XY高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及其對(duì)策研究 會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)

《XY高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及其對(duì)策研究 會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《XY高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及其對(duì)策研究 會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)（33頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、目錄 摘要 隨著我國(guó)教育體系的不斷發(fā)展與完善，高校法人格主體的獲得，高校的自主權(quán)逐漸變大，隨之，高校規(guī)模的擴(kuò)大，招生人數(shù)逐漸增多。收入的來源由過去單一的以財(cái)政撥款為主變?yōu)楝F(xiàn)在多樣化的以財(cái)政撥款為主，多種籌資方式為輔[1]。經(jīng)費(fèi)的支出也呈復(fù)雜多樣化的趨勢(shì)。資金的使用涉及到資產(chǎn)購(gòu)置、員工工資、基本建設(shè)等方方面面。盡管這些資金能為高校的運(yùn)營(yíng)提供保障，但也會(huì)帶來極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如今，多所高校被爆出負(fù)債累累，舞弊貪污等事件層出不窮，這種行為在降低學(xué)校效益的同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)校的聲譽(yù)，這些事件頻發(fā)的原因往往是多方面的。例如，制度建立的不健全，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，員工素質(zhì)低等。因此，高校想要得到穩(wěn)健高效的

2、發(fā)展，走向科學(xué)化和規(guī)范化，就必須構(gòu)建一套科學(xué)完整的財(cái)務(wù)管理體系。 首先，本文是對(duì)相關(guān)參考文件進(jìn)行了認(rèn)真的閱讀與思考。在運(yùn)用文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)際案例實(shí)進(jìn)行分析。并闡述了相關(guān)財(cái)務(wù)管理的理論。 其次，本文是以西部地區(qū)的XY大學(xué)為例，就XY大學(xué)在財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行闡述，研究其存在的問題，并提出處理方案。 最后，進(jìn)行了概括總結(jié)。使高校更加注重自身的財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：高校、財(cái)務(wù)管理、問題、對(duì)策 Research on Problems and Countermeasures of Financial Management in XY

3、 University ABSTRACT With the continuous development and improvement of China's education system, the acquisition of the main body of university law personality and the autonomy of colleges and universities gradually become larger. With this, the scale of colleges and universities, the number

4、of enrollment is gradually increasing. The source of income has changed from a single financial appropriation in the past to a diversified one, supplemented by a variety of sources of fincancing[1]. Expenditure on funds also shows a trend of complex diversification. The use of funds involves the p

5、urchase of assets, staff wages, and capital construction and other aspects. Although these funds can provide guarantees for the operation of universities, they also bring great financial risks. Nowadays, many colleges and universities have been indebted to debts, corruption and other incidents, whic

6、h not only reduce the efficiency of the school but also seriously damage the reputation of the school. The reasons for these frequent incidents are often various. For example, the establishment of the system is not perfect, there is no strong supervision, and the quality of employees is low. Therefo

7、re, colleges and universities want to get a stable and efficient development, becoming scientific and standardized, we must build a set of scientific and complete financial management system. First of all, this article is a serious reading and thinking about the relevant reference documents. Based

8、on the use of literature data, the actual case studies are analyzed. And writer elaborated the relevant theory of the financial management. Secondly, this article takes XY University in the western region as an example to explain the problems in the financial management of XY University, study its

9、existing problems, and propose a solution. Finally, writer made a summary. Colleges and universities pay more attention to the construction of their own financial management system, so as to achieve better development. Keywords: Colleges, Financial Management, Problems, Countermeasures 目錄 一、 緒

10、論 1 （一）研究背景 1 （二）研究意義 1 1.為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理奠定了根基 1 2.完成合理高效的資源配置，促進(jìn)資源的有效利用 1 3.有助于高校財(cái)務(wù)公共體制的建設(shè) 2 （三）研究方法 2 （1）文獻(xiàn)資料法 2 （2）實(shí)地調(diào)查法 2 二、 相關(guān)理論概述 3 （一）財(cái)務(wù)管理的概念 3 （二）高校財(cái)務(wù)管理的概念 3 （三）高校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn) 3 1.具有很強(qiáng)的計(jì)劃性 3 2.收入來源多元化，投資多樣化 3 3.高校的非營(yíng)利性導(dǎo)致基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確 4 三、 XY大學(xué)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀 5 （一） XY大學(xué)的簡(jiǎn)介 5 （二） 大學(xué)的收入與支出的狀況 5 1

11、. XY大學(xué)收入的構(gòu)成 5 2. XY大學(xué)支出的構(gòu)成 8 （三）XY大學(xué)的管理模式 12 1. 財(cái)務(wù)集中管理模式 12 2. 財(cái)務(wù)分散管理模式 12 四、 XY大學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問題 14 （一）XY大學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的各種問題 14 1. 內(nèi)部控制環(huán)境存在重大缺陷 14 2. 內(nèi)部控制的范圍不夠廣泛 14 3. 內(nèi)部監(jiān)督的力度不夠 14 （二）XY大學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的各種問題 15 1. 預(yù)算編制不準(zhǔn)確 15 2. 預(yù)算編制沒有與高校長(zhǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合 15 3. 預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制不健全 15 （三）XY大學(xué)資產(chǎn)管理中存在的各種問題 15 1. 固定資

12、產(chǎn)管理不合理 15 2. 高校資源浪費(fèi)，資產(chǎn)流失 16 五、 針對(duì)XY大學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題提出的對(duì)策 17 （一）針對(duì)內(nèi)部控制存在問題的對(duì)策 17 1. XY大學(xué)應(yīng)該創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制運(yùn)行環(huán)境 17 2. 嚴(yán)格制約活動(dòng)的程序，加強(qiáng)控制的管理 17 3. 加強(qiáng)監(jiān)督力度，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效實(shí)施 17 （二）針對(duì)預(yù)算管理存在問題的對(duì)策 17 1. 建立健全預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí) 17 2. 使用科學(xué)的預(yù)算編制方法， 18 3. 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，建立預(yù)算考核機(jī)制 18 （三）針對(duì)固定資產(chǎn)存在問題的對(duì)策 18 1. 建立健全資產(chǎn)管理制度 18 2. 加強(qiáng)高校

13、資產(chǎn)監(jiān)督，注重資產(chǎn)審計(jì) 18 3. 完善對(duì)無形資產(chǎn)的管理 19 六、 總結(jié) 20 參考文獻(xiàn) 21 致謝 23 榆林學(xué)院本科畢業(yè)論文 一、 緒論 （一）研究背景 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，綜合國(guó)力的不斷提高，對(duì)人才的需求日益旺盛。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，21世紀(jì)初，國(guó)家教育部提出（面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃）后，我國(guó)各大高校就開始擴(kuò)招[2]。由于教育制度的不斷深化與改革，高校自主辦學(xué)的權(quán)利越來越大，高校的規(guī)模在迅速的擴(kuò)張，高校的功能也呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，在從事科研教學(xué)的同時(shí)，也會(huì)開展各種投資活動(dòng)以及創(chuàng)辦企業(yè)。財(cái)務(wù)管理是高校管理的重要組成部分，是高校各個(gè)方面的集中反映[3]。近年

14、來，由于各大高校多元化的收入，盡管能為學(xué)校的發(fā)展提供大量的資金支持，但也使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。高校在追求大規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，而不顧負(fù)債的積累，忽視了成本與效益之間的配比，最終導(dǎo)致二者比例失衡，高校難以繼續(xù)發(fā)展。此外，隨著各大高校貪污腐敗事件層出不窮，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)損失的同時(shí)，也給學(xué)校的聲譽(yù)帶來不好的影響。因此，為了防止高校陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，必須將資金規(guī)范化管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，才能最終實(shí)現(xiàn)高校持久穩(wěn)固的發(fā)展。 （二）研究意義 任何一個(gè)組織要想實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定的發(fā)展，那么擁有一個(gè)有效的財(cái)務(wù)管理是極其重要的。很難想象一個(gè)組織，要是缺乏一個(gè)完整的財(cái)務(wù)管理體系，那它會(huì)發(fā)展成什么樣子。高

15、校也是如此，作為祖國(guó)棟梁的培養(yǎng)之地，它往往會(huì)備受廣泛的關(guān)注。所以想要高校持久穩(wěn)定的發(fā)展，擁有一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)高校的發(fā)展是必不可少的。由此可見，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理的研究，意義非凡。 1.為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理奠定了根基 在對(duì)我國(guó)多所高校的財(cái)務(wù)管理研究的基礎(chǔ)上，從多種角度分析財(cái)務(wù)管理的需求，發(fā)現(xiàn)新思維，擴(kuò)展新視野，為以后創(chuàng)新新的財(cái)務(wù)管理，奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。 2.完成合理高效的資源配置，促進(jìn)資源的有效利用 為了提高高校的財(cái)務(wù)管理水平，可以吸收企業(yè)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，提升高校在環(huán)境中的適應(yīng)能力，進(jìn)而提高業(yè)績(jī)水平，實(shí)現(xiàn)資金的正當(dāng)調(diào)配，并提高其利用率。 3.有助于高校財(cái)務(wù)公共體制的建設(shè)

16、 我國(guó)財(cái)務(wù)管理體系正在不斷地發(fā)展和完善，至今沒有建立起統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理模式。因此，高校財(cái)務(wù)管理的研究，有助于高校財(cái)務(wù)公共體制的建設(shè)，對(duì)于高校的穩(wěn)健運(yùn)行，具有非凡的意義。 （三）研究方法 本文是以XY大學(xué)為研究對(duì)象，首先是對(duì)XY大學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述并提出該高校在財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題，然后就存在的問題提出了解決方案，最后得出結(jié)論。在本次論文寫作過程中，本人先閱讀了大量的參考文獻(xiàn)，并學(xué)習(xí)了相關(guān)財(cái)務(wù)管理的理論，再對(duì)XY大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察。 （1）文獻(xiàn)資料法 本人在學(xué)校的圖書館翻閱了大量的文獻(xiàn)資料，了解并學(xué)習(xí)了有關(guān)財(cái)務(wù)管理理論的相關(guān)知識(shí)，以此作為本論文的理論基礎(chǔ)。 （2）實(shí)地調(diào)查法 首先，

17、了解XY大學(xué)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理的制度，然后，發(fā)現(xiàn) XY高校存在的問題以及就相關(guān)問題征詢XY大學(xué)財(cái)務(wù)部和各部門的意見，最后，歸納和總結(jié)相關(guān)意見并提出解決問題的措施。 25 二、 相關(guān)理論概述 （一）財(cái)務(wù)管理的概念 財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是企業(yè)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，它是對(duì)資金籌集，控制和投放的一項(xiàng)管理活動(dòng)[4]。它是以事前預(yù)測(cè)，事中控制，事后管理為原則。在資金的運(yùn)作過程中，一個(gè)完整高效的財(cái)務(wù)管理制度，有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資金的使用效益，從而使單位收益最大化。因此，要想實(shí)現(xiàn)單位持久穩(wěn)定的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理則是不可缺失的組成部分。 （二）高校財(cái)務(wù)管理的概念 高校財(cái)務(wù)管

18、理是高校在其自身的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，合理有效的安排、使用資金。高校財(cái)務(wù)管理是高校發(fā)展是否良好的真實(shí)寫照。它是以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)，以資本運(yùn)行存在的財(cái)務(wù)關(guān)系為依托而產(chǎn)生的，是高校財(cái)務(wù)管理的核心部分。 高校財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算管理、融資活動(dòng)、投資活動(dòng)、支出管理、基金管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析、財(cái)務(wù)清算、負(fù)債管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等等[5]。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是進(jìn)行其他財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的前提，則是通過對(duì)下一年度即將發(fā)生的事情進(jìn)行安排和規(guī)劃，來提升自身管理水平和使自身的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。它反映了學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃以及與各個(gè)部門之間的聯(lián)系，也保證了學(xué)校資源的配置情況和計(jì)劃的整體性。資產(chǎn)管理主要有固定資產(chǎn)、無形資

19、產(chǎn)、財(cái)政撥款、對(duì)外投資、基建款項(xiàng)、應(yīng)收賬款款項(xiàng)等等。融資活動(dòng)，資金是高校開展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。高?？梢酝ㄟ^各種方式和渠道，籌集到所需要的資金。例如財(cái)政撥款、政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)、投資活動(dòng)。學(xué)校不僅可以用籌集到的資金來購(gòu)買教學(xué)設(shè)備，還可以用于股票，債券等投資。 （三）高校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn) 1.具有很強(qiáng)的計(jì)劃性 高校是以量入為出，收支平衡為則，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，采用增量預(yù)算的方法。在前一年預(yù)算的基礎(chǔ)上加上本年的變動(dòng)數(shù)，基數(shù)很穩(wěn)定。 2.收入來源多元化，投資多樣化 教育體制的改變以及高校法人格的取得，高校的收入變成了以國(guó)家財(cái)政撥款為主，其他經(jīng)費(fèi)收入為輔的多種收入。高校除了在科

20、研，教學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施等投資外，還投資了一些其他項(xiàng)目，例如股票，基金等等。 3.高校的非營(yíng)利性導(dǎo)致基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確 高校作為事業(yè)單位，目的不是為了賺錢，而是為國(guó)家的教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。巨大的科研投入，它的成本支出一般很難得到補(bǔ)償，回報(bào)具有不確定性。高校的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因此，很難知道它真實(shí)的價(jià)值。 三、 XY大學(xué)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀 （一） XY大學(xué)的簡(jiǎn)介 XY大學(xué)位于西部地區(qū)，是榆林市的一所省屬知名的工科類大學(xué)。始建于1958年，擁有悠久的歷史和積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。該校圖書館是本地區(qū)最大的圖書館，擁有豐富的藏書，有330萬余冊(cè)，是獲取知識(shí)和查閱資料的寶藏。該校擁有先進(jìn)的教

21、學(xué)儀器設(shè)備，環(huán)境優(yōu)雅的校園，舒適的公寓住宅。本大學(xué)設(shè)有管理學(xué)院、能工院、化工院、政法院、外語系、體育系等13個(gè)院系，師資隊(duì)伍龐大，教職工539人，教52，博士36人。該高校有多處研究中心和研究所，科研能力較強(qiáng)。此外，學(xué)校還十分重視教學(xué)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)備，為了有利的開展教學(xué)，購(gòu)入大量的教學(xué)設(shè)備。 （二） 大學(xué)的收入與支出的狀況 1. XY大學(xué)收入的構(gòu)成 XY大學(xué)的主要收入有政府財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、其他收入。政府財(cái)政補(bǔ)助收入是指XY大學(xué)從省政府獲得的高等教育補(bǔ)助，貧困生補(bǔ)助等，主要包括非專項(xiàng)撥款、獎(jiǎng)學(xué)金撥款。事業(yè)收入是XY大學(xué)從事科研以及其他輔助活動(dòng)所獲得的資金，主要包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教職工

22、培訓(xùn)收入等等。其他收入主要是XY大學(xué)出租資產(chǎn)以及其他撥款所獲得的收入。 從表3-1中可以看出政府補(bǔ)助收入總額為3368萬元，占XY大學(xué)總收入的30.85%，在政府補(bǔ)助的款項(xiàng)中，非專項(xiàng)撥款和獎(jiǎng)學(xué)金撥款占了很大的比例。事業(yè)收入總額7061萬元，占收入的64.68%，是XY大學(xué)收入的主要來源。尤其是學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的收入，而且學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的繳費(fèi)率為96.5%，表明了基本不存在學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的狀況。其他收入 的總額相對(duì)來說比較少，僅占總體收入總額的4.47%，通過這個(gè)表可以看出學(xué)校的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單一，沒有開展大規(guī)模多元化經(jīng)營(yíng)。高校經(jīng)費(fèi)不足，成為制約其多元化發(fā)展的最主要因素。 表3-1 XY大學(xué)2016年

23、收入結(jié)構(gòu)分析表（單位：萬元） 項(xiàng)目 金額 比率 備注 政府補(bǔ)助收入 非專項(xiàng)撥款 1550 14.20% 每年撥款的基數(shù) 獎(jiǎng)學(xué)金撥款 1250 11.45% 專項(xiàng)撥款 568 5.20% 小計(jì) 3368 30.85% 事業(yè)收入 學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi) 5758 52.74% 繳費(fèi)率為96.5% 教職工培訓(xùn)收入 1220 11.17% 科研事業(yè)收入 78 0.71% 其他收入 5 0.05% 主要是捐贈(zèng)收入 小計(jì) 7061 64.68% 其他收入 資產(chǎn)出租收入 245 2.24% 其他撥款 2

24、34 2.14% 其他收入 9.5 0.09% 小計(jì) 488.5 4.47% 合計(jì) 10917.5 表3-2 2016年主要收入指標(biāo)與2015年對(duì)比分析（單位：萬元） 項(xiàng)目 2015 2016 增減額 比率 政府補(bǔ)助收入 非專項(xiàng)撥款 1550 1550 0 0% 獎(jiǎng)學(xué)金撥款 1428 1250 -178 -12.46% 專項(xiàng)撥款 680 568 -112 -19.72% 小計(jì) 3658 3368 -290 7.93% 事業(yè)收入 學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi) 5520 5758 238 4.31%

25、教職工培訓(xùn)收入 1520 1220 -300 -19.74% 科研事業(yè) 收入 45 78 33 73.33% 其他收入 4.6 5 0.4 8.70% 小計(jì) 7089.9 7061 -28.6 0.40% 其他收入 資產(chǎn)出租收入 223 245 22 9.87% 其他撥款 66 234 168 254.50% 其他收入 5.8 9.5 3.7 63.80% 小計(jì) 294.8 488.5 193.7 65.71% 合計(jì) 11042.7 10917.5 -125.2 1.13% 從表3-2中可以看

26、出，政府補(bǔ)助收入中，非專項(xiàng)撥款沒有發(fā)生變化，而專項(xiàng)財(cái)政撥款發(fā)生了較大的變動(dòng)，主要是國(guó)家有關(guān)政策的變化。在事業(yè)收入中，學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)較去年上升了4.31%，主要是因?yàn)閄Y大學(xué)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張和招生人數(shù)增多。其他收入比去年增加了65.71%，主要是該高校開展了多元化的經(jīng)營(yíng)，收入的來源渠道逐漸變多。 2. XY大學(xué)支出的構(gòu)成 XY大學(xué)的資金支出是該高校在開展科研，教育教學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列活動(dòng)所耗用的資金。主要包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等等。對(duì)XY大學(xué)來說，工資支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出是該大學(xué)的主要支出。 事業(yè)支出主要是高校興辦教學(xué)，從事科研等

27、相關(guān)活動(dòng)的資金消耗。這些支出的報(bào)銷需要有相關(guān)憑證。 表3-3 2016年支出結(jié)構(gòu)明細(xì)表（單位：萬元） 支出項(xiàng)目 金額 比例 備注 人員經(jīng)費(fèi) 工資福利支出 基本工資 820 7.30% 津貼補(bǔ)貼 650 5.79% 獎(jiǎng)金 1820 16.21% 社會(huì)保障繳費(fèi) 133 1.19% 住房公積金 269 2.40% 勞務(wù)費(fèi) 1005 9.00% 小計(jì) 4697 41.84% 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 離休費(fèi) 132 1.18% 退休費(fèi) 1350 12.02% 撫恤金生活補(bǔ)助 145 1.30%

28、 醫(yī)療費(fèi) 421 3.75% 助學(xué)金 1303 11.61% 小計(jì) 3531 31.45% 公用經(jīng)費(fèi) 商品和服務(wù)支出 郵電費(fèi) 34 0.30% 采暖費(fèi) 9.6 0.09% 差旅費(fèi) 124.7 1.11% 辦公費(fèi) 54.9 0.49% 交通費(fèi) 187.6 1.67% 含市內(nèi)交通及班車費(fèi) 培訓(xùn)費(fèi) 34.3 0.31% 招待費(fèi) 193.8 1.73% 學(xué)生活動(dòng)費(fèi) 234.5 2.09% 招生宣傳費(fèi) 76.3 0.68% 教學(xué)實(shí)習(xí)費(fèi) 110.7 0.99% 其他商品支出

29、 806 7.18% 小計(jì) 1866.4 16.62% 其他資本性支出 辦公設(shè)備購(gòu)置 34 0.30% 專用設(shè)備購(gòu)置 1032 9.20% 圖書購(gòu)置 54.5 0.49% 車輛購(gòu)置 12.5 0.11% 小計(jì) 1133 10.1 合計(jì) 11227.4 從表中可以看出，人員經(jīng)費(fèi)占據(jù)了高校經(jīng)費(fèi)的很大的一部分，尤其是員工的工資福利支出達(dá)到4697萬元，占該高?？傊С龅?1.84%。公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)的支出以及其他資本性支出。 表3-3 2016年主要支出指標(biāo)與2015年度對(duì)比分析（單位：萬元） 支出項(xiàng)目

30、 2015 2016 增減額 增減比率 人員經(jīng)費(fèi) 工資福利支出 基本工資 824 820 -4 -0.49% 津貼補(bǔ)貼 576 650 -74 -12.85% 獎(jiǎng)金 1678 1820 5 8.46% 社會(huì)保障繳費(fèi) 101 133 32 31.68% 住房公積金 175 269 94 53.71% 勞務(wù)費(fèi) 887 1005 118 13.30% 小計(jì) 4241 4697 456 10.75% 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 離休費(fèi) 162 132 -30 -18.52% 退休費(fèi) 967 1350 383

31、39.61% 撫恤金生活補(bǔ)助 102 145 43 42.16% 醫(yī)療費(fèi) 436 421 -15 -3.44% 助學(xué)金 1648 1303 -345 -20.93% 小計(jì) 3315 3531 216 6.50% 公用經(jīng)費(fèi) 商品和服務(wù)的支出 郵電費(fèi) 39.4 34 -5.4 -13.71% 采暖費(fèi) 27.5 9.6 -17.9 -65.10% 差旅費(fèi) 110.6 124.7 14.1 12.75% 辦公費(fèi) 27 54.9

32、 27.9 103.33% 交通費(fèi) 198 187.6 -10.4 -5.25% 培訓(xùn)費(fèi) 39.6 34.3 -5.3 -13.38% 招待費(fèi) 163 193.8 30.8 18.90% 學(xué)生活動(dòng)費(fèi) 162 234.5 72.5 44.75% 招生宣傳費(fèi) 142 76.3 -65.7 -46.27% 教學(xué)實(shí)習(xí)費(fèi) 110 110.7 0.7 0.64% 其他商品支出 610 806 196 32.13% 小計(jì) 1629.1 1866.4 237.3 14.57% 其他資本性支出 辦公設(shè)備購(gòu)置 49 34

33、-15 -30.61% 專用設(shè)備購(gòu)置 488 1032 544 111.48% 圖書購(gòu)置 39.8 54.5 14.7 36.93% 車輛購(gòu)置 0 12.5 12.5 100% 小計(jì) 576.8 1133 556.2 96.43% 合計(jì) 9761.9 11227.4 1465.5 15.01% 從該表中可以看出，XY大學(xué)本年的支出總額比去年增加了1465.5萬元，大同比提高15%，就人員經(jīng)費(fèi)而言，對(duì)于工資支出和個(gè)人和家庭的補(bǔ)助有了很明顯的增長(zhǎng)，這是由于該高校越來越關(guān)注員工的福利，由此激發(fā)了員工對(duì)工作的熱情。對(duì)于公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)生活動(dòng)費(fèi)增加更

34、為顯著，較去年增加了44.75%，這是因?yàn)閷W(xué)校愈來愈重視學(xué)生的全方面發(fā)展了，而并不只是專注于文化課教學(xué)。另外，該學(xué)校的專用設(shè)備和圖書的大規(guī)模購(gòu)置，較去年分別增加了111.48%，36.93%。在科研教學(xué)方面，學(xué)校也加大了資金的投入。 （三）XY大學(xué)的管理模式 XY大學(xué)采取了財(cái)務(wù)集中管理和財(cái)務(wù)分散管理相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式。 1. 財(cái)務(wù)集中管理模式 財(cái)務(wù)集中管理是財(cái)務(wù)部門牢牢地掌握著財(cái)務(wù)管理和決策的主要權(quán)利，而各二級(jí)部門的權(quán)利就相對(duì)來說比較小[6]。各二級(jí)部門僅設(shè)立一名會(huì)計(jì)預(yù)算員負(fù)責(zé)本單位預(yù)算編制和報(bào)賬。例如，XY大學(xué)設(shè)置了一個(gè)財(cái)務(wù)大廳，而對(duì)于那些業(yè)務(wù)量少，規(guī)模不大的部門，設(shè)置了報(bào)賬員，取

35、消了之前的部門核算，而是將各部門的財(cái)務(wù)收支納入整個(gè)XY大學(xué)的財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一核算。這樣不但保障了資金的安全，而且也提高了資金的使用效，還有利于控制成本費(fèi)用，嚴(yán)格遵守高校的規(guī)章制度。但執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督比較困難和難以解決內(nèi)部管理成本。 2. 財(cái)務(wù)分散管理模式 財(cái)務(wù)分散管理模式與集中式的財(cái)務(wù)管理模式在應(yīng)用上呈相反的特征。在分權(quán)模式下，XY大學(xué)的各部門具有很大的自主權(quán)和相對(duì)獨(dú)立的優(yōu)勢(shì)。及時(shí)的可以針對(duì)市場(chǎng)上的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，靈活的使用資金，提高資金的使用效益。但這種模式?jīng)]有采取統(tǒng)一的措施，無法集中XY大學(xué)的資金針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。難以使整個(gè)學(xué)校收益達(dá)到最優(yōu)。由于組織機(jī)構(gòu)龐大，財(cái)力分散，XY大學(xué)的管理

36、成本會(huì)比較高。 圖3-1 XY大學(xué)的組織機(jī)構(gòu)圖 四、 XY大學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問題 （一）XY大學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的各種問題 1. 內(nèi)部控制環(huán)境存在重大缺陷 受到傳統(tǒng)思維模式的影響，部分高校的管理理念和運(yùn)營(yíng)方式均未發(fā)生較大的變化，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以至于高校難以長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域并不了解，只著重于高校的科研研究，教育的投資與建設(shè)，而無視了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立。例如，對(duì)于XY大學(xué)的一些重大項(xiàng)目的決策，原則上是管理層集體決策會(huì)議討論而通過，實(shí)際上，領(lǐng)導(dǎo)并沒有通過會(huì)議探討而直接進(jìn)行自主決策。由此一來，學(xué)校的中層管理人員以及普通員工認(rèn)為，自己只要執(zhí)行和落實(shí)

37、領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)就行，從而使員工缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的了解，淡化了執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意識(shí)。因此，內(nèi)部控制制度的不完善，很容易形成財(cái)務(wù)管理上的漏洞[7]。內(nèi)部控制制度沒有進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。眾多高校都有內(nèi)部控制體系，但這體系只是一個(gè)擺設(shè)，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的運(yùn)行。例如 ，不相容職務(wù)相分離的管控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)兼任出納的工作，授權(quán)和審批是同一人，最容易使高校發(fā)生貪污腐敗的事件[8]。再如，授權(quán)審批不嚴(yán)格，越權(quán)審批的現(xiàn)象層出不窮。某些部門領(lǐng)導(dǎo)以及部門負(fù)責(zé)人為了一己之私，謀取不當(dāng)利益，擅自對(duì)外簽訂合同，自行采購(gòu)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)審核不夠嚴(yán)格，有些人冒用領(lǐng)導(dǎo)簽字，審批人員審批時(shí)，往往顧于情面，而不嚴(yán)格或沒有按照規(guī)章制度辦理審批手續(xù)

38、。 2. 內(nèi)部控制的范圍不夠廣泛 XY大學(xué)的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部總資金運(yùn)作與監(jiān)督。而學(xué)校各部門和后勤的負(fù)責(zé)人分別掌管各自的財(cái)務(wù)，各部門自成體系。由于學(xué)校發(fā)生的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為涉及到的部門較多，難免會(huì)出現(xiàn)職責(zé)混亂，重復(fù)計(jì)算。另外，高校特別注重財(cái)務(wù)指標(biāo)，而對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)不加以關(guān)注。只有將財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩者結(jié)合起來，才能真實(shí)的反映出高校財(cái)務(wù)的現(xiàn)狀。 3. 內(nèi)部監(jiān)督的力度不夠 高校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門是對(duì)財(cái)務(wù)核算，資金運(yùn)作進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查和控制。內(nèi)部審計(jì)部門隸屬于財(cái)務(wù)部，缺乏獨(dú)立性，難以發(fā)揮自己職能。XY大學(xué)的審計(jì)大多發(fā)生在事后，而對(duì)事前和事中的管理和控制就比較少，就難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不良的行為

39、。 （二）XY大學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的各種問題 1. 預(yù)算編制不準(zhǔn)確 高校財(cái)務(wù)預(yù)算是學(xué)校正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，隨著高校大規(guī)模的擴(kuò)張，對(duì)資源合理的配置和資金使用率的提高有著更高的要求。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理不可缺少的一部分。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，XY大學(xué)采用增量預(yù)算的編制方法，在以前年度財(cái)務(wù)算編制的基礎(chǔ)上，加上本年的預(yù)算變動(dòng)數(shù)[9]。這種依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)編制的方法，默認(rèn)為以前的編制基礎(chǔ)都是充分合理的，在某種程度上，造成了資金的濫用。難以有效的調(diào)動(dòng)各個(gè)部門合理有效的使用資金、難以增加收入、加強(qiáng)和控制成本支出。由于XY大學(xué)每一年的經(jīng)營(yíng)狀況都略有不同，難免會(huì)有赤字的時(shí)候，于是有些部門在上報(bào)經(jīng)費(fèi)時(shí)，往往會(huì)夸大經(jīng)

40、費(fèi)支出，未能真實(shí)準(zhǔn)確的反映出現(xiàn)實(shí)情況。這就使財(cái)務(wù)預(yù)算失去了意義。 2. 預(yù)算編制沒有與高校長(zhǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合 作為高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)預(yù)算是高校穩(wěn)健運(yùn)行的重要保障。將財(cái)務(wù)預(yù)算與高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，不僅可以使資源可以得到合理的配置，也可以大大的提高資源的使用效率。財(cái)務(wù)預(yù)算不僅要滿足XY大學(xué)短期的發(fā)展目標(biāo)，而且也要與它的長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合。就目前XY大學(xué)編制預(yù)算來看，他們只是根據(jù)前一年的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制的，著眼于當(dāng)前利益的利益，而忽視了高校的長(zhǎng)期目標(biāo) 。 3. 預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制不健全 現(xiàn)在，隨著XY大學(xué)經(jīng)費(fèi)的逐漸加大，預(yù)算管理變得十分重要。但由于現(xiàn)階段的預(yù)算管監(jiān)督管理機(jī)制不健全。

41、由于缺乏嚴(yán)格的規(guī)章體系，執(zhí)行預(yù)算過程中隨意的加大開支，越權(quán)審批等等，使預(yù)算編制失去了它原有的意義。在現(xiàn)實(shí)的工作中，XY大學(xué)的各部門加大開支，挪用公款，造成資金嚴(yán)重緊缺或者出現(xiàn)赤字。 （三）XY大學(xué)資產(chǎn)管理中存在的各種問題 1. 固定資產(chǎn)管理不合理 學(xué)校的資產(chǎn)包括土地、教學(xué)樓、設(shè)備儀器、圖書、電腦等，這些是保障高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物資基礎(chǔ)。由于我國(guó)高校的資產(chǎn)管理制度不健全，管理混亂，從而導(dǎo)致資產(chǎn)的配置不合理，使用效率低下。在實(shí)際中，由于XY大學(xué)的各個(gè)部門只管理自己部門的資產(chǎn)，并沒用形成統(tǒng)一的監(jiān)控和管理。各個(gè)部門按照各自的需求申請(qǐng)購(gòu)買設(shè)施，而沒有使用其他部門擁有的該項(xiàng)資產(chǎn)，從而造成資

42、源的浪費(fèi)。XY大學(xué)的各個(gè)部門之間缺乏聯(lián)系，各自為政，沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，資產(chǎn)的維護(hù)監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 2. 高校資源浪費(fèi)，資產(chǎn)流失 由于高校主體的特殊性，國(guó)家不要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在這種背景之下 ，XY大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)忽略了資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，只重視資產(chǎn)的社會(huì)效益。忽視了固定資產(chǎn)的管理與使用，而只注重科研教學(xué)。例如，對(duì)新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)的入賬時(shí)間往往滯后，不能按規(guī)定的方法對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)不能及時(shí)維修和清查。在資產(chǎn)的配置中，XY對(duì)大學(xué)對(duì)于項(xiàng)目和購(gòu)置設(shè)備十分重視，而卻忽略對(duì)固定資產(chǎn)的管理。造成資源浪費(fèi)，資產(chǎn)流失。 五、 針對(duì)XY大學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題提出的對(duì)策 （一）

43、針對(duì)內(nèi)部控制存在問題的對(duì)策 1. XY大學(xué)應(yīng)該創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制運(yùn)行環(huán)境 有效的內(nèi)部控制制度能保障高校的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)健康有效的運(yùn)行，從而減少差錯(cuò)和舞弊的出現(xiàn)。一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境是內(nèi)部控制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)[10]。首先，我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律和相關(guān)政策的規(guī)定，建立一個(gè)完善健全的內(nèi)部控制制度。其次，XY大學(xué)的管理層應(yīng)該誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，擁有團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。XY大學(xué)管理層要讓全體員工意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)審計(jì)部門的事情，更需要全體員工的積極共同參與，嚴(yán)格遵守，監(jiān)督。最后，對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施情況進(jìn)行檢查與考核，并與相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制掛鉤[11]。 2. 嚴(yán)格制約活動(dòng)的程序，加強(qiáng)控制

44、的管理 建立健全不相容職務(wù)相分離，授權(quán)審批制度。例如，對(duì)XY大學(xué)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過嚴(yán)格的授權(quán)，批準(zhǔn)，記錄，檢查，監(jiān)督。對(duì)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程實(shí)施嚴(yán)格的控制，以事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后控制為體系進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，防止出現(xiàn)無效率或舞弊的事件。完善學(xué)校的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，例如綜合能力指標(biāo)，資產(chǎn)負(fù)債率，收入增長(zhǎng)率，固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)。 3. 加強(qiáng)監(jiān)督力度，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效實(shí)施 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是保證內(nèi)部控制有效實(shí)施最強(qiáng)有力的基本手段。首先，管理人員應(yīng)該授予內(nèi)部審計(jì)人員相應(yīng)的權(quán)利，審計(jì)人員應(yīng)保持獨(dú)立性。這就要求審計(jì)人員具有非常高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠貫徹審計(jì)以及財(cái)務(wù)工作規(guī)范，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，

45、并給予糾正。然后，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，做好內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)與優(yōu)化[12]。最后，完善XY大學(xué)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制，讓廣大員工共同參與其中。 （二）針對(duì)預(yù)算管理存在問題的對(duì)策 1. 建立健全預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí) 在我國(guó)眾多高校中，很少有學(xué)校設(shè)立預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，預(yù)算的編制是高校財(cái)務(wù)管理的核心工作以及有效財(cái)務(wù)管理制度的重要保證[13]。各個(gè)部門應(yīng)積極參與其中。預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各部門財(cái)務(wù)資料的收集與整理，編制整個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理預(yù)算。各部門負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門的預(yù)算管理進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查。在編制預(yù)算時(shí)，XY大學(xué)將超前發(fā)展相結(jié)合是高校圓滿完成教育事業(yè)的重要保證[14]。 2. 使用

46、科學(xué)的預(yù)算編制方法， XY 大學(xué)應(yīng)該合理高效的使用資源，節(jié)約開支，避免資源的不合理配置，以免降低資金的使用效率。我們應(yīng)該優(yōu)化資金的收支結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持”量入為出，收支平衡”的原則[15]，對(duì)收入要積極穩(wěn)妥，對(duì)支出要勤儉節(jié)約。在編制預(yù)算時(shí)，要擯棄以前的增量預(yù)算，要采用以零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的預(yù)算編制方法。 3. 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，建立預(yù)算考核機(jī)制 針對(duì)預(yù)算，我們應(yīng)該加強(qiáng)管理的剛性，對(duì)于部門的預(yù)算，加大執(zhí)行力度。對(duì)于無預(yù)算，不執(zhí)行預(yù)算，超支預(yù)算，要堅(jiān)決抵制。為了更好的讓全員參與，執(zhí)行，監(jiān)督預(yù)算，則應(yīng)建立起預(yù)算考核機(jī)制。將它與全體成員的利益緊密的聯(lián)系在一起。將預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行定量與定性分析

47、。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行好的部門，并給與相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于沒有按要求執(zhí)行的人員，給與相應(yīng)嚴(yán)懲或警告，懲罰。對(duì)于重大項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的考核。 （三）針對(duì)固定資產(chǎn)存在問題的對(duì)策 1. 建立健全資產(chǎn)管理制度 XY大學(xué)應(yīng)該設(shè)立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者指定相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并建立起相關(guān)完整的管理體系。加大管理力度，進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購(gòu)。建立收發(fā)保管制度，本著誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)的原則，從而將經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)具體的單位和個(gè)人。這可以讓資產(chǎn)得到保護(hù)，從而避免嚴(yán)重的損害。建立固定資產(chǎn)清查制度，對(duì)XY大學(xué)的重大固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，評(píng)估，并發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)存在的問題，及時(shí)加以解決。 2. 加強(qiáng)高校資產(chǎn)監(jiān)督

48、，注重資產(chǎn)審計(jì) 對(duì)于XY大學(xué)的資產(chǎn)，我們可以實(shí)行定期和不定期的檢查，也可以進(jìn)行抽查和全面檢查。明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，防止出現(xiàn)丟失、溢余或權(quán)屬不明。此外，我們還可以對(duì)XY大學(xué)的資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，也就是在監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行再監(jiān)督。一方面，我們是確保資產(chǎn)的質(zhì)量，防止它被破壞，另一方面，我們應(yīng)該避免資產(chǎn)的流失。例如，在儀器設(shè)備進(jìn)行出租或出借的時(shí)候，必須嚴(yán)格的按照要求進(jìn)行辦理和登記。 3. 完善對(duì)無形資產(chǎn)的管理 無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)一樣都是高校資產(chǎn)不可或缺的重要組成部分[16]。由于無形資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，難以對(duì)它的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管，導(dǎo)致舞弊的事件層出不窮。因此，嚴(yán)格管理高校的無形資產(chǎn)是十分必要的。對(duì)無

49、形資產(chǎn)的采購(gòu)和使用要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，并定期對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，按照法律法規(guī)和高校的規(guī)章管理制度，對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，杜絕無形資產(chǎn)的流失。 六、 總結(jié) 二十世紀(jì)以來，我國(guó)的教育體系不斷地發(fā)展與完善。由于法人格的取得，高校辦學(xué)的自主權(quán)越來越大，由過去單一的教學(xué)模式變?yōu)楝F(xiàn)在以教育教學(xué)為主，開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為輔的模式。資金活動(dòng)也變得極為復(fù)雜。在當(dāng)今社會(huì)，如何解決資金的來源以及合理支出，已經(jīng)引起了高校領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)注。如何使高校資金能夠穩(wěn)健的運(yùn)轉(zhuǎn)，正當(dāng)?shù)呐渲靡约案咝У倪\(yùn)用。 本人通過查閱財(cái)務(wù)管理的相關(guān)資料，在指導(dǎo)老師的幫助之下，對(duì)XY大學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理理論進(jìn)行了學(xué)習(xí)。介紹了

50、XY大學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題以及分析這些問題產(chǎn)生的原因[17]。 為了培養(yǎng)21世紀(jì)所需要的人才，本文在進(jìn)行了大量的研究之后，提出了作者自己的見解： 一、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。 二、完善預(yù)算管理體系，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，鞏固預(yù)算管理核心地位。 三、重視對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，不僅包括高校內(nèi)部的審計(jì)，國(guó)家政府的有效 監(jiān)督，還有社會(huì)監(jiān)督，即會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)。 四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)職責(zé)，制定嚴(yán)格的高校管理制度，不得獨(dú)裁專制，及時(shí)的了解高校的有關(guān)情況并及時(shí)溝通。 五、針對(duì)高校的財(cái)務(wù)人員及時(shí)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使他們熟知國(guó)家最近剛出臺(tái)的政策法規(guī)，并掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)技能。此外，應(yīng)

51、該加強(qiáng)他們之間的溝通，使他們熟悉彼此的業(yè)務(wù)，相互學(xué)習(xí)，一起探討問題，共同進(jìn)步。 由于高校財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性，本文對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的研討只是停留在表面，還不夠全面，存在一些不足與缺陷。雖然本人積累了大量相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)XY大學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度也有一定的了解，但所掌握的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以對(duì)XY大學(xué)的財(cái)務(wù)管理狀況研究的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)研究的過程缺乏計(jì)量分析，并對(duì)實(shí)踐是否有效沒有進(jìn)一步的分析，側(cè)重于理論概述與分析。我國(guó)的財(cái)務(wù)管理理論的發(fā)展還不夠完善與成熟，尚未形成統(tǒng)一的理論體系。本文只是針對(duì)XY大學(xué)的財(cái)管管理狀況進(jìn)行了探索與研究，僅一所高校，難以形成公眾普遍認(rèn)可接受的理論。因此，我們?nèi)匀恍枰?/p>

52、從財(cái)務(wù)管理體制具體實(shí)施等方面進(jìn)行深入的研究[18]。 Error! No text of specified style in document. 參考文獻(xiàn) [1] 劉小麗. 高校財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策分析與探討[J]. 會(huì)計(jì)之友(中旬刊), 2008, 263(4): 60-61. [2] 郭麗. 高校財(cái)務(wù)管理工作若干問題的研究與對(duì)策[D]. 武漢: 華中師范大學(xué),2014:3-6. [3] 李小娟,劉艷剛. 高校財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策研究[J]. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí), 2016, (13): 42-43 [4] 朱華建. 中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力體系構(gòu)建與認(rèn)證研究[D]. 大連: 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)

53、, 2013,43-49. [5] 陳歡軍. 高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 價(jià)值工程, 2011, 226(2): 157-158. [6] 陳松. 關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理研究[D].開封: 河南大學(xué), 2012.23-26. [7]魏春紅,郭寶華. 對(duì)高校醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問題及其對(duì)策的思考[J]. 中國(guó)廠礦醫(yī)學(xué), 2009, 22(2): 252. [8] 莫天奇. 高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控效能研究[J]. 會(huì)計(jì)之友, 2013, 460(28): 113-115. [9] 孫蕾. 高校預(yù)算管理中存在的問題與對(duì)策研究[D].蘇州: 蘇州大學(xué), 2016.20-24 [10] 劉威,董宇. 我

54、國(guó)高校財(cái)務(wù)管理問題與對(duì)策研究[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊, 2014, (26): 250-251. [11]楊漢麗. 高校財(cái)務(wù)管理中的問題與對(duì)策研究[J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊, 2006, (11): 68-69. [12]林慧. 關(guān)于構(gòu)建高校內(nèi)部審計(jì)體系的探討[J]. 商業(yè)會(huì)計(jì), 2018, (3): 63-65. [13] 魏嵐. 現(xiàn)階段我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì), 2010, (8): 85-86. [14] 龔楨. 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策研究[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì), 2009, (18): 114-115. [15] 章冬蘭. 民辦高校財(cái)務(wù)管

55、理存在的問題及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)市場(chǎng), 2010, (31): 70. [16]張建華,盧范強(qiáng). 高校無形資產(chǎn)管理研究[J]. 北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2012, 25(3): 113-117. [17] 梁良. 國(guó)有高校企業(yè)財(cái)務(wù)管理若干問題及對(duì)策研究[D]. 成都: 西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2008,4-6 [18] 安寧. 高校財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策研究[D]. 哈爾濱: 哈爾濱理工大學(xué), 2006.54-58 致謝 在四年的大學(xué)生涯中，我很感謝班主任以及各個(gè)專業(yè)課的任課老師們，是你們用辛勤的汗水澆灌著我們茁壯成長(zhǎng)，不僅授予我們知識(shí)，還教我們樹立正確的人生價(jià)值觀。

56、是你們指引著我們一路前行，朝著自己的目標(biāo)而不懈努力。 感謝父母，正是你們不辭辛勞的工作，我才能有這樣一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)的機(jī)會(huì)以及平臺(tái)。正是你們多年的關(guān)懷和鼓勵(lì)，我才會(huì)變得更加堅(jiān)強(qiáng)，勇于追求。謝謝你們給我的一切，相信我會(huì)在自己的道路上越走越遠(yuǎn)。 感謝同學(xué)們，很幸運(yùn)能和你們度過美好的大學(xué)時(shí)光，在遇到挫折和困難時(shí)，你們給與了我勇氣和信念，并幫助我克服了它。我也被你們孜孜不倦的求學(xué)精神所感染。是你們讓我的大學(xué)生活如此豐富多彩，讓我明確自己的奮斗目標(biāo)。在此希望大家都能實(shí)現(xiàn)自己的理想目標(biāo)，生活多姿多彩。 感謝我的論文指導(dǎo)老師在百忙之中抽出時(shí)間，從論文的選題，構(gòu)思，搜集資料，到開題報(bào)告的修改，形成初稿，最后形成終稿和準(zhǔn)備答辯，進(jìn)行耐心的指導(dǎo)和熱心的幫助。在此過程中，您也費(fèi)了大量的心血。在此表示衷心的感謝。 因本人時(shí)間倉(cāng)促，學(xué)識(shí)有限，論文難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，懇請(qǐng)各位評(píng)委老師指正。 王莉娜 2018年5月