2019版高中政治 第一單元 公民的政治生活 2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活練習 新人教版必修2.doc

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第三框　民主管理:共創(chuàng)幸福生活 課后篇鞏固提升 學業(yè)水平引導(dǎo) 一、選擇題 1.衡陽市石鼓區(qū)法院作出一審判決:確認Z鄉(xiāng)政府在未經(jīng)法定程序免去劉某村委會主任職務(wù)的情況下,指定他人代理村委會主任的行為違法。鄉(xiāng)政府敗訴原因在于 (　　) ①村民委員會是基層群眾性自治組織?、诖逦瘯蓡T由村民直接投票選舉產(chǎn)生?、鄞迕褡灾问枪窕镜拿裰鳈?quán)利?、艽逦瘯魅问俏覈鶎诱?quán)機關(guān)工作人員 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ 解析村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。自己選舉當家人,是村民自治的基礎(chǔ)。據(jù)此可知,鄉(xiāng)政府未經(jīng)法定程序免去劉某村委會主任職務(wù),屬于非法行為,①②說法正確。④說法錯誤。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,③說法錯誤。 答案A 2.某村為增加村民收入打算將本村的閑置土地流轉(zhuǎn)給一家公司,這一方案應(yīng)該(　　) A.由村民代表會議決定 B.由村民委員會討論決定 C.提請村民會議討論決定 D.報請有關(guān)行政部門批準 解析村民可以通過村民會議等形式發(fā)表意見,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理,故答案選C項。 答案C 3.某村委會充分挖掘本社區(qū)的各種資源,在法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、村規(guī)民約等方面,形成多方主體參與基層社會治理的生動格局。這說明(　　) ①村委會是群眾自我管理和自我服務(wù)的組織?、诖逦瘯俏覈顝V泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織　③人民群眾的生動實踐推動基層民主的發(fā)展?、芡ㄟ^基層民主可體會直接管理國家的意義 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析村委會充分挖掘本社區(qū)的各種資源,形成多方主體參與基層社會治理,說明人民群眾的生動實踐推動基層民主的發(fā)展,也說明村委會是群眾自我管理和自我服務(wù)的組織,①③說法正確,②說法錯誤?；鶎由鐣卫聿粚儆趪夜芾?④說法錯誤。 答案A 4.某社區(qū)居委會選舉采取居戶代表選舉方式,由每戶推選一名有選舉資格的代表,然后經(jīng)過確定候選人、競職演講、居民戶代表投票、驗票、公開計票等環(huán)節(jié),選出了新一屆社區(qū)“當家人”。這種選舉(　　) ①為決策機關(guān)科學決策提供了重要前提?、诒Ｕ狭斯窕镜拿裰鳈?quán)利?、凼蔷用駞⑴c民主管理的主要途徑?、苷{(diào)動了居民參與社會管理的積極性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析居民自治是民主管理的重要形式,自己選舉當家人,是居民自治的基礎(chǔ),也是居民參與民主管理的主要途徑,有利于調(diào)動居民參與社會管理的積極性,③④說法正確。拓寬民意反映渠道,是決策機關(guān)科學決策的重要前提,①說法錯誤。公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán),我國的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是與人民代表大會制度聯(lián)系在一起的,②說法錯誤。 答案D 5.某小區(qū)在推進社區(qū)建設(shè)中,鼓勵居民參與社區(qū)共治,做到“社區(qū)小事自議,物業(yè)自管,活動自定”,走出了一條社會“微治理”的新路徑,使社區(qū)建設(shè)煥發(fā)生機。這種實踐探索(　　) ①是公民參與管理國家社會的基礎(chǔ)?、谶M一步鞏固了社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)　③創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式?、苡兄谔岣呱鐓^(qū)居民的歸屬感 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 解析“社區(qū)小事自議,物業(yè)自管,活動自定”,表明社會“微治理”創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式,有助于提示社區(qū)居民的歸屬感,③④符合題意。行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家社會的基礎(chǔ),①說法錯誤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)是我國國家基層政權(quán),②說法錯誤。 答案D 6.如今,大大小小的生活事務(wù),都離不開居委會的“一紙證明”。但不少證明,如證明“你還活著”“你媽是你媽”等常常讓人啼笑皆非。今后,一些本不該由居委會來證明的“奇葩”證明將被取消。這有利于(　　) A.居委會基層行政權(quán)力受到制約 B.居委會自治組織體系逐步完善 C.提高基層政權(quán)的辦事效率 D.居委會更好地發(fā)揮其自治功能 解析本不該由居委會來證明的“奇葩”證明將被取消,有利于居委會集中精力更好地發(fā)揮其自治功能,做好本職工作,D項說法正確。居委會是基層群眾自治組織,A、C兩項說法錯誤。B項材料沒有體現(xiàn)。 答案D 7.安徽省銅陵市獅子山區(qū)結(jié)合實際,在全區(qū)13個村級組織中成立村級監(jiān)督委員會,并建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度,不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制。村監(jiān)會的設(shè)立(　　) ①增強了基層政府工作的透明度　②有利于完善村民自治制度　③有利于促進我國基層民主建設(shè)?、苁侨嗣癞敿易髦鞯闹贫缺Ｕ? A.①② B.③④ C.②③ D.②④ 解析村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督幾個方面,成立村級監(jiān)督委員會是對村民監(jiān)督形式的完善,有利于促進我國基層民主建設(shè),②③說法正確。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,①說法錯誤。村監(jiān)會是監(jiān)督機構(gòu),村監(jiān)會的設(shè)立是人民當家作主的組織保障,④說法錯誤。 答案C 8.2018年,某縣開始實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)事務(wù)“兩公開一會審”工作法,探索如何把村級權(quán)力關(guān)進“制度籠子”。這一做法 (　　) A.是村民自治的基礎(chǔ) B.有利于推進基層民主的發(fā)展 C.加強了對基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 D.擴大了公民基本的民主權(quán)利 解析本題考查基層民主自治有關(guān)知識。A項錯誤,村民自治的基礎(chǔ)是自己選舉當家人;村務(wù)公開有利于推進基層民主建設(shè),B項正確;C項錯誤,村民自治不是國家行政機關(guān);D項錯誤,選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利。 答案B 二、非選擇題 9.A村村委會為推動本村茶葉合作社發(fā)展,未經(jīng)村民集體協(xié)商,決定出讓本村集體土地使用權(quán),新建茶葉深加工廠。村委會主任任命他的弟弟擔任村委會成員并兼任茶葉加工廠廠長。村委會以組織名義掌握茶葉合作社的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和決策權(quán),并以商業(yè)機密為由拒絕公開茶葉合作社的財務(wù)賬目和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營信息。該村茶葉合作社社員李明認為上述做法是錯誤的,但又說不出具體的理由。 結(jié)合材料,運用基層群眾自治制度的知識,幫助李明指出A村村委會的錯誤之處。 答案(1)未經(jīng)村民集體協(xié)商,決定出讓本村集體土地使用權(quán),違背了涉及全村村民利益的事情應(yīng)由村民會議討論決定這一原則。 (2)村委會成員應(yīng)由村民直接投票選舉產(chǎn)生,村委會主任任命其弟擔任村委會成員違反了《中華人民共和國村民委員會組織法》。 (3)村委會是村民管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的機構(gòu),它掌握茶葉合作社的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)侵犯了茶葉合作社的經(jīng)營自主權(quán)。 (4)村委會和村干部工作應(yīng)接受村民監(jiān)督。村委會拒絕公開茶葉合作社的財務(wù)賬目和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營信息,沒有實行村務(wù)公開。 能力素養(yǎng)拓展 一、選擇題 1.我國村委會選舉經(jīng)歷了一個從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過程,實現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出(　　) ①我國基層民主制度逐步完善?、谖覈嗣窆芾韲沂聞?wù)的權(quán)利已基本實現(xiàn)?、圻x舉方式的選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)　④我國社會主義民主發(fā)展程度最高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析村委會選舉歷程,體現(xiàn)了我國基層民主制度逐步完善,也說明選舉方式的選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),①③符合題意?；鶎用裰髯灾问菍ι鐣聞?wù)的管理,②說法錯誤。④說法言過其實。 答案B 2.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利,是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。下列屬于基層群眾性自治組織的是(　　) A.業(yè)主委員會 B.消費者協(xié)會 C.居民委員會 D.鄉(xiāng)人民政府 解析本題考查民主管理的相關(guān)知識?；鶎尤罕娦宰灾谓M織在我國主要是指城市中的居民委員會和農(nóng)村中的村民委員會,故只有C項符合題意;A、B兩項屬于社會團體;D項屬于基層政權(quán)機關(guān)。 答案C 3.《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。這些規(guī)定(　　) ①表明村民選舉可以比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性?、诿鞔_了村民委員會作為基層群眾自治組織的法律地位?、鄯从沉肃l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系　④使村民委員會在民主管理活動中更加具有相對獨立性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析村民選舉是直接選舉和差額選舉相結(jié)合方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或與村委會不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,①③表述錯誤。 答案C 4.在2018年舉行的G市村委會換屆選舉中,根據(jù)新修訂的《村民委員會組織法》和《選舉辦法》的規(guī)定,共有89名大學生“村官”通過選舉進入新一屆村委會班子。大學生“村官”參加村委會選舉,成為村委會成員有助于(　　) ①拓寬農(nóng)村村委會干部的來源?、谔岣呋鶎诱ぷ魅藛T素質(zhì)　③擴大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)?、苓M一步發(fā)展和完善基層民主 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 解析大學生作為具有較高科學文化素質(zhì)的人才,通過選舉成為村委會干部,拓寬了村干部的來源,故①正確?！洞迕裎瘑T會組織法》和《選舉辦法》中關(guān)于大學生村官參加選舉內(nèi)容的修改,是對基層民主的完善和發(fā)展,所以④正確。村委會干部不屬于政府工作人員,②錯誤。村委會選舉不屬于公民選舉權(quán)的范圍,公民選舉權(quán)主要涉及人大代表的選舉,且③中“擴大”說法錯誤。 答案D 老大難 5.針對漫畫《老大難》反映的問題,某社區(qū)居民委員會的一名成員提出了相關(guān)解決方案。該方案應(yīng)該 (　　) A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定 C.提請居民會議討論決定 D.報請有關(guān)行政部門批準 解析據(jù)教材知識可知,凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請居民會議討論決定,C項應(yīng)入選。 答案C 6.某村設(shè)立村民議事廳以后,村里事務(wù)村民商討,發(fā)展大計問策于民,之前的命令變?yōu)樯塘?之前的指揮變?yōu)閰f(xié)調(diào),之前的管理變?yōu)榉?wù),干部和群眾的心貼得更近了,推動了該村經(jīng)濟社會的發(fā)展。該村村民議事廳的設(shè)立 (　　) ①是村民參與基層民主自治的基礎(chǔ)?、趯崿F(xiàn)了政府與公民之間的良性互動?、坶_辟了基層民主建設(shè)的新道路?、苷{(diào)動了村民參與民主管理的積極性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析根據(jù)材料可知,村民議事廳的設(shè)立調(diào)動了村民參與民主管理的積極性,開辟了基層民主建設(shè)的新道路,③④說法正確。自己選舉當家人是村民自治的基礎(chǔ)。①說法錯誤。村民議事廳是村民自治部門,②材料沒有體現(xiàn)。 答案D 7.某縣以建設(shè)村民議事廳為抓手,把農(nóng)村議事規(guī)范為“提”“聽”“審”“議”“決”等程序,推行“一事一議”,實現(xiàn)“還權(quán)于民”,破解了多年來農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的困局。由此可見(　　) ①公民參與基層政府管理是基層民主的重要內(nèi)容　②發(fā)展基層民主能有效地推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?、酃裼行蛘螀⑴c是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)　④村民要積極行使參與基層民主協(xié)商的政治義務(wù) A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析材料中規(guī)范村民議事,破解了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的困局,可見發(fā)展基層民主能有效地推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ),②③正確;我國公民不參與基層政府管理,這也不是基層民主的重要內(nèi)容,①錯誤;村民要積極行使參與基層民主協(xié)商的政治權(quán)利而不是政治義務(wù),④錯誤。 答案C 8.“干部怎么樣,居民說了算”,某社區(qū)召開“居民直評會”,居委會主任、副主任等社區(qū)干部向居民代表匯報工作,居民代表根據(jù)匯報和日常工作情況表現(xiàn)給社區(qū)干部打分?！熬用裰痹u會”的做法有利于(　　) A.推進基層民主,完善居民自治 B.維護居民權(quán)益,積極承擔社會責任 C.加強社區(qū)管理,提高行政服務(wù)水平 D.監(jiān)督政府權(quán)力,推進依法行政 解析“居民直評會”有利于民主監(jiān)督居委會干部,這種做法有利于推進基層民主,完善居民自治,故答案選A項。B項干肢不符,C、D兩項對居委會的性質(zhì)認識錯誤。 答案A 9.下面漫畫說明,居民委員會具有下列哪些功能(　　) A.自我管理、自我教育、自我服務(wù) B.履行基層政府應(yīng)有的社會管理工作 C.為居民提供全方位的社會公共服務(wù) D.向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)并獲取利潤 解析審讀漫畫可知,居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,A項說法正確。社會管理和公共服務(wù)是政府的職能,B、C兩項觀點錯誤。D項是企業(yè)的責任。 答案A 10.小華是社區(qū)的一名中學生,看到社區(qū)的黑板報很長時間沒有更換內(nèi)容,就來到當?shù)鼐游瘯鲃诱埵纠眯瞧谔鞛樯鐓^(qū)辦黑板報,并參與社區(qū)衛(wèi)生和綠化方面的管理工作,儼然成了一名居委會小干部。這說明 (　　) A.中學生也可以是居委會成員 B.居委會是維護居民合法權(quán)益的自治組織 C.居委會在本社區(qū)中發(fā)揮了重要作用 D.中學生可以采取不同的方式,嘗試參與民主管理活動 解析小華主動請示利用星期天為社區(qū)辦黑板報,并參與社區(qū)衛(wèi)生和綠化方面的管理工作,體現(xiàn)了他積極參與民主管理,利用多種形式為社區(qū)服務(wù),D項符合題意。A、B、C三項干肢不符。 答案D 11.“只要你年滿16周歲,愿意‘奉獻、友愛、互助、進步’,都可以加入到社區(qū)志愿者隊伍中?！比绻麆訂T同學小吳一起報名參與這項活動,你會強調(diào)社區(qū)志愿活動(　　) ①可以學習民主管理的知識和技能?、诳梢泽w驗民主管理的意義和價值?、劭梢栽鰪娮约赫螀⑴c的責任意識和實際本領(lǐng)?、芸梢杂行苿游覈鶎诱?quán)組織的不斷完善 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 解析參與社區(qū)志愿活動,是參與社區(qū)民主管理的重要表現(xiàn),①②③正確指出了參與基層民主管理活動的意義,符合題意。我國的基層政權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān),④觀點錯誤。 答案A 12.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》指出,貧困戶退出,由村“兩委”(村黨支部委員會、村民委員會)組織民主評議后提出,經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可,在村內(nèi)公示無異議后,公告退出,并在建檔立卡貧困人口中銷號。這表明(　　) ①基層政權(quán)開展民主管理、實行村民自治?、诖濉皟晌痹诖迕褡灾沃邪l(fā)揮重要作用?、刍鶎用裰髦贫扔欣诰S護村民的合法權(quán)益　④涉及村民切身利益的事情由村民會議決定 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析村民委員會是基層群眾性自治組織,村黨支部委員會是黨的基層組織,基層群眾性自治組織不是基層政權(quán),故①不選。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定,但材料講的是村“兩委”,不能將村“兩委”等同于村民會議,故④排除。貧困戶是否退出,由村“兩委”按照程序,審核公示,這表明村“兩委”在村民自治中發(fā)揮重要作用,基層民主制度有利于維護村民的合法權(quán)益,故②③入選。本題選C項。 答案C 二、非選擇題 13.高一年級的兩名學生,經(jīng)常在早晨上學的路上看到不少老年人在馬路邊鍛煉身體,而來來往往的車輛總讓這兩名學生有些不放心。后來他們給當?shù)鼐游瘯懥艘环饨ㄗh信,提出建立老年人活動中心的想法。經(jīng)居委會研究后,順利地完成了這一活動中心的建設(shè)。 從政治生活的角度,談?wù)勀銓@件事的認識。 答案(1)民主管理,是基層民主中公民參與政治生活的重要方式。兩名中學生的做法,正是積極嘗試參與民主管理的體現(xiàn)。 (2)通過參與民主管理,我們可以學習民主管理的知識和技能,體驗民主管理的意義和價值,提高自己政治參與的責任意識和實際本領(lǐng)。 (3)青年學生著眼于未來的發(fā)展,特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。我們應(yīng)當抓住機會,采用不同方式,大膽嘗試參與民主管理的活動。 14.閱讀材料,完成下列要求。 村民自治為農(nóng)村社會治理發(fā)揮過重要作用,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會急劇轉(zhuǎn)型發(fā)展,村民自治面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。 材料一　目前,各級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將大量的黨務(wù)和政務(wù)延伸至村,加大了村級組織負擔,影響了村民自治功能的有效發(fā)揮;一些村的村干部缺少應(yīng)對農(nóng)村復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展和基層社會服務(wù)與管理的經(jīng)驗;在鄉(xiāng)村治理中,圍繞農(nóng)村公共服務(wù)工作,既有民政部門設(shè)立的“社區(qū)服務(wù)中心”,也有紀委設(shè)立的“便民服務(wù)中心”,還有政法部門設(shè)立的“社區(qū)社會服務(wù)管理站”,多部門職能重疊,公共服務(wù)職能不能有效發(fā)揮等等。 材料二　中央一號文件指出,各地應(yīng)依據(jù)實際,積極探索村民自治的實現(xiàn)形式,由基層黨委政府、村民自治組織、社會組織以及農(nóng)村居民等多元主體協(xié)同開展鄉(xiāng)村治理,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。浙江省金華市結(jié)合自身實際,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,如政府主導(dǎo)多主體協(xié)同開展鄉(xiāng)村治理的義烏“佛堂模式”,多元主體協(xié)同參與農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的“金東模式”。 (1)結(jié)合材料一分析目前村民自治中存在的問題。據(jù)此張某說“村民自治的政治意義和地位逐漸削弱”,請運用所學政治生活知識反駁這一觀點。 (2)結(jié)合材料二和所學政治生活知識,分析如何堅持和完善村民自治以保障人民當家作主。 (3)“村務(wù)公開”有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主。請你為“村務(wù)公開”擬定兩條宣傳標語。(要求主題鮮明,言簡意賅,每條限15字以內(nèi)) 答案(1)問題:①黨政部門與村級自治組織之間關(guān)系尚未規(guī)范和厘清;②村級自治組織與村干部的管理和服務(wù)能力亟待提高;③鄉(xiāng)村治理多部門“分而治之”,缺乏“協(xié)同共治”。 反駁:①作為我國基層群眾自治制度的重要實踐形式,村民自治可以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,是人民當家作主的有效途徑;②實行村民自治,擴大基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐,是我國社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 (2)①村民選舉當家人,行使民主選舉權(quán);利用村民會議等形式參與本村公共事務(wù)的決策;制定村民自治章程或村規(guī)民約來管理日常事務(wù);通過村務(wù)公開、民主評議干部、村委會定期報告工作等形式切實監(jiān)督村委會工作。②創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,明確多元治理主體職責及協(xié)同互動,理順鄉(xiāng)村治理體制,構(gòu)建多元主體協(xié)同參與的具有地方特色的鄉(xiāng)村治理體系。 (3)深化陽光村務(wù),維護農(nóng)民利益;實行村務(wù)公開,實現(xiàn)科學發(fā)展。