公共財政消耗性支出.ppt

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第六章公共財政消耗性支出 第一節(jié)財政消費支出 一 國防支出 1 國防支出的變動趨勢分析2 國防支出的合理預(yù)算規(guī)模 1 國防預(yù)算合理規(guī)模的局部均衡分析 MB MC MC MB MBa MBb MBc Qe 國防支出規(guī)模 2 國防預(yù)算合理規(guī)模的一般均衡分析 3 計劃 方案 預(yù)算制度 民用品 黃油 軍需品 大炮 社會無差異曲線 社會生產(chǎn)可能性曲線 E 大炮 黃油轉(zhuǎn)換曲線 民用品 軍需品 Ep Ec Eh 和平 冷戰(zhàn) 熱戰(zhàn) 國防預(yù)算合理規(guī)模的一般均衡分析 二 教育支出 1 政府干預(yù)教育的重要性與私人部門提供教育可能帶來的收入分配方面的問題有關(guān) 2 教育是一種外部性特征很強的典型的準公共產(chǎn)品 3 資本市場的不完全使政府對高等教育的介入成為必要 1 教育支出對經(jīng)濟發(fā)展的意義 2 政府教育支出的必要性 1 基礎(chǔ)教育或義務(wù)教育 2 高等教育 3 職業(yè)教育政府教育資金的配置面臨著這樣的選擇 它應(yīng)將更多的資金投向能力更低的人還是投向更聰明的人 3 政府教育支出的有效配置 公平 效率 國民產(chǎn)出 C 均等教育支出 B 政府教育支出的公平 效率轉(zhuǎn)換線 A 最大國民產(chǎn)出 均等教育產(chǎn)出 1 公平問題與政府對保健服務(wù)的融資 2 保健市場的不完全信息 3 保健市場中的公共產(chǎn)品與外部性問題 三 公共保健支出 1 公共保健支出的必要性 2 保健產(chǎn)品有效提供的困難 1 保健市場的第三者付費 2 保健市場的有限競爭 3 利潤激勵機制的缺乏 3 公共保健制度的改革 1 增加個人負擔(dān)保健服務(wù)成本的比重 2 促進醫(yī)院之間的競爭 3 政府應(yīng)鼓勵有關(guān)保健的價格 質(zhì)量等方面的信息發(fā)布 Q0 Q1 保健服務(wù)的數(shù)量 保健服務(wù)的價格 政府或保險公司支付的成本 個人支付的成本 D C E A B MC MC1 第二節(jié)財政投資支出 一 財政投資概述 1 財政投資支出的意義 私人投資 KP 產(chǎn)量 Q Q1 Q2 KP2 KP1 KS1 KS2 政府投資 KS 政府投資與民間資本投資應(yīng)按一定比例遞增 但遞增有一定的先后次序問題 是同時遞增 還是優(yōu)先發(fā)展某一方面 歐美發(fā)達國家的資本積累是從民間資本開始的 其過程如圖所示 Q1 A Q2 B Q3 私人投資 KP 產(chǎn)量 Q Q1 Q2 KP2 KP1 KS1 KS2 政府投資 KS A B KS3 KP3 Q3 其過程如圖所示 Q1 C Q2 D Q3 日本屬于后起的發(fā)達國家 在發(fā)展過程中政府投資的推動作用十分明顯 私人投資 KP 產(chǎn)量 Q Q1 Q2 KP2 KP1 KS1 KS2 政府投資 KS C D KS3 KP3 Q3 2 財政投資的特點 1 投資目標不同 2 投資領(lǐng)域不同 3 資金來源不同 二 財政投資的主要領(lǐng)域 1 自然壟斷與財政投資 2 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)財政投資3 高科技產(chǎn)業(yè)財政投資4 農(nóng)業(yè)財政投資 成本 價格 Q1 Q0 P1 P0 MC AC MR DD 產(chǎn)量 一 名詞解釋 1 財政消費支出2 保健市場的第三者付費3 財政投資支出 二 思考題 1 國防預(yù)算的合理規(guī)模應(yīng)如何決定 2 為什么政府要加強對教育的投入 3 政府教育資金應(yīng)該如何配置 具體到我國應(yīng)該如何選擇 4 與私人投資相比 財政投資有哪些特點