推進我市鄉(xiāng)村振興 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告與關(guān)于三農(nóng)鄉(xiāng)村振興的思考六篇

推 進 我 市 鄉(xiāng) 村 振 興 大 力 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 調(diào) 研 報 告與 關(guān) 于 三 農(nóng) 鄉(xiāng) 村 振 興 的 思 考 六 篇推進我市鄉(xiāng)村振興 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告月下旬，市政協(xié)開展“推進鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的專題調(diào)研，調(diào)研組在政協(xié)副主席 xx 的帶領(lǐng)下，前往農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦等部門聽取匯報，實地走訪種植大戶，并前往平遠、興寧、陸河等地參觀考察，廣泛聽取各界對發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見建議，提出推進我市鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見和建議。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為關(guān)系國計民生的根本性問題，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，必將有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。李希書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。陸豐市要實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的跨越，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一、基本情況陸豐市位于粵東沿海，現(xiàn)有 23 個鎮(zhèn)（場、區(qū)），337 個村委（社區(qū)），總?cè)丝?188 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 134 萬人。全市陸地總面積 1681 平方公里，耕地面積 68.72 萬畝。xx 年地區(qū)生產(chǎn)總值 269 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 96.05 億元（增長 4.5%），農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（種植業(yè)）44.74 億元，農(nóng)民人均收入 11966 元（增長 8%），全市農(nóng)作物播種面積 122.97 萬畝，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、甘薯、果樹(荔枝、龍眼 )、蔬菜(蘿卜)等。其中糧食種植面積 63.3 萬畝，總產(chǎn)量 19.78萬噸;油料作物種植面積 12.24 萬畝，總產(chǎn)量 1.9568 萬噸;蔬菜種植面積 43.9851 萬畝，總產(chǎn)量 64.9334 萬噸（其中：蘿卜種植面積 8 萬畝，總產(chǎn) 24 萬噸）。水果種植 22.19 萬畝，總產(chǎn) 10.74 萬噸，其中荔枝 16 萬畝，7.18 萬噸，龍眼 2 萬畝， 1.41 萬噸，菠蘿 1.7 萬畝。我市已發(fā)展家庭農(nóng)場 527 家，擁有各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 13 家，省級 4 家，汕尾 9 家，有農(nóng)民專業(yè)合作社 522 家，國家級 6 家，省級 15 家，市級示范社9 家。近二年來：一是開展了水稻、甘薯綠色、高產(chǎn)、高效創(chuàng)建工作。水稻、甘薯、蘿卜、荔枝種植面積大，水稻 39.68 萬畝，甘薯 19.4 萬畝，蘿卜 8 萬畝，荔枝 16 萬畝。近二年來，創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范片 4 個 4 萬畝，創(chuàng)建甘薯綠色、高產(chǎn)、高效示范片 10 個 1 千畝，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。二是大力引進新技術(shù)、新品種。近年來，我市引進、示范、推廣新品種 20多個，推廣新技術(shù) 10 多項，實現(xiàn)全市良種覆蓋率 98%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到 40%以上，其中廣薯 87 引進推廣種植 10 萬畝，促進了農(nóng)民增收，推廣水稻“三控”施肥技術(shù)、測土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術(shù)，不斷提高我市農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，主要品種和主推技術(shù)入戶率達 95%以上。三是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。2015 年 8 月陸豐市與高明、梅縣、翁源 4 個縣（市）被農(nóng)業(yè)部列入首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位，經(jīng)過省第三方機構(gòu)驗收，xx 年 9 月被省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳命名為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，xx 年 12 月被農(nóng)業(yè)部命名為全國 103 個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣之一；xx 年博美鎮(zhèn)赤坑村蘿卜生產(chǎn)認定為全國一村一品示范村。四是高標準農(nóng)田建設(shè)工作。開展了 2012-xx 年 5 個年度的高標準農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)面積 34 萬畝，獲省獎勵 450 畝用地指標。二、存在問題1、農(nóng)業(yè)投入少，招商引資無突破，沒有大的農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶陸豐。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的狀況沒有改變，受天氣影響較大，容易受災(zāi)，影響了生產(chǎn)者的積極性，有些種植大戶受臺風(fēng)、霜凍、旱澇等自然災(zāi)害影響，損失慘重。3、陸豐龍頭企業(yè)少，規(guī)模偏小，省級 4 家，市級 9 家，生產(chǎn)規(guī)模弱而小。內(nèi)湖農(nóng)批市場的后遺癥，對陸豐發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負面影響大。4、深加工企業(yè)少，沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，蘿卜、稻谷、花生等僅有少量粗加工企業(yè)，無深加工企業(yè)，荔枝、甘薯等無加工，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供大于求，銷路成問題，價格低，種植大戶沒有了積極性。5、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度低。陸豐農(nóng)業(yè)仍以分散的小戶種植為主，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，難以形成自己的品牌，市場競爭力較弱。6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)灌溉的水渠長年失修，導(dǎo)致很多水田丟荒。7、農(nóng)業(yè)科技落后，由于土地確權(quán)等原因，土地流轉(zhuǎn)困難，無法連片集中開發(fā)，難以形成規(guī)?；a(chǎn)，土地的產(chǎn)出效益低。三、意見建議產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村才能興旺。因此，農(nóng)業(yè)要先行一步，把提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量放在首位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到促進農(nóng)民增收上來。要堅持因地制宜，尊重群眾意愿，選準選優(yōu)項目，積極探索“土地入股+ 規(guī)模種植”“分散生產(chǎn)+ 統(tǒng)一經(jīng)營”“大戶帶小戶、專業(yè)戶帶散戶”等發(fā)展模式，不斷增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力與實力。要成立專業(yè)合作社，著力培養(yǎng)電商人才，大力發(fā)展農(nóng)村電商，統(tǒng)一標準、品牌和銷售，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得掉、賣得快、賣得好，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展。要狠抓人才回引、科技下鄉(xiāng)、金融服務(wù)、基層黨建，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立起有產(chǎn)業(yè)支撐的可持續(xù)的農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機制。推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要克服等、靠、要思想，要激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，千方百計讓村民的心聚在一起，做到心向一處聚，力向一處使，讓“要我致富”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙赂弧?，要在政府、社會力量的幫助下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。1、做好基礎(chǔ)性改革工作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興活力(一) 切實做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。土地確權(quán)是完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的前提，是全面深化農(nóng)村改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項基礎(chǔ)性和關(guān)健性的工作。我市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展緩慢，一定程度上是源于承包地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)不清晰、不明確。一方面，承包地塊空間位置不明，農(nóng)民擔(dān)心流轉(zhuǎn)出去的土地到收回時位置不準，有的寧可荒廢也不愿流轉(zhuǎn);企業(yè)流轉(zhuǎn)到的土地不集中連片，難于規(guī)?；l(fā)展，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，有的核心區(qū)域流轉(zhuǎn)不了，嚴重阻礙項目的實施。另一方面，群眾手里沒有權(quán)益證書，手里的地在銀行不能抵押變現(xiàn)，想發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏啟動資金。正在開展的土地確權(quán)工作，就是要解決這些問題。這些問題解決好了，將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極的促進作用。(二) 切實做好農(nóng)村土地“ 三權(quán)分置”工作。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的突破口。在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置?！叭龣?quán)分置”的核心要義是放活土地經(jīng)營權(quán)，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)“穩(wěn)”下去，經(jīng)營權(quán)“活”起來。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，農(nóng)業(yè)發(fā)展從小規(guī)模、分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，首先要解決“地從哪里來”“人往哪里去”的問題。(三) 切實做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是農(nóng)戶獲得集體資產(chǎn)收益分配的基礎(chǔ)，是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和我國基本經(jīng)濟制度的一件大事，目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。要抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準；同時盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。幾年前，我市就開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作，并建立了農(nóng)村集體“三資”交易管理平臺。隨著時間的推移，農(nóng)村集體“三資”發(fā)生了變化，需要重新進行清產(chǎn)核資、規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理。2、積極探索陸豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路一是科學(xué)制定我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體發(fā)展規(guī)劃和差別化區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，立足資源環(huán)境承載力，選準特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模，認真研究制定符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、模式和發(fā)展能力、規(guī)模的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。避免沒有特色、千篇一律的同質(zhì)化發(fā)展格局。二是堅持走出一條糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和農(nóng)民持續(xù)增收的特色區(qū)域化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)陸豐由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的華麗轉(zhuǎn)身，由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是著力打造四大園區(qū)。即：一是以潭西鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、博美鎮(zhèn)、甲西鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)、內(nèi)湖鎮(zhèn)為核心打造優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以水稻、蕃薯、花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè); 二是以八萬、陂洋鎮(zhèn)、銅鑼湖、西南、大安鎮(zhèn)為核心打造優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉、沙糖桔、三紅柚為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè); 三是以大安、博美、內(nèi)湖、橋沖、南塘、湖東、甲東、碣石、甲西為中心，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以大蒜、蘿卜、淮山、芝麻、西瓜等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強農(nóng)戰(zhàn)略。要積極推進“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”，按照體現(xiàn)地方特色、選準產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批具有長效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。要圍繞“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的總體要求，打造一批獨具一格的特色小鎮(zhèn)，發(fā)展紅色旅游、濱海旅游、宗教旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點。3、狠抓科技培訓(xùn) 促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效積極推進新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)技工作者的培訓(xùn)力度，建立完善“專家農(nóng)業(yè)技術(shù)員科技示范戶輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，鞏固推進落實“專家聯(lián)點聯(lián)系、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的工作機制。建立市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地網(wǎng)絡(luò)，推廣、開展新品種、新技術(shù)、新模式試驗示范和推廣應(yīng)用。全面實施農(nóng)業(yè)技術(shù)進村入戶，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的到位率，不斷提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。4、強化質(zhì)量監(jiān)管 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的理念，積極推進“五位一體”、“水肥一體化”等農(nóng)業(yè)項目，引導(dǎo)種植大戶轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展反季節(jié)、有機果蔬和特色種養(yǎng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、組織進行標準化生產(chǎn)和規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，常態(tài)化、制度化、規(guī)范化進行農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測；要堅持綠色導(dǎo)向，大力推進畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)通道，實施化肥農(nóng)藥減量化行動，助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，讓群眾消費放心，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。5、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，完善農(nóng)業(yè)支撐體系，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，促進農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓展大蒜、蘿卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、魷魚等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批相對穩(wěn)定的專業(yè)特色種養(yǎng)帶，基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，讓農(nóng)業(yè)真正成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。6、拓寬流通渠道 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展致力培育和扶持營銷大戶，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。電子商務(wù)無疑是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段之一，農(nóng)村電子商務(wù)切實解決了市場供需信息不對等、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在對接市場時產(chǎn)生的問題，互聯(lián)網(wǎng)不僅帶來了資金、客戶，更會反過來調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，集約化、規(guī)?；挠唵问睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與市場的緊密對接，搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民收入增加。7、加快推進重點項目建設(shè) 助力產(chǎn)業(yè)振興要主動作為，積極爭取農(nóng)業(yè)大項目落戶我市，助力陸豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，通過以企帶農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)共享機制，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，要積極與社會資本對接，與發(fā)達地區(qū)、先進企業(yè)對接，承接產(chǎn)業(yè)，努力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破；不斷加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)，吸引更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶陸豐，以招商引資為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)旅結(jié)合為紐帶，以精深加工為突破，采取外引內(nèi)聯(lián)、扶大壯優(yōu)等措施，吸引社會資金投資農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進綠色大項目，打造產(chǎn)業(yè)大集群，走出一條綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路。關(guān) 于 三 農(nóng) 鄉(xiāng) 村 振 興 的 思 考 六 篇關(guān)于三農(nóng)鄉(xiāng)村振興的思考六篇【篇一】習(xí)近平同志于 2017 年 10 月 18 日在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央農(nóng)村工作會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是，到 2020 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。2019 年 2 月 20 日，馬興瑞主持召開廣東省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進電視電話會議。李希書記針對廣東農(nóng)村的具體情況，做了具體的部署和要求。國家層面的目標對基層目標任務(wù)有著明確的指導(dǎo)意義，湛江開發(fā)區(qū)的農(nóng)村存在典型的問題。一.規(guī)劃差，自然村的道路狹窄，滿足不了日益發(fā)展的生產(chǎn)和生活需求；排污溝沒有規(guī)劃，嚴重影響村容村貌和村民的生活質(zhì)量；沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，村里大量可耕作農(nóng)田荒廢，無人打理。二.城鄉(xiāng)二元化發(fā)展。城市的人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人均消費水平等都遠遠高于農(nóng)村水平。這些都是湛江開發(fā)區(qū)亟待解決的問題。針對以上問題，可以從以下幾個方面入手。一.開放農(nóng)村公共資源。農(nóng)村有集體建設(shè)用地、森林湖泊等公共資源,找到有資質(zhì)的企業(yè)，利用東海島大工業(yè)化的優(yōu)勢，吸引企業(yè)家或者鄉(xiāng)賢共同開發(fā)、共同受益。二.爭取政府政策扶持。爭取政府政策扶持不是向政府單純的要資金輸入,產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。要多渠道整合政策資源和資金,著力發(fā)展適合各個村的大項目。三.從吸引人才上突破。吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政府的人才略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng)。四.找有資質(zhì)企業(yè)規(guī)劃村莊建設(shè)。要用一個長遠的眼光來規(guī)劃整個村的建設(shè)，利用農(nóng)村的本土資源,規(guī)劃新產(chǎn)業(yè), 讓更多年輕人回到農(nóng)村, 將規(guī)劃與運營有機結(jié)合，讓更多人愛上鄉(xiāng)村。五.做營銷宣傳。找到合適的營銷賣點，東海島中科煉化、寶鋼有大量的工人，可以從周末休閑農(nóng)莊入手來營銷?！酒苛?xí)近平同志于 2017 年 10 月 18 日在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央農(nóng)村工作會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是，到 2020 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。2019 年 2 月 20 日，馬興瑞主持召開廣東省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進電視電話會議。李希書記針對廣東農(nóng)村的具體情況，做了具體的部署和要求。國家層面的目標對基層目標任務(wù)有著明確的指導(dǎo)意義，湛江開發(fā)區(qū)的農(nóng)村存在典型的問題。一.規(guī)劃差，自然村的道路狹窄，滿足不了日益發(fā)展的生產(chǎn)和生活需求；排污溝沒有規(guī)劃，嚴重影響村容村貌和村民的生活質(zhì)量；沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，村里大量可耕作農(nóng)田荒廢，無人打理。二.城鄉(xiāng)二元化發(fā)展。城市的人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人均消費水平等都遠遠高于農(nóng)村水平。這些都是湛江開發(fā)區(qū)亟待解決的問題。針對以上問題，可以從以下幾個方面入手。一.開放農(nóng)村公共資源。農(nóng)村有集體建設(shè)用地、森林湖泊等公共資源,找到有資質(zhì)的企業(yè)，利用東海島大工業(yè)化的優(yōu)勢，吸引企業(yè)家或者鄉(xiāng)賢共同開發(fā)、共同受益。二.爭取政府政策扶持。爭取政府政策扶持不是向政府單純的要資金輸入,產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。要多渠道整合政策資源和資金,著力發(fā)展適合各個村的大項目。三.從吸引人才上突破。吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政府的人才略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng)。四.找有資質(zhì)企業(yè)規(guī)劃村莊建設(shè)。要用一個長遠的眼光來規(guī)劃整個村的建設(shè)，利用農(nóng)村的本土資源,規(guī)劃新產(chǎn)業(yè), 讓更多年輕人回到農(nóng)村, 將規(guī)劃與運營有機結(jié)合，讓更多人愛上鄉(xiāng)村。五.做營銷宣傳。找到合適的營銷賣點，東海島中科煉化、寶鋼有大量的工人，可以從周末休閑農(nóng)莊入手來營銷?！酒繉嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決部署署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強不強，農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。推進鄉(xiāng)村振興，是一項艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須講究一個“實”字，統(tǒng)籌謀劃，真抓實干，強力推進。結(jié)合幾年基層工作經(jīng)驗，關(guān)于如果強力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本人有如下幾點思考。第一，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本，鄉(xiāng)村振興的根本前提是產(chǎn)業(yè)振興，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，一個有效的路徑，就是依托當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。建議大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，積極培育一批農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)，鼓勵和支持家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)村社會化服務(wù)組織發(fā)展；進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，促進特色產(chǎn)業(yè)和旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強脫貧攻堅內(nèi)生發(fā)展活力和動力；推進旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打通鄉(xiāng)村旅游交通“最后一公里”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)；善于運用信息化手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點培養(yǎng)一批本土化的農(nóng)村電商經(jīng)紀人，打造一批電子商務(wù)示范點，提高偏遠農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品對接市場的能力，切實增加農(nóng)民收入。第二，完善鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要進一步加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立建全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代多樣社會治理體系，健全自治，法治，德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會充滿活力又和諧有序。緊緊抓住健全鄉(xiāng)村組織體系這個關(guān)鍵，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡作用和黨員的先鋒模范作用，幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、水電、住房等民生難題，重視解決農(nóng)村留守兒童、婦女、老人的實際困難。選好配強農(nóng)付基層組織帶頭人這個“領(lǐng)頭羊”，特別是選準配強第一書記和駐村工作隊，著力造就一支懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村，愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村治理提供堅強的組織保障。持續(xù)用好專項整治這個有力手段，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問題的整治，堅決防止在脫貧攻堅工作中的形式主義、官像主義，弄虛作假現(xiàn)象，不斷增強群眾的獲得感、安全感和幸福感。第三，加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)開發(fā)。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)健在人，在人的觀念、能力和才干，這些年，從中央到地方各級都向農(nóng)村選派了大批干部和人才，但從長遠看，派去的人總是有限的，關(guān)鍵還是依靠本土人才，要高度重視培養(yǎng)高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，依托農(nóng)業(yè)類職業(yè)學(xué)院開展技術(shù)培訓(xùn)，支持有關(guān)高校到農(nóng)村設(shè)立教學(xué)點，積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)村夜校、農(nóng)民講習(xí)所，打好“鄉(xiāng)情牌”，念好“引才經(jīng)”，鼓勵大學(xué)生，退伍軍人，在外務(wù)工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強多層次教育培訓(xùn)，培育一批“不離土、不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍，把“高手”留在民間，輻射帶動農(nóng)民群眾脫貧致富。第四，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，要形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)，樸素民風(fēng)，煥發(fā)文明新氣象。要加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，結(jié)合實施“河長制”“湖長制”，建立健全農(nóng)村小河流域長效管理機制，健全農(nóng)村污水處理管網(wǎng)，加強農(nóng)村生活垃極收運處置體系的全過程監(jiān)管，推進農(nóng)村“廁所革命”，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。堅持把保護傳承和開發(fā)利用有機結(jié)合起來，把農(nóng)村優(yōu)秀文明遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來，加大對古鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古村落、古建筑等保護力度；健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、民主協(xié)商、群眾團帶動機制，重視發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，注重培育富有地方特色和時代精神的新型農(nóng)村文化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國，向上向善，孝老愛親、重義守信，勤儉持家，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)?！酒摹苛?xí)近平總書記在十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。結(jié)合我所在的城關(guān)鎮(zhèn)，我對鄉(xiāng)村振興有以下幾點思考。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興首先要解決的是農(nóng)民的錢袋子問題，也就是要讓農(nóng)民富裕起來。要解決這個問題必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，因為只有產(chǎn)業(yè)振興才能夠帶來農(nóng)民收入的提高，增強農(nóng)民消費能力。對于城關(guān)鎮(zhèn)來說，城關(guān)的農(nóng)業(yè)用地少，不能實施大型農(nóng)業(yè)用地的承包流轉(zhuǎn)，進行大型農(nóng)民專業(yè)合作社的開辦。城關(guān)鎮(zhèn)有人力資源、地理優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施便利的優(yōu)勢，在城關(guān)鎮(zhèn)吸引龍頭企業(yè)進駐，合理發(fā)展用地，吸引村居民就業(yè)，以村集體經(jīng)濟入股企業(yè)，進行分紅是可持續(xù)、健康的發(fā)展方式。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本要求是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理法治化。治理有效，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要組成部分。實現(xiàn)這一目標，就要在鄉(xiāng)村治理法治化上狠下功夫。一方面，要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，推進村務(wù)公開，發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。另一方面，要加強農(nóng)村法治思想建設(shè)，提高村民法治認識水平，特別要提高農(nóng)民的法律保護意識，教育農(nóng)民牢固樹立學(xué)法、懂法、愛法、護法、用法的思想觀念，增強個體法治意識，厚植法治文化，奠定堅實的農(nóng)民法律保護基礎(chǔ)?！酒濉苛?xí)近平主席在十九大報告中指出，要實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。這是十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調(diào)，又有“關(guān)系國計民生的根本性問題”的新定調(diào)。如何有效實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，我認為主要抓好以下幾個方面：一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，推動農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，圍繞具有地方特色、優(yōu)勢的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)集中。加大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技、綠色含量，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精細化縱深發(fā)展。同時，通過實施品牌培育計劃，著力打造一批有特色、有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，為新興農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立成功典范。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2016 年 2 月 ，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見，指出長期以來城鄉(xiāng)投入發(fā)展不均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活居住環(huán)境較差、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施與服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨多重短板。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。要以推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，推動水利、公路、水運、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。同時，要充分利用農(nóng)村的自然環(huán)境優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃力度，打造一批富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。三是推進農(nóng)村綜合改革，強化農(nóng)村制度保障。在深化農(nóng)村改革進程中，要持續(xù)釋放改革紅利，關(guān)鍵是要深入推進農(nóng)村重點領(lǐng)域的綜合改革，做好農(nóng)村改革的制度保障。要完善“三權(quán)”分置改革，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，為提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平提供有力支撐。要推進“三變”改革，更好地保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。要積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，有序推進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，全面實施居住證制度，支持各縣市進一步放寬落戶條件，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。要逐步健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制?！酒?9 號正式對外發(fā)布的 2019 年中央一號文件依舊用很大的篇幅關(guān)注著三農(nóng)，可見黨和政府對其的重視。鄉(xiāng)村振興是一個需要長期堅持努力的政策，2018年的中央一號文件已明確提出：到 2020 年，將基本形成制度框架和政策體系；到 2035 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)；到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。這也明確了從現(xiàn)在起一直到 2050 年，這 32年國家堅定發(fā)展農(nóng)業(yè)、補貼農(nóng)業(yè)的方向，最少要保持 32 年不動搖。俗話說，想致富先修路。大家想要致富就要有更好的基礎(chǔ)設(shè)施，例如交通、配套設(shè)施、電網(wǎng)、水等等一系列涉及到鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！八暮棉r(nóng)村路”已經(jīng)連續(xù)三年被寫進了中央一號文件，路的建設(shè)對整個鄉(xiāng)村振興拉動作用是非常明顯的，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺，暢通脫貧路?；A(chǔ)設(shè)施有了，還要有人，振興鄉(xiāng)村要鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民本地再就業(yè)?；谵r(nóng)業(yè)來拓寬更多的三產(chǎn)融合模式，例如旅游觀光、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等。鄉(xiāng)村振興還要強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮村級各類組織作用。理清村級各類組織功能定位，實現(xiàn)各類基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。鄉(xiāng)村振興已經(jīng)來臨。釋放的紅利必將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民走向富裕。