬感 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 解析“社區(qū)小事自議,物業(yè)自管,活動(dòng)自定”,表明社會(huì)“微治理”創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式,有助于提示社區(qū)居民的歸屬感,③④符合題意。行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國(guó)家社會(huì)的基礎(chǔ),①說法錯(cuò)誤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)是我國(guó)國(guó)家基層政權(quán),②說法錯(cuò)誤。 答案D 6.如今,大大小小的生活事務(wù),都離不開居委會(huì)的“一紙證明”。但不少證明,如證明“你還活著”“你媽是你媽”等常常讓人啼笑皆非。今后,一些本不該由居委會(huì)來證明的“奇葩”證明將被取消。這有利于(　　) A.居委會(huì)基層行政權(quán)力受到制約 B.居委會(huì)自治組織體系逐步完善 C.提高基層政權(quán)的辦事效率 D.居委會(huì)更好地發(fā)揮其自治功能 解析本不該由居委會(huì)來證明的“奇葩”證明將被取消,有利于居委會(huì)集中精力更好地發(fā)揮其自治功能,做好本職工作,D項(xiàng)說法正確。居委會(huì)是基層群眾自治組織,A、C兩項(xiàng)說法錯(cuò)誤。B項(xiàng)材料沒有體現(xiàn)。 答案D 7.安徽省銅陵市獅子山區(qū)結(jié)合實(shí)際,在全區(qū)13個(gè)村級(jí)組織中成立村級(jí)監(jiān)督委員會(huì),并建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制。村監(jiān)會(huì)的設(shè)立(　　) ①增強(qiáng)了基層政府工作的透明度　②有利于完善村民自治制度?、塾欣诖龠M(jìn)我國(guó)基層民主建設(shè)?、苁侨嗣癞?dāng)家作主的制度保障 A.①② B.③④ C.②③ D.②④ 解析村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督幾個(gè)方面,成立村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)是對(duì)村民監(jiān)督形式的完善,有利于促進(jìn)我國(guó)基層民主建設(shè),②③說法正確。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,①說法錯(cuò)誤。村監(jiān)會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu),村監(jiān)會(huì)的設(shè)立是人民當(dāng)家作主的組織保障,④說法錯(cuò)誤。 答案C 8.2018年,某縣開始實(shí)施以“陽光理財(cái)、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)“兩公開一會(huì)審”工作法,探索如何把村級(jí)權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度籠子”。這一做法 (　　) A.是村民自治的基礎(chǔ) B.有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展 C.加強(qiáng)了對(duì)基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 D.擴(kuò)大了公民基本的民主權(quán)利 解析本題考查基層民主自治有關(guān)知識(shí)。A項(xiàng)錯(cuò)誤,村民自治的基礎(chǔ)是自己選舉當(dāng)家人;村務(wù)公開有利于推進(jìn)基層民主建設(shè),B項(xiàng)正確;C項(xiàng)錯(cuò)誤,村民自治不是國(guó)家行政機(jī)關(guān);D項(xiàng)錯(cuò)誤,選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利。 答案B 二、非選擇題 9.A村村委會(huì)為推動(dòng)本村茶葉合作社發(fā)展,未經(jīng)村民集體協(xié)商,決定出讓本村集體土地使用權(quán),新建茶葉深加工廠。村委會(huì)主任任命他的弟弟擔(dān)任村委會(huì)成員并兼任茶葉加工廠廠長(zhǎng)。村委會(huì)以組織名義掌握茶葉合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán),并以商業(yè)機(jī)密為由拒絕公開茶葉合作社的財(cái)務(wù)賬目和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。該村茶葉合作社社員李明認(rèn)為上述做法是錯(cuò)誤的,但又說不出具體的理由。 結(jié)合材料,運(yùn)用基層群眾自治制度的知識(shí),幫助李明指出A村村委會(huì)的錯(cuò)誤之處。 答案(1)未經(jīng)村民集體協(xié)商,決定出讓本村集體土地使用權(quán),違背了涉及全村村民利益的事情應(yīng)由村民會(huì)議討論決定這一原則。 (2)村委會(huì)成員應(yīng)由村民直接投票選舉產(chǎn)生,村委會(huì)主任任命其弟擔(dān)任村委會(huì)成員違反了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。 (3)村委會(huì)是村民管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的機(jī)構(gòu),它掌握茶葉合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán)侵犯了茶葉合作社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。 (4)村委會(huì)和村干部工作應(yīng)接受村民監(jiān)督。村委會(huì)拒絕公開茶葉合作社的財(cái)務(wù)賬目和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,沒有實(shí)行村務(wù)公開。 能力素養(yǎng)拓展 一、選擇題 1.我國(guó)村委會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過程,實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出(　　) ①我國(guó)基層民主制度逐步完善?、谖覈?guó)人民管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利已基本實(shí)現(xiàn)　③選舉方式的選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?、芪覈?guó)社會(huì)主義民主發(fā)展程度最高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析村委會(huì)選舉歷程,體現(xiàn)了我國(guó)基層民主制度逐步完善,也說明選舉方式的選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),①③符合題意?；鶎用裰髯灾问菍?duì)社會(huì)事務(wù)的管理,②說法錯(cuò)誤。④說法言過其實(shí)。 答案B 2.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。下列屬于基層群眾性自治組織的是(　　) A.業(yè)主委員會(huì) B.消費(fèi)者協(xié)會(huì) C.居民委員會(huì) D.鄉(xiāng)人民政府 解析本題考查民主管理的相關(guān)知識(shí)。基層群眾性自治組織在我國(guó)主要是指城市中的居民委員會(huì)和農(nóng)村中的村民委員會(huì),故只有C項(xiàng)符合題意;A、B兩項(xiàng)屬于社會(huì)團(tuán)體;D項(xiàng)屬于基層政權(quán)機(jī)關(guān)。 答案C 3.《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。這些規(guī)定(　　) ①表明村民選舉可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性?、诿鞔_了村民委員會(huì)作為基層群眾自治組織的法律地位　③反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系?、苁勾迕裎瘑T會(huì)在民主管理活動(dòng)中更加具有相對(duì)獨(dú)立性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析村民選舉是直接選舉和差額選舉相結(jié)合方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或與村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,①③表述錯(cuò)誤。 答案C 4.在2018年舉行的G市村委會(huì)換屆選舉中,根據(jù)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和《選舉辦法》的規(guī)定,共有89名大學(xué)生“村官”通過選舉進(jìn)入新一屆村委會(huì)班子。大學(xué)生“村官”參加村委會(huì)選舉,成為村委會(huì)成員有助于(　　) ①拓寬農(nóng)村村委會(huì)干部的來源　②提高基層政府工作人員素質(zhì)?、蹟U(kuò)大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)　④進(jìn)一步發(fā)展和完善基層民主 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 解析大學(xué)生作為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)的人才,通過選舉成為村委會(huì)干部,拓寬了村干部的來源,故①正確?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》和《選舉辦法》中關(guān)于大學(xué)生村官參加選舉內(nèi)容的修改,是對(duì)基層民主的完善和發(fā)展,所以④正確。村委會(huì)干部不屬于政府工作人員,②錯(cuò)誤。村委會(huì)選舉不屬于公民選舉權(quán)的范圍,公民選舉權(quán)主要涉及人大代表的選舉,且③中“擴(kuò)大”說法錯(cuò)誤。 答案D 老大難 5.針對(duì)漫畫《老大難》反映的問題,某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出了相關(guān)解決方案。該方案應(yīng)該 (　　) A.由居民委員會(huì)主任決定 B.由居民委員會(huì)討論決定 C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定 D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn) 解析據(jù)教材知識(shí)可知,凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定,C項(xiàng)應(yīng)入選。 答案C 6.某村設(shè)立村民議事廳以后,村里事務(wù)村民商討,發(fā)展大計(jì)問策于民,之前的命令變?yōu)樯塘?之前的指揮變?yōu)閰f(xié)調(diào),之前的管理變?yōu)榉?wù),干部和群眾的心貼得更近了,推動(dòng)了該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。該村村民議事廳的設(shè)立 (　　) ①是村民參與基層民主自治的基礎(chǔ)　②實(shí)現(xiàn)了政府與公民之間的良性互動(dòng)?、坶_辟了基層民主建設(shè)的新道路?、苷{(diào)動(dòng)了村民參與民主管理的積極性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析根據(jù)材料可知,村民議事廳的設(shè)立調(diào)動(dòng)了村民參與民主管理的積極性,開辟了基層民主建設(shè)的新道路,③④說法正確。自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)。①說法錯(cuò)誤。村民議事廳是村民自治部門,②材料沒有體現(xiàn)。 答案D 7.某縣以建設(shè)村民議事廳為抓手,把農(nóng)村議事規(guī)范為“提”“聽”“審”“議”“決”等程序,推行“一事一議”,實(shí)現(xiàn)“還權(quán)于民”,破解了多年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困局。由此可見(　　) ①公民參與基層政府管理是基層民主的重要內(nèi)容?、诎l(fā)展基層民主能有效地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?、酃裼行蛘螀⑴c是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)　④村民要積極行使參與基層民主協(xié)商的政治義務(wù) A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析材料中規(guī)范村民議事,破解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困局,可見發(fā)展基層民主能有效地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ),②③正確;我國(guó)公民不參與基層政府管理,這也不是基層民主的重要內(nèi)容,①錯(cuò)誤;村民要積極行使參與基層民主協(xié)商的政治權(quán)利而不是政治義務(wù),④錯(cuò)誤。 答案C 8.“干部怎么樣,居民說了算”,某社區(qū)召開“居民直評(píng)會(huì)”,居委會(huì)主任、副主任等社區(qū)干部向居民代表匯報(bào)工作,居民代表根據(jù)匯報(bào)和日常工作情況表現(xiàn)給社區(qū)干部打分?！熬用裰痹u(píng)會(huì)”的做法有利于(　　) A.推進(jìn)基層民主,完善居民自治 B.維護(hù)居民權(quán)益,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 C.加強(qiáng)社區(qū)管理,提高行政服務(wù)水平 D.監(jiān)督政府權(quán)力,推進(jìn)依法行政 解析“居民直評(píng)會(huì)”有利于民主監(jiān)督居委會(huì)干部,這種做法有利于推進(jìn)基層民主,完善居民自治,故答案選A項(xiàng)。B項(xiàng)干肢不符,C、D兩項(xiàng)對(duì)居委會(huì)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。 答案A 9.下面漫畫說明,居民委員會(huì)具有下列哪些功能(　　) A.自我管理、自我教育、自我服務(wù) B.履行基層政府應(yīng)有的社會(huì)管理工作 C.為居民提供全方位的社會(huì)公共服務(wù) D.向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)并獲取利潤(rùn) 解析審讀漫畫可知,居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,A項(xiàng)說法正確。社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的職能,B、C兩項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤。D項(xiàng)是企業(yè)的責(zé)任。 答案A 10.小華是社區(qū)的一名中學(xué)生,看到社區(qū)的黑板報(bào)很長(zhǎng)時(shí)間沒有更換內(nèi)容,就來到當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)主動(dòng)請(qǐng)示利用星期天為社區(qū)辦黑板報(bào),并參與社區(qū)衛(wèi)生和綠化方面的管理工作,儼然成了一名居委會(huì)小干部。這說明 (　　) A.中學(xué)生也可以是居委會(huì)成員 B.居委會(huì)是維護(hù)居民合法權(quán)益的自治組織 C.居委會(huì)在本社區(qū)中發(fā)揮了重要作用 D.中學(xué)生可以采取不同的方式,嘗試參與民主管理活動(dòng) 解析小華主動(dòng)請(qǐng)示利用星期天為社區(qū)辦黑板報(bào),并參與社區(qū)衛(wèi)生和綠化方面的管理工作,體現(xiàn)了他積極參與民主管理,利用多種形式為社區(qū)服務(wù),D項(xiàng)符合題意。A、B、C三項(xiàng)干肢不符。 答案D 11.“只要你年滿16周歲,愿意‘奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步’,都可以加入到社區(qū)志愿者隊(duì)伍中?！比绻麆?dòng)員同學(xué)小吳一起報(bào)名參與這項(xiàng)活動(dòng),你會(huì)強(qiáng)調(diào)社區(qū)志愿活動(dòng)(　　) ①可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能?、诳梢泽w驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值?、劭梢栽鰪?qiáng)自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)?、芸梢杂行苿?dòng)我國(guó)基層政權(quán)組織的不斷完善 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 解析參與社區(qū)志愿活動(dòng),是參與社區(qū)民主管理的重要表現(xiàn),①②③正確指出了參與基層民主管理活動(dòng)的意義,符合題意。我國(guó)的基層政權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān),④觀點(diǎn)錯(cuò)誤。 答案A 12.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》指出,貧困戶退出,由村“兩委”(村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì))組織民主評(píng)議后提出,經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可,在村內(nèi)公示無異議后,公告退出,并在建檔立卡貧困人口中銷號(hào)。這表明(　　) ①基層政權(quán)開展民主管理、實(shí)行村民自治?、诖濉皟晌痹诖迕褡灾沃邪l(fā)揮重要作用　③基層民主制度有利于維護(hù)村民的合法權(quán)益?、苌婕按迕袂猩砝娴氖虑橛纱迕駮?huì)議決定 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,村黨支部委員會(huì)是黨的基層組織,基層群眾性自治組織不是基層政權(quán),故①不選。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定,但材料講的是村“兩委”,不能將村“兩委”等同于村民會(huì)議,故④排除。貧困戶是否退出,由村“兩委”按照程序,審核公示,這表明村“兩委”在村民自治中發(fā)揮重要作用,基層民主制度有利于維護(hù)村民的合法權(quán)益,故②③入選。本題選C項(xiàng)。 答案C 二、非選擇題 13.高一年級(jí)的兩名學(xué)生,經(jīng)常在早晨上學(xué)的路上看到不少老年人在馬路邊鍛煉身體,而來來往往的車輛總讓這兩名學(xué)生有些不放心。后來他們給當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)寫了一封建議信,提出建立老年人活動(dòng)中心的想法。經(jīng)居委會(huì)研究后,順利地完成了這一活動(dòng)中心的建設(shè)。 從政治生活的角度,談?wù)勀銓?duì)這件事的認(rèn)識(shí)。 答案(1)民主管理,是基層民主中公民參與政治生活的重要方式。兩名中學(xué)生的做法,正是積極嘗試參與民主管理的體現(xiàn)。 (2)通過參與民主管理,我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。 (3)青年學(xué)生著眼于未來的發(fā)展,特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì),采用不同方式,大膽嘗試參與民主管理的活動(dòng)。 14.閱讀材料,完成下列要求。 村民自治為農(nóng)村社會(huì)治理發(fā)揮過重要作用,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型發(fā)展,村民自治面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。 材料一　目前,各級(jí)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將大量的黨務(wù)和政務(wù)延伸至村,加大了村級(jí)組織負(fù)擔(dān),影響了村民自治功能的有效發(fā)揮;一些村的村干部缺少應(yīng)對(duì)農(nóng)村復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)服務(wù)與管理的經(jīng)驗(yàn);在鄉(xiāng)村治理中,圍繞農(nóng)村公共服務(wù)工作,既有民政部門設(shè)立的“社區(qū)服務(wù)中心”,也有紀(jì)委設(shè)立的“便民服務(wù)中心”,還有政法部門設(shè)立的“社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理站”,多部門職能重疊,公共服務(wù)職能不能有效發(fā)揮等等。 材料二　中央一號(hào)文件指出,各地應(yīng)依據(jù)實(shí)際,積極探索村民自治的實(shí)現(xiàn)形式,由基層黨委政府、村民自治組織、社會(huì)組織以及農(nóng)村居民等多元主體協(xié)同開展鄉(xiāng)村治理,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。浙江省金華市結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,如政府主導(dǎo)多主體協(xié)同開展鄉(xiāng)村治理的義烏“佛堂模式”,多元主體協(xié)同參與農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的“金東模式”。 (1)結(jié)合材料一分析目前村民自治中存在的問題。據(jù)此張某說“村民自治的政治意義和地位逐漸削弱”,請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)政治生活知識(shí)反駁這一觀點(diǎn)。 (2)結(jié)合材料二和所學(xué)政治生活知識(shí),分析如何堅(jiān)持和完善村民自治以保障人民當(dāng)家作主。 (3)“村務(wù)公開”有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主。請(qǐng)你為“村務(wù)公開”擬定兩條宣傳標(biāo)語。(要求主題鮮明,言簡(jiǎn)意賅,每條限15字以內(nèi)) 答案(1)問題:①黨政部門與村級(jí)自治組織之間關(guān)系尚未規(guī)范和厘清;②村級(jí)自治組織與村干部的管理和服務(wù)能力亟待提高;③鄉(xiāng)村治理多部門“分而治之”,缺乏“協(xié)同共治”。 反駁:①作為我國(guó)基層群眾自治制度的重要實(shí)踐形式,村民自治可以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,是人民當(dāng)家作主的有效途徑;②實(shí)行村民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 (2)①村民選舉當(dāng)家人,行使民主選舉權(quán);利用村民會(huì)議等形式參與本村公共事務(wù)的決策;制定村民自治章程或村規(guī)民約來管理日常事務(wù);通過村務(wù)公開、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式切實(shí)監(jiān)督村委會(huì)工作。②創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,明確多元治理主體職責(zé)及協(xié)同互動(dòng),理順鄉(xiāng)村治理體制,構(gòu)建多元主體協(xié)同參與的具有地方特色的鄉(xiāng)村治理體系。 (3)深化陽光村務(wù),維護(hù)農(nóng)民利益;實(shí)行村務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。